縣人大常委會主任下鄉(xiāng)駐村和包村增收工作調研報告.docx

縣人大常委會主任下鄉(xiāng)駐村和包村增收工作調研報告縣人大常委會主任下鄉(xiāng)駐村和包村增收工作調研報告為進一步了解我縣基層農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活狀況情況，本著問需于民、問政于民、問策于民、問計于民的原則，本人深入聯(lián)系村，通過個別走訪、座談交流的方式進行了走訪調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：一、調研對象本次重點調研了*鄉(xiāng)*等16個聯(lián)系點村，走訪了養(yǎng)殖戶、種植戶、優(yōu)撫對象、貧困戶、老黨員等六類對象。二、調研中發(fā)現(xiàn)存在的問題調研中許多黨員群眾暢所欲言，反映社情民意，重點體現(xiàn)在：（一）基層組織建設需進一步加強。少數(shù)黨組織和黨員，作用發(fā)揮不夠，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，存在“軟懶散”現(xiàn)象，聯(lián)系群眾不夠深入，組織活動不正常，對黨員教育不能常態(tài)化，帶富能力不夠。由于村級轉移支付額度低，村級集體經(jīng)濟積累少，很難提高村級干部待遇。干部報酬低，削弱了村干部工作積極性和主動性，致使基層黨組織作用很難充分發(fā)揮。同時，在極少數(shù)村，由于村級活動場所小，很難正常開展工作，想建個規(guī)范化村室，但又受到資金限制，給黨員干部教育和培訓帶來很大困難，亟待通過黨的群眾路線實踐活動予以加強。（二）鄉(xiāng)村黨員干部致富帶富能力有待進一步提升。通過調研，不少村民反映鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系群眾需進一步提高。一是期望鄉(xiāng)干部能更加務實為民。有個別鄉(xiāng)干部下鄉(xiāng)指導流于形式，以便應付上面的檢查；而有個別村村務工作不透明、不公開。二是期望鄉(xiāng)村干部提升致富帶頭能力。打鐵還需本身硬，只有自己具備致富的能力，才能帶領當?shù)匾煌赂弧５l(xiāng)村兩級干部，在群眾眼中存在一些干部基層經(jīng)驗少、閱歷淺，指導工作的實踐經(jīng)驗不足；個別村干部只滿足于完成日常事務性工作，未把引導群眾致富當作首要任務，帶領當?shù)厝罕娭赂坏哪芰^弱，群眾認可度較低。三是期望鄉(xiāng)村干部進一步提高責任意識。部分鄉(xiāng)村干部存在當“太平官”、“做太平事”的思想，服務意識淡薄、不能俯下身子深入基層推行農(nóng)業(yè)科技新政策、新技術、新產(chǎn)業(yè)，缺乏群眾工作的責任心。（三）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較慢。一是農(nóng)村群眾綜合能力有待提高。一直以來大多數(shù)群眾受教育程度較低，觀念陳舊，技術落后，缺乏創(chuàng)新意識，現(xiàn)在許多生產(chǎn)仍局限于傳統(tǒng)的、老舊的種植模式，大大影響群眾的增收，大部分群眾期盼政府能加強技術培訓和新興產(chǎn)業(yè)的推廣。二是農(nóng)村養(yǎng)殖受到制約。養(yǎng)殖業(yè)成為當前增收致富的一條途徑。但是很多村民無法負擔起建設養(yǎng)殖基地的基礎費用，而銀行貸款難度也較大，導致前期資金困難。一些土地使用變更難度很大，沒有土地用以養(yǎng)殖。加之，一些村民借錢發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，由于缺乏資金技術，一旦遇到疫情，投進去的錢也就打了水漂，再也不敢從事養(yǎng)殖業(yè)。三是民生工程有待進一步規(guī)范。近年來，由于一系列民生工程的實施，改善了民生，但在民生工程實施過程中缺少科學的規(guī)劃，有的民生工程投入高、效益少，有的項目在招投標過程中存在不透明現(xiàn)象，影響了工程質量，影響著工程效益發(fā)揮，特別在農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)民養(yǎng)老保險等農(nóng)民切身利益的民生工程項目中，或多或少地存在少數(shù)黨員干部違規(guī)違紀的問題，造成部分群體不穩(wěn)定因素，降低了群眾對干部的滿意度（四）農(nóng)村思想文化氛圍不濃。一是活動形式不夠靈活。一些文化活動已經(jīng)不能適應當前農(nóng)村形勢，農(nóng)民群眾的文化活動只停留在唱歌、跳舞方面，雖然目前有時也開展體育活動，村里有文化、有特長的人才比較少，村里的文化氛圍還不夠濃厚。二是設施利用率較低。農(nóng)家書屋利用率較低，群眾自發(fā)開展的文化活動、閱覽書籍種類雖然多，但有讀書習慣的群眾所占比例很小。（五）衛(wèi)生服務水平不夠。一是鄉(xiāng)村級衛(wèi)生院專業(yè)技術隊伍人員緊缺?，F(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生人員年齡偏大，新的年輕專業(yè)技術人員進不來，知識更新不夠，達不到老中青有效結合。二是農(nóng)民做不到小病不出村?；鶎哟寮壭l(wèi)生室軟硬件不達標。在調查中發(fā)現(xiàn)，這幾個村都有村衛(wèi)生室，但配套設施，醫(yī)療機械嚴重不足，村醫(yī)沒有相應資質。三是隨著人民生活水平的不斷提高，人民群眾對享受醫(yī)療服務的要求越來越高，因此醫(yī)療機構的服務水平需進一步提高。三、存在問題的對策（一）注重作風建設，進一步理順干群關系。一是要繼續(xù)深化鄉(xiāng)村黨員干部作風建設。今后要堅持不懈強抓黨員領導干部思想政治教育、黨性教育，進一步強化全鄉(xiāng)黨員干部全心全意為民服務的宗旨意識；結合走訪活動，要定期組織黨員干部深入到各村，深入到各戶，講解國家新政策，推廣新技術，使廣大人民群眾真正了解黨對人民群眾的深切關懷。二是要積極探索創(chuàng)新，切實保障黨員干部服務群眾效能。黨員領導干部好不好，干的怎么樣，往往群眾說了不算，上面說了算、黨組織內(nèi)部說了算。今后，我們要積極探索，建立健全新型考核問責體系，將黨員干部納入群眾考核問責機制，讓人民群眾真正行使當家做主的權力，進一步理順干群關系。（二）重抓辦實事，進一步密切干群關系。始終把解決好群眾切身利益的民生工程作為各項工作的出發(fā)點和落腳點。一是要將新農(nóng)合、新農(nóng)保完成率量化到100%。二是加大村衛(wèi)生室軟、硬件建設，及時協(xié)調溝通，配備設施，實現(xiàn)“小病不出村,大病不出鄉(xiāng)”，提高基層醫(yī)療機構服務水平；三是繼續(xù)抓好衛(wèi)生應急和重大疾病控制工作，普及健康知識，認真做好布病等傳染病防治工作，鞏固地方病防治成果，提高社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院傳染病防治、免疫規(guī)劃等公共衛(wèi)生工作。（三）狠抓農(nóng)民經(jīng)濟收入，進一步牢固干群關系。“發(fā)展才是硬道理?！苯窈螅覀円Х桨儆嫶龠M群眾增收，一是要統(tǒng)籌兼顧，爭取信用社的支持以及尋求企業(yè)的合作，積極聯(lián)系相關專家研究制定適宜鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的扶持政策，引導群眾回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，讓想搞種養(yǎng)殖的村民都能搞得起，逐步帶領群眾靠產(chǎn)業(yè)致富。二是要積極探索，引導產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展。在條件成熟的情況下，要多組織村民代表、致富能手到經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地方學習好經(jīng)驗、新技術，帶動村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，共同致富。三是加大提高村集體經(jīng)濟收入力度，通過走訪聯(lián)系村，明顯感覺到村集體收入偏低，引領農(nóng)民致富能力欠缺，還需進一步提高。四、解決問題的建議（一）夯實基礎，提高村組干部綜合素質加強基礎組織建設。村級基層組織建設是做好農(nóng)村工作的基礎，黨的方針政策要靠他們?nèi)バ麄?，黨的富民措施要靠他們?nèi)ソM織落實，黨和群眾的關系主要靠他們?nèi)ンw現(xiàn)。針對這些村現(xiàn)狀，一是要改善村委干部的年齡結構、文化層次結構，按照“民主、公開、擇優(yōu)”的原則和德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，把有知識、有文化、熱心村里事業(yè)、關心群眾生活、能為群眾辦實事、解難題，帶領群眾致富奔小康的人選拔到村組崗位上來。同時對他們采用各種方式進行學習教育培養(yǎng)，提高他們的文化層次和處理解決問題的能力，帶領村民致富奔小康。二是培養(yǎng)提高廣大黨員素質能力的同時，還要注意發(fā)展年青同志入黨，防止出現(xiàn)年齡上斷層的現(xiàn)象。三是要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和村組干部的帶頭作用，村涌現(xiàn)出來的先進事跡、先進典型要給予肯定鼓勵，以提升正氣，推動和形成為村民辦實事的氛圍。（二）強化宣傳，營造全村致富奔小康氛圍思想觀念的改變程度與經(jīng)濟發(fā)展的速度息息相關。通過調查，我們感到思想觀念落后，仍是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大因素。因而我們要利用宣傳機會，加強對村民的宣傳教育，要從思想上、觀念上輸入新的理念，以真正喚起村民建設新農(nóng)村的信心。用好用足黨在農(nóng)村的各項政策，鼓勵村組干部帶頭致富，帶動村民奔小康，運用身邊人、身邊事進行宣傳發(fā)動，增強村民想勤勞致富、會勤勞致富的主動性和自覺性。要鼓勵和教育村民學文化、學技術，提高村民的文化素質和文明程度，讓村民有更多的謀生手段，拓寬多渠道就業(yè)環(huán)境。同時要豐富村民的文化生活，對文化娛樂設施爭取上級支持一點、村集體出一點、社會集資一點的辦法加以建設改善，使更多的村民遠離迷信、賭博，主動投入健康有益的文化生活，讓村民有好的身體、好的心境，致富奔小康，建設新農(nóng)村。（三）因地制宜，發(fā)展特色種養(yǎng)殖，增加農(nóng)民收入村兩委班子要千方百計解決困難群眾生活，要發(fā)動困難群眾克服困難，積極學習各類科技知識，幫助群眾理清發(fā)展思路，改變以往等、靠、要的不良落后習慣。一方面做好外出農(nóng)民工打工工作，加強打工的組織領導，注重打工信息的收集與發(fā)布。另一方面做強做大特色種養(yǎng)殖，一是要做小雜糧、經(jīng)濟林的種植工作，提供科學技術，發(fā)展成為規(guī)