土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)評選推薦要求介紹與管理辦法解讀-尹峰.ppt

土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)評選推薦要求與 湖北省土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)評選推薦管理辦法 （征求意見稿）介紹,湖 北 省 土 地 學(xué) 會 2014 年 3 月,內(nèi)容提綱,一、土地規(guī)劃甲級機(jī)構(gòu)資質(zhì)評選推薦要求 二、土地規(guī)劃乙級機(jī)構(gòu)資質(zhì)評選推薦要求 三、技術(shù)裝備及應(yīng)用水平基本要求 四、土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)評選推薦申請表填寫說明 五、湖北省土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)評選推薦管理辦法 （征求意見稿）,土地規(guī)劃甲級機(jī)構(gòu)資質(zhì)評選推薦要求,一、基本條件 （一）具有獨(dú)立的法人資格，注冊資本80萬元以上； （二）獲土地規(guī)劃乙級資質(zhì)以來從業(yè)滿4年； （三）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米； （四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、安全管理制度并得到有效執(zhí)行； （五）達(dá)到土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)申報(bào)認(rèn)定要求的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)，具備與土地規(guī)劃編制工作相適應(yīng)的信息化管理?xiàng)l件 。,土地規(guī)劃甲級機(jī)構(gòu)資質(zhì)評選推薦要求,二、專業(yè)人員條件 （一）全部專業(yè)技術(shù)人員中，具有高級技術(shù)職稱的人員比例不低于20%，其中具有土地利用規(guī)劃專業(yè)背景（包括土地利用規(guī)劃、土地管理、城市與區(qū)域規(guī)劃、地理，下同）的高級技術(shù)職稱的人員不少于4人；具有土地利用規(guī)劃相關(guān)專業(yè)背景（包括農(nóng)學(xué)、工程、環(huán)境、生態(tài)、法律、經(jīng)濟(jì)、管理、信息、遙感等，下同）的高級技術(shù)職稱的人員不少于4人； （二）全部專業(yè)技術(shù)人員中，具有土地利用規(guī)劃專業(yè)背景的中級以上（含中級）技術(shù)職稱的人員不少于8人；具有土地利用規(guī)劃相關(guān)專業(yè)背景的中級以上（含中級）技術(shù)職稱的人員不少于8人。,土地規(guī)劃甲級機(jī)構(gòu)資質(zhì)評選推薦要求,三、業(yè)績條件 擁有土地規(guī)劃編制、評估、咨詢等規(guī)劃相關(guān)業(yè)務(wù)的優(yōu)異工作業(yè)績: （一）承擔(dān)或參與國土規(guī)劃、地級市及以上土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃編制或評估工作； （二）承擔(dān)或參與國家、省部級有關(guān)土地規(guī)劃法規(guī)、政策、規(guī)范制定等相關(guān)工作； （三）承擔(dān)或參與市級以上規(guī)劃評估、規(guī)劃修改（調(diào)整）、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)、增減掛鉤、用地預(yù)審、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)等規(guī)劃實(shí)施管理相關(guān)的技術(shù)服務(wù)或基礎(chǔ)研究工作等。 承擔(dān)或參與，并通過項(xiàng)目單位組織的驗(yàn)收或評審的規(guī)劃相關(guān)業(yè)務(wù)不少于20項(xiàng)。,土地規(guī)劃甲級機(jī)構(gòu)資質(zhì)評選推薦要求,四、其他條件 參加湖北省土地學(xué)會舉辦的規(guī)劃從業(yè)人員培訓(xùn)，取得合格證書的專業(yè)技術(shù)人員不少于4人。,土地規(guī)劃乙級機(jī)構(gòu)資質(zhì)評選推薦要求,一、基本條件 （一）具有獨(dú)立的法人資格，注冊資本50萬元以上； （二）從事土地規(guī)劃及相關(guān)業(yè)務(wù)兩年以上； （三）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米； （四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、安全管理制度并得到有效執(zhí)行； （五）達(dá)到土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)申報(bào)認(rèn)定要求的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)，具備與土地規(guī)劃編制工作相適應(yīng)的信息化管理?xiàng)l件 。,土地規(guī)劃乙級機(jī)構(gòu)資質(zhì)評選推薦要求,二、專業(yè)人員條件 （一）全部專業(yè)技術(shù)人員中，具有高級技術(shù)職稱的人員比例不低于10%，其中具有土地利用規(guī)劃專業(yè)背景（包括土地利用規(guī)劃、土地管理、城市與區(qū)域規(guī)劃、地理，下同）的高級技術(shù)職稱的人員不少于2人；具有土地利用規(guī)劃相關(guān)專業(yè)背景（包括農(nóng)學(xué)、工程、環(huán)境、生態(tài)、法律、經(jīng)濟(jì)、管理、信息、遙感等，下同）的高級技術(shù)職稱的人員不少于2人； （二）全部專業(yè)技術(shù)人員中，具有土地利用規(guī)劃專業(yè)背景的中級以上（含中級）技術(shù)職稱的人員不少于6人；具有土地利用規(guī)劃相關(guān)專業(yè)背景的中級以上（含中級）技術(shù)職稱的人員不少于6人。,土地規(guī)劃乙級機(jī)構(gòu)資質(zhì)評選推薦要求,三、業(yè)績條件 須從事土地規(guī)劃及相關(guān)業(yè)務(wù)兩年以上，并曾完成（承擔(dān)）縣（區(qū)、市）級及以上土地規(guī)劃業(yè)務(wù)項(xiàng)目。 （一）承擔(dān)或參與國土規(guī)劃、縣級以上土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃編制或評估工作； （二）承擔(dān)或參與國家、省部級有關(guān)土地規(guī)劃法規(guī)、政策、規(guī)范制定等相關(guān)工作； （三）承擔(dān)或參與縣級以上規(guī)劃評估、規(guī)劃修改（調(diào)整）、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)、增減掛鉤、用地預(yù)審、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)等規(guī)劃實(shí)施管理相關(guān)的技術(shù)服務(wù)或基礎(chǔ)研究工作等。,土地規(guī)劃乙級機(jī)構(gòu)資質(zhì)評選推薦要求,四、其他條件 參加湖北省土地學(xué)會舉辦的規(guī)劃從業(yè)人員培訓(xùn)，取得合格證書的專業(yè)技術(shù)人員不少于4人。,技術(shù)裝備及應(yīng)用水平基本要求,一、技術(shù)裝備 （一）硬件。從事規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員的計(jì)算機(jī)普及率要達(dá)到100%，管理部門的普及率要達(dá)到50%，計(jì)算機(jī)的配置應(yīng)能滿足工作需要；輸入設(shè)備應(yīng)有數(shù)字化儀（AO）或掃描儀；輸出設(shè)備應(yīng)有寬幅（AO）繪圖儀、彩色打印機(jī)和黑白打印機(jī)；網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)比較完善，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和計(jì)算機(jī)資源共享。 （二）軟件。進(jìn)行規(guī)劃編制、設(shè)計(jì)應(yīng)有地理信息系統(tǒng)（GIS）軟件，以適應(yīng)各類規(guī)劃任務(wù)的要求；應(yīng)有辦公系統(tǒng)（office）軟件和相關(guān)業(yè)務(wù)的軟件。 二、計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平 （一）專業(yè)技術(shù)人員。有2名以上專業(yè)技術(shù)人員能熟練應(yīng)用GIS軟件進(jìn)行規(guī)劃圖件編繪；每個專業(yè)技術(shù)人員能熟練應(yīng)用office軟件的能力，部分專業(yè)技術(shù)人員可以編制小型計(jì)算機(jī)輔助規(guī)劃設(shè)計(jì)程序。 （二）管理部門人員。應(yīng)熟練操作office軟件，并能使用相關(guān)軟件完成本職工作。 （三）規(guī)劃成果。規(guī)劃成果相關(guān)圖件應(yīng)100%由計(jì)算機(jī)繪制；規(guī)劃成果除普通歸檔外，還應(yīng)進(jìn)行電子歸檔。,土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)評選推薦申請表填寫說明,表1 機(jī)構(gòu)簡介 表2 機(jī)構(gòu)基本情況 表3 專業(yè)技術(shù)人員情況 表4 從事土地規(guī)劃技術(shù)人員（學(xué)歷/專業(yè)/職稱）規(guī)模 表5 主要技術(shù)裝備情況 表6 主要應(yīng)用軟件情況 表7 近三年承擔(dān)過的主要土地規(guī)劃任務(wù)情況 表8 土地規(guī)劃培訓(xùn)情況 表9 發(fā)表論文情況 表10 項(xiàng)目獲獎情況 表11 規(guī)劃技術(shù)方法創(chuàng)新及應(yīng)用情況,湖北省土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)評選推薦管理辦法 （征求意見稿）,第一章 總 則 第二章 申報(bào)與評選 第三章 延續(xù)與變更 第四章 監(jiān)督管理 第五章 附 則,湖北省土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)評選推薦管理辦法 （征求意見稿）,第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，提高土地規(guī)劃工作水平，依據(jù)國土資源部土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法、中國土地學(xué)會土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)評選推薦管理辦法（土地學(xué)發(fā)辦字201211號），湖北省國土資源廳關(guān)于開展土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)評選推薦工作的通知（鄂土資辦文200813號），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。,湖北省土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)評選推薦管理辦法 （征求意見稿）,第一章 總 則 第二條 凡在湖北省行政轄區(qū)內(nèi)從事國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、耕地保護(hù)規(guī)劃、土地生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、土地整治工程規(guī)劃以及其他土地專項(xiàng)規(guī)劃編制、設(shè)計(jì)、評估、論證、咨詢等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，均應(yīng)向湖北省土地學(xué)會申請參加土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)評選推薦，進(jìn)入土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)推薦名錄（以下簡稱“推薦名錄”），并取得相應(yīng)的土地規(guī)劃資格證書。需要開展土地規(guī)劃業(yè)務(wù)的單位應(yīng)從推薦名錄中選擇土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)。,湖北省土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)評選推薦管理辦法 （征求意見稿）,第二章 申報(bào)與評選 第八條 土地規(guī)劃乙級機(jī)構(gòu)從業(yè)滿4年，符合土地規(guī)劃甲級機(jī)構(gòu)推薦名錄評選推薦標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的，可申請參加乙級升甲級的名錄評選推薦。 第九條 土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)評選推薦工作兩年一次，于偶數(shù)年的3月份受理土地規(guī)劃乙級機(jī)構(gòu)推薦名錄的評選推薦申請。,湖北省土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)評選推薦管理辦法 （征求意見稿）,第二章 申報(bào)與評選 第十一條 土地規(guī)劃乙級機(jī)構(gòu)評選推薦工作按以下程序辦理： （一）申請。具備本辦法第五條規(guī)定的評選推薦條件，并按要求提交申報(bào)材料。 （二）受理。對申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，湖北省土地學(xué)會辦公室予以受理。 （三）考察。湖北省土地學(xué)會組織專人對申報(bào)單位的相關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地考察，并提出意見。 （四）評審。湖北省土地學(xué)會組織有關(guān)專家進(jìn)行評審。 （ 五）審定。由湖北省土地學(xué)會理事長會議進(jìn)行審定。,湖北省土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)評選推薦管理辦法 （征求意見稿）,第二章 申報(bào)與評選 第十四條 為加強(qiáng)土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)的管理，已列入湖北省土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)推薦名錄的機(jī)構(gòu)，應(yīng)以團(tuán)體會員方式申請加入湖北省土地學(xué)會。 土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)從業(yè)技術(shù)人員需參加湖北省土地學(xué)會組織的規(guī)劃業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等活動，并取得湖北土地學(xué)會頒發(fā)的培訓(xùn)證書。,湖北省土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)評選推薦管理辦法 （征求意見稿）,第三章 延續(xù)與變更 第十五條 湖北省土地規(guī)劃乙級機(jī)構(gòu)推薦名錄（土地規(guī)劃資格證書）有效期為2年。規(guī)劃機(jī)構(gòu)需在每年3月底前報(bào)送上一年度業(yè)績報(bào)告，并附業(yè)務(wù)合同書、項(xiàng)目審批文件等資料。 第十六條 土地規(guī)劃資格證書有效期屆滿需繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向湖北省土地學(xué)會提出資格證書延續(xù)申請，經(jīng)重新認(rèn)定后加入推薦名錄，頒發(fā)資格證書。,湖北省土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)評選推薦管理辦法 （征求意見稿）,第三章 延續(xù)與變更 第十八條 有效期屆滿未申請延續(xù)的，從推薦名錄中除名，規(guī)劃資格證書逾期作廢。兩年內(nèi)無土地規(guī)劃業(yè)績的，不予延續(xù)認(rèn)定，根據(jù)情況作出撤銷資格的決定。,湖北省土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)評選推薦管理辦法 （征求意見稿）,第四章 監(jiān)督管理 第二十三條 經(jīng)認(rèn)定有下列行為的土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)，予以警告： （一）違反本辦法第十九條規(guī)定，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請辦理變更手續(xù)的； （二）違反本辦法第二十條規(guī)定，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)重新申請?jiān)u選推薦的； （三）未按要求參加湖北省土地學(xué)會舉辦的規(guī)劃業(yè)務(wù)及技術(shù)培訓(xùn)的； （四）未按時(shí)報(bào)送機(jī)構(gòu)年度業(yè)績報(bào)告的； （五）采取惡意競爭、行賄等不正當(dāng)手段承攬土地規(guī)劃業(yè)務(wù)的。,湖北省土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)評選推薦管理辦法 （征求意見稿）,第四章 監(jiān)督管理 第二十四條 經(jīng)認(rèn)定有下列行為的規(guī)劃機(jī)構(gòu)，已列入乙級推薦名錄的，從推薦名錄中除名，收回資格證書并予以公布： （一）完成的業(yè)務(wù)成果質(zhì)量低劣，被投訴并經(jīng)證實(shí)的； （二）單方面未按合同規(guī)定完成規(guī)劃工作，給國土資源管理工作造成不良影響的； （三）不按照本辦法規(guī)定的從業(yè)范圍從事土地規(guī)劃業(yè)務(wù)的； （四）資格條件發(fā)生變化達(dá)不到原評選推薦等級要求的； （五）被省土地學(xué)會警告兩次（含兩次）以上的。,湖北省土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)評選推薦管理辦法 （征求意見稿）,第四章 監(jiān)督管理 第二十五條 經(jīng)認(rèn)定有下列行為的規(guī)劃機(jī)構(gòu)，不予評選推薦；已列入乙級推薦名錄的，從推薦名錄中除名，收回資格證書并予以公布： （一）在評審?fù)扑]工作中弄虛作假的； （二）轉(zhuǎn)包或分包土地規(guī)劃業(yè)務(wù)的； （三）涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書，或允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)的名義開展業(yè)務(wù)的； （四）存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，給社會和行業(yè)聲譽(yù)造成惡劣影響的。 第二十六條 從推薦名錄中除名的土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)，自除名之日起兩年內(nèi)，不受理其加入推薦名錄的申請。,湖北省土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)評選推薦管理辦法 （征求意見稿）,第五章 附 則 第二十五條 由中國土地學(xué)會列入土地規(guī)劃甲級機(jī)構(gòu)推薦名錄的規(guī)劃機(jī)構(gòu)在湖北省內(nèi)從事土地規(guī)劃業(yè)務(wù)的