《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》解讀2

網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無(wú)理由退貨 暫行辦法 解讀,暫行辦法的起草背景 暫行辦法的內(nèi)容構(gòu)成 暫行辦法的亮點(diǎn) 暫行辦法的其它相關(guān)規(guī)定,暫行辦法的起草背景,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要內(nèi)容的電子商務(wù)發(fā)展迅猛，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境與廣大消費(fèi)者的要求還有一定差距。,2014年開(kāi)始實(shí)施的新消法針對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物設(shè)立的七日無(wú)理由退貨制度規(guī)定較為原則，在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題。,暫行辦法的內(nèi)容構(gòu)成,辦法共七章，三十九條 第一章總則：規(guī)定了立法依據(jù)、調(diào)整對(duì)象、七日無(wú)理由退貨的基本原則。 第二章 不適用退貨的商品范圍和商品完好標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)定了不適用七日無(wú)理由退貨的商品范圍和標(biāo)準(zhǔn)。 第三章 退貨程序：規(guī)定了退貨過(guò)程中雙方的權(quán)利和義務(wù)。 第四章 特別規(guī)定：規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)商品銷售者和平臺(tái)在銷售過(guò)程中應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。 第五章 監(jiān)督檢查：規(guī)定了七日無(wú)理由退貨監(jiān)督檢查的主體責(zé)任。 第六章 法律責(zé)任：規(guī)定了違反暫行辦法的法律責(zé)任。 第七章 附 則：相關(guān)附加解釋，規(guī)定暫行辦法的生效時(shí)間等。,暫行辦法的亮點(diǎn),一是關(guān)于無(wú)理由 退貨的適用范圍,二是關(guān)于退回商品 的完好標(biāo)準(zhǔn)。,三是關(guān)于無(wú)理由 退貨的程序。,一、無(wú)理由退貨的適用范圍,消法規(guī)定了不適用無(wú)理由退貨的“四加一”情形，即： 1.消費(fèi)者定作的商品， 2.鮮活易腐的商品， 3.在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品以及計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品， 4.交付的報(bào)紙或者期刊等四類不適用無(wú)理由退貨的商品，以及其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品。,但實(shí)踐中，一些經(jīng)營(yíng)者擅自對(duì)不適用無(wú)理由退貨的商品范圍進(jìn)行擴(kuò)大解釋，一定程度上架空了消法規(guī)定，容易引發(fā)消費(fèi)爭(zhēng)議。,一、無(wú)理由退貨的適用范圍,暫行辦法根據(jù)商品性質(zhì)，在綜合考慮保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的情況下，補(bǔ)充了以下三類經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn)可以不適用七日無(wú)理由退貨的商品，即： 1.拆封后易影響人身安全或者生命健康，或者易導(dǎo)致商品品質(zhì)發(fā)生改變的商品； 2.一經(jīng)激活或者試用后價(jià)值貶損較大的商品； 3. 銷售時(shí)已明示的臨近保質(zhì)期或者有瑕疵的商品。,需要說(shuō)明的是，網(wǎng)絡(luò)銷售的商品種類繁多，商品性質(zhì)、商品包裝千差萬(wàn)別，難以通過(guò)一一列舉具體商品名錄的方式規(guī)定七日無(wú)理由退貨制度的適用范圍。所以，暫行辦法采取了概括加列舉的方式，以更貼近網(wǎng)絡(luò)交易實(shí)際，增強(qiáng)實(shí)踐中的可操作性。,二、退回商品的完好標(biāo)準(zhǔn),消法第二十五條第三款規(guī)定，消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。但對(duì)商品完好的標(biāo)準(zhǔn)未加以明確。 實(shí)踐中，有的經(jīng)營(yíng)者不僅要求商品本身完好，還要求商品包裝必須完整，甚至要求商品不得拆封、試用，這一定程度上限制了消費(fèi)者的權(quán)利。也有的消費(fèi)者濫用無(wú)理由退貨制度，過(guò)度試用商品，給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)了困擾。 為此，暫行辦法將一般商品的“完好”界定為商品能夠保持原有品質(zhì)、功能，商品本身、配件、商標(biāo)標(biāo)識(shí)等齊全，并進(jìn)一步明確，消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開(kāi)商品包裝，或者為確認(rèn)商品品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試不影響商品完好。同時(shí)，暫行辦法規(guī)定對(duì)超出查驗(yàn)和確認(rèn)商品品質(zhì)、功能需要而使用商品，導(dǎo)致商品價(jià)值貶損較大的，應(yīng)當(dāng)視為商品不完好。,二、退回商品的完好標(biāo)準(zhǔn),暫行辦法進(jìn)一步根據(jù)不同行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和不同類別商品性質(zhì)，明確了三大類商品“不完好”的判定標(biāo)準(zhǔn)： 1.食品(含保健食品)、化妝品、醫(yī)療器械、計(jì)生用品的必要的一次性密封包裝被損壞的； 2.電子電器類進(jìn)行未經(jīng)授權(quán)的維修、改動(dòng)，破壞、涂改強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、指示標(biāo)貼、機(jī)器序列號(hào)等，有難以恢復(fù)原狀的外觀類使用痕跡，或者產(chǎn)生激活、授權(quán)信息、不合理的個(gè)人使用數(shù)據(jù)留存等數(shù)據(jù)類使用痕跡的； 3.服裝、鞋帽、箱包、玩具、家紡、家居類商標(biāo)標(biāo)識(shí)被摘、標(biāo)識(shí)被剪或商品受污、受損的。 這部分內(nèi)容充分吸收了來(lái)自質(zhì)檢總局等部門及電子商務(wù)行業(yè)的意見(jiàn)和建議。,三、無(wú)理由退貨的具體流程,消法第二十五條第三款規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)；經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。但并未就消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間解除商品購(gòu)買合同的告知義務(wù)、“七日”的期間計(jì)算方法、經(jīng)營(yíng)者返還消費(fèi)者商品價(jià)款的形式等具體程序問(wèn)題進(jìn)行明確。實(shí)踐中，確實(shí)有些消費(fèi)者不清楚無(wú)理由退貨的具體流程。,三、無(wú)理由退貨的具體流程,暫行辦法中明確規(guī)定各方主體的規(guī)定動(dòng)作、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和延誤責(zé)任。具體分為四步： 1.選擇無(wú)理由退貨的消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)自收到商品之日起七日內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)商品銷售者發(fā)出退貨通知，七日期間自簽收的次日開(kāi)始起算； 2.網(wǎng)絡(luò)商品銷售者收到退貨通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向消費(fèi)者提供真實(shí)準(zhǔn)確的退貨地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等有效聯(lián)系信息； 3.消費(fèi)者獲得上述信息后應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回商品，并保留退貨憑證； 4.網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)當(dāng)在簽收退回商品之日起七日內(nèi)向消費(fèi)者返還已支付的商品價(jià)款。 整個(gè)流程一目了然，進(jìn)一步保障了行使無(wú)理由退貨權(quán)利的便捷性可靠性。,四、無(wú)理由退貨的具體方式,此外，還明確了退款方式比照購(gòu)買商品的支付方式，以及消費(fèi)者使用積分、代金券、優(yōu)惠券等優(yōu)惠、信用卡等情形下的退款方式。,1、商家與消費(fèi)者有約定的，按照約定的退款方式進(jìn)行退款，沒(méi)有約定的按照購(gòu)買時(shí)的支付方式退款。沒(méi)有經(jīng)過(guò)消費(fèi)者同意，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者不應(yīng)當(dāng)自行指定其他退款方式。 2、消費(fèi)者退貨時(shí)應(yīng)當(dāng)將商品本身、配件及贈(zèng)品一并退回。贈(zèng)品包括贈(zèng)送的實(shí)物、積分、代金券、優(yōu)惠券等形式。如果贈(zèng)品不能一并退回，經(jīng)營(yíng)者可以要求消費(fèi)者按照事先標(biāo)明的贈(zèng)品價(jià)格支付贈(zèng)品價(jià)款。 3、消費(fèi)者采用積分、代金券、優(yōu)惠券等形式支付價(jià)款的，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者在消費(fèi)者退還商品后應(yīng)當(dāng)以相應(yīng)形式返還消費(fèi)者。對(duì)積分、代金券、優(yōu)惠券的使用和返還有約定的，可以從其約定。,四、無(wú)理由退貨的具體方式,4、消費(fèi)者購(gòu)買商品時(shí)采用信用卡支付方式并支付手續(xù)費(fèi)的，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者退款時(shí)可以不退回手續(xù)費(fèi)。 消費(fèi)者購(gòu)買商品時(shí)采用信用卡支付方式并被網(wǎng)絡(luò)商品銷售者免除手續(xù)費(fèi)的，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者可以在退款時(shí)扣除手續(xù)費(fèi)。 5、商品退回產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)依法由消費(fèi)者承擔(dān)。經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者另有約定的，按照約定。消費(fèi)者參加滿足一定條件免運(yùn)費(fèi)活動(dòng)，但退貨后已不能達(dá)到免運(yùn)費(fèi)活動(dòng)要求的，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者在退款時(shí)可以扣除運(yùn)費(fèi)。 6、消費(fèi)者退回的商品完好的，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)當(dāng)在收到退回商品之日起七日內(nèi)向消費(fèi)者返還已支付的商品價(jià)款。 7、退貨價(jià)款以消費(fèi)者實(shí)際支出的價(jià)款為準(zhǔn)。套裝或者滿減優(yōu)惠活動(dòng)中的部分商品退貨，導(dǎo)致不能再享受優(yōu)惠的，根據(jù)購(gòu)買時(shí)各商品價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，多退少補(bǔ)。,五、網(wǎng)店、第三方平臺(tái)履行無(wú)理由 退貨的義務(wù),除了消法規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者一般義務(wù)外，暫行辦法細(xì)化和強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)商品銷售者和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者履行無(wú)理由退貨義務(wù)的規(guī)定。具體有以下幾方面： 1.要求網(wǎng)絡(luò)商品銷售者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)于不適用無(wú)理由退貨的商品有明確標(biāo)注，并在商品銷售必經(jīng)流程中設(shè)置顯著的提示程序，供消費(fèi)者對(duì)單次購(gòu)買行為進(jìn)行確認(rèn)。 2.要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者積極履行平臺(tái)管理責(zé)任，對(duì)平臺(tái)上網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)無(wú)理由退貨規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)控檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并向工商部門報(bào)告，必要時(shí)可以停止對(duì)其提供平臺(tái)服務(wù)。 3.要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者承擔(dān)消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任，建立消費(fèi)糾紛和解和消費(fèi)維權(quán)自律制度等。 4.首次創(chuàng)設(shè)了無(wú)理由退貨商品檢驗(yàn)及再流通制度，對(duì)能夠完全恢復(fù)到初始銷售狀態(tài)的無(wú)理由退貨商品，可以作為全新商品再次銷售；對(duì)不能夠完全恢復(fù)到初始狀態(tài)的無(wú)理由退貨商品而再次銷售的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)顯著方式將商品的實(shí)際情況明確標(biāo)注。,五、經(jīng)營(yíng)者違反暫行辦法對(duì)無(wú)理由退貨規(guī)定 的法律責(zé)任,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)商品銷售者和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不履行無(wú)理由退貨有關(guān)義務(wù)的行為，暫行辦法規(guī)定了兩類罰則。 一類是依據(jù)消法第五十六條第一款第(八)項(xiàng)規(guī)定予以處罰，包括：網(wǎng)絡(luò)商品銷售者未經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn)，擅自以商品不適用七日無(wú)理由退貨為由拒絕退貨，或者以消費(fèi)者已拆封、查驗(yàn)影響商品完好為由拒絕退貨；自收到消費(fèi)者退貨要求之日起超過(guò)十五日未辦理退貨手續(xù)，或者未向消費(fèi)者提供真實(shí)準(zhǔn)確的有效聯(lián)系信息，致使無(wú)法辦理退貨手續(xù)；在收到退回商品之日起超過(guò)十五日未向消費(fèi)者返還已支付商品價(jià)款的行為。 另一類是根據(jù)行政處罰法授權(quán)設(shè)置了警告、責(zé)令改正甚至罰款的處罰，包括：網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者未在其平臺(tái)顯著位置明示七日無(wú)理由退貨規(guī)則及配套的有關(guān)制度，或者未在技術(shù)上保證消費(fèi)者便利完整地閱覽保存；銷售不能夠完全恢復(fù)到初始狀態(tài)的無(wú)理由退貨商品，且未通過(guò)顯著方式明確標(biāo)注商品實(shí)際情況；拒絕協(xié)助工商部門對(duì)涉嫌違法行為采取措施、開(kāi)展調(diào)查的行為。,六、工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門對(duì)于保障無(wú)理由退貨制度實(shí)施的監(jiān)督檢查職責(zé),辦法明確了工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門的監(jiān)督檢查職責(zé)。如應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品銷售者和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查，督促引導(dǎo)其建立健全經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度，依法履行無(wú)理由退貨義務(wù);應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者有關(guān)無(wú)理由退貨的投訴、舉報(bào);應(yīng)當(dāng)依照公正、公開(kāi)、及時(shí)的原則，綜合運(yùn)用建議、約談、示范等方式，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品銷售者和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者履行無(wú)理由退貨義務(wù)的行政指導(dǎo);在對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者存在拒不履行無(wú)理由退貨義務(wù)，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處，同時(shí)將處罰信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。,七、采用電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品的適用情況,辦法附則中規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者采用電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品，依照本辦法執(zhí)行。這主要考慮到電視、電話、郵購(gòu)與網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物雖然銷售媒介不同，但在適用消法無(wú)理由退貨規(guī)定方面大部分特征是相同的。目前電視、電話、郵購(gòu)等非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物方式還沒(méi)有專門的無(wú)理由退貨實(shí)施規(guī)則，可以依照網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物無(wú)理由退貨制度的規(guī)制來(lái)執(zhí)行。,八、微信購(gòu)物是否適用無(wú)理由退貨,微信屬于移動(dòng)互聯(lián)，在微信小店買東西也是屬于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物。但是