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企業(yè)研究論文-對創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的一點(diǎn)認(rèn)識摘要:新時期加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)一個必不可少的環(huán)節(jié)就是轉(zhuǎn)變政府職能。而轉(zhuǎn)變政府職能的途徑就是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),因?yàn)闀r代前進(jìn)的步伐要求我們的政府向?qū)W習(xí)型轉(zhuǎn)變。以人為本的執(zhí)政理念要求我們的機(jī)關(guān)善于學(xué)習(xí)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)公務(wù)員是主體,要培養(yǎng)公務(wù)員學(xué)習(xí)的能力。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)成為終身的學(xué)習(xí)者,從根本上改變學(xué)習(xí)觀念,把學(xué)習(xí)提高到一種生存技能的高度,把以往作為人生一個階段的學(xué)習(xí)擴(kuò)展到終身。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)主要從三個層面展開:一是圍繞增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型班子”;二是圍繞塑造一支“愛崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、文明法治、廉潔高效”的優(yōu)秀戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)建設(shè)“學(xué)習(xí)型隊(duì)伍”;三是圍繞增強(qiáng)廣大職工干部的綜合分析能力、創(chuàng)新思維能力、行政執(zhí)法能力和科技應(yīng)用能力,培育“學(xué)習(xí)型人才”。時代前進(jìn)的步伐和以人為本的執(zhí)政理念都要求我們的機(jī)關(guān)不斷學(xué)習(xí),這樣我們政府的管理理念和執(zhí)政方式才能被現(xiàn)代社會所認(rèn)可,才能適應(yīng)形勢的發(fā)展要求。關(guān)鍵詞:創(chuàng)建學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)認(rèn)識中圖分類號:Z822.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A0引言自十七大以來,加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)一個必不可少的環(huán)節(jié)就是轉(zhuǎn)變政府職能。但是,現(xiàn)階段政府職能轉(zhuǎn)變所存在的問題是:政府行政管理體制的改革明顯滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革的總體進(jìn)展,政府職能的轉(zhuǎn)變明顯滯后于政府機(jī)構(gòu)改革的總體進(jìn)程。為了加快這一進(jìn)程,使政府更好為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”這一論題成為了學(xué)界炙手可熱的話題。我是一名石油企業(yè)干部,盡管由于不同的實(shí)際情況,各個地區(qū)、不同部門對于政府轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵有不同的理解和解釋,但是歸根結(jié)底,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)實(shí)際上是對十七大精神的延伸和演繹,是檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展觀思想的具體體現(xiàn)。1時代前進(jìn)的步伐要求我們的政府向?qū)W習(xí)型轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),是指這樣一種政府,它們通過不斷學(xué)習(xí),不斷改善、收集、管理和運(yùn)用知識的能力,以提高政府效能和創(chuàng)新機(jī)關(guān)管理。以往的機(jī)關(guān)往往只注重資歷和學(xué)歷,而忽略了學(xué)習(xí)的能力和再教育過程。但是現(xiàn)在的客觀形勢迫使機(jī)關(guān)對于能力的認(rèn)可從“官僚本位”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸R和能力導(dǎo)向”。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的出現(xiàn)有著深刻的社會背景。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,知識老化速度也大大加快。據(jù)專家們分析:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代,只要714歲接受教育,就足以應(yīng)付往后40年工作生涯之所需;工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代,求學(xué)時間延伸為522歲;在當(dāng)今信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的知識經(jīng)濟(jì)時代,學(xué)習(xí)則必須為“終身制”,每個人在工作生涯中,必須隨時接受最新的教育,必須持續(xù)不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力,與時俱進(jìn)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變與觀念創(chuàng)新的關(guān)鍵所在,更是傳承先進(jìn)文化的基礎(chǔ)。我們很難想象一個食古不化、疏于學(xué)習(xí)的政府能夠代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。歷史證明,一個敢于創(chuàng)新、勇于開拓的民族一定是一個好學(xué)的民族,同樣,一個勵精圖治、志存高遠(yuǎn)的政府一定也是一個好學(xué)的政府。只有好學(xué)的政府才能適應(yīng)不斷變化和發(fā)展的需要,才能推進(jìn)城市持續(xù)快速健康發(fā)展。因此,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是非常必要的,而創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)首先必須明確目標(biāo)、合理規(guī)劃。心理學(xué)家馬斯洛晚年從事出色團(tuán)體的研究,他發(fā)現(xiàn)這些出色團(tuán)體的最顯著特征是具有共同的目標(biāo),為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),人們主動奉獻(xiàn)和投入,而非被動地遵從。作為一個機(jī)關(guān),要創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”,首先必須在對機(jī)關(guān)現(xiàn)有情況進(jìn)行客觀分析的基礎(chǔ),集中集體的智慧,確定短、中、長期的發(fā)展規(guī)劃,讓所有的工作人員都有明確而共同的發(fā)展目標(biāo)。要號召全體干部與時俱進(jìn),樹立“學(xué)習(xí)為本”、“終身學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)與工作互動”、“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”、“提高學(xué)習(xí)力”等學(xué)習(xí)新理念,要把學(xué)習(xí)的理念真正滲透到每一個人的思想中,讓學(xué)習(xí)成為自覺的行動,自主的追求。做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以建業(yè)、學(xué)以致用。思想觀念不斷更新,理論素養(yǎng)不斷提高,知識結(jié)構(gòu)不斷完善,不斷提升,創(chuàng)新能力和進(jìn)取精神不斷增強(qiáng),進(jìn)一步樹立大局意識、法律意識、責(zé)任意識、協(xié)作意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識,努力爭創(chuàng)一流的班子、一流的隊(duì)伍、一流的作風(fēng)、一流的管理、一流的業(yè)績和一流的形象,全力打造一支適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的高素質(zhì)的企業(yè)干部隊(duì)伍。明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)是人們求知航道上時刻閃爍的“指明燈”,是求學(xué)道路上取之不盡,用之不竭的力量源泉。有了明確的學(xué)習(xí)目標(biāo),還要科學(xué)地制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。就個人來說,本著缺什么補(bǔ)什么的思想,把長遠(yuǎn)規(guī)劃和短期目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來,使自己干著今天的工作,想著明天的事業(yè),學(xué)著后天的本領(lǐng)。在短期目標(biāo)上,就是要圍繞企業(yè)現(xiàn)階段工作中心,掌握迫切需要的理論知識和業(yè)務(wù)技能,努力使自己成為“行家里手”,勝任本崗工作;在中長期規(guī)劃上,就是要通過多種形式,提升學(xué)歷層次,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),使自己成為一專多能的復(fù)合型人才,在經(jīng)濟(jì)改革大潮中激流勇進(jìn),永不落伍。就一個單位而言,制定學(xué)習(xí)規(guī)劃要根據(jù)不同崗位不同人員的具體情況,從政治理論必備知識、勘探開發(fā)業(yè)務(wù)必備知識、計(jì)算機(jī)運(yùn)用必備知識等方面詳細(xì)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,必須全面性。應(yīng)根據(jù)當(dāng)前形勢和企業(yè)工作的要求來制定。一要學(xué)習(xí)總攬全局的政治理論。這是堅(jiān)定政治方向,增強(qiáng)人們精神力量的根本保證。二要學(xué)習(xí)應(yīng)用性知識。要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、管理、信息技術(shù)等各方面的基本知識以及歷史、哲學(xué)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,這是提高能力,不斷豐富精神世界的基礎(chǔ)。三要學(xué)習(xí)時代前沿的嶄新成果。關(guān)注前沿問題,善于學(xué)習(xí)具有時代精神的科學(xué)方法和思維方式,這是不斷開拓工作新局面的關(guān)鍵。2創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)公務(wù)員是主體創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),首先是要培養(yǎng)公務(wù)員學(xué)習(xí)的能力。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)成為終身的學(xué)習(xí)者。從根本上改變學(xué)習(xí)觀念,把學(xué)習(xí)提高到一種生存技能的高度,把以往作為人生一個階段的學(xué)習(xí)擴(kuò)展到終身。公務(wù)員是學(xué)習(xí)型政府的主體,是具有良好學(xué)習(xí)動機(jī)和主動學(xué)習(xí)態(tài)度、具備基本知識和學(xué)習(xí)方法,懂得運(yùn)用資源進(jìn)行學(xué)習(xí)的活動者。公務(wù)員要學(xué)會怎樣學(xué)習(xí),要培養(yǎng)關(guān)鍵性的學(xué)習(xí)能力,要培養(yǎng)敏銳洞察和發(fā)現(xiàn)新知識、新技能的能力,了解專業(yè)知識和技能發(fā)展的新動態(tài);善于根據(jù)實(shí)際工作的需要學(xué)習(xí)新知識與新技能;將所學(xué)知識正確運(yùn)用于職業(yè)工作實(shí)際。建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),要保證公務(wù)員每年有充足的培訓(xùn)時間。通過群體組織及其活動,形成組織內(nèi)良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,專門建立學(xué)習(xí)群體組織,如學(xué)習(xí)小組、研究會,進(jìn)行案例分析、行政業(yè)務(wù)操作、辯論研討等等。機(jī)關(guān)應(yīng)該成為適合公務(wù)員學(xué)習(xí)的組織,對公務(wù)員的培訓(xùn)是開發(fā)人力資源的重要途徑,機(jī)關(guān)培訓(xùn)要充分利用各種教育資源形成公務(wù)員終身學(xué)習(xí)、隨時隨地均能學(xué)習(xí)、在任何時間和任何地點(diǎn)都能接受教育的局面。不僅要建立公務(wù)員培訓(xùn)體系和培訓(xùn)制度,還要完善考核晉升制度等方面的制度,形成一個鼓勵學(xué)習(xí)、激勵學(xué)習(xí)、獎勵學(xué)習(xí)的制度體系。如將培訓(xùn)成績作為公務(wù)員確定工資和職務(wù)升遷的依據(jù)等等。公務(wù)員法明確規(guī)定,參加培訓(xùn)是公務(wù)員享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù);有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)的法規(guī)還規(guī)定了培訓(xùn)的原則、機(jī)構(gòu)、種類和方式等等,保證了機(jī)關(guān)培訓(xùn)管理的正規(guī)化和法制化。加強(qiáng)對公務(wù)員培訓(xùn)的投入,是保持政府活力和優(yōu)勢的必要條件。因此創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)應(yīng)從以下三個層面全面展開:一是圍繞增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型班子”;二是圍繞塑造一支“愛崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、文明法治、廉潔高效”的優(yōu)秀戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)建設(shè)“學(xué)習(xí)型隊(duì)伍”;三是圍繞增強(qiáng)廣大職工干部的綜合分析能力、創(chuàng)新思維能力、行政執(zhí)法能力和科技應(yīng)用能力,培育“學(xué)習(xí)型人才”。這中間最重要的是創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型班子”,各級領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)的核心力量,也是學(xué)習(xí)型組織的倡導(dǎo)者、發(fā)動者,是學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍的帶領(lǐng)者、支持者。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)建工作,是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)的重要任務(wù)。3以人為本的執(zhí)政理念要求我們的機(jī)關(guān)善于學(xué)習(xí)要全面提高執(zhí)政能力,樹立十七大提出的以人為本的執(zhí)政理念,那就要求:建設(shè)一個現(xiàn)代法治型政府。現(xiàn)代法治型政府的職責(zé),主要是向社會提供優(yōu)質(zhì)的法治服務(wù),其
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