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關(guān)于學(xué)前教育工作開展情況調(diào)查情況報告學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分,是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)。如何因地制宜辦好學(xué)前教育是擺在地方政府面前的一項重要民生課題。為搞清本地學(xué)前教育現(xiàn)狀,找準(zhǔn)制約學(xué)前教育發(fā)展的主要問題,秦皇島市撫寧區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委組織部分常委會委員和人大代表,就全區(qū)學(xué)前教育工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研。一、基本情況。撫寧區(qū)現(xiàn)有學(xué)前教育機構(gòu)102所,其中公辦幼兒園84所,民辦幼兒園18所。共有3-5周適齡幼兒x人,在園幼兒x人,總?cè)雸@率x%。幼兒教職工總數(shù)x人,專任教師x人。近年來,區(qū)政府及教育主管部門高度重視學(xué)前教育,以實施“學(xué)前教育行動計劃”為抓手,大力改造提升學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施,加強幼兒教師隊伍建設(shè),規(guī)范辦園行為,著力構(gòu)建起政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的學(xué)前教育格局,學(xué)前三年入園率逐年提升,保教質(zhì)量不斷提高,學(xué)前教育步入快速發(fā)展的軌道。(一)大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦園條件不斷改善。按照“學(xué)前教育行動計劃”安排,總投入x萬元,全部完成一二期新建、改擴建任務(wù),新增建筑面積x平方米,新增幼兒學(xué)位x個。其中新建幼兒園4所,利用原有教育場地設(shè)施改擴建幼兒園41所。在此基礎(chǔ)上為公辦幼兒園配置了室外娛樂設(shè)施、辦公設(shè)施、食堂設(shè)備等專用設(shè)施設(shè)備3萬余件(套),為33所一類以上幼兒園配備了觸控電視電腦一體機,實現(xiàn)了“班班通”,投入x萬元為10所民辦幼兒園添置了256件(套)保教設(shè)備。此外,學(xué)前三期目標(biāo)計劃穩(wěn)步推進(jìn),截至目前,完成改擴建幼兒園11所,設(shè)備裝備累計投入x萬元。(二)著力加強幼教隊伍建設(shè),保教水平逐步提升。自“學(xué)前教育行動計劃”實施以來,共招錄x名幼兒專業(yè)教師充實到農(nóng)村幼兒園任教,同時鼓勵有幼兒教師資格證和幼教特長的小學(xué)教師通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗到幼兒園任教。截至目前,全區(qū)具有幼兒教師資格證的教師有445人,幼兒教師專業(yè)化率達(dá)到74.54%。此外,積極組織開展各種培訓(xùn)活動,全面提升幼兒教師專業(yè)素養(yǎng)。隨著幼兒教師隊伍走向?qū)I(yè)化和年輕化,全區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量明顯提升。(三)切實加強園所管理,辦園行為日益規(guī)范。教育主管部門堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),因地制宜、分類打造規(guī)范化幼兒園。截至目前,全區(qū)擁有省級示范園1所,市級示范園6所,一類幼兒園31所,二類幼兒園42所,三類幼兒園12所,另有2所民辦園跨入市級一類幼兒園行列。與此同時,從抓日常管理入手,從抓內(nèi)涵發(fā)展著眼,通過規(guī)范收費管理、嚴(yán)格落實安全責(zé)任、推行科學(xué)保教理念等舉措,不斷提高幼兒園管理水平。目前在規(guī)范化幼兒園就讀幼兒6569人,規(guī)范化教育率達(dá)到了89%。二、存在問題(一)城區(qū)學(xué)前教育資源依然不足?,F(xiàn)有幼兒園班額偏大,特別是隨著農(nóng)村人口向城里不斷遷移,加上二胎政策放開等因素,適齡幼兒增長速度加快,城區(qū)幼兒教育資源不足問題日益凸顯,短期內(nèi)仍會面臨“入園難”問題。(二)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展相對滯后??傮w來說,農(nóng)村公辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)不高,辦園條件不均衡,管理依然薄弱,特別是師資專業(yè)化比率不高,保教質(zhì)量有待提升。此外,受交通不便、經(jīng)濟條件差、家長觀念守舊等因素影響,偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村幼兒園學(xué)前三年入園率偏低,普及工作還有待深入。(三)民辦幼兒園監(jiān)管難度較大。部分民辦幼兒園,特別是一些無證幼兒園場地較小,條件簡陋,且無專業(yè)教師,科學(xué)保教和禁止“小學(xué)化”傾向難度較大。但因其便利性和實用性,迎合了部分家長的心理需求,客觀上存在一定的生存空間,僅憑教育部門一家之力難以監(jiān)管到位。(四)幼兒教師隊伍建設(shè)還有待加強。盡管區(qū)政府每年都在招錄幼兒教師,但師資力量依然薄弱?,F(xiàn)有編制嚴(yán)重不足,按照“兩教一?!睒?biāo)準(zhǔn)要求,全區(qū)幼兒教師數(shù)量存有較大缺口。同時,一些民辦幼兒園和農(nóng)村公辦幼兒園的部分教師沒有受過正規(guī)培訓(xùn),專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)不高,教育方法單調(diào),不利于幼兒綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。此外,北部山區(qū)幼兒園難以留住人,教師流動性較大,不利于山區(qū)學(xué)前教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。三、幾點建議(一)認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃,確保學(xué)前教育布局合理。要堅持立足當(dāng)前與著眼未來相結(jié)合,在解決現(xiàn)有矛盾的同時,也為長遠(yuǎn)發(fā)展留足空間。要認(rèn)清人口流動的趨勢,掌握人口分布規(guī)律,用發(fā)展的思維做好規(guī)劃布局。為此,要認(rèn)真搞好調(diào)查摸底,聯(lián)合衛(wèi)計部門摸清農(nóng)村和城區(qū)各個片區(qū)現(xiàn)有和潛在的學(xué)前兒童數(shù)量,做到進(jìn)退有據(jù),以免布局失理,浪費資源。同時要做好學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃與土地利用規(guī)劃銜接,在開發(fā)住宅小區(qū)時,按照配套標(biāo)準(zhǔn),置留出幼兒園建設(shè)用地。(二)多措并舉、統(tǒng)籌資源,促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展。在前期做好規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上,加大落實和推進(jìn)力度,將學(xué)前教育經(jīng)費納入財政預(yù)算,確保各個項目順利實施。一是加快推進(jìn)驪城學(xué)區(qū)第一小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園項目,啟動實施原教師進(jìn)修學(xué)校校址新建公立幼兒園項目,切實解決城區(qū)“入園難”、大班額問題。二是繼續(xù)鼓勵民資進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域,支持發(fā)展連鎖式民辦幼兒園,大力扶持民辦園向普惠性幼兒園發(fā)展,彌補公立資源的不足。三是向農(nóng)村傾斜資源,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村幼兒園建設(shè),以打造規(guī)范化日托園為突破口,逐步解決農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)不高、管理欠規(guī)范、入園率不高等問題。(三)招管并舉、抓好培訓(xùn),進(jìn)一步提高幼兒教師整體素質(zhì)。要想方設(shè)法解決編制問題,根據(jù)區(qū)情實際,每年定期招聘一定數(shù)量的幼兒專業(yè)教師,充實到農(nóng)村幼兒園任教,同時出臺切實可行的政策,完善管理辦法,穩(wěn)定山區(qū)幼兒教師隊伍,有計劃、分步驟提高幼兒教師專業(yè)化率。此外,狠抓幼兒教師素質(zhì)提高,通過以賽促練、走出去引進(jìn)來等方式,切實加強幼兒教師培養(yǎng),特別是對沒有取得資格證書人員,每年進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn),提高保教水平,以適應(yīng)學(xué)前教育發(fā)展需要。(四)強化管理、提升內(nèi)涵,進(jìn)一步提高學(xué)前教育質(zhì)量。要堅持安全第一的底線思維,監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園做好安全防護、食品衛(wèi)生、消防、傳染病防治和園舍周邊環(huán)境整治等工作。切實加強對民辦園的管理,促其規(guī)范化。針對無證園,區(qū)政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立教育主管部門牽頭,其他部門各司其職的合
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