民事判決民事執(zhí)行難原因及解決問題方法.docVIP

法學專業(yè)畢業(yè)論文 民事判決民事執(zhí)行難原因及解決問題方法 姓名： 孫 磊 學校： 商丘師范學院 學號： 15620063250386 指導教師： 陳老師 定稿日期： 2016-9- 24 目 錄內(nèi)容摘要2關鍵詞2一、我國民事執(zhí)行的現(xiàn)狀3二、民事“民事執(zhí)行難”的危害性3(一)對當事人的損害4(二)對公共權力機關的損害4(三)對整個社會“廣普性”的損害4三、民事執(zhí)行難的主要原因4(一)執(zhí)行立法滯后4(二)法律意識淡薄、履法責任弱化5(三)地方保護主義干擾嚴重5(四)法院自身工作存在問題6四、民事案件執(zhí)行難問題的解決方法7(一)當事人如何解決難與收取執(zhí)行的問題7(二)制定統(tǒng)一的強制執(zhí)行法7(三)完善法院各項工作機制8(四)強化當事人在執(zhí)行中的證據(jù)意識9(五)完善民事糾紛解決機制，擴大民事糾紛解決方式10五、結語11參考文獻12民事判決民事執(zhí)行難原因及解決問題方法內(nèi)容摘要：民事執(zhí)行是獲取民事權利和權益的一種最有效、最便捷的法律途徑。民事執(zhí)行指各級人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書，有執(zhí)行條件，但由于主觀、客觀方面諸多因素的存在，無法使之自然實現(xiàn)或難以自主實現(xiàn)的現(xiàn)象。當前“民事執(zhí)行難”的主要表現(xiàn)可以概括為：“依法判定的被執(zhí)行人難找，法律規(guī)定范圍內(nèi)可執(zhí)行的財產(chǎn)難查，協(xié)助執(zhí)行人難求，予以依法執(zhí)行和應該執(zhí)行的財產(chǎn)難動”?！懊袷聢?zhí)行難”是全社會各界普遍關注的焦點，也是法院審判工作中存在的難點，因種種原因致使該生效裁判規(guī)定的權利、義務內(nèi)容難以實現(xiàn)。從執(zhí)行行為啟動的方式角度，民事執(zhí)行可以分為自覺執(zhí)行和強制執(zhí)行。就我國目前的民事執(zhí)行現(xiàn)狀來說，盡管法治在不斷向前推進，但自覺執(zhí)行率并不盡如人意，給執(zhí)行工作帶來諸多不便，是造成“民事執(zhí)行難”社會現(xiàn)象的重要因素。民事“民事執(zhí)行難”的危害性法律判決得不到執(zhí)行對當事人來說不僅是有案件表的或案值的量度的直接損失，包括討債的直接成本；因討債而影響其他活動的“機會損失”；因浪費時間和精力產(chǎn)生的疲勞和厭煩，已經(jīng)因目標實現(xiàn)不了情緒失落等形成的精神損害。對公權力機關而言，不僅因人們指責執(zhí)法機關工作效率低下而受到損害，于是賴債、躲債、轉移資產(chǎn)、逃避責任就會向傳染病一樣迅速蔓延，甚至會引發(fā)社會惡性暴力事件，影響社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。地方黨政機關為了提高自己的業(yè)績和政績，授意執(zhí)法機關阻礙依法執(zhí)行，所以常常以權壓法，以言代法，非法干預執(zhí)行工作。應當完善我國訴訟費用的收取制度，建立訴訟費用保障制度。轉變“重審輕執(zhí)”的觀念，正確認識執(zhí)行程序的社會價值和經(jīng)濟價值，加強執(zhí)行立法，健全執(zhí)行機制，完善執(zhí)行程序，確立執(zhí)行目標。關鍵詞：執(zhí)行現(xiàn)狀；危害性；主要原因；解決方案；民事判決民事執(zhí)行難原因及解決問題方法民事執(zhí)行是獲取民事權利和權益的一種最有效、最便捷的法律途徑。從執(zhí)行行為啟動的方式角度劃分，民事執(zhí)行可以劃分為自覺執(zhí)行和強制執(zhí)行。一、我國民事執(zhí)行的現(xiàn)狀民事執(zhí)行是指各級人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書，有執(zhí)行條件，但由于主觀、客觀方面諸多因素的存在，無法使之自然實現(xiàn)或難以自主實現(xiàn)的現(xiàn)象。當前“民事執(zhí)行難”的主要表現(xiàn)可以概括為四句話：“依法判定的被執(zhí)行人難找，法律規(guī)定范圍內(nèi)可執(zhí)行的財產(chǎn)難查，協(xié)助執(zhí)行人難求，予以依法執(zhí)行和應該執(zhí)行的財產(chǎn)難動”。法院“民事執(zhí)行難”是全社會各界普遍關注的焦點，也是法院審判工作中存在的難點。當人民法院裁判送達當事人后，因種種原因致使該生效裁判規(guī)定的權利、義務內(nèi)容難以實現(xiàn)。民事執(zhí)行是實現(xiàn)民事權利最大的一種強制法律途徑。從執(zhí)行行為啟動的方式角度，民事執(zhí)行可以分為自覺執(zhí)行和強制執(zhí)行。前者是被執(zhí)行人在生效的法律文書所規(guī)定的期限內(nèi)主動執(zhí)行的行為，是民事訴訟終結前的一種正常程序狀態(tài)，具有成本低、效率高的特點；后者是被執(zhí)行人在生效的法律文書所規(guī)定的期限屆滿后經(jīng)申請執(zhí)行人啟動執(zhí)行申請程序之后的一種被動執(zhí)行行為，是民事訴訟終結前的一種非正常程序狀態(tài)，需要付出比自覺執(zhí)行更高的成本，是不自覺執(zhí)行的法律后果。一般來說，法治化程度越高的國家，其自覺執(zhí)行案件在整個民事執(zhí)行案件中所占的比例應越大。然而，就我國目前的民事執(zhí)行現(xiàn)狀來說，盡管法治在不斷向前推進，但自覺執(zhí)行率并不盡如人意，給執(zhí)行工作帶來諸多不便，是造成“民事執(zhí)行難”社會現(xiàn)象的重要因素。二、民事“民事執(zhí)行難”的危害性在一個法治國家建設中，法律是最高行為規(guī)范。一方面，能否確保法律所斌的權利能否得到有效執(zhí)行是衡量一個政府在治理國家事務能力的最重要的尺度體現(xiàn)，所以法律所斌的權利和義務得不到正確的執(zhí)行，應視為政府的莫大恥辱；另一方面，公民是否遵守法律也是區(qū)分一個國家、一個民族文明與野蠻的分水嶺，因此不執(zhí)行法律判決有損國家和民族的整體形象，有損于法律的威嚴和人民群眾的切身利益，有礙于國家強制機器的運轉和社會資源的浪費。生效法律判決得不到有效執(zhí)行的危害性后果必然是法律白條，越來越多和應對失措。事實證明，法律判決得不到有效執(zhí)行的危害性是多方面、多角度和多層次的。 (一)對當事人的損害法律判決得不到執(zhí)行對當事人來說不僅是有案件表的或案值的量度的直接損失，還包括以下幾方面的損失：第一，討債的直接成本；第二，因討債而影響其他活動的“機會損失”；第三，因浪費時間和精力產(chǎn)生的疲勞和厭煩，已經(jīng)因目標實現(xiàn)不了情緒失落等形成的精神損害。 (二)對公共權力機關的損害對公權力機關而言，不僅因人們指責執(zhí)法機關工作效率低下而受到損害，還包括：第一，因敗訴方拒絕人民法院的執(zhí)行判決，執(zhí)法機關的法律權威和尊嚴受到的損害，同時也損害了司法公正和法院的形象；第二，受勝訴方的質(zhì)疑和猜測，受到腐敗無能的懷疑和責難；第三，整個權力機關面臨監(jiān)督不力的責難；第四，對法律的不信任會轉嫁為對黨和政府的失望。 (三)對整個社會“廣普性”的損害在市場經(jīng)濟條件下，每個自然人或企事業(yè)法人的經(jīng)濟角色是多重多樣的，他可能是債權人，又可能是債務人，扮演著多種角色，飾扮著多種載體。如果他作為債權人的權益得不到法律的保護，就很難指望他會心悅誠服的承擔債務人的法律義務，于是賴債、躲債、轉移資產(chǎn)、逃避責任就會向傳染病一樣迅速蔓延，甚至會引發(fā)社會惡性暴力事件，影響社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。由此可見，法院執(zhí)行工作不僅是一個法律層面上的問題，同時也是一個社會利益問題，解決得不好，將直接影響國家改革、開放、發(fā)展、穩(wěn)定的政治局面。三、民事執(zhí)行難的主要原因 (一)執(zhí)行立法滯后執(zhí)行工作目前主要依靠民事訴訟法和最高人民法院關于執(zhí)行工作的規(guī)定開展。而民事訴訟法中，關于執(zhí)行的條文僅有三十多條，如此少的容量必然導致規(guī)定過于原則化、程序化，缺乏操作性和可行性，也必然導致在強制執(zhí)行制度的不完備和執(zhí)行中的無法可依。最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定也是規(guī)定的少且原則性的多，確定性的內(nèi)容少，對一些問題并沒有作出具體詳細的規(guī)定和有效的措施。如對執(zhí)行當事人、協(xié)助執(zhí)行人和執(zhí)行程序一些環(huán)節(jié)上缺乏法律約束力，對干涉、阻撓、妨礙法院執(zhí)行工作的行為和行動，沒有規(guī)定明確的處罰措施，對執(zhí)行措施、執(zhí)行方式、執(zhí)行期限、執(zhí)行結果、申請人舉證、執(zhí)行協(xié)助、拒不履行的制裁，也尚需具體明確的規(guī)定和完善。總的來說，現(xiàn)行的執(zhí)行立法的效率乏弱，沒有認識到執(zhí)行工作與審判工作相比所具有的特殊性，有關的執(zhí)行規(guī)范還不能滿足提高執(zhí)行工作效率的需要。目前，我國尚未制定出一部較完善的強制執(zhí)行法律!而多年來，全國法院有待執(zhí)行的案件不少于三四百萬件，而且情況千差萬別，所以，把執(zhí)行程序規(guī)范作為民事訴訟法的一部分，這種立法本身就限制了執(zhí)行規(guī)范的完善。盡管現(xiàn)在有些相關的規(guī)定和司法解釋，但仍未改變內(nèi)容過于概括、原則和抽象，可操作性差、執(zhí)行無力的狀況，立法滯后是造成民事執(zhí)行難的不可忽視的原因之一。 (二)法律意識淡薄、履法責任弱化1、公民應重尊重、遵守法律的意識淡薄突出表現(xiàn)在：不少有履行能力的被執(zhí)行人采取拖、賴、躲、逃等手段違法阻礙、抗拒執(zhí)行法院的生效判決；相當一部分被執(zhí)行人無視法律尊嚴，有的甚至圍攻、毆打、侮辱執(zhí)行人員，對執(zhí)行人員進行非法拘禁，毀損執(zhí)行公務車輛和公共財物等，抗拒執(zhí)法，拒不履法。2、地方黨政機關尊重、遵守法律的意識單薄我國人治的理念深厚，有幾千年的封建王朝歷史，法治自古弱于人治。而且地方黨政機關為了提高自己的業(yè)績和政績，對那些屬于地方政府主要財源和利稅大戶的骨干企業(yè)給予重點保護，幫助其暗渡陳倉，授意執(zhí)法機關阻礙依法執(zhí)行，所以常常以權壓法，以言代法，非法干預執(zhí)行工作。 (三)地方保護主義干擾嚴重當前，我國的法院和法官的管理體制還存在一些問題，法院隸屬于地方，由地方人民代表大會選舉產(chǎn)生，對其負責，受其監(jiān)督，向其述職。地方法院直接受地方黨委的領導，在用人方面應經(jīng)其核準同意，法院經(jīng)費由地方財政直接撥與，在人、財物上受制約，地方法院還不是“國家設在地方的法院”，而是地方政府的法院，執(zhí)行工作在某些方面確實很難擺脫地方黨委政府和行政管理部門的干擾的阻礙。而且區(qū)域經(jīng)濟的存在也決定了當?shù)氐慕?jīng)濟狀況與其利益直接相關，也與當?shù)乩习傩盏那猩砝婷懿豢煞?。而當?shù)仡I導和政府官司員也自然要維護當?shù)氐睦婧驼睦孀畲蠡５胤椒ㄔ旱娜?、財、物都屬于地方，它不受地方的敢于是不可能的，保護地方利益也在所難免。一些地方和部門的領導干部法制觀念淡薄，無視社會主義法制統(tǒng)一和尊嚴，濫用權力，以言代法，以權代法，肆意干涉人民法院的執(zhí)行工作，案件的執(zhí)行直接涉及財物的，有些地方和部門缺乏全局觀念，往往為一己之利避免損失，保住既得利益和所得利益，片面的從維護本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的經(jīng)濟利益出發(fā)，對法院執(zhí)行工作設置種種障礙，千方百計地阻撓執(zhí)行工作的正常開展。 (四)法院自身工作存在問題1、執(zhí)行體制不健全人民法院的執(zhí)行工作是隨著近年來民事案件的大量增加而發(fā)展，執(zhí)行工作發(fā)展之始，就沒有形成一套符合執(zhí)行規(guī)律的執(zhí)行工作體制的法制。其內(nèi)部沒有形成分權制約機制，外部沒有形成整體執(zhí)行合力，執(zhí)行機構的職責、權限不清、界線不明，在一定程度上加劇了民事執(zhí)行難現(xiàn)象的發(fā)生。具體表現(xiàn)在：第一，執(zhí)行機構和審判機構權責劃分不明確而相互推諉、扯皮，引起爭端的現(xiàn)象時有發(fā)生，而且還存在“重審輕執(zhí)”的現(xiàn)象；第二，執(zhí)行機構內(nèi)部的執(zhí)行命令權、執(zhí)行實施權、執(zhí)行裁決權三種權能，往往是由同一執(zhí)行員一并行使，缺少有效的監(jiān)督和制約；第三，橫向的同級執(zhí)行機構之間關系松散，相互配合協(xié)調(diào)不夠，相互牽制的情況經(jīng)常發(fā)生；第四，縱向的上下級執(zhí)行機構之間監(jiān)督制約乏力、集中統(tǒng)一不夠。2、執(zhí)行機構和隊伍存在的不足大批力量投入審判工作，而執(zhí)行力量單薄不足，執(zhí)行案件堆積陳雜，少數(shù)執(zhí)行人員無暇顧及已生效而應執(zhí)行的判決，當事人權利遲遲得不到維護，法院的強制保護不能及時實施。同時在執(zhí)行工作崗位上，執(zhí)行人員法律知識掌握不全，執(zhí)法意識強，礙于各種因素和關系的原因不能付諸法律行動，遇到刺手的問題不知道如何處理，往往簡單地認為，執(zhí)行就是拿著法院的生效判決書、調(diào)解書向被執(zhí)行人討債、追債，這是一種普遍的錯誤觀念。執(zhí)行中的執(zhí)法干警綜合素質(zhì)不能適應執(zhí)行工作的客觀要求，也造成了時下的民事判決執(zhí)行難的癥結。3、執(zhí)行的期限過長，導致當事人產(chǎn)生對執(zhí)行無效率的失落感和無奈情緒眾所周知，法院辦案把大量的時間都集中在了審理、審判，執(zhí)行的期限應當比審理的期限短，當事人才沒有失落感和疑惑。而現(xiàn)在，許多案件法院都是采用簡易程序，三個月審理完畢案件，卻需要六個月，甚至更長時間才能執(zhí)行完畢或者根本不執(zhí)行，明顯加重了當事人的失落感和無法為勝訴人挽回經(jīng)濟損失，甚至是贏了官司，輸了錢財，最后中只落下一張蒼白無力的判決書。四、民事案件執(zhí)行難問題的解決方法 (一)當事人如何解決難與收取執(zhí)行的問題當事人可以通過借助社會的力量，通過合法的途徑使判決確定的權利得到實現(xiàn)。具體方法有以下兩種：第一，懸賞他人提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索、社會行蹤、家庭經(jīng)濟狀況；第二，懸賞他人居中進行調(diào)解，說服債務人履行判決確定義務。當事人在訴訟過程中或訴訟前如果發(fā)現(xiàn)對方當事人有轉移財產(chǎn)、揮霍財物等逃避債務的行為時，可以向人民法院申請財產(chǎn)保全。根據(jù)民事訴訟法第92和93條的規(guī)定：人民法院在受理訴訟前或訴訟過程中，根據(jù)利害關系人或當事人的提出或申請，可對當事人的財產(chǎn)或爭議標的物做出強制性的保護措施，以保證將來做出的判決能夠得到有效的執(zhí)行。當事人可以委托代理人去申請執(zhí)行及收取執(zhí)行款。根據(jù)試行規(guī)定第18條和22條的相關規(guī)定：當事人可以委托別人代為其向人民法院申請強制執(zhí)行及代為其收取執(zhí)行款。這樣當事人就可避免介入繁瑣、復雜的執(zhí)行程序。當事人可借助司法機關將有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行的對方當事人繩之于法。根據(jù)刑事訴訟法第84條和刑法第313條的相關規(guī)定：當事人發(fā)覺被執(zhí)行人有能力執(zhí)行機而拒不執(zhí)行的，可以向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或舉報，對已構成犯罪的，司法機關應立案偵查，并給予刑罰處置。 (二)制定統(tǒng)一的強制執(zhí)行法制約執(zhí)行工作的因素，無論是法院內(nèi)的因素，還是法院外的因素，在法律規(guī)范層次上都有反映。要解決“民事執(zhí)行難”的問題，應從立法的理念上去考慮。強制執(zhí)行立法的滯后已經(jīng)引起了理論界、司法實際部門與國家立法機關的重視。強制執(zhí)行法的改革完善應當以解決實踐中的“民事執(zhí)行難”為其出發(fā)點。我國應制定一部統(tǒng)一的強制執(zhí)行法，規(guī)定審執(zhí)分立，對執(zhí)行機構和人員的法律地位、執(zhí)行機構體制的建立、執(zhí)行原則、執(zhí)行范圍、執(zhí)行管理、執(zhí)行程序、執(zhí)行措施、執(zhí)行費用的負擔、協(xié)助執(zhí)行義務以及妨礙執(zhí)行的法律后果等問題做出具體明確的規(guī)定，使執(zhí)行工作有法可依，保障執(zhí)行工作的順利進行。 (三)完善法院各項工作機制1、提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)提高執(zhí)法隊伍業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法能力，應著重從下兩個方面人手：第一，不斷加強執(zhí)行干警的思想、政治、組織、紀律，提高干警法律知識和業(yè)務技能，使其成為能勝任執(zhí)行工作的全面人才；第二，走精準執(zhí)行之路，逐步提高執(zhí)行隊伍建設的標準。樹立新的執(zhí)行理念，深化執(zhí)行制度的改革，強化執(zhí)行效率的提升，量化執(zhí)行質(zhì)量的提高。擯棄不符合現(xiàn)代法治社會要求，制約執(zhí)行工作的陳規(guī)陋習和作法，深化執(zhí)行改革，依法創(chuàng)建符合現(xiàn)代執(zhí)行工作規(guī)律的新體制與新模式，包括執(zhí)行體制，執(zhí)行機構，執(zhí)行隊伍和執(zhí)行權運行機構和執(zhí)行方式與方法五個層面。2、強化執(zhí)行方式改革加大執(zhí)行工作力度，按照“全面公開、強化監(jiān)督、嚴格規(guī)范”的要求進行執(zhí)行方式改革，以取得社會各界對執(zhí)行工作的理解和支持，為推動執(zhí)行工作的發(fā)展，解決“民事執(zhí)行難”問題提供新的動力。完善執(zhí)行立法，加快強制執(zhí)行法的出臺，為執(zhí)行工作提供法律依據(jù)和保障?，F(xiàn)行的執(zhí)行立法已落后于執(zhí)行工作的需要，缺乏效率精神，應盡快出臺強制執(zhí)行法，為執(zhí)行工作提供法律保障。3、規(guī)定明確的執(zhí)行時限參照現(xiàn)行執(zhí)行制度，執(zhí)行案件沒有期限，而在實務中，案件在一個人手里辦，短則數(shù)月，長則數(shù)年，決定執(zhí)行時間長短往往取決于外在因素的干預，內(nèi)的因素的努力和意向。也可能因為領導過問或當事人反映強烈就能早日執(zhí)結，也可能因執(zhí)行不力而空留遺憾，案件結案的時限沒有統(tǒng)一的標準和明文規(guī)定，為了徹底杜絕這一現(xiàn)象，執(zhí)行程序必須對執(zhí)行的過程規(guī)定明確的時限，明確結果，明確責任人。4、形成有效的制約與監(jiān)督機制 “民事執(zhí)行難”也暴露出執(zhí)行權利在運行過程中的腐敗滋生現(xiàn)象，因此，應建立執(zhí)行工作的內(nèi)部監(jiān)督制約和外部透明機制。我國目前的監(jiān)督制度還不夠完善，在監(jiān)督力度、標準、程序、結果等方面規(guī)定都不具體、明確，可執(zhí)行性不強，浮動空間過大，人為因素的程度存在。如執(zhí)行監(jiān)督指上一級人民法院對下級人民法院、最高人民法院對各級人民法院和專門人民法院的執(zhí)行工作依法監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)錯誤應及時糾正。但是立法上并沒有對錯誤的種類、性質(zhì)、怎樣糾正已發(fā)生的錯誤等有關問題，做出具有針對性的規(guī)定。人民檢察院作為國家法律監(jiān)督機關無權對人民法院的執(zhí)行工作進行監(jiān)督，這無疑是人民法院負責執(zhí)行工作的部分人員和領導發(fā)生腐敗，進而影響司法公正的根源之一。所以，必須加強國家法律監(jiān)督機關對執(zhí)行權的制約和監(jiān)督。強制執(zhí)行更接近行政行為，執(zhí)行程序由于其強制性的特征而較少受到來自另一種公權力的干預，因此必須以強制執(zhí)行救濟制度來保護公民的權利。它不僅是受侵害人的一種權利，更是對執(zhí)行機關的監(jiān)督。嚴密科學的內(nèi)部制約機制也非常之重要。要加強執(zhí)行隊伍建設，對執(zhí)法隊伍進行科學管理，嚴肅執(zhí)行紀律，進行業(yè)務培訓，提高執(zhí)法水平，強化執(zhí)法能力。人民法院應積極探索，將執(zhí)行權分立行使，公布于眾，讓其在陽光下運行，在人民群眾的監(jiān)督下運作，改變了過去執(zhí)行權集于執(zhí)行員一人的手中，易于其獨斷專行，暗箱操作的弊端發(fā)生，有效地整治了亂執(zhí)行、不執(zhí)行、懶執(zhí)行的行為。5、充分發(fā)揮審判程序職能作用，為執(zhí)行工作提供有利的前提條件審判是執(zhí)行程序的前提和基礎，執(zhí)行程序是審判程序的繼續(xù)和完善。由此看出審判程序與執(zhí)行程序是密切聯(lián)系的，充分運用審判程序的職能作用，正確引導債權人主張權利，及時采取財產(chǎn)保全措施，給以后的執(zhí)行工作打下良好的基礎，避免重復勞動，無效勞動，有效遏制各種逃債、躲債、賴債行為，有利于執(zhí)行工作的順利開展。然而，現(xiàn)實是：在審判階段，該做疏導工作的不做；該保全的不保全；該先予執(zhí)行的不先予執(zhí)行。而是以“我”只管下判，執(zhí)行是下一階段另一部門的任務為由，把案子甩在一邊，束之高閣，隨著時間的推移，也就弱化了司法權威，從而錯過了案件圓滿解決的良好時機。 (四)強化當事人在執(zhí)行中的證據(jù)意識審判方式改革取得豐碩成果，在舉證的方式和責任分配方面，通過審判人員的指導和引證得到較好發(fā)揮，對自己的主張，都能提供證據(jù)加以證明。而在執(zhí)行程序中，要求當事人舉證，有的當事人不理解，不積極配合，認為通過訴訟和審判程序，民事權利義務關系已經(jīng)確認，法院的判決已經(jīng)生效，證據(jù)的鏈條已全部完善，人民法院就應根據(jù)已經(jīng)發(fā)生效力的法律文書，強制責令義務人履行義務，不再負有舉證責任。認為執(zhí)行中的調(diào)查取證應當由人民法院的執(zhí)行機構承擔。在這種情況下，人民法院應通過各種渠道加大宣傳力度，引導當事人、權益人走出不需要承擔舉證責任的誤區(qū)，使其明確執(zhí)行中的舉證是一項重要義務，是實現(xiàn)自己權利的最大化的有力保障和必須采取的措施。線人舉報制，是針對那些人蹤跡難尋、玩人間蒸發(fā)、隱匿財產(chǎn)的被執(zhí)行人，由法院在其經(jīng)常活動的場所和知情人中發(fā)展線人，要求線人對被執(zhí)行人及其財產(chǎn)狀況進行舉報，對舉報屬實的，視其情況給予線人一定數(shù)量物資的獎勵制度。執(zhí)行公開可以保障當事人的知情權；使執(zhí)行權的運行過程有透明度。執(zhí)行程序應該對這些方面做出明確規(guī)定，增加執(zhí)行案件的透明度，特別是通過對敏感環(huán)節(jié)的公開，減少當事人因為對法院的不信任所產(chǎn)生的不接受執(zhí)行結果、進而抱怨法院“空調(diào)白判”、“打法律白條”、贏了官司輸了錢產(chǎn)的情況，使當事人能及時了解執(zhí)行案件的進展情況、所遇到的困難以及法官行使權力的法律依據(jù)，爭取得到當事人乃至全社會的理解與支持，樹立人民法院公正司法的良好形象。所謂被執(zhí)行人財產(chǎn)申報制度是指被執(zhí)行人在人民法院執(zhí)行通知指定的期限內(nèi)未能履行生效法律文書確定的義務的，應當向人民法院申報其所有的財產(chǎn)狀況，包括動產(chǎn)、不動產(chǎn)、各種債權和其它財產(chǎn)權及其抵押情況等。 (五)完善民事糾紛解決機制，擴大民事糾紛解決方式多發(fā)揮私力救濟的優(yōu)勢，完善訴訟保障制度，減輕當事人的訴訟成本，保障當事人的基本合法權益。而我們知道，在民事案件當中，當事人采用訴訟這種方式來解決糾紛，是基于對法院的充分信任，而其訴訟目的是請求法院