青田縣小舟山鄉(xiāng)休閑旅游發(fā)展規(guī)劃

青田縣小舟山鄉(xiāng)休閑旅游發(fā)展規(guī)劃 青田縣小舟山鄉(xiāng)休閑旅游發(fā)展規(guī)劃青田縣小舟山鄉(xiāng)休閑旅游發(fā)展規(guī)劃 （終稿）（終稿） 杭州華清旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司杭州華清旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 20162016 年年 6 6 月月 青田縣小舟山鄉(xiāng)休閑旅游發(fā)展規(guī)劃 目目 錄錄 第一章第一章 規(guī)劃總則規(guī)劃總則 1 1 一、 規(guī)劃范圍 . 1 二、 規(guī)劃期限 . 1 三、 規(guī)劃性質(zhì) . 1 四、 規(guī)劃任務(wù) . 1 五、 規(guī)劃依據(jù) . 1 第二章第二章 背景與發(fā)展條件背景與發(fā)展條件 2 2 一、 政策與相關(guān)規(guī)劃解讀 2 二、 區(qū)域概況 . 4 三、 旅游資源分析與評價(jià) 6 四、 旅游市場分析 . 9 五、 旅游市場預(yù)測 . 10 六、 問題和癥結(jié)分析 . 11 第三章第三章 定位與戰(zhàn)略定位與戰(zhàn)略 1212 一、 核心發(fā)展思路 . 12 二、 旅游總體定位 . 12 三、 主題形象定位 . 12 四、 旅游發(fā)展戰(zhàn)略 . 12 五、 旅游發(fā)展目標(biāo) . 13 第四章第四章 規(guī)劃與產(chǎn)品規(guī)劃與產(chǎn)品 1313 一、 功能分區(qū)規(guī)劃 . 13 二、 總體布局及核心區(qū)塊規(guī)劃 14 三、 分區(qū)項(xiàng)目策劃 . 14 四、 產(chǎn)品體系規(guī)劃 . 22 五、 游線設(shè)計(jì) . 23 第五章第五章 重要地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)重要地塊規(guī)劃設(shè)計(jì) 2424 一、 重點(diǎn)地塊配套規(guī)劃 . 24 二、 重點(diǎn)地塊詳細(xì)規(guī)劃 . 24 三、 重點(diǎn)地塊景觀設(shè)計(jì) . 25 第六章第六章 旅游產(chǎn)業(yè)要素規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)要素規(guī)劃 2727 一、 旅游道路交通規(guī)劃 . 27 二、 基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃 . 28 三、 公共配套設(shè)施規(guī)劃 . 29 四、 旅游標(biāo)識系統(tǒng)規(guī)劃 . 31 五、 產(chǎn)業(yè)融合規(guī)劃 . 32 第七章第七章 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 3434 一、 資源與環(huán)境保護(hù) . 34 二、 生態(tài)旅游建設(shè) . 35 三、 生態(tài)環(huán)境保護(hù) . 35 四、 文化資源保護(hù) . 35 第八章第八章 運(yùn)營與保障運(yùn)營與保障 3737 一、 投資估算 . 37 二、 發(fā)展時(shí)序 . 40 三、 營銷規(guī)劃 . 42 四、 運(yùn)營建議 . 43 五、 實(shí)施保障 . 44 青田縣小舟山鄉(xiāng)休閑旅游發(fā)展規(guī)劃 1 第一章第一章 規(guī)劃總則規(guī)劃總則 一、一、 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍 本次規(guī)劃范圍為浙江省麗水市青田縣小舟山鄉(xiāng)所轄區(qū)域，面積總約 24.47 平方公里，其中耕地 面積 263.8 公頃，林地面積 1461.7 公頃。包括 9 個(gè)行政村、19 個(gè)自然村，至 2010 年底，全鄉(xiāng)人 口 7 762 人，常住人口 1362 人次。 二、二、 規(guī)劃期限規(guī)劃期限 考慮小舟山前期旅游環(huán)境的經(jīng)營與建設(shè)，因此確定本次規(guī)劃期限為 2016 年-2030 年，其中： 近期：2016-2020 年 中期：2021-2025 年 遠(yuǎn)期：2026-2030 年 三、三、 規(guī)劃性質(zhì)規(guī)劃性質(zhì) 本規(guī)劃屬于旅游發(fā)展規(guī)劃，作為小舟山鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展中關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，是統(tǒng)籌小舟 山鄉(xiāng)旅游發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)性文件，是協(xié)調(diào)行動(dòng)的戰(zhàn)略框架。 四、四、 規(guī)劃任務(wù)規(guī)劃任務(wù) 根據(jù)旅游規(guī)劃通則要求，明確旅游業(yè)在小舟山鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，提出旅游 業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展定位，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展要素結(jié)構(gòu)和空間布局，明確重點(diǎn) 開發(fā)的旅游產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)，將村落建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游開發(fā)相結(jié)合，優(yōu)化旅游產(chǎn) 業(yè)格局，力求做到“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，旅游爭效”的雙贏局面。 五、五、 規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃依據(jù) （一）（一）法律依據(jù)法律依據(jù) 旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法 （2000） 中華人民共和國水法 （2002） 中華人民共和國土地管理法 （2004） 土地利用總體規(guī)劃 （2004） 浙江省旅游管理?xiàng)l例 （2009） 中華人民共和國水土保持法 （2011） 中華人民共和國旅游法 （2013） 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 （2014） 中華人民共和國防洪法 （2015） （二）（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) 旅游規(guī)劃通則 （GB/T 18971-2003） 旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià) （GB/T 18972-2003） 旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級的劃分與評定 （GB/T 17775-2003） 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （ GB/T13838-2002 ） 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3095-1996） 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范 （GB50298-1999） 國家旅游飯店星級劃分評定 （GB/T14308-2003） 城市區(qū)域環(huán)境噪音標(biāo)準(zhǔn) （GB3096-1993） 餐館星級的劃分與評定 （DB33/T500-2004） 鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定 （DB33/T589-2005） （三）（三）地方性條例及相關(guān)依據(jù)地方性條例及相關(guān)依據(jù) 關(guān)于加快培育旅游業(yè)成為億萬產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見 2015 年全省旅游工作思路 青田縣小舟山鄉(xiāng)休閑旅游發(fā)展規(guī)劃 2 浙江省景區(qū)提升三年行動(dòng)計(jì)劃 （2015-2017） 浙江省旅游發(fā)展總體規(guī)劃 麗水市旅游發(fā)展規(guī)劃 （20082020） 麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2012） 青田縣域總體規(guī)劃 （20062020） 青田縣土地利用總體規(guī)劃 （20062020） 青田縣小舟山鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃 （20062020） 小舟山鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃 （20092020） 其他相關(guān)文件與標(biāo)準(zhǔn)。 第二章第二章 背景與發(fā)展條件背景與發(fā)展條件 一、一、 政策與相關(guān)規(guī)劃解讀政策與相關(guān)規(guī)劃解讀 （一）（一） 政策解讀政策解讀 1 1、 關(guān)于加快培育旅游業(yè)成為億萬產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見關(guān)于加快培育旅游業(yè)成為億萬產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見 提出加快推動(dòng)旅游為主導(dǎo)功能的省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)，加快旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型升級。按 照世界水準(zhǔn)、國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的要求，大力實(shí)施景區(qū)提升三年行動(dòng)計(jì)劃 ，推進(jìn)景區(qū)環(huán)境綜 合整治活動(dòng)，開展“美麗浙江示范景區(qū)評選活動(dòng)” ，加快門票預(yù)約制度，加強(qiáng)旅游景區(qū)最大游客承 載量控制。 解讀： 在浙江省旅游加速推進(jìn)培育旅游業(yè)的環(huán)境下， 小舟山應(yīng)突破傳統(tǒng)的自然觀光型發(fā)展模式， 附加休閑、度假、娛樂、體驗(yàn)等多元業(yè)態(tài)，向綜合型旅游目的地轉(zhuǎn)變。 2 2、 20152015 年全省旅游工作思路年全省旅游工作思路 思路提出，加快全省首批旅游自駕車營地、房車營地、露營地建設(shè)，打造 2-3 個(gè)在全國具有示 范和標(biāo)桿作用的旅游營地。推進(jìn)縣市加快構(gòu)建主客共享的城市休閑綠道系統(tǒng)，力爭全年新建 2500 公里旅游休閑綠道。 實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，著力提升鄉(xiāng)村旅游組織化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展水平，培育 10 家鄉(xiāng) 村旅游國家 A 級景區(qū)，打造 2-3 個(gè)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游富民惠民的功能。 立足浙江良好的生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)展生態(tài)莊園、低空飛行、山地跑馬場等多種形式的生態(tài)旅游 精品，爭取全年創(chuàng)建 10 家生態(tài)旅游區(qū)。 解讀：工作思路表明全省旅游依然處在快速發(fā)展的黃金機(jī)遇期，小舟山應(yīng)抓住全省大力發(fā)展的 絕好時(shí)機(jī)，針對地勢開闊優(yōu)勢，發(fā)展低空飛行、山地跑馬、帳篷露營等動(dòng)態(tài)產(chǎn)品，針對資源環(huán)境優(yōu) 良、村落格局完整的得力條件發(fā)展生態(tài)莊園、鄉(xiāng)村度假等精品旅游產(chǎn)品，爭創(chuàng)發(fā)展為具有典型代表 的旅游品牌。 青田縣小舟山鄉(xiāng)休閑旅游發(fā)展規(guī)劃 3 3 3、 浙江省景區(qū)提升三年行動(dòng)計(jì)劃 （浙江省景區(qū)提升三年行動(dòng)計(jì)劃 （20152015- -20172017） 計(jì)劃提出依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、 資源特色和市場需求， 圍繞 “看得見山、 望得見水、 記得住鄉(xiāng)愁” 目標(biāo)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為引領(lǐng)，大力促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利、海洋等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè) 的融合發(fā)展，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，挖掘民俗文化，彰顯鄉(xiāng)情特質(zhì)、突出鄉(xiāng)村特性，體現(xiàn)鄉(xiāng)野特色，開發(fā) 一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。以特色民宿、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)休閑觀光園、生態(tài)旅 游區(qū)建設(shè)為抓手，開展鄉(xiāng)村度假、深山探險(xiǎn)、溪水漂流、森林氧吧、采摘嘗鮮等特色鄉(xiāng)村休閑旅游 活動(dòng)， 加快產(chǎn)品創(chuàng)新、 功能重組和特色重塑， 加快鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化， 引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游全面邁入品質(zhì)化、 品牌化、特色化和景區(qū)化的發(fā)展軌道，不斷提升鄉(xiāng)村旅游的就業(yè)吸納能力和惠民富民能力。到 2017 年，重點(diǎn)培育 1000 個(gè)鄉(xiāng)村旅游 A 級景區(qū)和特色鄉(xiāng)村民宿。 解讀：對接景區(qū)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，以鄉(xiāng)村休閑和田園度假為核心，挖掘小舟山鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落、 千畝梯田、稻田養(yǎng)魚等優(yōu)勢資源，通過 A 級景區(qū)建設(shè)和特色鄉(xiāng)村民宿開發(fā)，打造市場需要、游客想 要、百姓支持的鄉(xiāng)村旅游目的地。 （二）（二）上位規(guī)劃解讀上位規(guī)劃解讀 1 1、 浙江省旅游發(fā)展總體規(guī)劃浙江省旅游發(fā)展總體規(guī)劃 規(guī)劃將全省劃分為五大旅游目的地發(fā)展區(qū)塊， 小舟山鄉(xiāng)所在的麗水市處于浙西南山水生態(tài)旅游 目的地區(qū)塊，發(fā)展思路以山水文化和生態(tài)環(huán)境資源為優(yōu)勢，重點(diǎn)培育風(fēng)景名勝觀光、生態(tài)休閑、康 體休閑和文化旅游特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)生態(tài)休閑旅游目的地的建設(shè)。 解讀：小舟山鄉(xiāng)位于浙西南山水生態(tài)旅游區(qū)東部，山水生態(tài)資源優(yōu)越，緊連浙東南沿海旅游目 的地，地理區(qū)位絕佳，為旅游發(fā)展提供先天優(yōu)勢。 2 2、 麗水市旅游發(fā)展規(guī)劃 （麗水市旅游發(fā)展規(guī)劃 （2008200820202020 年）年） 逐步形成“一心、多點(diǎn)、四軸、四區(qū)”的市域旅游開發(fā)總體格局。以構(gòu)建“一心多點(diǎn)”的旅游 城鎮(zhèn)體系、培育四條重點(diǎn)開發(fā)的旅游軸線、形成四個(gè)分工協(xié)調(diào)的旅游功能區(qū)為核心重點(diǎn)。 青田縣開發(fā)的方向和重點(diǎn)是以華僑文化、 石雕文化為主要文脈， 開發(fā)人文特色濃郁的旅游產(chǎn)品； 利用省級風(fēng)景名勝區(qū)石門洞的知名度開發(fā)山水風(fēng)光產(chǎn)品。針對華僑和溫州市民這兩個(gè)特殊群體，營 造成都市（溫州市、麗水市）市民和歸僑的后花園，使之成為休閑度假樂園。 解讀：青田縣位于麗縉青旅游功能區(qū)上，處于市域旅游中心城市輻射范圍內(nèi)，同時(shí)金麗溫高速 交通線接壤而過，旅游、交通區(qū)域優(yōu)勢顯著。未來小舟山旅游開發(fā)應(yīng)著重從山水田園出發(fā)，發(fā)展休 閑度假產(chǎn)品，成為以溫州、麗水為核心的都市后花園。 3 3、 麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （20122012 年）年） 在總體格局上呈現(xiàn)“一環(huán)一帶四區(qū)多點(diǎn)”的格局 “一環(huán)”:城市休閑養(yǎng)生功能內(nèi)環(huán)； “一帶”:U 形農(nóng)業(yè)觀光游憩發(fā)展帶； “四區(qū)”:都市游憩主 題區(qū)、森林保健主題區(qū)、高山度假主題區(qū)、山水文化主題區(qū)； “多點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)格局”:各縣（市、區(qū)）基 礎(chǔ)農(nóng)業(yè)種植點(diǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)點(diǎn)、特色養(yǎng)殖點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工點(diǎn)等。 總體目標(biāo)：融合生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)景觀，將麗水的生態(tài)休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)打造成為全國知 名度和美譽(yù)度的休閑農(nóng)業(yè)樣板；讓生態(tài)休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)成為養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)中的重要支撐產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)“秀 山麗水、養(yǎng)生福地”提供重要的產(chǎn)業(yè)配套。 解讀：基地位于山水文化主題旅游區(qū)內(nèi)，同屬多點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)格局重點(diǎn)范疇之內(nèi)，小舟山應(yīng)借助“中 國美麗田園”十大梯田景觀之一及稻魚農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)優(yōu)勢，確定以發(fā)展生態(tài)旅游、田園度假、輕生態(tài)運(yùn) 動(dòng)為核心，以此達(dá)到區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。 4 4、 青田縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃、 青田縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃 總體布局： “一心、三區(qū)、六帶” 一心：青田中心縣城旅游集散中心 三區(qū)：石門洞文化休閑旅游區(qū)、千峽湖休閑旅游度假區(qū)、中國石雕文化旅游區(qū) 六帶：甌江水上休閑旅游帶、溫溪小舟山吳坑風(fēng)光攝影及鄉(xiāng)村休閑帶、四都港方山仁莊垟僑風(fēng) 情旅游帶、章旦阜山大赤坑宗教生態(tài)旅游發(fā)展帶、禎埠章村禎旺生態(tài)養(yǎng)生旅游發(fā)展帶、東源高湖季 宅紅色革命及運(yùn)動(dòng)休閑旅游帶 溫溪小舟山吳坑風(fēng)光攝影及鄉(xiāng)村休閑帶： 涉及溫溪、 小舟山鄉(xiāng)、 吳坑鄉(xiāng)、 鋒山林場等生態(tài)資源， 規(guī)劃提出充分利用溫溪、小舟山、吳坑與溫州臺州接址相鄰的有利區(qū)位，發(fā)揮休閑帶奇山、秀水、 茂林、古村四大資源，按照沿線建景，處處有景的基本思路，開發(fā)生態(tài)保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)家體驗(yàn) 和文創(chuàng)攝影等多種風(fēng)情旅游。 解讀：小舟山鄉(xiāng)位于溫溪-小舟山-吳坑風(fēng)光攝影及鄉(xiāng)村休閑帶上，擁有古樸鄉(xiāng)村、梯田、秀水 幾大資源， 規(guī)劃應(yīng)充分對接休閑帶目標(biāo)， 選取 1-3 個(gè)有特色的鄉(xiāng)村進(jìn)行旅游精品村打造， 同時(shí)以 “村 青田縣小舟山鄉(xiāng)休閑旅游發(fā)展規(guī)劃 4 村有景、山山攝影”為思路進(jìn)行環(huán)境改造，成為青田獨(dú)具特色攝影、休閑、度假場所。 5 5、 青田縣環(huán)境功能區(qū)劃、 青田縣環(huán)境功能區(qū)劃 青田總體定位為生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。其中青田西部屬于麗水東北部農(nóng)林業(yè)與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)，東 部為楠溪江流域農(nóng)林業(yè)與自然景觀保護(hù)生態(tài)功能區(qū)。 青田生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃將縣域劃分成甌江兩岸沿線生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)、南部生態(tài)保護(hù)區(qū)、 北部生態(tài)治理區(qū)三個(gè)生態(tài)功能區(qū)。 解讀：小舟山鄉(xiāng)作為北部生態(tài)治理區(qū)的包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，在旅游開發(fā)中應(yīng)明確劃定生態(tài)環(huán)境極其 敏感、生態(tài)功能重要具有特殊保護(hù)價(jià)值的范圍，并通過綠樹造林、景觀美化進(jìn)行水源涵養(yǎng)和水土保 持，以此恢復(fù)小舟山鄉(xiāng)的生態(tài)景觀。 6 6、 青田縣環(huán)保十三五規(guī)劃、 青田縣環(huán)保十三五規(guī)劃 以治污水、治氣治霾、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)管能力建設(shè)、環(huán)?？萍寂c產(chǎn)業(yè)等工程為重點(diǎn)工 程，爭取到 2020 年，全縣環(huán)境質(zhì)量在發(fā)展的同時(shí)得到保護(hù)和提升，人民群眾滿意度明顯提高，主 要污染物排放量顯著減少，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，環(huán)境治理能力 不斷增強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制不斷完善。 解讀：小舟山未來在旅游發(fā)展建設(shè)中，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，深入實(shí)施“五水共治” ，前面改善水 環(huán)境質(zhì)量；確定生態(tài)保護(hù)核心范圍，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)；切實(shí)推進(jìn)旅游項(xiàng)目污水收集及處理工程建 設(shè)，完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)，做好雨污分流和清污分流措施。最終使小舟山鄉(xiāng)成為空氣好、環(huán)境好、水 質(zhì)好的美麗山鄉(xiāng)。 二、二、 區(qū)域概況區(qū)域概況 （一）（一） 區(qū)位條件區(qū)位條件 1 1、地理區(qū)位、地理區(qū)位 項(xiàng)目位于浙江省麗水市青田縣東部，距溫溪鎮(zhèn)僅 13.9 公里，青田縣城 26 公里，麗水市區(qū) 80 公里，溫州市 60.3 公里。 項(xiàng)目南連溫溪鎮(zhèn)，西接貴岙鄉(xiāng)，北靠吳坑鄉(xiāng)，東與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的溫州為中心的溫州都市圈毗鄰， 位于通往青田、溫溪、溫州永嘉地區(qū)中間地帶。 2 2、交通區(qū)位、交通區(qū)位 高速：地處溫麗高速重要節(jié)點(diǎn)，距最近高速公路出口 16 公里。 鐵路：麗水市作為金麗溫鐵路擴(kuò)能的重要節(jié)點(diǎn)，境內(nèi)共新建提升縉云西、麗水、青田三個(gè)火車 站，并于 2016 年 1 月 1 日運(yùn)行。小舟山距青田站最近，僅 28.7 公里。高鐵時(shí)代的來臨，進(jìn)一步縮 短了小舟山鄉(xiāng)與周邊縣市的距離，促使小舟山進(jìn)一步融入麗水、溫州與杭州大旅游圈。周邊還有溫 州南站、麗水火車站、永嘉火車站 3 個(gè)火車站，距溫州南站 56.4 公里。 公路：溫小公路、壬黃線直達(dá)小舟山鄉(xiāng)，對外直連 330 國道及 49 省道，交通便利，可與周邊 地區(qū)進(jìn)行無縫對接。 （二）（二）核心范圍地形分析核心范圍地形分析 1 1、高程分析、高程分析 以地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)作用為主，加之流水侵蝕及人工開發(fā)，形成山地、溝谷、坡地、梯田等地形。 走勢西高東低，整體高差較大，約 800 至 900 米；基地最高點(diǎn)位于西南部山頂，即大尖山，海拔約 908.4 米；基地最低點(diǎn)位于東南部峽谷，即地山坑，海拔約 30.6 米。 2 2、坡度分析、坡度分析 基地山坡陡峻， 大部分位于坡角 2349 度之間， 坡度較陡地方主要位于地勢較高處及峽谷處。 西部以山地、梯田為主，東部多山谷，且多成“V”形，屢見瀑布、峽谷、深潭。區(qū)內(nèi)植被茂密， 小舟山適宜開發(fā)用地以 25 度左右為宜。 3 3、坡向分析、坡向分析 小舟山鄉(xiāng)常年主導(dǎo)風(fēng)向“西北東南”風(fēng)，為了取得最佳建筑朝向，小舟山用地開發(fā)建設(shè)盡量 避免北向、西北向、東北向以及西向的用地。 （三）（三）交通分析交通分析 1 1、交通組織、交通組織 小舟山鄉(xiāng)道路等級普遍不高，無大型停車場，外部交通主要通過地塊南側(cè)溫小公路及地塊東側(cè) 壬黃線連接村莊和外界，鄉(xiāng)域道路約 5.07.0 米寬。內(nèi)部交通以水泥、夯土路為主，多巷道，主 要村道約 0.53.5 米寬。金麗溫高速與小舟山鄉(xiāng)聯(lián)系較為緊密，距離最近高速出口僅 16 公里。 青田縣小舟山鄉(xiāng)休閑旅游發(fā)展規(guī)劃 5 2 2、道路形態(tài)分析、道路形態(tài)分析 小舟山道路以瀝青、水泥、夯土路為主，目前，鄉(xiāng)域?yàn)榧訌?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對通往大尖山等景 點(diǎn)的道路進(jìn)行擴(kuò)能、新建，造成黃土裸露、路基破損等情況，對小舟山鄉(xiāng)自然環(huán)境造成一定影響。 （四）（四）村莊分析村莊分析 范圍：涉及葵山、小舟山、鄭山、黃員平、新建、丁坑、平風(fēng)光、上山爐、西平等村落。 居住建筑：建筑風(fēng)格混雜，以土坯房及水泥建筑為主，有的以石材木料建成，具有傳統(tǒng)建筑風(fēng) 貌特征。閑置空房較多，可規(guī)劃利用。 公共建筑：多宗祠，小學(xué)、村委等建設(shè)年代較新，建筑風(fēng)格簡約現(xiàn)代。 宗教建筑：以佛教、基督教為主，佛教建筑基本為清代建筑形式，雕梁畫棟；基督教建筑以教 堂式為主，簡約大氣。 （五）（五） 水系分析水系分析 小舟山鄉(xiāng)內(nèi)無其他較大溪流，較多山溪水澗，主要水系自西向東流經(jīng)。小舟山村、鄭山村建有 小水庫，蓄水面積約 58 萬立方，是鄉(xiāng)域的主要水源。其中，葵山村規(guī)劃新建一座水庫。小舟山村 至黃員平有渠道一條，以農(nóng)田灌溉用水為主。后期規(guī)劃可利用百合谷及的水系資源進(jìn)行景觀營造。 （六）（六） 自然人文自然人文 1 1、山水畫境山水畫境 千畝梯田：共有 4000 余畝梯田，從山腳到山頂共有 500 多級，依山而筑，氣勢磅礴。 山澗悠悠：周邊山澗幽深，有及百合谷兩大峽谷景區(qū)。 青山連綿：梯田與青山連綿交錯(cuò)，線條流暢，展示出梯田與山的自然和諧美。 2 2、田魚文化田魚文化 稻魚共生：1200 年的稻魚文化，造就魚躍稻香的濃濃鄉(xiāng)土風(fēng)情，是首批四個(gè)全球重要農(nóng)業(yè)文 化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目之一。 飲食文化：一道田魚享譽(yù)全國，并創(chuàng)造出以田魚為主的各類特色飲食菜品。 3 3、民俗文化民俗文化 放魚燈：以田魚和甌江魚類為原形，制作 13 盞魚燈，伴以打擊樂器和嗩吶，表現(xiàn)魚類生活習(xí) 性，相傳為元末劉伯溫練兵所創(chuàng)。 做糖糕：品種多樣，葷素皆宜，是過春節(jié)或娶親人家必備的食品和聘禮。 評價(jià)：小舟山鄉(xiāng)民間民俗文化氛圍濃郁，傳統(tǒng)的放魚燈、打年糕、蒸糖糕等民俗活動(dòng)彰顯著當(dāng) 地最傳統(tǒng)的生活方式和民間節(jié)慶活動(dòng)。 4 4、古樸鄉(xiāng)村古樸鄉(xiāng)村 白巖頭村：為古村落，村內(nèi)建筑多以石頭造筑，多宗祠，鄉(xiāng)土氣息濃厚。 鄭山村：傳鄭姓承于周桓公屬地鄭國，鄭山村因周氏遺孫搬遷于此而成?，F(xiàn)存墓碑、古橋等遺 跡，歷史底蘊(yùn)深厚。 評價(jià)：小舟山鄉(xiāng)村落格局保留完整，因地貌環(huán)境差異，風(fēng)貌古樸原始，且各有千秋，適宜整體 開發(fā)。 5 5、總結(jié)總結(jié) 千畝梯田、高山峽谷、古樸鄉(xiāng)村 小舟山資源最大的特色是高山峽谷臺地與人工梯田和稻 魚共生世界農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)完美結(jié)合，這是在國內(nèi)其他地方所沒有的。 宛若天然的鄉(xiāng)村水墨畫卷， 小舟山鄉(xiāng)得天獨(dú)厚的資源條件使其不經(jīng)雕琢， 已吸引眾多游客眼球。 原真的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)耕文化是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中最難能可貴的元素，延續(xù)小舟山鄉(xiāng)的原生性、淳 樸性、鄉(xiāng)土性，是本輪策劃的首位理念。 （七）（七） 社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì) 1 1、社會(huì)條件社會(huì)條件 小舟山鄉(xiāng)轄 9 個(gè)行政村， 76 個(gè)村民小組，19 個(gè)自然村，2351 戶，共計(jì)人口 7762 人次，常住 人口 1362 人次。小舟山村、新建村、葵山村為中心村。人口密度 220 人/平方公里，人口自然增長 率為 2.5。 2 2、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì) 2007 年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 5823.57 萬元，比上年增長 8%，其中第一產(chǎn)業(yè) 3434.57 萬 元，第二產(chǎn)業(yè) 2389 萬元。主要農(nóng)產(chǎn)品有小舟山有機(jī)米、紅心李 、紫美人土豆 、田魚干 、天鵝 、 油茶、家豬 、農(nóng)民人均收入 4005 元。 3 3、旅游現(xiàn)狀旅游現(xiàn)狀 2013 年 3 月，小舟山鄉(xiāng)的一個(gè)“愛心油菜花”被網(wǎng)友稱為史上最浪漫的油菜花并一炮走紅。 青田縣小舟山鄉(xiāng)休閑旅游發(fā)展規(guī)劃 6 2014 年以來，小舟山鄉(xiāng)政府轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，打造了一個(gè)創(chuàng)意無限的浪漫梯田莊園，成功嘗試 從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到景觀農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014 年 3 月份，僅一個(gè)月時(shí)間總客流量達(dá) 5 萬多 人次，全鄉(xiāng) 7 家農(nóng)家樂接待游客量達(dá) 1 萬多人次，旅游相關(guān)收入 50 余萬元。2015 年，小舟山村擴(kuò) 大油菜花種植面積，繼續(xù)推廣油菜花創(chuàng)意耕種，成片種植油菜花達(dá) 400 余畝，創(chuàng)意種植油菜花面積 達(dá) 200 余畝 15 個(gè)圖案。2015 年小舟山鄉(xiāng)共吸引全國各地的游客達(dá) 15 萬余人次，在假日高峰期， 日游客量突破 3.2 余萬人次。 三、三、 旅游資源分析與評價(jià)旅游資源分析與評價(jià) （一）（一）旅游資源調(diào)查與分類旅游資源調(diào)查與分類 表表 2 2- -1 1 小舟山旅游資源調(diào)查與分類表小舟山旅游資源調(diào)查與分類表 主類主類 亞類亞類 基本類型基本類型 代表性旅游資源代表性旅游資源 數(shù)量數(shù)量 （個(gè)）（個(gè)） A 地文 景觀 AA 綜合自然旅游地 AAA 山丘型旅游地 雷炮頭、大尖山、巖龍崗 3 AC 地質(zhì)地貌過程形 跡 ACE 奇特與象形山 石 白巖頭老鷹巖、地山坑老鷹巖、 白巖下、仙人墩、翻斗巖、七星 墩、李貞石 7 ACG 峽谷段落 地山坑、百合谷 2 ACF 巖壁與巖縫 百丈巖、一線天 2 ACL 巖石洞與巖穴 觀音洞、和尚洞、翔龍洞、劉公 洞 4 B 水域 風(fēng)光 BB 天然湖泊與池沼 BBC 潭池 籮繩塘、龍須潭、菜油缸潭、渡 頭、蔡山巖潭、海龍?zhí)丁⒐撞奶?7 BC 瀑布 BCA 懸瀑 白水祭瀑布、百合谷千米瀑布、 觀音瀑 3 C 生物 景觀 CA 樹木 CAA 林地 小舟山竹林、柳杉 2 CAC 獨(dú)樹 楓楊 1 CB 草原與草地 CBB 疏林草地 上坪頂高山草甸 1 CC 花卉地 CCA 草場花卉地 硫磺菊花田、小舟山油菜花地 2 E 遺址 遺跡 EB 社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化活 動(dòng)遺址遺跡 EBD 廢棄生產(chǎn)地 廢棄梯田、青田錦匯紡織線有限 公司、獸霸集團(tuán)山泉水有限公司 3 F 建筑 與設(shè)施 FA 綜合人文旅游地 FAC 宗教與祭祀活 動(dòng)場所 太陰宮、高陽殿、先鋒宮、先鋒 殿、天主教堂、基督教堂 6 FAD 園林游憩區(qū)域 雷炮頭梯田莊園 1 FAE 文化活動(dòng)場所 葵山村文化活動(dòng)中心、小舟山村 文化活動(dòng)中心 2 FAF 建設(shè)工程與生 產(chǎn)地 紅旗渠、葵山大壩 2 青田縣小舟山鄉(xiāng)休閑旅游發(fā)展規(guī)劃 7 接接表表 2 2- -1 1 小舟山旅游資源調(diào)查與分類表小舟山旅游資源調(diào)查與分類表 F 建 筑 與設(shè)施 FA 綜合人文 旅游地 FAH 動(dòng)物與植物展 示地 小舟山千畝梯田、白花油茶、紅花油茶、 無公害稻魚共生基地、獼猴桃基地、西 平中藥材種植專業(yè)合作社、成方畜禽專 業(yè)合作社、健壯禽畜專業(yè)合作社 8 FAK 景物觀賞點(diǎn) 觀景平臺 1 FB 單體活動(dòng) 場館 FBB 祭拜場館 長生宮、邵氏宗祠、陳氏宗祠 3 FC 景觀建筑 與附屬型建筑 FCK 建筑小品 文昌亭、寶兔亭、小白公路紀(jì)念碑、雷 炮頭風(fēng)車、中國田魚村牌坊 5 FD 居住區(qū)與 社區(qū) FDA 傳統(tǒng)與鄉(xiāng)土建 筑 喜洋洋樂園農(nóng)家樂、百合名莊、鄭大媽 農(nóng)家、金花農(nóng)家樂餐館、小舟山田魚餐 館、西平村古建筑、白巖頭古村落、鄭 山村 8 FF 交通建筑 FFA 橋 積水橋、和諧橋 2 FFE 棧道 雷炮頭懸空棧道 1 G 旅 游 商品 GA 地方旅游 商品 GAA 菜品飲食 田魚、土雞、糍粑 3 GAB 農(nóng)林畜產(chǎn)品及 制品 魚香大米、稻花田魚、盤菜 3 H人文活 動(dòng) HA 人事記錄 HAB 事件 劉秀傳說、小舟山鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)事跡 2 HB 藝術(shù) HBB 文學(xué)藝術(shù)作品 小舟山稻田攝影作品 1 HC 民間習(xí)俗 HCC 民間演藝 魚燈 1 HD 現(xiàn)代節(jié)慶 HDA 旅游節(jié) 油菜花節(jié)、開犁節(jié) 2 （二）（二）旅游資源評價(jià)旅游資源評價(jià) 1 1、數(shù)量與類別數(shù)量與類別 在旅游資源類型 8 個(gè)主類，31 個(gè)亞類，155 個(gè)基本類型中，小舟山鄉(xiāng)共有 7 個(gè)主類，18 個(gè)亞 類，29 個(gè)基本類型，各占 87.5%、58.1%、18.7%。人文資源與自然資源并重，資源類型較多。 表表 2 2- -2 2 小舟山鄉(xiāng)旅游資源數(shù)量與類別表小舟山鄉(xiāng)旅游資源數(shù)量與類別表 項(xiàng)目項(xiàng)目 A A 地文地文 景觀景觀 B B 水域水域 風(fēng)光風(fēng)光 C C 生物生物 景觀景觀 E E 遺址遺址 遺跡遺跡 F F 建筑建筑 與設(shè)施與設(shè)施 G G 旅游旅游 商品商品 H H 人文活動(dòng)人文活動(dòng) 合計(jì)合計(jì) 數(shù)目 （個(gè)） 18 10 7 3 39 6 6 89 所占比 例（%） 20.2 11.3 7.9 3.4 43.8 6.7 6.7 100 2 2、資源等級評價(jià)資源等級評價(jià) 表表 2 2- -3 3 小舟山鄉(xiāng)旅游資源等級評價(jià)表小舟山鄉(xiāng)旅游資源等級評價(jià)表 等級等級 得分值域得分值域 重點(diǎn)資源重點(diǎn)資源 數(shù)量數(shù)量 五級（2 個(gè)） 90 分 小舟山千畝梯田、稻花田魚 2 四級（7 個(gè)） 75 90 分 紅旗渠、百合谷、地山坑、巖龍崗、觀音瀑、 無公害稻魚共生基地、上坪頂高山草甸 7 三級（12 個(gè)） 60 74 分 雷炮頭梯田莊園、大尖山、百合谷千米瀑布、 雷炮頭懸空棧道、油菜花節(jié)、開犁節(jié)、地山坑 老鷹巖、百丈巖、西平村古建筑、白巖頭古村 落、鄭山村、小舟山鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)事跡 12 3 3、資源特色資源特色 小舟山鄉(xiāng)是以山村田園為主的旅游區(qū)，山、田、林、水、峽五大元素錯(cuò)落陳雜，秀、險(xiǎn)并存， 自然條件優(yōu)越，為旅游開發(fā)奠定資源基礎(chǔ)?？衫绵l(xiāng)村資源，以創(chuàng)新創(chuàng)意為手段，打造一系列以創(chuàng) 意、自然為吸引力的旅游引爆點(diǎn)。 鄉(xiāng)村肌理較為完整，建設(shè)品質(zhì)較高，以白巖頭等村為代表，整體建筑風(fēng)格極具當(dāng)?shù)靥厣?，開 發(fā)潛力大。 區(qū)域視野開闊， 天際錯(cuò)落明朗， 地勢起伏有致、 高低錯(cuò)落， 是景區(qū)旅游產(chǎn)品開發(fā)的重要依托。 青田縣小舟山鄉(xiāng)休閑旅游發(fā)展規(guī)劃 8 （三）（三）旅游資源競合分析旅游資源競合分析 1 1、同類旅游資源景區(qū)景點(diǎn)競合、同類旅游資源景區(qū)景點(diǎn)競合 表表 2 2- -4 4 同類資源旅游景區(qū)景點(diǎn)競合表同類資源旅游景區(qū)景點(diǎn)競合表 名稱名稱 小舟山鄉(xiāng)小舟山鄉(xiāng) 云和梯田云和梯田 江西婺源江西婺源 龍脊梯田龍脊梯田 開化國家東開化國家東 部公園部公園 武義大萊村武義大萊村 區(qū)位區(qū)位 距 縣 城 26 公里 云 和 崇 頭 鎮(zhèn)，距縣城 5 公里 江西婺源 廣西龍脊鎮(zhèn) 平安村，距 縣城 22 公 里 衢州開化縣 距離縣城42 公里 美譽(yù)美譽(yù) “中國美麗 田園”十大 梯田景觀之 一、“大海養(yǎng) 魚大舟山， 稻田養(yǎng)魚小 舟山” “中國最美 梯田” 、 “云 霧奇觀，浮 云世界” “中國最美 鄉(xiāng)村” “梯田世界 之冠” 華東綠肺、 國家生態(tài)縣 和國家首批 生態(tài)旅游示 范區(qū) “浙江規(guī)模 最大的油菜 花梯田” 景點(diǎn)景點(diǎn) 小舟山千畝 梯田、百合 谷、油菜花 莊園 云和梯田漂 流、梯田等 婺 源 油 菜 花、 李坑村、 月亮灣等 金坑、平安 寨 錢江源、油 菜花梯田等 油 菜 花 梯 田、鄉(xiāng)村古 居、溫泉等 主要賣點(diǎn)主要賣點(diǎn) 千畝創(chuàng)意油 菜花田、農(nóng) 家樂、“田魚 -水稻-村寨 -梯田” 四素 共構(gòu)共生、 近郊休閑景 點(diǎn) 梯田、 云海、 山村、竹海 油菜花、古 村等 梯田、鄉(xiāng)俗 民風(fēng) 天然氧吧、 生態(tài)寶庫 梯田、大萊 村 鄉(xiāng) 村 群 落、溫泉等 景區(qū)景區(qū) 類型類型 自然觀光、 創(chuàng)意休閑、 采風(fēng)攝影等 采風(fēng)攝影、 自然觀光 自然觀光、 鄉(xiāng)村休閑、 采風(fēng)攝影等 自然觀光、 鄉(xiāng)村休閑、 民俗體驗(yàn)等 生態(tài)休閑、 森林度假 山水養(yǎng)生、 溫泉度假等 等級等級 / AAAA AAAA / / / 總結(jié)總結(jié)： 從全國梯田旅游競合分析來看，梯田旅游主要結(jié)合村落發(fā)展，但因村落空間特質(zhì)、自然條件 及文化背景的不同，旅游發(fā)展定位略有差異；同時(shí)，以周邊縣市為主的客源吸引力表現(xiàn)顯示此類產(chǎn) 品具有很強(qiáng)的地域限制；隨著旅游專業(yè)轉(zhuǎn)型升級與提升，以此為代表的鄉(xiāng)村旅游也亟需向由單純的 觀光、食宿向休閑、度假、體驗(yàn)等綜合型發(fā)展。 可借力浙江全力加快自駕車營地、露營地建設(shè)工程及鄉(xiāng)村富民工程建設(shè)契機(jī)，依托小舟山鄉(xiāng) 地理環(huán)境優(yōu)勢，全力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以“休閑” 、 “創(chuàng)意”定產(chǎn)品，以 AAAA 級旅游景區(qū)創(chuàng)建為目標(biāo)， 實(shí)現(xiàn)小舟山鄉(xiāng)旅游品質(zhì)提質(zhì)增檔。 以“田園文化” 、 “草甸文化” 、 “峽谷文化”為小舟山旅游產(chǎn)品建設(shè)基底，以創(chuàng)意手法為旅游 產(chǎn)品打造突破口，以市場需求為重點(diǎn)，著力開發(fā)創(chuàng)意梯田、山水養(yǎng)生、帳篷露營等旅游產(chǎn)品，補(bǔ)充 鄉(xiāng)村休閑、親子娛樂等熱門旅游產(chǎn)品，全方位提升小舟山旅游競爭力，力求突破區(qū)域限制，成為浙 江田園休閑旅游名地。 2 2、小舟山鄉(xiāng)周邊旅游景區(qū)競合、小舟山鄉(xiāng)周邊旅游景區(qū)競合 表表 2 2- -5 5 小舟山鄉(xiāng)周邊旅游景區(qū)競合小舟山鄉(xiāng)周邊旅游景區(qū)競合分析表分析表 名稱名稱 區(qū)位區(qū)位 美譽(yù)美譽(yù) 景點(diǎn)景點(diǎn) 主要賣點(diǎn)主要賣點(diǎn) 景區(qū)類型景區(qū)類型 等級等級 小舟山小舟山 鄉(xiāng)鄉(xiāng) 青 田 小 舟山鄉(xiāng) “中國美麗 田園” 十大梯 田景觀之一、 “大海養(yǎng)魚 大舟山， 稻田 養(yǎng)魚小舟山” 小舟山千畝梯田、 百合谷、油菜花莊 園 千畝創(chuàng)意油菜花田、 農(nóng)家樂、“田魚-水稻 -村寨-梯田” 四素共 構(gòu)共生、 近郊休閑景 點(diǎn) 自然觀光、 創(chuàng)意休閑 / 青田石青田石 雕文化雕文化 旅游區(qū)旅游區(qū) 橫 跨 鶴 城、山口 兩大鎮(zhèn) 中國石雕文 化旅游區(qū) 石雕博物館、中國 石雕城、千絲巖文 化公園、封門礦山 公園 石雕文化、養(yǎng)生休 閑、 制作體驗(yàn)、 學(xué)習(xí) 研究等功能。 養(yǎng)生休閑、 文化觀光、 學(xué)習(xí)研究 AAAA 石門洞石門洞 景區(qū)景區(qū) 青 田 縣 城 西 北 30 千米 洞天仙境 洞天飛瀑、太子勝 景、仙桃、師姑湖 環(huán)境清幽， 集清、 幽、 靈、 古、 奇、 險(xiǎn)、 野、 趣等特色于一身。 自然觀光 AAAA 青田縣小舟山鄉(xiāng)休閑旅游發(fā)展規(guī)劃 9 接接表表 2 2- -5 5 小舟山鄉(xiāng)周邊旅游景區(qū)競合分析表小舟山鄉(xiāng)周邊旅游景區(qū)競合分析表 龍現(xiàn)村龍現(xiàn)村 方 山 鄉(xiāng) 龍現(xiàn)村 中國田魚村 奇云山、龍 現(xiàn)十八潭、 聚龍山莊等 有水有田魚， 有 家有華僑； 耕田 無牛繩， 四季無 蚊子 鄉(xiāng)村休閑 自然觀光 / 伯溫古村伯溫古村 地 處 石 門 洞 景 區(qū)腹地 2014 年中國最 美村鎮(zhèn)前四名 伯溫古村 山環(huán)水繞，山 水、村莊錯(cuò)落， 以劉伯溫名人 文化為主， 建有 劉伯溫紀(jì)念館 等 鄉(xiāng)村休閑 / 青田北山青田北山 旅游區(qū)旅游區(qū) 北山鎮(zhèn) 青田的“千島 湖” 千峽湖 處于初開發(fā)階 段， 以自然風(fēng)光 見長。 自然觀光 / 楠溪江風(fēng)楠溪江風(fēng) 景旅游區(qū)景旅游區(qū) 溫 州 永 嘉縣 “華夏一絕” 大楠溪、大 若巖、石桅 巖、四海山 等 以溪流景觀為 主體， 山水田園 風(fēng)光、 農(nóng)耕文明 遺跡融為一體 游覽觀光、 休養(yǎng) 度假、 科研考察 AAAA 總結(jié)：總結(jié)： 小舟山周邊以山水和文化觀光為主，休閑型產(chǎn)品較少，僅石雕文化旅游區(qū)、楠溪江風(fēng)景名勝 區(qū)及個(gè)別鄉(xiāng)村有所涉及，休閑型產(chǎn)品的缺乏決定本區(qū)域以主題型或創(chuàng)意型的體驗(yàn)類產(chǎn)品大有可為。 青田高等級景區(qū)景點(diǎn)不多，僅有 2 處 AAAA 級景區(qū)，旅游整體品質(zhì)有待加強(qiáng)，從近幾年的旅 游人氣來看，小舟山后來居上，以其獨(dú)特創(chuàng)意手法開始旅游新篇章，為后期加強(qiáng)旅游競爭力打下基 礎(chǔ)。 四、四、 旅游市場分析旅游市場分析 （一）（一）旅游市場總體趨勢旅游市場總體趨勢 1 1、自駕、散客旅游市場、自駕、散客旅游市場項(xiàng)目地旅游休閑市場核心群體項(xiàng)目地旅游休閑市場核心群體 據(jù)公安部資料調(diào)查顯示，截至 2014 年 4 月，全國機(jī)動(dòng)車保有量突破 3 億輛，其中私家車保有 量突破一億輛，浙江、安徽等省份已突破 1000 萬輛。2013 年，國務(wù)院頒布國民旅游休閑綱要 中明確提出“支持自駕車房車營地建設(shè)” ，使從業(yè)者看到巨大的房車旅游市場空間。2012 年的國慶 “黃金周”的高速第一次免費(fèi)假期，有 8600 萬人次自駕出游，760 萬人次乘飛機(jī)出游，6095 萬人 次坐火車遠(yuǎn)行，自駕游比例占到總出游人次的 55.6%，自駕游逐漸成為休閑市場的核心群體。 2 2、自然風(fēng)光、自然風(fēng)光持久不衰的旅游產(chǎn)品持久不衰的旅游產(chǎn)品 長三角都市圈城市居民度假旅游行為決策研究 顯示長三角都市圈調(diào)查對象在眾多旅游產(chǎn)品 中大量對象將自然風(fēng)光排在第一位和第二位，表明在長三角城市居民旅游需求市場上，自然風(fēng)光受 到相當(dāng)?shù)臍g迎。而 76.08%的受訪對象希望接觸自然，領(lǐng)略田園風(fēng)光，體驗(yàn)鄉(xiāng)土氣息，47.49 的人希 望參觀民俗風(fēng)情，33.33%的人希望品嘗當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)味，而僅有 0.78 的人希望觀賞鳥類、植物等靜 態(tài)活動(dòng)。 3 3、田園度假、田園度假8 8 億人、億人、24002400 億的大蛋糕億的大蛋糕 據(jù)國家旅游局統(tǒng)計(jì)，2014 年清明小長假長三角旅游市場的出游類型以近郊度假旅游為主，達(dá) 到 24.35%，位居各類出游類型首位。 截至 2013 年底，全國有 9 萬個(gè)村開發(fā)田園度假旅游產(chǎn)品，相關(guān)經(jīng)營單位達(dá) 180 萬家，其中農(nóng) 家樂超過 150 萬家，規(guī)模以上園區(qū)超過 3.3 萬家，年接待游客接近 8 億人次，年?duì)I業(yè)收入超過 2400 億元。 而從長三角都市圈城市居民度假旅游行為決策研究發(fā)現(xiàn)，在住宿類型上，17.06%的人選擇 星級酒店，16.42%的人選擇帳篷營地，41.09%的人選擇家庭旅館，19.76%的人選擇生態(tài)竹舍，僅有 4.95%的人選擇高檔別墅。 總結(jié)：總結(jié)：通過對旅游市場總體趨勢的研究，我們認(rèn)為，休閑時(shí)代全面來臨，自駕游自助游漸成熟 成為旅游市場整體特征。小舟山鄉(xiāng)應(yīng)充分利用自身田園格局、村落環(huán)境等自然生態(tài)優(yōu)勢，對接周邊 青田縣小舟山鄉(xiāng)休閑旅游發(fā)展規(guī)劃 10 縣市休閑度假、自然觀光、自駕休閑等需求，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，開發(fā)針對性強(qiáng)、主題明確、特色 鮮明的旅游產(chǎn)品，加快小舟山旅游建設(shè)，提升旅游品味。 （二）（二） 區(qū)域旅游市場現(xiàn)狀區(qū)域旅游市場現(xiàn)狀 2010 年-2014 年青田縣旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，隨著政府的重視及石門洞景區(qū)、溫伯古村、中國石 雕風(fēng)情小鎮(zhèn)、阜山旅游區(qū)等項(xiàng)目推進(jìn)，青田縣旅游接待人次由 2010 年的 191.83 萬人次達(dá)到 2014 年的 579.8 萬人次，旅游收入從 28.7 億元達(dá)到 89.7 億元，旅游發(fā)展表現(xiàn)出強(qiáng)大的活力。 青田縣旅游知名度和市場規(guī)模的擴(kuò)大為小舟山鄉(xiāng)旅游發(fā)展提供強(qiáng)大的后備力和環(huán)境優(yōu)勢。 小舟山鄉(xiāng)旅游起步晚，整體處于初級開發(fā)階段，但未來市場潛力巨大。特別是這兩年政府將農(nóng) 業(yè)與創(chuàng)意聯(lián)合打造，以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為亮點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，并通過網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行強(qiáng)勢推廣，小舟山油菜 花之名特別是在周邊縣市一炮而紅，旅游蓄勢待發(fā)。 小舟山應(yīng)緊抓時(shí)機(jī)，優(yōu)先完善基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)以創(chuàng)意為核心的旅游項(xiàng)目開發(fā)，做好田園休閑、 自然觀光旅游產(chǎn)品，推進(jìn)休閑度假等旅游產(chǎn)品開發(fā)。 （三）（三） 區(qū)域旅游市場定位區(qū)域旅游市場定位 1 1、按地域確定的目標(biāo)客源市場按地域確定的目標(biāo)客源市場 以“立足溫州、麗水，面向浙江、上海，輻射長三角及華東地區(qū)”為核心目標(biāo)。確定以溫州、 麗水、金華等周邊城市為本地市場，以浙江省、上海市等長三角地區(qū)為重點(diǎn)拓展市場，同時(shí)，重點(diǎn) 節(jié)流通過國道、 高速、 省道等流向麗水、 溫州、 永嘉等重要景區(qū)的客源。 國內(nèi)其他市場為機(jī)會(huì)市場。 2 2、按旅游人群確定的目標(biāo)客源市場按旅游人群確定的目標(biāo)客源市場 表表 2 2- -6 6 目標(biāo)客源市場分析表目標(biāo)客源市場分析表 市場分類市場分類 核心內(nèi)容核心內(nèi)容 家庭市場家庭市場 以親近山水、放松身心為主要目的，周邊區(qū)域?yàn)橹鞯募彝ブ苣┒燃偈袌鰹橹饕?源市場。 專業(yè)市場專業(yè)市場 以攝影、微電影拍攝等專業(yè)采風(fēng)型人群為主的客源市場。 青少年市場青少年市場 以戶外運(yùn)動(dòng)、休閑體驗(yàn)為主要目標(biāo)的青少年市場。 華僑市場華僑市場 以青田縣華僑歸國返鄉(xiāng)為主要目標(biāo)的客源市場。 3 3、按出游方式確定的目標(biāo)客源市場按出游方式確定的目標(biāo)客源市場 主體市場：以家庭為單位的自駕車客源市場是小舟山鄉(xiāng)的重點(diǎn)服務(wù)對象； 輔助市場：以參觀感受村莊魅力的旅游團(tuán)體也是重要的客源群體。 4 4、客源市場細(xì)分客源市場細(xì)分 確定田園度假市場、康體運(yùn)動(dòng)市場、親子游樂市場、攝影采風(fēng)市場、自然觀光市場、鄉(xiāng)村休閑 市場六大市場為小舟山鄉(xiāng)的客源細(xì)分市場。 五、五、 旅游市場預(yù)測旅游市場預(yù)測 本次規(guī)劃參照區(qū)域相關(guān)游客規(guī)模及類似旅游目的地發(fā)展軌跡， 在歷年進(jìn)入小舟山鄉(xiāng)旅游的游客 基礎(chǔ)上，并綜合旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、開發(fā)進(jìn)程和市場宣傳促銷力度等關(guān)聯(lián)因素，確定小舟山游客 15 年為 8 萬人次，并對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行規(guī)模預(yù)測。 近期（近期（20162016- -20182018 年，開發(fā)建設(shè)、起步增長階段）年，開發(fā)建設(shè)、起步增長階段） ：針對小舟山鄉(xiāng)資源本底，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)完善，引進(jìn)和培養(yǎng)旅游人才，對項(xiàng)目進(jìn)行逐步開發(fā)、控制、管理，打造吸引力強(qiáng)、操作性強(qiáng)、吸 引范圍廣的核心旅游項(xiàng)目引爆客源市場旅游熱潮，滿足旅游發(fā)展需要。所以，旅游初期增長率控制 在 10%到 30%之間。 中期（中期（20192019- -20212021 年，快速增長階段）年，快速增長階段） ：經(jīng)過規(guī)劃初期的全面建設(shè)，這一階段客源地開發(fā)進(jìn)入 一個(gè)新的階段，旅游市場進(jìn)入強(qiáng)勁的“后發(fā)優(yōu)勢” 。最高增長率可達(dá) 40%及以上。 遠(yuǎn)期（遠(yuǎn)期（20222022- -20252025 年，完善提高、次快速增長階段）年，完善提高、次快速增長階段） ：這一階段客源地已經(jīng)比較穩(wěn)定，規(guī)劃區(qū) 應(yīng)著重于開發(fā)新的旅游產(chǎn)品。本階段的市場特征是客源規(guī)?；鶖?shù)較大，市場相對穩(wěn)定，但增長速度 明顯減慢，并且最終趨于平穩(wěn)。 青田縣小舟山鄉(xiāng)休閑旅游發(fā)展規(guī)劃 11 表表 2 2- -7 7 區(qū)域旅游市場游客預(yù)測表區(qū)域旅游市場游客預(yù)測表 年份年份 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 增長率增長率 （% %） / 20 30 30 40 40 20 15 10 8 8 游客量游客量 （萬人次）（萬人次） 8 9.6 12.5 16.3 22.8 31.9 38.3 44 48.4 52.3 56.5 六六、 問題和癥結(jié)分析問題和癥結(jié)分析 （一）（一） 旅游開發(fā)現(xiàn)狀旅游開發(fā)現(xiàn)狀 表表 2 2- -8 8 小舟山旅游現(xiàn)狀分析表小舟山旅游現(xiàn)狀分析表 小舟山鄉(xiāng)旅游開發(fā)現(xiàn)有舉措小舟山鄉(xiāng)旅游開發(fā)現(xiàn)有舉措 現(xiàn)狀市場號召力現(xiàn)狀市場號召力 賦予梯田新意，打造各異的創(chuàng)意梯田。 規(guī)模：2015 年，截止 8 月共吸引全國各地的游客達(dá) 15 萬余人次。 舉辦首屆開犁節(jié)，弘揚(yáng)千年稻魚文化 特征：家庭市場、攝影愛好者、青年市場為主體。 主題攝影基地，影像展現(xiàn)詩畫小舟山。 榮譽(yù)： “中國美麗田園”梯田十大景觀之一； 全國休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品展金獎(jiǎng)。 特色農(nóng)家樂， 食在小舟山， 住在畫卷中。 / 總總結(jié)：結(jié)： 小舟山鄉(xiāng)旅游開發(fā)的初步成效， 主要得益于天然的資源優(yōu)勢和千百年的稻魚文化傳統(tǒng)， 同時(shí)， 創(chuàng)意梯田的開發(fā)以及特色主題節(jié)慶的舉辦，吸引了更多游客的眼球。 然而，發(fā)展現(xiàn)狀中也暴露了一系列問題，如梯田風(fēng)景區(qū)的季節(jié)性、旅游高峰期的停車接待能 力、以觀光為主的較為單一性的旅游產(chǎn)品如何向復(fù)合型的旅游產(chǎn)品延伸等問題。 （二）（二） 問題與癥結(jié)問題與癥結(jié) 表表 2 2- -9 9 小舟山鄉(xiāng)旅游問題與癥結(jié)分析表小舟山鄉(xiāng)旅游問題與癥結(jié)分析表 問題剖析問題剖析 解決措施解決措施 1 1、 目前接待能力有限、 目前接待能力有限 的問題如何解決？的問題如何解決？ 旅游高峰期交通擁堵、停車位不足、餐飲住宿接待規(guī)模較小，小舟山已迎 來眾多游客，但接待能力有限，迫切需要解決停車、交通組織等問題。 2 2、 觀光產(chǎn)品季節(jié)性問、 觀光產(chǎn)品季節(jié)性問 題如何解決？題如何解決？ 稻田觀光產(chǎn)品的季節(jié)性突出，通過項(xiàng)目策劃，力求使小舟山鄉(xiāng)由季節(jié)性旅 游產(chǎn)品走向四季型旅游產(chǎn)品。 3 3、如何延伸旅游產(chǎn)、如何延伸旅游產(chǎn) 品，塑造品牌？品，塑造品牌？ 由相對單一的觀光類產(chǎn)品向休閑度假產(chǎn)品延伸是小舟山旅游的發(fā)展之路， 豐富產(chǎn)品序列，完成品牌塑造，是規(guī)劃需要解決的核心問題。 4 4、 后續(xù)旅游如何延續(xù)、 后續(xù)旅游如何延續(xù) 原真的鄉(xiāng)土特色？原真的鄉(xiāng)土特色？ 原真性、生態(tài)性是小舟山鄉(xiāng)旅游最可貴的元素，后續(xù)開發(fā)中通過本土民居 的功能置換、生態(tài)型度假設(shè)施的建設(shè)，力求延續(xù)原真性、生態(tài)性。 5 5、 旅游開發(fā)中農(nóng)民的、 旅游開發(fā)中農(nóng)民的 切身利益如何保障？切身利益如何保障？ 梯田、民居，都屬于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，如何開發(fā)，應(yīng)充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)參 與旅游開發(fā)的積極性，實(shí)現(xiàn)政府、農(nóng)民、開發(fā)商的共贏。 青田縣小舟山鄉(xiāng)休閑旅游發(fā)展規(guī)劃 12 第三章第三章 定位與戰(zhàn)略定位與戰(zhàn)略 一、一、 核心發(fā)展思路核心發(fā)展思路 表表 3 3- -1 1 小舟山鄉(xiāng)旅游核心發(fā)展思路表小舟山鄉(xiāng)旅游核心發(fā)展思路表 核心思路核心思路 原真藝術(shù)原真藝術(shù) 原味度假原味度假 原鄉(xiāng)生活原鄉(xiāng)生活 發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo) 創(chuàng)造中國獨(dú)具特色的梯田生創(chuàng)造中國獨(dú)具特色的梯田生 態(tài)創(chuàng)新型全域旅游區(qū)態(tài)創(chuàng)新型全域旅游區(qū) 建設(shè)一流品質(zhì)的建設(shè)一流品質(zhì)的 特色生特色生 態(tài)度假旅游開放式境區(qū)態(tài)度假旅游開放式境區(qū) 體會(huì)淳樸單純的體會(huì)淳樸單純的 最具人最具人 文關(guān)懷的鄉(xiāng)愁家園文關(guān)懷的鄉(xiāng)愁家園 發(fā)展措施發(fā)展措施 護(hù)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村生活的 原真性 梯田創(chuàng)意，做好攝影、寫 生等藝術(shù)品牌 發(fā)創(chuàng)意休閑產(chǎn)品，延伸旅 游產(chǎn)品體系 精休閑度假產(chǎn)品，開發(fā) 創(chuàng)新度假產(chǎn)品 足鄉(xiāng)村深度體驗(yàn)，耕 種、采摘、捉魚、制茶等 對中高端客群，推出個(gè) 性化度假產(chǎn)品 游客在這里感受家人般 的關(guān)懷和照顧 提出準(zhǔn)確、有感染力的 旅游總體形象，推向市場 構(gòu)建獨(dú)具特色的民宿體 系，讓游客與村民和諧相 處 二、二、 旅游總體定位旅游總體定位 以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，貫徹以農(nóng)為本，以旅興農(nóng)的發(fā)展思路，不斷壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育發(fā)展 生態(tài)旅游業(yè)。深入挖掘小舟山鄉(xiāng)農(nóng)耕創(chuàng)造的千畝梯田的風(fēng)景藝術(shù)、千年傳統(tǒng)養(yǎng)殖的稻魚共生文化、 千米峽谷氣勢磅礴的多級瀑布、 高山牧場休閑觀光園區(qū)等生態(tài)人文資源優(yōu)勢， 重點(diǎn)面向家庭自駕游、 藝術(shù)采風(fēng)游及高端度假游市場，打造以田園觀光、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、生態(tài)度假、康體養(yǎng)生等功能為主的品 質(zhì)型、藝術(shù)型、生態(tài)型的全域旅游示范鄉(xiāng)。 三、三、 主題形象定位主題形象定位 “原味山鄉(xiāng)云上桃源原味山鄉(xiāng)云上桃源詩畫小舟山詩畫小舟山” 備選：藝韻梯田云上家園備選：藝韻梯田云上家園 釋義：釋義： 原味山鄉(xiāng) 打造以創(chuàng)意為先導(dǎo)的梯田開發(fā)模式，同時(shí)營造原真、原味、原始的三原鄉(xiāng)愁。 云上桃源 以高山臺地、峽谷梯田為生態(tài)背景的高品質(zhì)全域化鄉(xiāng)村休閑度假目的地。 如詩 詩情，只有詩歌方能表達(dá)對小舟山美的贊許。 如畫 畫意，身處小舟山，便來到自然的畫卷中，看到的是畫，畫中有自己。 如夢境如詩如畫，醉了，在云中，如夢境。 四、四、 旅游發(fā)展戰(zhàn)略旅游發(fā)展戰(zhàn)略 （一）（一）變小為大變小為大全面塑造旅游品牌，明確主題，彰