社會(huì)其它相關(guān)論文-論中國社會(huì)保障創(chuàng)新增長力.doc

社會(huì)其它相關(guān)論文-論中國社會(huì)保障創(chuàng)新增長力內(nèi)容提要：中國社會(huì)保障創(chuàng)新增長力，是衡量中國社會(huì)保障事業(yè)搞得好壞與否的標(biāo)尺。GDP的增長與整體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，是中國社會(huì)保障創(chuàng)新增長力的基礎(chǔ)。一國的GDP的增長和綜合國力的增強(qiáng)與社會(huì)保障創(chuàng)新增長力成正比例關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡和行業(yè)壟斷使中國社會(huì)保障增長力出現(xiàn)差異。為解決好此類問題，必須要加快地區(qū)間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)的差距，縮小城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民之間的差距，要打破行業(yè)壟斷所帶來的特殊利益格局，促進(jìn)中國社會(huì)保障創(chuàng)新增長力比較均衡地發(fā)展。并且要做好中國社會(huì)保障創(chuàng)新增長力的戰(zhàn)略選擇，不斷完善社會(huì)保障制度，從而進(jìn)一步促使中國社會(huì)從一個(gè)低保國家向社會(huì)保障創(chuàng)新的高增長階段發(fā)展。關(guān)鍵詞：中國社會(huì)，保障，創(chuàng)新，增長力任何一個(gè)國家，一個(gè)民族，能否讓更多的人，甚至全體公民，享有充分的社會(huì)保障福利，是衡量這個(gè)國家是否繁榮昌盛、和諧進(jìn)步的標(biāo)尺；也是衡量這個(gè)民族是否富于創(chuàng)新和強(qiáng)大的標(biāo)尺；同時(shí)也是衡量社會(huì)保障搞得好壞與否的標(biāo)尺。中國社會(huì)經(jīng)歷了漫長的封建社會(huì)歷史時(shí)期，同時(shí)也經(jīng)歷了幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。積貧積弱的封建社會(huì)不可能解決社會(huì)保障問題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于生產(chǎn)力水平仍然處在低下的程度，所以社會(huì)保障福利事業(yè)的發(fā)展并不能夠滿足中國公民的需求。黨的十一屆三中全會(huì)以來至今，我國的社會(huì)保障事業(yè)雖然處在一個(gè)快速發(fā)展的大好時(shí)機(jī)和階段，但是存在的問題仍然很多。與那些福利國家相比，還存在著許多差距。為了國家和民族的長治久安，為了老百姓能夠安逸、幸福地生活，為了社會(huì)各界成員能夠心情舒暢地工作，而無后顧之憂，必須要逐步解決好中國社會(huì)保障方面存在的一系列問題，必須要推動(dòng)中國社會(huì)保障不斷出現(xiàn)創(chuàng)新增長力。1.GDP的增長與整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，是中國社會(huì)保障創(chuàng)新增長力的基礎(chǔ)一個(gè)國家GDP基數(shù)的大與小，增長的快與慢，增長幅度的高與低，一個(gè)國家的整體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展程度如何，都對(duì)于社會(huì)保障有著重大而深遠(yuǎn)的影響。任何一國GDP的增長與整體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，都對(duì)社會(huì)保障是一個(gè)促進(jìn)和提高。當(dāng)一個(gè)國家的GDP基數(shù)越大，增長幅度越大，增長速度越快時(shí)，該國的社會(huì)保障一定會(huì)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。反之，則反。因而說，一國的GDP的增長和整體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展與社會(huì)保障成正比例關(guān)系。社會(huì)保障源自國家、企業(yè)、各個(gè)單位、社會(huì)部門以及個(gè)人。因而說，民不富，國何以強(qiáng)？國不強(qiáng)，民何以富？本文的觀點(diǎn)是：社會(huì)保障主要是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，涉及到社會(huì)保障的政治、制度(體制）都應(yīng)當(dāng)是次要問題，當(dāng)然這并不是社會(huì)保障制度不重要。因?yàn)殡x開了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，離開了增長與發(fā)展，社會(huì)保障實(shí)質(zhì)上就是一句空話。即使是處在特殊的歷史時(shí)期，在特殊的環(huán)境中，也是如此。當(dāng)一個(gè)國家和民族處于非常困難的時(shí)期，社會(huì)保障，應(yīng)依附于政治和制度是必然的。如果政治和制度不發(fā)揮作用，就會(huì)出大亂子。有些事情就根本無法做。社會(huì)保障亦如此，因?yàn)樵趹?zhàn)時(shí)，在天災(zāi)人禍等非常時(shí)期，在國家和老百姓經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，政治和制度的調(diào)控顯得更加重要。我國的供給制就是一個(gè)典型的例子。社會(huì)保障在國強(qiáng)民富時(shí)期，和國弱民貧時(shí)期的作用是不大一樣的。改革開放以來，我國社會(huì)保障的增長力呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。在新的特殊歷史時(shí)期，盡管我國失業(yè)人口的問題還未徹底解決，盡管貧富差距呈現(xiàn)出擴(kuò)大化的趨勢(shì)，盡管二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的矛盾仍然十分突出，但是我國的社會(huì)保障創(chuàng)新增長力比任何歷史時(shí)期都強(qiáng)勁。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，隨著我國GDP的不斷提升，隨著我國新型工業(yè)化、全面建設(shè)小康社會(huì)的不斷深入發(fā)展，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)取得新的進(jìn)展，隨著綜合國力的不斷提高，就會(huì)為我國的社會(huì)保障事業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.多種所有制結(jié)構(gòu)推動(dòng)著中國社會(huì)保障的增長力改革開放以來，特別是20世紀(jì)90年代以來，所有制結(jié)構(gòu)的變化，如雨后春筍般地產(chǎn)生于中國大地的各個(gè)角落。80年代以來，中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，異軍突起，隨后的私營經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)又茁壯成長。同時(shí)，國有企業(yè)民營化，再加上中外合資、外國獨(dú)資等企業(yè)在中國大地上的落戶，推動(dòng)了中國整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，促進(jìn)了中國整體經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。多種所有制結(jié)構(gòu)打破了完全的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下國有經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的局面。中國多種所有制形式和經(jīng)濟(jì)格局，是新的生產(chǎn)關(guān)系和新的生產(chǎn)力在新的歷史時(shí)期的裂變和釋放的形式和內(nèi)容的反映。因而，從所有制結(jié)構(gòu)方面，從經(jīng)濟(jì)實(shí)體方面，也就是從生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力方面，推動(dòng)了中國社會(huì)保障創(chuàng)新增長力更加強(qiáng)勁地發(fā)展。3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡和行業(yè)壟斷使中國社會(huì)保障的增長力出現(xiàn)差異我國由于地理地域復(fù)雜遼闊，各省市經(jīng)濟(jì)增長力不同，整體而言，東南沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，中部地區(qū)次之，而西部地區(qū)，特別是西北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，社會(huì)保障肯定是不會(huì)相同的，并且差距甚大。與此同時(shí)，我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，而農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢；城市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)，而農(nóng)村十分脆弱的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，往往支撐不起社會(huì)保障這頂巨傘。我國城市市民得到的社會(huì)保障福利，與農(nóng)村相比，差距也很大，我國城市的社會(huì)保障比農(nóng)村強(qiáng)勁得多。城市和農(nóng)村的矛盾，基本上都是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡而釀成的。社會(huì)保障的差距亦如此。這對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)是非常有害的。另外，由于我國的行業(yè)壟斷十分嚴(yán)重。行業(yè)差距，除了性質(zhì)方面的差距而外，主要是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差異。我國的行業(yè)壟斷也是形成貧富差距拉大和兩極分化的主要矛盾之一。因而說，我國的社會(huì)保障發(fā)展不平衡，也有行業(yè)壟斷制造的差距因素在其中。綜上所述，要使中國的社會(huì)保障能夠呈現(xiàn)較大程度的創(chuàng)新增長力，必須加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)的差距，同時(shí)，要通過促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，縮小城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民的差距，并且要加大改革的力度，打破壟斷行業(yè)群體的特殊利益格局，以利從全方位促進(jìn)中國社會(huì)保障的創(chuàng)新增長力。4.認(rèn)真做好社會(huì)保障戰(zhàn)略的科學(xué)選擇，進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，大力促進(jìn)中國從一個(gè)低保國家向社會(huì)保障福利事業(yè)高增長階段發(fā)展4.1大力夯實(shí)社會(huì)保障創(chuàng)新增長力的基礎(chǔ)不斷提升創(chuàng)新能力，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康、科學(xué)地發(fā)展，為中國社會(huì)保障夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是社會(huì)保障增長力最關(guān)鍵的因素。任何一個(gè)國家，一個(gè)民族，如果經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)不能卓有成效地發(fā)展，如果綜合國力不能達(dá)到一個(gè)適合的平臺(tái)，社會(huì)保障就沒有可靠的基礎(chǔ)。我國在實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，隨著整體經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的大力發(fā)展，隨著綜合國力的不斷增強(qiáng)，我國的社會(huì)保障事業(yè)必然會(huì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長力。目前，雖然我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)大力發(fā)展了，并且以后達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平，也不可能把社會(huì)保障制度福利標(biāo)準(zhǔn)提得多么高。因?yàn)橹袊膰樘厥?，人口眾多，并且超生現(xiàn)象，在一些地方至今還相當(dāng)嚴(yán)重，并且人口老齡化問題即將來臨。盡管隨著綜合國力的增強(qiáng)，社會(huì)保障福利一定會(huì)有相當(dāng)?shù)奶岣?，但也不?huì)像發(fā)達(dá)國家一樣，否則會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，第二次世界大戰(zhàn)以