new第一章建設工程管理概述.ppt

建設工程管理概論,共16個課時，以課堂講授、感性介紹為主，建議課后查找相關書籍和案例輔助學習； 成績構(gòu)成：平時成績占30%，期末考試（或考查）占70%。,分享故事,有一位印第安人,他在自己的土地上發(fā)現(xiàn)了石油,這一重大的發(fā)現(xiàn)使他一夜之間成了百萬富翁.發(fā)財以后,他做的第一件事就是給自己買了一輛豪華的卡迪拉克,每天都駕車到附近的小鎮(zhèn)上去逛逛.有趣的是,他的車從沒出過任何交通事故,原因很簡單:在他那輛氣派非凡的汽車前面,有兩匹馬拉著汽車. 印第安人從沒學會用鑰匙去點火啟動汽車,雖然汽車里面有100匹馬的力量整裝待發(fā),但是他卻只用汽車外面的兩匹馬! 一個人的最大悲哀在于他一生都沒有發(fā)現(xiàn)自己體內(nèi)蘊藏著的無窮的能量.當1分錢和100萬元都扔在海底時,它們的價值是毫無區(qū)別,只有把它們打撈上來花掉,才會有價值.每個人都擁有豐富的“石油”和“金礦”,關鍵在于你是否懂得自我發(fā)掘.,感悟： 每一個人來到這個世界,都是為天才而生,為成功而活大自然給每個人都賜予了天才的潛能。天才和俗人,偉大和平凡,都是赤裸裸降臨紅塵,并無本質(zhì)的區(qū)別，只是在今后的成長過程中,由于外部環(huán)境的優(yōu)劣,內(nèi)在心態(tài)的修煉和智力訓練的強度等諸多因素影響,導致了天才的潛能釋放的強弱。我相信大家都是很聰明的人，因此,不斷地修練和學習吧,讓你們的潛能得到最大限度的釋放，成就燦爛的明天！,Chapter 1,建設工程管理概述,問題,1、什么是建筑工程？ 2、管理的核新和實質(zhì)是什么？ 3、判斷：一所學校、一棟教學樓、土建工程、屋面工程、模板工程分別屬于什么工程 4、建設工程管理的參與者有哪些？核心主體是誰？ 5、建設工程管理以什么為核心？具體指什么？（工程管理的三大控制） 6、建設工程管理的任務 7、建設工程項目的生命周期（一般程序）是怎么劃分的？ 8、建設程序是怎樣的？ 9、設計工作有幾個階段 10、建筑業(yè)屬于第幾產(chǎn)業(yè) 11、“十一五”期間建筑業(yè)發(fā)展的具體目標有哪些？,1.1 建設工程管理的重要性及背景,重要性：,（1）建設工程管理關系到我國全面建 設小康社會的大局 （2）建設工程管理關系到我國新型工 業(yè)化道路的實現(xiàn),表1-1 建設工程管理相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值圖,數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國國家統(tǒng)計局,（3）建設工程管理關系到我國經(jīng) 濟持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展,背景：,（1）宏觀經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長和入世后的國際化要求更加注重建設工程管理,（2）城市化 進程的 加快為 建設工 程管理 提供了 更廣闊 的舞臺,圖1-3 2003-2007年我國城市化發(fā)展水平,圖1-4城市化發(fā)展S形曲線,（3）大型工程項目的不斷涌現(xiàn)為建設工程管理的發(fā)展提供了更為廣闊的前景,近10多年來，隨著我國經(jīng)濟的快速增長和綜合國力的不斷增強，我國涌現(xiàn)出了一大批大型的工程項目，如三峽水利工程、青藏鐵路工程、南水北調(diào)工程以及西氣東輸工程等等。這些大型工程都有一個突出特點就是能對區(qū)域經(jīng)濟、國民經(jīng)濟、全球經(jīng)濟產(chǎn)生重大深遠的影響，對國防建設、重大科技探索、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境保護、重大歷史事件有決定性的意義。因而保證這些大型工程項目目標的順利實現(xiàn)就顯得極為重要，而建設工程項目管理在保證這些大型工程項目目標順利實現(xiàn)的過程中更是扮演了極為重要的角色。可以預測，隨著經(jīng)濟建設步伐的加快和國家綜合國力的不斷增強，在能源、交通、水利、國防建設以及生態(tài)環(huán)境保護等方面的大型建設工程項目還將不斷涌現(xiàn)。因而，毫無疑問大型建 設工程項目將會為建設工程管理提供更為廣闊的前景。,（4）建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展為建設工程管理提供了有力的保證,1978年以來，我國建筑市場規(guī)模不斷擴大，國內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)值飛速增長，建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從3.8%增加到了7%左右，成為拉動國民經(jīng)濟快速增長的重要力量。2003年以來，建筑業(yè)每年保持10%以上的增長速度，對GDP的貢獻率達到7%左右（如圖1-5所示）。房地產(chǎn)業(yè)在2003年以后更是得到了蓬勃的發(fā)展，每年房地產(chǎn)開發(fā)投資占固定資產(chǎn)總投資達20%，并且每年保持25%以上的增長速度，對GDP的貢獻率更是高達10%左右（如圖1-6所示）。建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)在相當長的時期都是我國國民經(jīng)濟的兩大支柱產(chǎn)業(yè)，為建設工程管理的持續(xù)發(fā)展提供了強大的動力。,建設工程管理人才現(xiàn)狀,圖1-7工程管理本科就業(yè)率情況情況,從近年來的就業(yè)情況來看，工程管理本科畢業(yè)生的就業(yè)率在管理學門類中一直是最高的，在當前日益激烈的就業(yè)競爭環(huán)境下，工程管理具有強勁的就業(yè)勢頭。2005年全國高校平均就業(yè)率為87.7，管理類平均就業(yè)率達到90.6，而信息管理與信息系統(tǒng)、工業(yè)工程、工程管理三專業(yè)的平均就業(yè)率都超過了93。2006年全國本科平均就業(yè)率為84%，而工程管理專業(yè)卻達到了96%。2007年本科平均就業(yè)率為81.7%，工程管理專業(yè)又達到了98%（如圖1-7所示）。,1.2 建設工程管理的歷史沿革,我國古代建設工程管理的發(fā)展 ：,（1）我國古代建設工程的施工組織及施工 p6,我國古代的建設工程一般可以分為民間工程和政府工程兩種。在當時生產(chǎn)力水平比較低下的情況下，民間工程的規(guī)模比較小，過程也相對簡單。一般就是業(yè)主設計好之后，雇傭相應的工匠和勞工進行建造，期間的材料與費用以及工程的進度等等都是由業(yè)主自己掌握控制。這種組織及施工在我國農(nóng)村還是比較常見的，如磚瓦房的建設等等。 我國古代政府工程的施工組織主要涉及到三個層次：工官、工匠、民夫。工官是工程指揮者，主要負責原材料的采集，工程質(zhì)量及進度的監(jiān)督管理和控制；工匠相當于工程的技術人員，有一定的管理權(quán)限但也是勞動者；民夫也就是相當于現(xiàn)在的農(nóng)民工了，當然當時他們一般是強制服徭役，跟現(xiàn)在的農(nóng)民工地位不同罷了。,（2）我國古代大型工程的施工過程管理模式,在古代生產(chǎn)力極端落后的情況下，每一項大工程動則幾萬、幾十萬人參與，如何管理控制好如此龐大的施工團隊，成為工程成功的重要保證。為了保證工程的質(zhì)量和工期達到預期目標，古人,一般采取軍事化或者準軍事化的管理模式。例如在施工組織方面，當時修,筑萬里長城時征用全國男勞力50萬人，加上其他的雜役共約300萬人，占當時全國男勞力,的一半以上。組織規(guī)模如此之大的勞動力進行施工，他們采取了一套嚴格甚至是殘酷的組織措施作為保證。據(jù)文獻和長城碑文記載，當時修筑長城是由各軍事轄區(qū)的行政長官（一般是皇帝直接派出的巡撫、巡按）向朝廷上疏，闡明當時當?shù)胤佬l(wèi)的具體情況，提出修筑長城的申請，經(jīng)朝廷同意后再進行組織施工。施工任務下達后，由朝廷從全國各地征調(diào)軍隊和募集民夫到重點地區(qū)去修筑。而在具體的修筑時，是按軍隊編制組織進行的。,（3）古代建設工程的質(zhì)量管理,古代的大型工程都是“國家級”的工程，因而建設工程的質(zhì)量問題是統(tǒng)治者最為關心的重點問題。所以古人對工程必然有預期的質(zhì)量要求，有質(zhì)量檢查和控制的工藝和方法來保證工程的質(zhì)量。 在周禮考工記中就有取得高質(zhì)量工程的條件“天有時，地有氣，材有美，工有巧，合此四者，然后可以為良”。這與現(xiàn)代工程質(zhì)量管理的五大要素：材料、設備、工藝、環(huán)境、人員基本上是一致的。另外，考工記中還比較詳細地記載了各種器物（包括五金制作、木制作、皮革制作、陶器制作、繪畫雕刻等等）的制作方式、尺寸、用料選擇、合金的配合比要求等，還包括城池的建設規(guī)劃標準，主要是壕溝、倉儲、城墻、房屋的施工要求等。 在長城的修復重建過程中，為了保證工程的質(zhì)量，明代在隆慶以后大興“物勒工名”（即在長城墻體及其構(gòu)件上標注建造責任人的名字），以此形式對整個工程實行責任制管理。考古工作者和長城專家在長城上發(fā)現(xiàn)和收集了一批石刻碑文，這些碑文明確記錄了每次修筑的小段長城的位置、長度、高度、底頂寬度，還記錄了監(jiān)督管理官員的官銜、姓名、部隊番號、施工組織者及石匠、泥瓦匠、木匠、鐵匠、窯匠等的名字。城墻一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題如倒塌、破損，就按記載來追查責任。正是實行了嚴格的質(zhì)量責任制，萬里長城才能在經(jīng)歷了千百年的風雨磨練后依然“塞垣堅筑勢隆崇”。,（4）古代建設工程的進度控制,在漫漫的歷史長河之中，歷朝歷代的皇帝都要進行大規(guī)模的土木工程。但在當時的生產(chǎn)力和技術水平下，這些工程絕非少數(shù)人在短期內(nèi)就能完成的。因而，為了保證工程的進度，這些工程的管理人員勢必要進行精心的策劃和安排?；仡櫄v史，在工程進度方面，古人采取了許多技術上的創(chuàng)新方法來盡量的節(jié)省時間。例如在修筑長城的時候，統(tǒng)治者要求的工期相當緊迫，建造者必須想進各種方法以求加快工程的進度。在難以行走的地方人們排成長隊，用傳遞的方法把建筑材料傳送到施工現(xiàn)場；在冬天則在地上潑水，利用結(jié)冰后摩擦力減小的原理推拉巨大的石料；在深谷中人們用“飛筐走索”的方法，把建材裝在筐里從兩側(cè)拉緊牢固的繩索上滑溜或者牽引過去。這些方法都大大節(jié)省了時間，加快了進度。,（5）古代建設工程的投資控制,古人很早就用經(jīng)驗積累的材料消耗定額來推算建設工程的投資。因為歷代君王都大興土木，工程建設規(guī)模大，結(jié)構(gòu)復雜，資源消耗大，所以官方非常重視材料消耗的計算，并形成了一些計算工程工料消耗和工程計費的方法。 北宋時期，李誡編著的營造法式吸取了歷代工匠的經(jīng)驗，對,工料消耗的控制方面都做了規(guī)定，書中的“料例”和“功限”，就相當于我們現(xiàn)在所說的“材料消耗定額”和“勞動消耗定額”。它是人類最早采用定額進行工程造價管理的明確規(guī)定和文字記錄之一，遙遙領先于英國19世紀才出現(xiàn)的工料測量師。,我國近代建設工程管理的發(fā)展：,圖1-8 江海關大樓,（1）建設工程承包的發(fā)展,在西方，17-18世紀，開始出現(xiàn)工程承包企業(yè)，一般是由業(yè)主發(fā)包，然后與工程的承包商簽訂合同。承包商負責施工，建筑師負責規(guī)劃、設計、施工監(jiān)督，并負責業(yè)主和承包商之間的糾紛調(diào)節(jié)。 鴉片戰(zhàn)爭之后，隨著傳統(tǒng)工匠制度的消亡和資本主義經(jīng)營方式的引入，不少建筑工匠告別傳統(tǒng)的作坊式經(jīng)營方式，成立了營造廠。,1893年由楊斯盛承建的江海關二期大樓(如圖1-8)，為當時規(guī)模最大、式樣最新的西式建筑。同時我國其他企業(yè)家開設的營造廠如顧蘭記、江裕記、張裕泰、趙鑫泰等等也逐步的形成規(guī)模。 到了20世紀初期，工程的承包方式呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨向。一方面專業(yè)分工更為細致，出現(xiàn)了投資咨詢、工程監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等；另一方面工程管理又出現(xiàn)了綜合化，如工程總承包、項目管理承包等。,（2）工程招投標的發(fā)展,圖1-9 南京中山陵,20世紀初期，工程的招投標程序已經(jīng)相當完備。其招標公告、招標文件和合同內(nèi)容條款、評標方式、投標的評審、合同的簽訂、履約保證金等等與現(xiàn)在的工程基本相符。在1925年南京中山陵（如圖1-9）一期工程的招標中，建筑師呂彥直希望由一個資金雄厚、施工經(jīng)驗豐富的營造廠承建。他認為當時上海的幾家營造廠中只有姚,新記營造廠最為理想。原定投標截止時間為12月5日，但是直到10日還不見姚新記來投標。因此他一面要求喪事籌備處將招標期限延長4天，一面告知姚新記招標延期。招標結(jié)束后，共7家營造廠投標，姚新記的報價是白銀483000兩，居第二位。呂彥直在出席第16次喪事籌備委員會會議時，詳細介紹了各營造廠的情況，并提出了自己的看法，籌委會同意了他的意見并決定由他出面與姚新記協(xié)商。幾經(jīng)協(xié)商之后，最終以白銀443000兩的價格承包。,（3）詹天佑和中華工程師協(xié)會,詹天佑（1861-1919）（18611919）,在近代中國工程建設史上，乃至我國近代社會歷史上，詹天佑及其負責建設的京張鐵路工程具有十分重要的地位。 該工程于1905年9月動工，它是完全由中國自己獨立籌資、勘測、設計、施工建造的第一條鐵路，全程200多公里。經(jīng)過高山峻嶺，地形地質(zhì)條件十分復雜，橋梁隧道很多，工程任務十分艱,巨。詹天佑承擔了這項工程，他創(chuàng)造性地設計出“人”字形軌道，解決了山高坡陡行車危險的問題。該工程提前兩年竣工完成，節(jié)省白銀356774兩，全部費用僅相當于外國承包商索取費用的五分之一，而且工程的質(zhì)量相當好。 在京張鐵路的修筑中，詹天佑非常重視工程的標準化，主持編制了京張鐵路工程標準圖，包括橋梁、涵洞、軌道、路線、客車、機車房等共49項標準，是我國第一套鐵路工程標準圖，在保證了工程的質(zhì)量同時為修筑其他鐵路提供了借鑒資料。,我國現(xiàn)代建設工程管理的發(fā)展,20世紀40年代,20世紀50年代,20世紀60年代,20世紀70年代,20世紀80年代,20世紀90年代,近年,20世紀40年代以來，人們在研究水力資源的多級分配和庫存的多級存儲問題的工程管理實踐中孕育了動態(tài)規(guī)劃的思想雛形。所謂動態(tài)規(guī)劃，簡單地說，就是將問題實例歸納為更小的、相似的子問題，并通過求解子問題產(chǎn)生一個全局最優(yōu)解。1947年，美國工程師麥爾斯在軍事工程和軍需物品采購的實踐中不斷探索，逐漸總結(jié)出一套解決采購問題的行之有效的方法，并把這種思想和方法應用推廣到其他領域，形成了早期的價值工程。而后，價值工程(Value Engineering，簡稱VE)在工程建設、生產(chǎn)發(fā)展與組織管理等方面得到廣泛應用。50年代初，美國數(shù)學家R.貝爾曼首先提出動態(tài)規(guī)劃的概念，1957年發(fā)表動態(tài)規(guī)劃一書。美國“北極星潛艇計劃”開始利用計算機進行管理，開發(fā)了安排工程進度的“計劃評審技術”（Program Evaluation and Review Technique，簡稱PERT）方法，用于難以控制、缺乏經(jīng)驗、不確定性因素多而復雜的項目中。該技術的出現(xiàn)被認為是現(xiàn)代項目管理的起點，成為工程管理最重要的技術和方法之一。1957年，美國杜邦公司在其化學工業(yè)建廠計劃中，創(chuàng)造了“關鍵線路法”（Critical Path Method，簡稱CPM）。1958年，美國在北極星導彈研制工程管理中，首次采用了工程計劃協(xié)調(diào)技術（網(wǎng)絡計劃技術）獲得顯著成功，加快了整個系統(tǒng)的研制進度。,在20世紀50年代我國學習當時蘇聯(lián)的工程管理方法，引入了施工組織計劃與設計技術。用現(xiàn)在的觀點來看，那時的施工組織計劃與設計包括業(yè)主的工程建設項目實施計劃和組織（建設項目施工組織總設計），以及承包商的工程施工項目計劃和組織。其內(nèi)容包括施工項目的組織結(jié)構(gòu)、工期計劃和優(yōu)化、技術方案、質(zhì)量保證措施、勞動力設備材料計劃、后勤保障計劃、施工現(xiàn)場平面布置等。,20世紀60年代，美國由42萬人參加，耗資400億美元的“阿波羅載人登月計劃”取得巨大成功，同時開發(fā)了著名的“矩陣管理技術”。工程管理人員還將風險管理運用于項目管理中，采用失效模式和關鍵項目列表等方法對阿波羅飛船進行風險管理。 受社會經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的影響，這一階段我國的工程管理思想發(fā)展也有點滯后于發(fā)達國家。但由于工程管理的普遍性和對社會發(fā)展的重要作用，在此期間我國在這些方面也取得了一些進展和成績。在1954年，被譽為我國“導彈之父”的錢學森院士在主持導彈、火箭和衛(wèi)星的研制工作與管理實踐中，把工程實踐中經(jīng)常運用的設計原則和管理方法加以整理和總結(jié)，取其共性，提升為科學理論，出版了工程控制論專著。,20世紀70年代，我國在重大項目工程管理實踐中引入了全壽命管理概念，并派生出全壽命費用管理、一體化后勤管理、決策點控制等方法，例如在上海的寶鋼工程、秦山核電站等大型工程項目中相繼運用了系統(tǒng)的工程管理方法，保證了工程建設項目目標的順利實現(xiàn)。,圖1-10魯布革水電站,20世紀80年代以來，我國的工程管理體制進行了改革，在建設工程領域引進了工程項目管理的相關制度。主要體現(xiàn)在： （1）業(yè)主投資責任制， 在投資領域推行建設工程投資項目業(yè)主全過程責任制，改變了以前建設單位負責工程建設，建成后交付運營單位使用的模式； （2）建設監(jiān)理制度，我國從1988年推行建設工程監(jiān)理制度； （3）在我國施工企業(yè)中逐漸推行項目管理，推行項目經(jīng)理責任制； （4）推行了工程招投標制度和工程合同管理制度； （5）在工程項目中出現(xiàn)了許多新的融資模式、管理模式、新的合同形式、新的組織形式。,1984年，利用世界銀行貸款的項目魯布革水電站（圖1-10）在國內(nèi)首先采用國際競爭性招標，并通過合理的項目管理縮短了工期，降低了造價，取得了顯著的經(jīng)濟效益，成為了我國項目管理在建設工程方面成功應用的典范。,自20世紀90年代以來，伴隨新型工業(yè)化的進程，工程管理在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用大幅提升，工程管理得到全社會的高度重視，取得了長足的發(fā)展?，F(xiàn)代工程管理吸收、融合了系統(tǒng)論、信息論、控制論、行為科學等現(xiàn)代管理理論，其基礎理論體系更加健全和完善；預測技術、決策技術、數(shù)學分析方法、數(shù)理統(tǒng)計方法、模糊數(shù)學、線性規(guī)劃、網(wǎng)絡技術、圖論、排隊論等現(xiàn)代管理方法的不斷進步和有效應用，為解決工程管理各種復雜問題提供了更為有效的手段和工具，使工程管理的技術方法日益科學化和現(xiàn)代化。計算機的廣泛應用和現(xiàn)代圖文處理技術、多媒體和互聯(lián)網(wǎng)的使用，顯著地提高了工程管理工作的質(zhì)量和效率。,近年來我國在三峽工程、青藏鐵路、國家游泳中心(水立方)、國家體育中心（鳥巢）等重大工程項目實踐中努力創(chuàng)新工程項目管理的技術手段和方法，拓展了工程管理的應用空間，提升了工程管理在重大工程項目建設中的作用及效率。,圖1-11三峽水利工程,圖1-12 青藏鐵路,圖1-13 國家游泳中心,圖1-14 國家體育館(鳥巢),1.3 建設工程管理的基本概念,管理的概念,管理成為一門科學是與社會生產(chǎn)力的發(fā)展緊密聯(lián)系的。管理工作者在長期、大量的工作實踐中總結(jié)并提出各種不同的觀點和方法，不斷深化管理學的理論和技術方法，拓展了管理學的應用范圍，推動社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，管理科學也在生產(chǎn)力發(fā)展中得到了迅速的進步。 管理是人類共同勞動的產(chǎn)物。管理同人類社會息息相關，凡是人類社會活動皆需要管理。從原始部落、氏族部落到現(xiàn)代文明社會，從企業(yè)、軍隊、學校到政府機構(gòu)、科研單位，都需要組織、協(xié)作、調(diào)節(jié)、控制，都離不開管理。隨著人類社會活動向廣度和深度的延伸，管理的含義、內(nèi)容、理論、方法等也都在逐漸變化和發(fā)展，管理的重要性也越突出，以致在現(xiàn)代社會，管理和科學技術一并成為支撐現(xiàn)代文明社會大廈的兩大支柱，成為加速推進社會進步的動力引擎。,Frederick W.Taylor （18561915）,第一位使管理從經(jīng)驗上升為科學的人弗雷德里克溫斯洛泰勒（Frederick W.Taylor,18561915），由于在科學管理方面所做出的突出貢獻，他被人們譽為“科學管理之父”。,Henri Fayol （1841-1925）,泰勒的科學管理開創(chuàng)了西方古典管理理論的先河，在其被傳播之時，歐洲也出現(xiàn)了一批古典管理的代表人物及其理論，其中影響最大的首推法國管理學家法約爾(Henri Fayol, 1841-1925)及其一般管理理論。法約爾的一般管理理論對管理學的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，后來成為管理過程學派的理論基礎，成為該學派的開山祖師。因此，繼泰勒的科學管理理論之后，一般管理理論被譽為管理學史上的第二座豐碑。,建設工程的概念（P18),建設工程就是在一定的建設時間內(nèi)，在規(guī)定的資金限額條件下，需要達到預期規(guī)模和預定質(zhì)量水平的一次性事業(yè)。如：建一所醫(yī)院、一所學校，一幢住宅樓等都是建設工程。 所謂“一定的建設時間”是指建設工程從立項到施工安裝、竣工建成直至保修期結(jié)束這樣一段工程建設的時間。它是有限制的，在這段時間里，工程建設的自然條件和技術條件受地點和時間的限制。 “規(guī)定的資金總額”是指用于建設工程的資金并不是無限的，它要求在達到預期規(guī)模和質(zhì)量水平的前提下，把建設工程的投資控制在規(guī)定的計劃內(nèi)。 “一次性事業(yè)”是指建設工程具有明顯的單一性，它不同于現(xiàn)代工業(yè)工程大批量重復生產(chǎn)的過程。即使是通用的民用住宅工程，也會因建設地點、施工生產(chǎn)條件、材料和設備供應狀況的不同，而表現(xiàn)出彼此的區(qū)別和很強的一次性。,以土木建筑工程為例介紹一下我國的建設工程分類（如圖1-15）：,（1）按投資再生產(chǎn)的性質(zhì)劃分,新建工程：指從無到有新開始建設的工程，即在原有固定資產(chǎn)為零的基礎上投資建設的工程。按照國家的規(guī)定，若建設工程原有基礎很小，擴大建設工程規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值3倍以上的，也視為新建工程。 擴建工程：指企業(yè)、事業(yè)單位在原有的基礎上投資擴大建設的工程。如在企業(yè)原場地范圍內(nèi)或其他地點為擴大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或者增加新產(chǎn)品的生產(chǎn)能力而建設的主要生產(chǎn)車間，獨立的生產(chǎn)線或者是分廠。 改建工程：指企業(yè)、事業(yè)單位對原有的基礎設施進行改造的工程。 遷建工程：指原有企業(yè)、事業(yè)單位，為改變生產(chǎn)力布局，遷移到別的地方建設的工程。不論建設規(guī)模是原來的還是擴大的，都屬于遷建工程。 技術改造工程：指企業(yè)采用先進的技術、工藝、設備和管理方法，為提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴大生產(chǎn)能力、改善勞動條件而投資建設的改造工程。 技術引進工程：從國外引進專利和先進設備，再配合國內(nèi)投資建設的工程。 設備更新工程：擬采用先進的設備更新、重組、裝配技術進行設備改造的工程。,（2）建設工程內(nèi)部系統(tǒng)的構(gòu)成劃分,單項工程,單位工程,分部工程,分項工程,建設項目：在一個總體設計或初步設計的范圍內(nèi)，由一個或多個工程所組成的經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算，行政上有獨立機構(gòu)或組織形式實行統(tǒng)一管理的工程項目。如一家工廠，一所學校。 單項工程：具有獨立的設計文件，建成后可獨立地發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的配套齊全的工程項目。如一棟樓房，辦公樓等。 單位工程：不能獨立地發(fā)揮生產(chǎn)能力，但具有獨立設計圖紙和獨立施工的工程。如：土建工程，設備工程，電氣安裝工程，管道安裝工程。 分部工程：按工程的部位，設備種類和型號、使用材料和工種不同進行的分類，它是對單位工程的進一步分解。如基礎工程，主體工程，樓面與地面工程，裝修工程，屋面工程等。 分項工程：按不同施工方法，不同材料，不同規(guī)格，不同配合比，不同計量單位等進行的劃分。如模板工程，混凝土工程，鋼筋工程等.,建設工程管理的概念 ：,（1）建設工程管理的具體職能,（2）建設工程管理的任務,1.4 建設工程管理的行業(yè)特點與參與主體,建設工程管理行業(yè)特點：,特點,綜合性,系統(tǒng)性,公正性,復雜性,嚴謹性,規(guī)范化,信息化,職業(yè)化,（1）綜合性,建設工程管理行業(yè)是一個綜合性的行業(yè)，涉及的范圍比較廣闊。在一個具體的建設工程項目的管理實踐過程中，需要解決的問題往往涉及到多門學科和多個技術領域，需要多種專業(yè)知識和工程技術來綜合解決。因而為了適應這個行業(yè)綜合性強的特點，工程的管理機構(gòu)必須在機構(gòu)設置、人力資源安排、員工培訓等方面加以重視；工程的管理從業(yè)人員在具有較高專業(yè)素養(yǎng)的基礎上，應勤于學習、善于學習，不斷拓展知識領域和提高知識水平，努力適應不斷發(fā)展的工作需要。,（2）系統(tǒng)性,建設工程管理提供的服務針對的是工程項目的決策和建設的全過程，需要根據(jù)項目的具體情況和要求，提出有效的實現(xiàn)項目最終目標的思路、策略、方案和措施等。建設工程的管理工作系統(tǒng)性是很強的，要求從業(yè)者具有系統(tǒng)的理念和思維，把握總體目標任務，注重全過程的協(xié)調(diào)和各個局部之間的內(nèi)在聯(lián)系。 在項目決策階段的管理工作中，項目建設所涉及的因素較為繁雜，但是所有的因素構(gòu)成一個完整的系統(tǒng)，因而只有在對該系統(tǒng)中的每一個因素充分了解的基礎上，用系統(tǒng)的眼光加以綜合分析，才能正確判斷一個項目的立項是否必要、是否合理、是否有效益、是否值得投資，使項目的決策真正做到客觀、準確、科學。 在項目的建設過程中，管理工作也是一項完整的系統(tǒng)工程。管理的目的在于為業(yè)主做好項目的進度、質(zhì)量、費用的管理和控制。要做好這一工作，管理者必須制定詳細的項目建設統(tǒng)籌計劃，有機的、合理的計劃安排設計、采購、施工等各個環(huán)節(jié)的具體工作，注意各個環(huán)節(jié)的合理交叉疊加，安排和落實好質(zhì)量控制要點，合理使用人工和其他費用，使項目的管理過程成為一個完整系統(tǒng)的有機整體。,（3）公正性,公正性是建設工程管理行業(yè)一個非常重要的特點，它可以理解為是建設工程管理者最基本、最重要的職業(yè)道德準則。作為一個建設工程管理者，其行為必須獨立于工程承包商、設備制造商和材料供應商，在管理實踐活動中不得有任何商業(yè)傾向，不得從承包商和供應商那里接受任何形式的好處，必須客觀公正地選擇合格的承包商和信譽好、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)的制造商和供應商，竭誠為工程項目提供可靠的產(chǎn)品和公正的服務。,（4）復雜性,建設工程管理是一項復雜性工作。工程通常是由多個部分構(gòu)成和多個組織參與。因此，工程管理工作極為復雜，需要運用多學科的知識才能解決問題。由于工程本身具有很多未知的因素，而若干因素間常常帶有不確定的聯(lián)系，這就需要具有不同經(jīng)歷、來自不同組織的人有機地組織在一個特定的組織內(nèi)，在多種約束條件下實現(xiàn)預期目標，這就決定了建設工程管理工作是一項復雜性的工作，并且這種復雜性遠遠高于一般的生產(chǎn)管理。,（5）嚴謹性,目標精準和效果可驗證是建設工程管理的顯著特征。無論是青藏鐵路、三峽工程等宏偉工程，還是修建一幢住宅樓、一個足球場等小型工程，建設工程管理的目標總是可以精確度量。如我們可以利用橫道圖、網(wǎng)絡計劃技術、S形曲線（如圖1-16）等各種技術對進度目標進行驗證，判斷每道工序進展情況及其對工期的影響，并通過調(diào)整關鍵工作的持續(xù)時間，實現(xiàn)對整個項目工期的精確控制。,圖1-16 某工程S形曲線圖,（6）規(guī)范化,建設工程管理是一項技術性非常強并且十分復雜的工作，為符合社會化大生產(chǎn)和完成精準目標的需要，其技術手段和方法必須標準化、規(guī)范化。標準化和規(guī)范化體現(xiàn)在工程管理的各個方面，如專業(yè)術語、名詞、符號的定義和標示，管理環(huán)節(jié)全流程的程序和標準，工程費用、工程計量和測定、結(jié)算方法，信息流程、數(shù)據(jù)格式、文檔系統(tǒng)、信息的表達形式和各種工程文件的標準化，招投,標文件、合同文本的標準化等。建設工程管理全過程實現(xiàn)制度化、規(guī)范化和程序化管理，是現(xiàn)代工程管理發(fā)展的必然趨勢。為提高建設工程項目管理水平，促進建設工程項目管理的科學化、規(guī)范化、制度化和國際化，原中華人民共和國建設部現(xiàn)中華人民共和國住房與城市建設部主持編寫了建設工程項目管理規(guī)范（GB/T 50326-2006）。該規(guī)范適用于新建、改建、擴建等建設工程有關各方的項目管理，明確了企業(yè)各層次和人員的職責與工作關系，規(guī)范了項目管理行為，制定了考核和評價項目管理成果。,知識經(jīng)濟時代的到來和Internet走進千家萬戶，建設工程管理的信息化已由探索、試點發(fā)展到廣泛采用。目前，計算機和軟件已經(jīng)成為建設工程管理極為重要的方法和手段。建設工程管理的水平、效率的進一步提高也將在很大程度取決于信息技術的發(fā)展和工程管理軟件的開發(fā)速度。目前經(jīng)濟發(fā)達國家的一些工程管理公司已經(jīng)在項目管理中較為普遍運用了計算機網(wǎng)絡技術，開始探索,工程管理的網(wǎng)絡化和虛擬化。國內(nèi)越來越多的工程管理工作者也開始大量使用工程管理軟件進行工程造價等專項管理，工程管理實用軟件的開發(fā)研究工作也不斷有所進展。信息技術的飛速發(fā)展，必將進一步提升工程管理的效率和水平。,（7）信息化,（8）職業(yè)化,工程建設涉及面廣、技術性強、責任重大，工程管理從業(yè)者需要良好的知識結(jié)構(gòu)，全面的基礎理論知識，較高的專業(yè)技術水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力。為確保從業(yè)人員達到應有的素質(zhì)，工程管理行業(yè)建立起體系完善的相關執(zhí)業(yè)資格考試制度。執(zhí)業(yè)資格認證是政府對某些責任較大、社會通用性強、關系到公共利益的專業(yè)技術工作實行的準入控制。我國的執(zhí)業(yè)資格是專業(yè)技術人員依法獨立開業(yè)或從事某種專業(yè)技術工作學識、技術和能力的必備標準，必須通過考試方法取得，考試由國家定期舉行。目前，我國與建設工程管理緊密相關的資格考試有15類，約占全國執(zhí)業(yè)資格考試種類總數(shù)的35%。這些資格考試涉及建筑、礦業(yè)、機電等一系列方向，覆蓋面廣，影響巨大，同時通過考試也形成了一個較為龐大的注冊執(zhí)業(yè)人員隊伍。這其中包括注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師、注冊咨詢工程師、注冊房地產(chǎn)估價師、注冊物業(yè)管理師、注冊設備監(jiān)理工程師、注冊巖土工程師、注冊安全工程師、注冊土地估價師等。執(zhí)業(yè)資格認證體系的完備促使工程管理人才培養(yǎng)與市場需求緊密結(jié)合，有力推動了工程管理學科建設和教學改革主動適應社會、市場的需求，在我國高等教育改革中走在了前列；同時，規(guī)范了行業(yè)從業(yè)人員的知識、能力評價和市場準入方式，確保了從業(yè)人員具有相應的資歷和素養(yǎng)，為從業(yè)人員有效履行工程管理職能和提高工程建設效益奠定了良好的基礎。,建設工程管理的參與主體,一個建設工程項目從策劃到建成投產(chǎn)，通常要有多方的參與，如工程項目的業(yè)主、設計單位、建設工程的咨詢單位、施工承包商、材料供應商和政府相關部門等等。他們在建設工程項目中扮演不同的角色，發(fā)揮著不同的作用。建設工程管理涉及到的主要參與主體如圖1-18所示：,圖1-18 建設工程管理參與主體,1.5 建設工程項目的生命周期和建設程序,建設工程項目的時間限制和一次性決定了它有確定的開始和結(jié)束時間，具有一定的生命期。建設工程項目的生命期是指從項目的構(gòu)思到整個項目竣工驗收交付使用為止所經(jīng)歷的全部時間，它可以分為概念、規(guī)劃設計、實施和收尾四個階段，如圖1-19所示。,建設工程項目的生命周期,實施階段,建設工程項目的建設程序：,1.6 建筑業(yè)的建設工程管理,（1）建筑業(yè)的概念,對建筑業(yè)的界定有廣義和狹義之分。廣義的建筑業(yè)是指建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程及參與該過程的各個產(chǎn)業(yè)和各類活動，包括建設規(guī)劃、勘察、設計，建筑構(gòu)配件生產(chǎn)、施工及安裝，建成環(huán)境的運營、維護及管理，以及相關的技術、管理、商務、法律咨詢和中介服務，相關的教育科研培訓等等。從這種角度來看，建筑業(yè)橫跨克拉克大產(chǎn)業(yè)分類下的第二和第三產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品不僅包括實體的建筑產(chǎn)品，也包括了大量服務和知識產(chǎn)權(quán)。這種定義實際上反映了建筑業(yè)實際的經(jīng)濟活動空間。 狹義的建筑業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)，包括房屋和土木工程業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾業(yè)、其他建筑業(yè)等四個分行業(yè)。狹義的建筑業(yè)從行業(yè)特性及統(tǒng)計的可操作性出發(fā)，目的在于進行統(tǒng)計分析，而不是為了限制企業(yè)活動及作為政府行業(yè)管理的依據(jù)。歷史的經(jīng)驗表明，在考慮企業(yè)發(fā)展、行業(yè)定位和行業(yè)管理時采用狹義建筑業(yè)的概念，會給建筑業(yè)的發(fā)展帶來很大的束縛。實際上，工業(yè)發(fā)達國家在國民經(jīng)濟核算和統(tǒng)計時均采用了狹義建筑業(yè)的概念，而在行業(yè)管理中采用了廣義建筑業(yè)的概念。,（2）建筑業(yè)的社會地位與作用,表1-2 中國對外經(jīng)濟合作情況,表1-4 20022006年固定資產(chǎn)投資、建筑業(yè)總產(chǎn)值、增加值增速,（3）建筑業(yè)發(fā)展趨勢,“十一五”期間建筑業(yè)發(fā)展總體目標,十一五”期間，我國建筑業(yè)發(fā)展的總體目標是初步建立起統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代建筑市場體系，市場在資源配置中的基礎性作用得到更大程度上的發(fā)揮；基本形成適應新時期建筑市場發(fā)展的法規(guī)制度、建設標準體系，逐步推行建設標準強制性條文向技術法規(guī)發(fā)展；政府依法行政，政務公開，嚴格執(zhí)法，科學監(jiān)管方面取得明顯進步；實現(xiàn)國務院全國人大提出的治理拖欠工程款、民工工資的目標，建筑市場秩序進一步好轉(zhuǎn)；質(zhì)量安全保障體系基本健全，質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高；建筑業(yè)、勘察設計業(yè)、各類工程管理服務業(yè)技術、管理水平不斷提高、生產(chǎn)方式持續(xù)革新，競爭力顯著增強。國有建筑業(yè)企業(yè)基本完成產(chǎn)權(quán)制度改革，并建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)機制進一步完善；產(chǎn)業(yè)機構(gòu)與市場需要更加吻合，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，不同性質(zhì)、不同規(guī)模企業(yè)分工互補，協(xié)調(diào)發(fā)展；企業(yè)國際競爭力增強，開拓國際市場速度加快，開拓國際市場的地域分布擴展，營業(yè)額繼續(xù)增加；企業(yè)技術進步速度加快，骨干企業(yè)技術研發(fā)投入增加，主要技術領域達到國際先進水平，工業(yè)化、信息化水平有較大幅度提高。,建筑業(yè)的建設工程管理,（1）勘察設計,2006年，全國勘察設計行業(yè)共有企業(yè)14264個，工程勘察完成合同額207.6億元，工程設計完成合同額974.7億元。工程技術管理服務完成合同額230.2億元，其中工程咨詢47.4億元，項目管理完成合同額128.9億元，工程造價咨詢業(yè)完成合同額2.99億元?？辈煸O計全行業(yè)從業(yè)人員107.78萬人，其中，高級職稱人員23.2萬；注冊執(zhí)業(yè)人員10.26萬人，占到全部從業(yè)人員的9.5。 在114264個內(nèi)資勘察設計企業(yè)當中，國有企業(yè)占到42，集體企業(yè)占到4.4，私營企業(yè)占到7.9，有限責任公司、股份有限公司占到41.9。在所有的國有企業(yè)當中，中央所屬的國有企業(yè)占到全部國有企業(yè)的12。港、澳、臺商投資企業(yè)152個，占到全部企業(yè)的1，外商投資企業(yè)166個，