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社會其它相關(guān)論文-瓦斯事故頻繁發(fā)生礦山安全面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)內(nèi)容摘要:在我國,煤礦等礦山多為井工開采。在采礦過程中,不可避免地產(chǎn)生甲烷等災(zāi)害氣體,使整個(gè)作業(yè)環(huán)境處于爆炸性氣體環(huán)境中。在煤礦井下根本不可能阻止煤巖體釋放瓦斯等災(zāi)害氣體,只能采用強(qiáng)迫通風(fēng)稀釋瓦斯、抽放瓦斯以減少瓦斯向作業(yè)環(huán)境中的涌出量和加強(qiáng)災(zāi)害氣體計(jì)量及管理等被動(dòng)防范措施。關(guān)鍵詞:瓦斯事故;礦山安全;挑戰(zhàn)一、礦山作業(yè)環(huán)境的特殊性和礦山安全事故的嚴(yán)重性據(jù)統(tǒng)計(jì)我國所有煤礦都是瓦斯礦井,在657處國有重點(diǎn)煤礦中,高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井有310處,占礦井總數(shù)的47%;93%的國有煤礦煤塵具有爆炸危險(xiǎn)性。2001年瓦斯爆炸事故667起,死亡2446人,分別占工礦企業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)5.8%和19.5%;大中型煤礦瓦斯事故造成的人員傷亡占總死亡人數(shù)的40%以上;一次死亡10人以上的特大事故絕大多數(shù)以瓦斯事故為主。世界上最大的一次瓦斯煤塵爆炸事故發(fā)生在1942年我國本溪煤礦,當(dāng)時(shí)死亡1549人,致殘246人。另外,礦井生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的巖塵、煤塵還會導(dǎo)致礦工患塵肺病,即煤肺、矽肺和煤矽肺病,而且隨著機(jī)械化程度提高,塵肺病呈上升趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到1998年為止,我國煤礦職工患塵肺病累計(jì)19.5萬人,占全國塵肺總?cè)藬?shù)的46.5%,且以每年40005000人左右的規(guī)模在增長。上述數(shù)字還未包括危害和事故更為嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和地方煤礦。每年因矽肺病而死亡的礦工多達(dá)2000-3000人左右。二、礦山安全計(jì)量的特點(diǎn)由于煤礦等礦山井工開采作業(yè)環(huán)境就處在爆炸性氣體環(huán)境中,有效控制其濃度在爆炸濃度范圍以外,才能控制爆炸事故的發(fā)生,因此,監(jiān)測和控制災(zāi)害濃度并針對不同濃度采取相應(yīng)的管理和技術(shù)措施,是防治災(zāi)害的主要措施。按計(jì)量法的要求,煤礦安全規(guī)程對礦井“通風(fēng)、瓦斯、煤塵和通風(fēng)安全監(jiān)控”等作了詳細(xì)和定量的規(guī)定,即生產(chǎn)礦井的風(fēng)量應(yīng)按采煤、掘進(jìn)、銅室及其它地點(diǎn)實(shí)際需要風(fēng)量的總和進(jìn)行計(jì)量,各地點(diǎn)的實(shí)際需要風(fēng)量,應(yīng)使該地點(diǎn)的風(fēng)流中的瓦斯、二氧化碳、氫氣和其它有害氣體的濃度、風(fēng)速以及溫度,每人供風(fēng)量必須符合本規(guī)程的有關(guān)規(guī)定;采掘工作面風(fēng)流中的沼氣濃度超過1%時(shí),必須停止工作,撤出人員,切斷電源,進(jìn)行處理;爆破地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時(shí),嚴(yán)禁爆破對因瓦斯?jié)舛瘸^被切斷電源的電氣設(shè)備,必須在瓦斯?jié)舛冉档?%以下時(shí),方可通電開動(dòng);井下作業(yè)場所空氣中粉塵濃度,按粉塵中游離SIO2含量不同,最高允許濃度不同,其中總粉塵濃度不得超過2mg/m3至l0mg/m3,呼吸性粉塵濃度不得超過0.3mg/m3至3.5mg/m3;使用在煤礦井下的監(jiān)測儀器和監(jiān)測系統(tǒng),除要求量值準(zhǔn)確可靠外,還要求其具有完全符合GB3836標(biāo)準(zhǔn)要求的電氣防爆性能要求等。要實(shí)施這些強(qiáng)制性的規(guī)定,必須憑借符合計(jì)量檢定規(guī)程要求的工作計(jì)量器具來監(jiān)測礦并氣流中的甲烷濃度、供風(fēng)量和粉塵濃度等。如果這些計(jì)量器具測量結(jié)果不準(zhǔn)確,相應(yīng)的管理和技術(shù)措施跟不上,容易發(fā)生惡性事故,難以保障安全生產(chǎn)和井下作業(yè)人員的安全與健康。礦山安全計(jì)量工作的目的就是確保檢測井下甲烷濃度、供風(fēng)量和粉塵濃度等計(jì)量器具的準(zhǔn)確、有效和統(tǒng)一。因此,礦山安全計(jì)量的顯著特點(diǎn)就是它與安全息息相關(guān)。只有加強(qiáng)礦山安全計(jì)量工作,才能為礦山安全生產(chǎn)和礦工生命健康發(fā)揮基本保障作用。計(jì)量工作提供技術(shù)基礎(chǔ)。三、礦山安全計(jì)量工作現(xiàn)狀及存在問題由于礦山作業(yè)環(huán)境的特殊性和礦山安全計(jì)量的特點(diǎn),國家歷來比較重視。原國家技術(shù)監(jiān)督局于1992年7月以技監(jiān)局量發(fā)1992337號文批準(zhǔn)成立了國家礦山安全計(jì)量站(以下簡稱礦山站)。這樣,礦山站就成為授權(quán)承擔(dān)全國范圍內(nèi)涉及礦山作業(yè)安全的礦用計(jì)量器具檢定、測試任務(wù)的國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。礦山站自成立以來,在行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)用礦山站保存的甲烷、粉塵和風(fēng)速三大類行業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),積極開展工作,相繼在全國建立礦山安全計(jì)量分站1個(gè)、地方站25個(gè)、企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)20多個(gè)、國家煤礦安全監(jiān)察工作計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)89個(gè),并對計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了周期檢定,主辦了17期1000多人次的礦山安全計(jì)量檢定員培訓(xùn),組織和參加制定12項(xiàng)國家或行業(yè)計(jì)量檢定規(guī)程,初步建立了基本覆蓋我國主要產(chǎn)煤區(qū)和相應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)的量值傳遞體系和監(jiān)督管理體系,為礦山安全生產(chǎn)和監(jiān)察提供了計(jì)量技術(shù)保障。到目前為此,通過近十年的努力,雖然基本建立了礦山安全計(jì)量監(jiān)督管理體系和量值傳遞及溯源體系,但仍存在較多問題。主要體現(xiàn)在:(1)礦山安全計(jì)量監(jiān)督被削弱,計(jì)量器具強(qiáng)制檢定率很低。我國煤礦等礦山分布區(qū)域較廣、數(shù)量多、交通不便、管理水平不高、人員素質(zhì)普遍較低、法制計(jì)量觀念淡漠、安全計(jì)量器具送檢的積極性不高。而在這種情況下,隨著國家的機(jī)構(gòu)改革,原煤炭部和原國家煤炭工業(yè)局相繼被撤消,目前沒有明確礦山安全計(jì)量工作的業(yè)務(wù)主管部門,造成計(jì)量行政監(jiān)督管理和礦山安全計(jì)量體系運(yùn)行困難,礦山安全計(jì)量器具強(qiáng)制檢定率很低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的95%以上的要求,煤礦和其他礦山生產(chǎn)中使用的甲烷測定儀等安全計(jì)量器具量值準(zhǔn)確性得不到保證,存在事故隱患,嚴(yán)重影響礦山安全生產(chǎn)。2)部分檢定機(jī)構(gòu)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核缺乏專業(yè)技術(shù)審查,導(dǎo)致專業(yè)素質(zhì)差的人員和管理不到位的檢定機(jī)構(gòu)從事檢定工作,難以為礦山安全提供準(zhǔn)確可靠的計(jì)量數(shù)據(jù)。國家質(zhì)監(jiān)局制定的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法和專業(yè)計(jì)量站管理辦法對專業(yè)站和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)考核都有嚴(yán)格的規(guī)定。實(shí)際上,一些地方專業(yè)計(jì)量站和專業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核時(shí)忽視了專業(yè)考核,甚至未經(jīng)專業(yè)技術(shù)考核直接建立計(jì)量站,影響了行業(yè)的計(jì)量監(jiān)督管理和量值傳遞。這些計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)由于未進(jìn)行專業(yè)考核,礦山安全計(jì)量專業(yè)知識不夠,對檢定規(guī)程理解有誤,有些甚至采用已作廢的檢定規(guī)程,檢定項(xiàng)目不全,檢定結(jié)果與實(shí)際情況嚴(yán)重不符,給檢定不合格的計(jì)量器具仍發(fā)檢定合格證書,為礦山安全留下了嚴(yán)重隱患。如西南地區(qū)某計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)未經(jīng)專業(yè)考核,由當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門直接考核授權(quán)。最近檢查發(fā)現(xiàn),該機(jī)構(gòu)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)配套設(shè)備不全,規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán),檢定人員操作不熟練。四、礦山安全計(jì)量工作的幾點(diǎn)建議(1)加強(qiáng)礦山安全計(jì)量監(jiān)督,提高安全計(jì)量器具強(qiáng)制檢定率。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是綜合管理全國安全生產(chǎn)工作、履行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察職能的行政機(jī)構(gòu)。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的成立是為了適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和安全生產(chǎn)工作的需要,進(jìn)一步加強(qiáng)國家對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察,預(yù)防和減少各類傷亡事故。近段時(shí)間,為了保障礦山安全計(jì)量器具的量值準(zhǔn)確有效,且具有法律效力,完善礦山安全監(jiān)督監(jiān)察技術(shù)保障體系,建議國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)將礦山安全計(jì)量工作納人安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系,并加強(qiáng)對礦山安全計(jì)量的業(yè)務(wù)指導(dǎo),發(fā)揮其技術(shù)支撐作用。隨著國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進(jìn)一步加大計(jì)量器具檢定和校準(zhǔn)工作的監(jiān)察力度,計(jì)量器具檢定的監(jiān)察納入日常安全監(jiān)察工作中,甲烷檢測儀等安全計(jì)量器具強(qiáng)制檢定率將大幅度提高。(2)加強(qiáng)礦山安全計(jì)量體系建設(shè),提高人員專業(yè)素質(zhì),確保礦山安全計(jì)量工作質(zhì)量。鑒于礦山作業(yè)環(huán)境的特殊性和礦山安全計(jì)量的特點(diǎn),目前檢定機(jī)構(gòu)管理較亂,人員專業(yè)素質(zhì)較差的實(shí)際情況,為了確保礦山安全計(jì)量器具的量值準(zhǔn)確統(tǒng)一,保證礦山作業(yè)安全,保障礦工人身安全與健康,請國家質(zhì)檢總

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