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文檔簡介

如何全面評估電站的可靠性?,徐 湘 華 二0一五年十一月,信息產業(yè)電子第十一設計研究院科技工程股份有限公司 The IT Electronics Eleventh Design & Research Institute Scientific and Technological Engineering Corporation Limited,1,引言,各位領導、行業(yè)同仁: 本次論壇主辦方給我出了“光伏電站可靠性與可融資性關系”的題目,這對我來講有點跨界,我院擅長的是展會上講電站設計與EPC的體會。大家都明白“可靠是可融資性的必要條件”,但可否融資是由金融界的朋友們說了算,我就談談“如何全面評估光伏電站的可靠性”,敬請大家指正。 說明:信息產業(yè)電子第十一設計研究院科技工程股份有限公司,簡稱十一科技,是知名的新能源工程服務商,在光伏電站設計與EPC領域的業(yè)績國內領先,服務的客戶有中電投、蘇美達、國電、順風、海潤、協(xié)鑫、南方電網等客戶,還協(xié)助業(yè)主進行電站前期方案,可研,運維等全周期服務,另外近期我院自行投資電站已經達到135MW 。,2,目錄,3,4,1. 全面評估光伏電站可靠性的重要性,5,1.全面評估光伏電站可靠性的重要性,2 .光伏電站的手續(xù)可靠性,2.1 項目建設前融資所需的手續(xù)文件,6,1)項目公司營業(yè)執(zhí)照; 2)當?shù)厥屑壈l(fā)改委及省級主管部門批準的投資項目備案確認書; 3)電力設計院接入系統(tǒng)設計,評審意見; 4)供電局電力接入系統(tǒng)方案批準文件; 5)與土地所有者(或屋面所有者)協(xié)議; 6)土地主管部門用地預審意見、紅線圖; 7)項目環(huán)評報告及批文; 8)項目社會穩(wěn)定性評價報告及批文; 9)項目地質災害評估報告; 10)項目可行性研究報告; 11)涉及林業(yè)、礦床、文物、水利相關部門的核準文件; 12)場外線路方案及土地占用等相關文件,外線跨越主要障礙物方案; 13)稅收及投資優(yōu)惠政策協(xié)議書; 14)附近地區(qū)同類電站運營調查報告。,2 .光伏電站的手續(xù)可靠性,2.2 項目建設后融資所需的手續(xù)文件(列舉25項),7,*前期: 1,省安監(jiān)局安全性預評價; 2,送出線路核準、路徑方案; 3,旗縣國土局地質災害危險性評估報告; 4,省水利廳水土保持方案; 5,項目公開招投標; 6,規(guī)劃局建設工程許可證、建設工程用地規(guī)劃許可證; 7,國土局土地使用證; 8,土地租賃協(xié)議; 9,市維護穩(wěn)定工作領導小組辦公室社會穩(wěn)定性評估; 10,住建局施工許可證; 11,地方質監(jiān)站備案、安監(jiān)站備案; 12,氣象局防雷辦雷電自然災害報告技防雷檢測; 13市住建局審圖中心施工圖審查,*電網手續(xù): 14,電監(jiān)辦工程備案.; 15,國家能源局發(fā)電業(yè)務許可證.; 16,省電力質監(jiān)總站電力質監(jiān)驗收.; 17,省電科院安全驗收.; 18,省水利廳水土保持驗收.; 19,市環(huán)保局環(huán)保驗收.; 20,省電力公司電力計量驗收.; *其它手續(xù): 21,可再生資源能源網上申請國補名錄.; 22,國家能源局發(fā)電業(yè)務許可證.; 23,省電力公司營銷交易中心購售電合同.; 24,安監(jiān)局安全生產三同時、職業(yè)衛(wèi)生三同時; 25,水務局申報本項目深水井取水證;,2 .光伏電站的手續(xù)可靠性,2.3項目手續(xù)可靠性評價表,8,2 .光伏電站的手續(xù)可靠性,2.3項目手續(xù)可靠性評價表,9,2 .光伏電站的手續(xù)可靠性,2.3項目手續(xù)可靠性評價表,10,2 .光伏電站的手續(xù)可靠性,2.4 法律盡職調查(合法性)例舉:對項目公司盡調,11,1公司設立及變更 2公司股東 3主要業(yè)務及經營資質 4主要財產 5關聯(lián)方及關聯(lián)交易 6公司治理機構 7勞動用工及社會保障 8公司財務 9訴訟、仲裁、行政處罰,2 .光伏電站投資開發(fā)的項目選擇,2.5 光伏電站大型地面項目手續(xù)的風險點:,12,土地性質問題:基本農田,林地? 土地稅收問題:土地使用稅? 接入手續(xù)問題:電站場地附近有無接入條件?外線多長?35KV或110KV?(電力驗收) 項目的其它手續(xù):是否覆礦?有無環(huán)保要求?,3 .光伏電站項目的技術可靠性,3.1光伏電站建設前融資的前期技術考察評估,13,項目前期考察: 交通運輸; 供水、供電; 地形、地貌、地質災害情況; 接入條件-有無空余間隔、并網電壓等級; 土地類型; 場地有無建構筑物、墳地、鐵塔、電線。,3 .光伏電站項目的技術可靠性,3.2光伏電站建設后融資的技術質量評估手段,目前建成后的技術質量評估主要手段:第三方質檢或認證機構評估 電站建成后要運行25年,它作為一個金融產品可融資性的關鍵是技術質量的可靠性,這個對于整個行業(yè)的健康發(fā)展有重要意義! 而普通的投資者一般缺乏對技術質量的有效評估手段,一個公正的專業(yè)的第三方機構就至關重要! 國內目前的第三方質檢或認證機構已經很多了,而評估的主要手段是檢測:直流衰減檢測、紅外檢測、直流線纜絕緣性能檢測、接地電阻檢測、接地連續(xù)性檢測、設備故障檢查、逆變器性能和效率測試、系統(tǒng)效率測試、,3 .光伏電站項目的技術可靠性,3.3光伏電站技術質量可靠性的關注點(從宏觀上),安全性-國外對工程評估的首要因素,如分布式電站評估的消防防火、如大型地面電站評估的洪水、地震、臺風等(保險公司盡職調查更關注)。 發(fā)電量-對于已經并網電站,同等地區(qū)的日照條件下及同等規(guī)模電站的統(tǒng)計的發(fā)電量比較已經能體現(xiàn)電站系統(tǒng)技術質量的水平。 可持續(xù)性-其實就是能夠穩(wěn)定安全地保證25年的發(fā)電量。,3 .光伏電站項目的技術可靠性,3.4光伏電站技術質量可靠性的重要因素,其實投資者確保電站技術可靠性的關鍵是要強調從前期考察到建設過程的全過程控制,慎選設計、施工、設備供應商外,可安排全過程第三方監(jiān)造?。▊鹘y(tǒng)工程監(jiān)理僅僅關注施工現(xiàn)場),A.系統(tǒng)設計與施工的質量:系統(tǒng)設計的合理與是否優(yōu)化關系電站的發(fā)電量,施工的質量水平對電站系統(tǒng)壽命影響大,如電纜接頭施工問題經常引發(fā)事故。 B.組件的質量:目前國內電站技術質量的主要問題在組件上比較集中,數(shù)據(jù)表明光伏組件主要存在隱裂、熱斑、功率衰減等問題。 C.其他電站設備與材料的質量:如逆變器、變壓器、線纜等。,4 .光伏電站項目的經濟可靠性,項目經濟可靠是指項目具有較好的財務盈利能力和貸款償還能力。 光伏電站的收益率(主要是全投資內部收益率)是國內電站投資商的主要判定指標,投資企業(yè)選擇項目的關鍵是要建立自己的電站投資標準模型。 如某電力央企要求的全投資內部收益率在9%以上,4.1 項目的收益率分析與評估是經濟可靠性的重要指標,17,4 .光伏電站項目的經濟分析可靠性,大型地面電站:投資收益是20年不變的度電補貼(關注各省市的單獨補貼差異,見附頁);投資地以西北為主;目前投資主流。缺點:限電(青海等?。┑取?屋頂電站:投資收益主要自發(fā)自用+0.42國補+地方補貼,全部上網也可以;投資適合在用電量大并電價高的地區(qū)(浙江、廣東等),今后分布式發(fā)展機會大;缺點:電費收取如向屋頂業(yè)主收,存在很多不確定性,這也是目前分布式推動不力的原因之一。 農光(漁光電站):投資收益參考地面補貼,但因一次性投資稍大與地面,適宜投資集合農業(yè)與漁業(yè)收益。缺點:跨界融合成功案例不多。,4.2 各類項目投資的經濟特點(項目選擇),18,4 .光伏電站項目的經濟分析可靠性,4.2 各類項目投資的經濟特點,19,2013年8月,國家發(fā)展改革委關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的通知,明確了“I、II、III類資源區(qū)的光伏電站標桿上網電價分別為0.9、0.95、1.00元/千瓦時(含稅),光伏發(fā)電項目自投入運營起執(zhí)行標桿上網電價或電價補貼標準,期限原則上為20年。近期有討論稿2016年降低0.02-0.05元/千瓦時。,電價區(qū)域分布圖,4 .

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