(論文)淺析中國(guó)企業(yè)的對(duì)外直接投資國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易論文(2013年優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)論文)

淺析中國(guó)企業(yè)的對(duì)外直接投資目錄摘要引言2一、 中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)分析2（一） 中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的發(fā)展概況2（二） 中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的優(yōu)勢(shì)分析21、我國(guó)大中型公司具有所有權(quán)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)32、我國(guó)小型企業(yè)亦擁有比較優(yōu)勢(shì)33、中國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品34、中國(guó)的特殊產(chǎn)品和特殊渠道3二、 中國(guó)對(duì)外直接投資存在中的問(wèn)題3（一） 缺乏高效統(tǒng)一的宏觀管理與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)41、 對(duì)外直接投資的效益低下42、 跨國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息不靈43、 缺乏對(duì)國(guó)際慣例和法律法規(guī)的了解成為許多企業(yè)跨國(guó)投資的“軟肋”4（二） 中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資結(jié)構(gòu)不盡合理4（三） 中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資規(guī)模偏小，民營(yíng)企業(yè)對(duì)外直接投資困難不少4（四） 人才儲(chǔ)備不足影響“走出去”戰(zhàn)略的有效實(shí)施5三、 中國(guó)企業(yè)如何真正落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略的建議與對(duì)策5（一） 建立建全現(xiàn)代企業(yè)制度，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)宏觀管理5（二） 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布，進(jìn)一步拓展投資市場(chǎng)6結(jié)論7致謝語(yǔ)7參考文獻(xiàn)8淺析中國(guó)企業(yè)的對(duì)外直接投資摘 要在經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，以及中國(guó)已成為WTO成員國(guó)的大環(huán)境下，如何加快實(shí)施“走出去”步伐，緩解國(guó)內(nèi)資源短缺矛盾、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大出口、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是我國(guó)企業(yè)面臨的新課題。在總結(jié)我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，概括分析了中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的特點(diǎn)和成效，在投資規(guī)模加快增長(zhǎng)的同時(shí)，有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；分析了當(dāng)前中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資存在的問(wèn)題，認(rèn)為投資結(jié)構(gòu)不合理，投資規(guī)模小，人才儲(chǔ)備不足等阻礙了企業(yè)對(duì)外投資的步伐；并提出了充分發(fā)揮國(guó)家宏觀作用，做好經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的選擇，大力培養(yǎng)跨國(guó)人才等相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策?！娟P(guān)鍵字】：經(jīng)濟(jì)全球化 發(fā)展政策 投資 引 言 對(duì)外直接投資是我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分,也是維護(hù)我國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的挑戰(zhàn), 主動(dòng)參與國(guó)際分工, 利用好兩種資源兩個(gè)市場(chǎng), 規(guī)避?chē)?guó)外貿(mào)易壁壘, 吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)以及及時(shí)掌握外部信息的積極舉措。誠(chéng)然，對(duì)外直接投資也存在很大的風(fēng)險(xiǎn)及注意的問(wèn)題，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)同樣不能忽視。以下將對(duì)中國(guó)的對(duì)外直接投資進(jìn)行較為深入系統(tǒng)的研究，在理論和實(shí)踐上加強(qiáng)對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展對(duì)外直接投資的指導(dǎo)。 一、中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)分析 （一）中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的發(fā)展概況 近二十多年來(lái), 由于政府的支持和企業(yè)的努力, 我國(guó)對(duì)外直接投資持續(xù)增長(zhǎng)。2001、2002年投資額還很小，處于剛剛起步時(shí)期。到2003年，短短兩年時(shí)間，我國(guó)境外實(shí)際投資額較以前翻了近二倍，實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì), 截止 2003 年底 , 我國(guó)對(duì)外直接投資企業(yè)累計(jì)7470家, 投資金額 114 億美元，目的地多達(dá) 167個(gè)國(guó)家和地區(qū)。 2004年中國(guó)對(duì)外直接投資總額55.3億美元，同比增長(zhǎng)93，占全球總流量0.9%。2005年，我國(guó)對(duì)外直接投資113.05億美元。 2006年，我國(guó)對(duì)外直接投資為185億美元，同比增長(zhǎng)58。其中，非金融部門(mén)對(duì)外投資凈流出154億美元，全球排名由2005年的第17位上升到第13位。金融部門(mén)對(duì)外投資凈流出24億美元。我國(guó)對(duì)外直接投資以綠地投資為主，兼顧境外兼并收購(gòu)。截至2006年底,中國(guó)累計(jì)對(duì)外直接投資達(dá)到733.3億美元。在2006年度世界投資報(bào)告公布的全球最大100家跨國(guó)公司中，有5家公司來(lái)自發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)香港的和記黃埔名列第17位。在發(fā)展中國(guó)家最大的25家跨國(guó)公司中，中國(guó)大陸和香港的公司已經(jīng)占據(jù)了10個(gè)。 （二）中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的優(yōu)勢(shì)分析 企業(yè)應(yīng)充分利用東道國(guó)的資源、技術(shù)、資金、優(yōu)惠政策，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，獲取收益。企業(yè)對(duì)外直接投資的充分條件：企業(yè)必須擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),以抵消在與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的不利因素；不完全市場(chǎng)的存在,使企業(yè)擁有和保持這些優(yōu)勢(shì),這是企業(yè)對(duì)外直接投資的基礎(chǔ)。 1、我國(guó)大中型公司具有所有權(quán)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部化優(yōu)勢(shì) 改革開(kāi)放以來(lái) , 我國(guó)已經(jīng)形成了一批有競(jìng)爭(zhēng)力的大中型跨國(guó)公司 , 它們具有雄厚的資金和技術(shù)實(shí)力 , 引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理理念 , 在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中明顯具備所有權(quán)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部化優(yōu)勢(shì) , 如中國(guó)國(guó)際信托投資公司、中石化、海爾集團(tuán)和首都鋼鐵總公司等 , 在境外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于比較有利的地位。 英國(guó)著名的跨國(guó)公司問(wèn)題研究專(zhuān)家約翰/鄧寧教授 ,提出了著名的“國(guó)際生產(chǎn)折衷理論”,該理論認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)如果具有所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)時(shí)，就完全具備了對(duì)外直接投資的條件。鄧寧教授的國(guó)際生產(chǎn)折衷理論對(duì)中國(guó)企業(yè)的境外投資具有一定的借鑒作用。 2、我國(guó)小型企業(yè)亦擁有比較優(yōu)勢(shì) 發(fā)展中國(guó)家歡迎外國(guó)資本的流入，但其能提供的投資環(huán)境并不完善，市場(chǎng)范圍小，從客觀上限制了國(guó)際大型跨國(guó)公司的進(jìn)入。我國(guó)小型企業(yè)尚處于小規(guī)模階段，可避免與大型跨國(guó)公司的激烈競(jìng)爭(zhēng)，適合發(fā)展中國(guó)家投資環(huán)境的需要。另外，中國(guó)跨國(guó)公司派出人員的費(fèi)用和出口零部件相對(duì)便宜，使中國(guó)境外加工的產(chǎn)品能以低價(jià)占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)。發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不是絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而是相對(duì)優(yōu)勢(shì)。這個(gè)“相對(duì)”主要包括兩個(gè)方面: 一方面相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司，發(fā)展中國(guó)家的跨國(guó)公司擁有更加適合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)條件的生產(chǎn)技術(shù)，因此，在同類(lèi)型發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)中具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；另一方面，相對(duì)于欠發(fā)達(dá)國(guó)家的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，許多發(fā)展中國(guó)家的跨國(guó)公司又具有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，因而具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)企業(yè)發(fā)展境外直接投資正是具備了這種相對(duì)優(yōu)勢(shì)。 3、中國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品 我國(guó)長(zhǎng)期自主開(kāi)發(fā)形成了某些傳統(tǒng)專(zhuān)有技術(shù)和高精尖技術(shù)，如中藥、氣功、園林、烹調(diào)、生物工程和航天技術(shù)等，較絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，可以在中國(guó)對(duì)外直接投資中一顯身手。 4、中國(guó)的特殊產(chǎn)品和特有渠道 中國(guó)特殊產(chǎn)品，如中式菜肴和中醫(yī)等具有鮮明的特色，為特定消費(fèi)者所鐘愛(ài)。華人雖然居住他鄉(xiāng)，但有相同的文化語(yǔ)言背景，互相之間容易溝通。依靠這種特有的華人渠道，在僑民集中的地區(qū)直接進(jìn)行投資設(shè)廠，生產(chǎn)特殊產(chǎn)品，是中國(guó)跨國(guó)公司發(fā)展境外直接投資的一種特有優(yōu)勢(shì)。福建省是著名的僑鄉(xiāng)，絕大多數(shù)福建海外企業(yè)是通過(guò)華僑牽線搭橋建立起來(lái)的。 二、中國(guó)對(duì)外直接投資存在中的問(wèn)題中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)同樣不能忽視。一些企業(yè)的收購(gòu)活動(dòng)使它們面臨著較大的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。很多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都出現(xiàn)了保護(hù)主義的苗頭，尤其是有關(guān)跨國(guó)并購(gòu)的討論非常激烈，像中海油收購(gòu)優(yōu)尼科就是典型的例子。就連同是發(fā)展中國(guó)家的印度也對(duì)中國(guó)投資格外“歧視”。亞洲時(shí)報(bào)2006年6月18日的報(bào)道說(shuō)，印度政府正在起草一份新的外國(guó)直接投資政策方案，將把中國(guó)資本貼上需要特殊審批的標(biāo)簽，這意味著將來(lái)中國(guó)企業(yè)在印投資將受到更多的限制。 （一）缺乏高效統(tǒng)一的宏觀管理與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) 1、對(duì)外直接投資的效益低下。在產(chǎn)業(yè)布局上，對(duì)外投資與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠協(xié)調(diào)，導(dǎo)致在某些地區(qū)、某些行業(yè)的對(duì)外投資一哄而上，中資企業(yè)過(guò)于集中，自相競(jìng)爭(zhēng)，影響了對(duì)外投資宏觀經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。一些企業(yè)對(duì)投資項(xiàng)目缺乏可行性研究，投資決策盲目；“走出去的區(qū)位比較集中。 2、跨國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息不靈。由于海外經(jīng)營(yíng)環(huán)境差異很大，企業(yè)又缺乏管理海外分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，加之生產(chǎn)技術(shù)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致某些海外企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，部分國(guó)有資產(chǎn)流失。 3、缺乏對(duì)國(guó)際慣例和法律法規(guī)的了解成為許多企業(yè)跨國(guó)投資的“軟肋。 目前立法、管理、信息服務(wù)等因素嚴(yán)重制約著中國(guó)企業(yè)成功開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。 （二）中國(guó)境外企業(yè)對(duì)外投資結(jié)構(gòu)不盡合理 首先，在對(duì)外投資地區(qū)分布結(jié)構(gòu)上，雖然我國(guó)對(duì)外投資遍布于世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，但大多數(shù)集中在港、澳、臺(tái)和歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，它們占了我國(guó)對(duì)外投資總額的四分之三，而對(duì)發(fā)展中國(guó)家投資明顯偏少。這對(duì)于我國(guó)開(kāi)拓廣大發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化是極為不利的。 其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)基礎(chǔ)差，制造業(yè)薄弱。在對(duì)外投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，我國(guó)對(duì)外投資過(guò)分偏重初級(jí)產(chǎn)品和運(yùn)輸、建筑、石油、鋼鐵等勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)投資，相對(duì)忽視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資；偏重消費(fèi)品投資，忽視生產(chǎn)資料投資；結(jié)果導(dǎo)致對(duì)外投資與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的斷檔和分割，致使對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)加大，總體經(jīng)濟(jì)效益低下。此外，對(duì)于金融、電信等服務(wù)性行業(yè)而言， 一方面由于在國(guó)際市場(chǎng)上準(zhǔn)入壁壘高， 另一方面競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度實(shí)在是令人難以想象， 中國(guó)企業(yè)雖然在國(guó)內(nèi)擁有一定的資本但還是不具備抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。 （三）對(duì)外投資規(guī)模偏小，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，民營(yíng)企業(yè)對(duì)外直接投資困難不少 首先， 企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上立足的法寶還是依靠核心競(jìng)爭(zhēng)力。 “走出去”的企業(yè)要有自己的核心產(chǎn)品、核心市場(chǎng)和核心技術(shù)， 企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中才會(huì)有立足之地。從企業(yè)自身?xiàng)l件看，研發(fā)水平低， 缺乏技術(shù)優(yōu)勢(shì)仍然是中國(guó)企業(yè)的一個(gè)“軟肋”。中國(guó)大企業(yè)的主要差距在于企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模過(guò)小， 效益規(guī)模不夠。我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用僅占產(chǎn)品銷(xiāo)售收入比重的 12%, 而“全球 500 強(qiáng)”美方上榜企業(yè)是 52% ?，F(xiàn)在， 我國(guó)約有 2/3 的國(guó)有大中型企業(yè)沒(méi)有建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。這表明一個(gè)基本的事實(shí)：國(guó)內(nèi)廣大企業(yè)還遠(yuǎn)沒(méi)有成為技術(shù)創(chuàng)新的主體， 其直接結(jié)果就是， 中國(guó)的對(duì)外直接投資多數(shù)為加工貿(mào)易型，產(chǎn)品也大多只是進(jìn)入低端市場(chǎng)。 其次，中國(guó)公司在國(guó)際市場(chǎng)上的實(shí)力，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距巨大，總體規(guī)模仍相對(duì)較小，低于世界平均水平。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2004年世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家中對(duì)外直接投資高居首位的依然是美國(guó)，達(dá)1500多億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出第二位的法國(guó)約一倍多，而中國(guó)僅55億美元，是美國(guó)的1/27，相當(dāng)于全球?qū)ν庵苯油顿Y的0.9%。中國(guó)對(duì)外投資的確有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。在國(guó)際上，發(fā)達(dá)國(guó)家吸引外資和對(duì)外投資的比例一般是11.2到11.4之間；而發(fā)展中國(guó)家的這一比例一般是在10.2到10.43之間。中國(guó)連這一水平都未達(dá)到，因此還遠(yuǎn)不是一個(gè)對(duì)外投資大國(guó)。 從對(duì)外直接投資的存量分析，截至2004年美國(guó)的存量是20690億美元，英國(guó)11286億美元，德國(guó)為6225億美元，日本、加拿大3000多億美元，中國(guó)448億美元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)非金融類(lèi)海外企業(yè)平均投資額為133萬(wàn)美元，而當(dāng)今世界發(fā)展中國(guó)家的平均水平是450萬(wàn)美元。另一方面，我國(guó)對(duì)外直接投資總量規(guī)模也與國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模極不相稱(chēng)，2003年全球外國(guó)直接投資總額估計(jì)為6530億美元，而中國(guó)企業(yè)海外投資額占全球外國(guó)直接投資總額的1.75%，中國(guó)的對(duì)外直接投資規(guī)模則顯得微不足道。 中國(guó)對(duì)外直接投資無(wú)論從當(dāng)年投資額或存量上都無(wú)法和發(fā)達(dá)國(guó)家相比。反映出我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還遠(yuǎn)不夠強(qiáng)大，趕超世界發(fā)達(dá)國(guó)家任重道遠(yuǎn)。 第三，盡管民營(yíng)企業(yè)比國(guó)企更具備跨國(guó)投資的優(yōu)勢(shì)，但民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外直接投資時(shí)卻面臨著不少的困難。民營(yíng)企業(yè)在對(duì)外直接投資項(xiàng)目審批、投資額度審批、外匯管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都處于劣勢(shì)，在自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)方面也受到有關(guān)部門(mén)的管制。民營(yíng)企業(yè)缺乏資金支持，很難獲得進(jìn)出口銀行貸款，一國(guó)海外投資的資金主要來(lái)源于該國(guó)國(guó)家進(jìn)出口銀行，而我國(guó)進(jìn)出口銀行貸款則主要針對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)開(kāi)展的海外投資項(xiàng)目給予扶持。資金問(wèn)題仍然是“走出去的瓶頸； 此外，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)普遍規(guī)模較小，難以形成集中優(yōu)勢(shì)，規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)稍有差錯(cuò)就可能被西方大型跨國(guó)公司擊敗。 （四）人才儲(chǔ)備不足影響“走出去”戰(zhàn)略的有效實(shí)施 企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，在國(guó)際市場(chǎng)上一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，關(guān)鍵取決于人才的質(zhì)量及其才能的發(fā)揮程度。而我國(guó)企業(yè)普遍缺乏熟悉法律、精通業(yè)務(wù)、懂管理、會(huì)外語(yǔ)的復(fù)合型人才，一些企業(yè)法律意識(shí)淡漠，對(duì)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)法律、法規(guī)不了解，出現(xiàn)糾紛往往束手無(wú)策，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件或重大事件時(shí)十分被動(dòng)。企業(yè)缺乏適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的人力資源管理機(jī)制，許多企業(yè)還沒(méi)有建立起現(xiàn)代的人力資本觀念，對(duì)人力資源管理的認(rèn)識(shí)仍停留在人事制度管理的層次上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)今的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。如TCL收購(gòu)的德國(guó)的施耐德公司，就是由于沒(méi)有能夠經(jīng)營(yíng)管理的人才而出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，從而制約了我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資。 三、中國(guó)企業(yè)真正落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略的建議與對(duì)策 （一）建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)宏觀管理 1、明確對(duì)外直接投資的目的，提高對(duì)外直接投資的效益 目前從我國(guó)國(guó)情分析，對(duì)外投資并不需要遍地開(kāi)花，齊頭并進(jìn)，而要有針對(duì)性地選擇性地到外國(guó)發(fā)展，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，對(duì)外直接投資主要有三個(gè)目的，一是獲得緊缺資源，二是獲得關(guān)鍵技術(shù)，三是進(jìn)入有各種貿(mào)易壁壘的外國(guó)市場(chǎng)。各有關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要積極引導(dǎo)推動(dòng)和支持全國(guó)各類(lèi)企業(yè)結(jié)合國(guó)際市場(chǎng)現(xiàn)狀和我國(guó)的實(shí)際，研究制定中國(guó)到國(guó)外投資辦廠的重點(diǎn)國(guó)別戰(zhàn)略，確立向海外重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和目標(biāo)市場(chǎng)，認(rèn)真組織有意向性的企業(yè)到發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行實(shí)地考察，開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研和項(xiàng)目洽談，尋找適合企業(yè)自身發(fā)展的產(chǎn)品和市場(chǎng)。全國(guó)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要改進(jìn)工作作風(fēng)，改善服務(wù)質(zhì)量，要簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減少辦事環(huán)節(jié)，創(chuàng)造良好的氛圍和條件，支持企業(yè)“走出去”開(kāi)展境外投資。 2、加強(qiáng)企業(yè)境外投資的研究、統(tǒng)計(jì)工作和信息服務(wù)，要建立更多的中介服務(wù)機(jī)構(gòu) 實(shí)施技術(shù)情報(bào)支持政策，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)投資目標(biāo)的政治前景、市場(chǎng)潛力、制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)分析，引導(dǎo)對(duì)外直接投資布局；完善社會(huì)中介服務(wù)，來(lái)對(duì)我國(guó)企業(yè)的對(duì)外直接投資進(jìn)行充分的論證與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，減少境外投資的盲目性，提高成功率，為企業(yè)提供法律、財(cái)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和認(rèn)證等方面的咨詢服務(wù)。 國(guó)有企業(yè)在對(duì)外直接投資過(guò)程中，多自行進(jìn)行論證，但由于對(duì)外投資可作為政績(jī)，相應(yīng)弱化了論證的客觀性，且論證成本高，為此要建立更多的投資公司和投資評(píng)估公司以降低成本，且可有針對(duì)性地選擇性投資。建議設(shè)立“國(guó)際商務(wù)研究中心”，整合各個(gè)大學(xué)的學(xué)術(shù)部門(mén)以及外貿(mào)發(fā)局、外資局等相關(guān)職能部門(mén)的力量，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的研究。成立“海外市場(chǎng)信息服務(wù)中心”，為企業(yè)海外投資提供咨詢服務(wù)，使企業(yè)能及時(shí)獲得有關(guān)外國(guó)投資的法律法規(guī)和現(xiàn)行政策。 建立信息網(wǎng)絡(luò)管理和服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)和批準(zhǔn)證書(shū)網(wǎng)上發(fā)放。成立一個(gè)集外貿(mào)、外資、外匯、計(jì)劃、管理統(tǒng)一于一身的類(lèi)似于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)的機(jī)構(gòu)中國(guó)對(duì)外投資管理中心。開(kāi)展各種形式的經(jīng)濟(jì)合作， 在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，組建專(zhuān)門(mén)的對(duì)外投資管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)宏觀管理和指導(dǎo)。 （二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布，進(jìn)一步拓展投資市場(chǎng) 1、在對(duì)外投資的產(chǎn)業(yè)分布上，政府應(yīng)通過(guò)制定對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，確定投資重點(diǎn)和投資方向，并輔以適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)傾斜政策等，引導(dǎo)和約束企業(yè)的個(gè)體行為，改變對(duì)外投資分散、盲目的現(xiàn)狀，確保企業(yè)的個(gè)體效益目標(biāo)同我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展目標(biāo)相一致。重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的學(xué)習(xí)型對(duì)外直接投資和資源開(kāi)發(fā)型投資，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)投資，使其成為投資亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，有效的促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 2、在對(duì)外投資的區(qū)域分布上，要增大對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的投資力度，同時(shí)鼓勵(lì)技術(shù)成熟的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)。除已進(jìn)行投資的發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家及地區(qū)以外，從近期來(lái)看，發(fā)展中國(guó)家中的印度、巴基斯坦、巴西、阿根廷、墨西哥、哈薩克斯坦、俄羅斯、尼日利亞等國(guó)家，擁有眾多的人口和龐大的消費(fèi)群體，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，并且中國(guó)許多產(chǎn)業(yè)相對(duì)于其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是許多國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行對(duì)外直接投資理想的目標(biāo)國(guó)。另外，周邊國(guó)家如東盟與中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面比較接近，又有“10+1”自由貿(mào)易協(xié)議的簽訂，更可成為中國(guó)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外直接投資的伙伴和對(duì)象。綜合貿(mào)易投資自由化目標(biāo)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的推行，中國(guó)對(duì)東盟的投資可以湄公河次區(qū)域