2009年深圳輪船公司人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃.doc

上海長江輪船公司“十一五”人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃前 言20062010年是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十一個五年計劃期，是我國全面落實科學(xué)發(fā)展觀，全面進行發(fā)展模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的重要歷史時期。上海長江輪船公司根據(jù)長航集團的總體戰(zhàn)略定位，為搶抓上海發(fā)展機遇，確定了“著力打造以游船旅游、航運物流為主的特色航運業(yè)，同時有效發(fā)展船舶修造、房地產(chǎn)開發(fā)、汽車服務(wù)、醫(yī)院與培訓(xùn)等支撐產(chǎn)業(yè)，增強保障作用，逐步形成二強、四支的產(chǎn)業(yè)格局”的“十一五”期發(fā)展戰(zhàn)略。人力資源作為生產(chǎn)力中最重要的因素和企業(yè)的第一資源，對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)起著舉足輕重的作用，因此，制定相應(yīng)的人力資源規(guī)劃，做好人力資源的合理配置、開發(fā)和使用，為公司輸送各類人才，特別是高級人才，及時滿足企業(yè)戰(zhàn)略實施過程中的人力資源需求有著十分重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。一、人力資源形勢與環(huán)境分析（一）“十一五”期政府人力資源發(fā)展導(dǎo)向中國的人口結(jié)構(gòu)及其變動趨勢、經(jīng)濟發(fā)展所處的階段以及改革開放向縱深的擴展，決定了就業(yè)不足是現(xiàn)代化過程中一個長期性問題?！笆晃濉睍r期，就業(yè)不足不僅表現(xiàn)在文化水平較低的勞動者的就業(yè)難上，更為嚴(yán)峻的是還將表現(xiàn)在文化水平較高的勞動者的就業(yè)難上。就業(yè)不充分將造成人力資源的巨大浪費。這個時期的人力資源管理將會發(fā)生重大變化。上海發(fā)展戰(zhàn)略要求上海率先建設(shè)現(xiàn)代化和實現(xiàn)小康社會，建成現(xiàn)代化國際大都市和國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心之一。伴隨新一輪經(jīng)濟社會形態(tài)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和城市物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)，上海下一步的發(fā)展必然從依賴資本驅(qū)動轉(zhuǎn)向依靠資本、技術(shù)、知識和人力資源驅(qū)動。上海要在未來十幾年實現(xiàn)國際大都市發(fā)展目標(biāo)，人力資源開發(fā)任務(wù)非常艱巨。上海已提出“科教興市”和“人才強市”的重大戰(zhàn)略決策，并按照科學(xué)發(fā)展觀，圍繞社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展，通過制定實施科教興市戰(zhàn)略行動綱要、上海實施人才強市戰(zhàn)略行動綱要等綱領(lǐng)性文件，制定了上海教育發(fā)展和人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃和重大舉措，提出“建立以人才高地為支撐的城市新體系”、建成“國際化創(chuàng)新人才的集聚地和國內(nèi)外人才配置的中心城市”的戰(zhàn)略與任務(wù)，為上海確立了新形勢下人力資源能力建設(shè)的新思路，為上海人力資源的進一步開發(fā)構(gòu)筑了巨大的發(fā)展平臺。 為貫徹落實上海實施人才強市戰(zhàn)略行動綱要，加快推進科教興市戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略，根據(jù)上海市建設(shè)“四個中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以優(yōu)先發(fā)展的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才需求為重點，上海市人事局會同相關(guān)部門共同編制了未來3至5年上海市重點領(lǐng)域人才開發(fā)目錄，以期通過政策聚焦，引導(dǎo)人才向優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，為構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)體系提供人才保障。首批專項目錄選擇的文化、金融、生物與醫(yī)藥、新材料、電子信息、港航六大領(lǐng)域是上海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)的重要支柱和新的增長點，必然是人才需求最旺盛的領(lǐng)域。該目錄全面貫徹了科學(xué)人才觀的要求，突出了對所需人才解決相關(guān)重大問題的能力要求，注重人才已有的工作經(jīng)歷和取得的業(yè)績，淡化了傳統(tǒng)的、單一的學(xué)歷、職稱等評價標(biāo)準(zhǔn)，以引導(dǎo)人才培養(yǎng)和使用的正確方向。同時，重點開發(fā)高層次、國際化和緊缺急需的人才，進一步優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，提升人才隊伍整體素質(zhì)。（二）國內(nèi)人力資源競爭走向“十一五”期隨著人才市場的體系的進一步完善，人才流動將更加活躍和有序，人才流動將呈現(xiàn)幾個特點：一是人才流向出現(xiàn)新變化，在大量人才流向發(fā)展后勁較強的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，隨著國有企業(yè)改革的深入，股份制企業(yè)的進一步發(fā)展，國有及國有控股企業(yè)職工工資的大幅度調(diào)整，部分人才開始出現(xiàn)回流國企的現(xiàn)象。二是高新技術(shù)人才供不應(yīng)求，人才競爭層次分明，中檔人才“滯銷”。隨著企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變和科技含量的進一步提高，出現(xiàn)了高科技人才嚴(yán)重不足，成了各單位的“搶手貨”，而一些中低檔次的人才卻很難找到合適的聘用單位。三是有經(jīng)驗、有技術(shù)、有項目的專業(yè)技術(shù)人才受歡迎，只有書本知識沒有實踐經(jīng)驗的人才受冷遇。四是人才流動的主要動機不再是純粹追求高薪收入，而是尋找自身價值的發(fā)揮的最佳環(huán)境。五是國家西部大開發(fā)，人才將改變“一江春水向東流”的走向，東部地區(qū)對西部人才的吸引力將會減弱。（三）酒店旅游產(chǎn)業(yè)人才競爭走向“十一五”期，隨著入世后更多的外資酒店管理集團的大舉挺進、合資獨資旅行社的涌現(xiàn)及國內(nèi)旅游集團化進程的加快等，使得我國旅游人才資源本來就緊缺的矛盾會更加突出，旅游人才競爭趨于白熱化，旅游人才市場面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和任務(wù)。其中，高層經(jīng)營管理者和市場促銷、旅游規(guī)劃與開發(fā)、會展旅游、度假管理、人力資源開發(fā)、項目管理、資本運作等緊缺專業(yè)人才將成為旅游業(yè)的稀缺人才資源，成為不同用人主體爭奪對象。在旅游人才的流動上，將出現(xiàn)經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)單向流動，從業(yè)內(nèi)向業(yè)外流動，從國內(nèi)向國外或外資旅游企業(yè)流動的態(tài)勢。 我司下屬長江海外旅游公司、船長酒店、船長旅行社、合資經(jīng)營的美林閣酒店等旅游行業(yè)的人才競爭在同行業(yè)中處于劣勢，主要原因是酒店旅游經(jīng)營管理人才待遇偏低以及傳統(tǒng)國有企業(yè)下的引人、用人、留人機制不夠健全，如果不采取有效措施，將面臨旅游人才嚴(yán)重流失和緊缺的局面。（四）航運物流產(chǎn)業(yè)人才競爭走向按照構(gòu)筑世界航運中心的目標(biāo)，在集裝箱運輸、國際航運等航運物流產(chǎn)業(yè)上，上海市急需相關(guān)各類人才，包括：大量掌握先進航海技術(shù)、精通英語的高級船長和輪機長以及船舶配載、航運經(jīng)理等船貨代公司中高層職位人才，一大批熟悉遠洋運輸業(yè)務(wù)和國際集裝箱運輸慣例和實際運作的經(jīng)營人才，熟悉國際航運交易市場規(guī)律和業(yè)務(wù)的航運經(jīng)紀(jì)人和交易人才，熟悉海事法律與海事處理業(yè)務(wù)的法律人才，尤其是高層次、復(fù)合型的專業(yè)人才等。另外，在這類人才的流動方向上將呈二極分化，優(yōu)秀人才將按照市場法則流向強勢企業(yè)，而弱勢企業(yè)將只能吸引一般人才；強勢企業(yè)中，以“中遠集團”、“中海集團”為代表的國內(nèi)跨國經(jīng)營企業(yè)將與外資航運企業(yè)展開優(yōu)秀人才的爭奪戰(zhàn)，我司在這場人才爭奪戰(zhàn)中處于強勢企業(yè)的邊緣，在優(yōu)秀人才的吸引上相對處于弱勢，對弱勢企業(yè)而言則具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。二、公司人力資源現(xiàn)狀分析（一）員工構(gòu)成分析1、總量分析。截止2007年4月以來，隨著長江海外旅游總公司（下簡稱“海司”）和南通駁船廠的整建制劃入，我司共有員工5403人（在崗員工4465人，非在崗員工938人）。其中，游船旅游行業(yè)2546人，占員工總數(shù)的47.1%；航運物流行業(yè)1318人，占員工總數(shù)的24.4%；船舶工業(yè)、汽車服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)和醫(yī)療服務(wù)業(yè)等支撐產(chǎn)業(yè)共計874人，占員工總數(shù)的16.2%；公司總部共計113人，占員工總數(shù)的2.1%；其它產(chǎn)業(yè)共計432人，占員工總數(shù)的8.0%（詳細(xì)情況見表一）。海司和南通駁船廠人員劃入后，員工總數(shù)比“十五”期初僅減少100人左右。隨著企業(yè)改制工作的深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，上海城市建設(shè)和世博會場館涉及到的廠房的整體拆遷等，以及海司下一步減員分流措施的落實，下崗員工人數(shù)將進一步增加，給企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展會帶來一定的阻力。2、年齡結(jié)構(gòu)分析。截止2007年4月，公司在冊員工30歲及以下1201人（海司828人），占員工總數(shù)的22.2%；3140歲1612人（海司694人），占員工總數(shù)的29.8%；4150歲1667人（海司652人），占員工總數(shù)的30.9%；50歲以上923人（海司321人），占員工總數(shù)的17.1%（詳見表二）。公司在冊員工平均年齡40.32歲，比“十五”期初下降了6%。尤其是一線海輪船員的平均年齡僅37.2歲，一支具有高學(xué)歷的年輕海輪船干隊伍已經(jīng)形成，對我司航運物流主業(yè)的發(fā)展提供了人才保障。經(jīng)過分析，我們還應(yīng)看到公司員工整體年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)橄欖型，同較為合理的金字塔型結(jié)構(gòu)相比，仍然偏大。表一：員工總量分析表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類游船旅游主業(yè)航運綜合物流主業(yè)“四支”產(chǎn)業(yè)輪司機關(guān)其它行業(yè)合計海司旅游事業(yè)部小計船舶工業(yè)汽車服務(wù)房地產(chǎn)業(yè)醫(yī)療培訓(xùn)小計在崗人數(shù)管理人員27719296130954122451989845772船舶技術(shù)人員2123215491755718工程技術(shù)人員3223423421263營銷人員14310153626104185240生產(chǎn)人員4385443442244166201149服務(wù)人員104710105714551207623615141351其他人員373732010212210172小計21864922351142430191302238741131014465非在崗人數(shù)內(nèi)部退養(yǎng)959535555543228下崗待崗人員194219634374142254526長病人員18182882212866其他人員22798121126118小計309231117610875120331938在冊人數(shù)合計249551254613185381983022899411343254033、文化結(jié)構(gòu)分析。截止2007年4月，公司員工本科及以上學(xué)歷的292人（海司100人），占員工總數(shù)的5.4%；大專學(xué)歷1045人（海司550人），占員工總數(shù)的19.3%；中專、高中學(xué)歷的2781人（海司1570人），占員工總數(shù)的51.5%；初中及以下學(xué)歷的1285人（海司275人），占員工總數(shù)的23.8%（見表三）。目前，各類人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)與“十五”初期相比有了明顯提高。管理人員中，85%的直屬班子成員和90%的機關(guān)中層干部具有大專及以上學(xué)歷；海輪船員中，50%的船干具有大專及以上學(xué)歷。學(xué)歷層次的提高，一定程度上促進了人才素質(zhì)的整體提高，在結(jié)構(gòu)調(diào)整和外部經(jīng)營環(huán)境的不利條件下，仍然較好的完成了各項指標(biāo)。但從公司員工總體文化程度來看，平均受教育年限只有12.05年，整體還處于較低水平，文化素質(zhì)呈現(xiàn)出“一頭缺一頭低”現(xiàn)象，即高學(xué)歷人才缺少、普及型文化程度比重較大，這在一定程度上制約了公司的發(fā)展。表二：員工年齡結(jié)構(gòu)分析表分類年齡結(jié)構(gòu) 30及以下3140415051-60合 計公司總數(shù)其中海司公司總數(shù)其中海司公司總數(shù)其中海司公司總數(shù)其中海司公司總數(shù)其中海司在崗人數(shù)管理人員118302391072608915551772277船舶技術(shù)人員764367771748310148718212工程技術(shù)人員9319112610986332營銷人員51371216553281513240143生產(chǎn)人員26613035716936593161461149438服務(wù)人員6556022411753412211144913511047其他人員86132101211201017237小 計11838121476614123153557522544652186非在崗人數(shù)18161368043611734896938309在冊人數(shù)12018281612694166765292332154032495 文化結(jié)構(gòu)分類本科及以上大專中專高中初中及以下合 計總數(shù)海司總數(shù)海司總數(shù)海司總數(shù)海司總數(shù)海司總數(shù)海司在崗人數(shù)管理人員12220303147203589047545772277船舶技術(shù)人員2222103631879102776618718212工程技術(shù)人員841111308117326332營銷人員38291057050213516127240143生產(chǎn)人員322810760313112284153413851149438服務(wù)人員4632001565064254093641909913511047其他人員2210910899141917237小計27088946489143071194067387922544652186非在崗人數(shù)221299611355527613140650938309在冊人數(shù)292100104555015657661216804128527554032495通過對公司員工的構(gòu)成、年齡、文化結(jié)構(gòu)以及其他一些情況分析，我們還可以看到：表三：員工文化結(jié)構(gòu)分析表一是，公司人力資源的構(gòu)成需進一步完善。目前公司人力資源的年齡和文化結(jié)構(gòu)還不夠合理。員工年齡結(jié)構(gòu)有老化的趨勢；員工的綜合素質(zhì)仍處于較低水平，普及性文化程度的員工所占比例較大，而高端的人才又相對匱乏，專業(yè)人員的專業(yè)技能較為單一。隨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整，原先的許多專業(yè)人員已不適應(yīng)公司未來發(fā)展的總體需要，亟需加大與公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的人才的引進及培養(yǎng)力度。二是，公司人力資源未能合理有效的配置。目前我司大學(xué)本科以上學(xué)歷的員工崗位分布不盡合理，專業(yè)性較強的工程技術(shù)崗位本科及以上學(xué)歷員工比較空缺，而非在崗員工中本科及以上學(xué)歷人數(shù)占該層次學(xué)歷人數(shù)的2.4%。導(dǎo)致一方面高層次人才的嚴(yán)重不足，另一方面表現(xiàn)出優(yōu)勢人力資源的浪費。三是，兩強產(chǎn)業(yè)冗員過多。隨著長江旅游行業(yè)的競爭趨于激烈，導(dǎo)致我司旅游運力規(guī)模過乘，造成海司人員的冗員較多，不便于輕裝上陣。同樣，對航運物流主業(yè)，原先公司積淀下來的部分海輪船員由于身體和技術(shù)原因無法正常工作，造成該產(chǎn)業(yè)在船員緊缺的同時，還要承擔(dān)一定的冗員包袱。（二）人才構(gòu)成分析按照“只要具有一定的知識和技能，能夠在崗位上進行創(chuàng)造性勞動，在企業(yè)發(fā)展中作出積極貢獻的，都是企業(yè)需要的人才”這一新的人才觀，我們對公司人才進行了界定和存量分析。公司人才主要包括：經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技能人才。截止2007年4月，公司共有各類人才（在崗）總計2779人，占在崗員工比例的66.8%，占公司員工比例的52.6%。其中，經(jīng)營管理人才1016人、專業(yè)技術(shù)人才904人（包括船舶技術(shù)干部）、職業(yè)技能人才810人（包括各船舶工種的普級船員）。通過對他們的年齡和學(xué)歷等情況進行統(tǒng)計，對照公司發(fā)展需求，可以看到公司人才狀況不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是，公司經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才文化和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)仍然偏低。平均受教育年限13年左右，大專及以上學(xué)歷的占兩類人才的40%（其中接受后學(xué)歷教育的占53%）。文化和技術(shù)素質(zhì)同樣呈現(xiàn)出“一頭缺一頭少”現(xiàn)象，即高層次、高學(xué)歷、高職稱、高技術(shù)人才缺少、普及型文化程度和專業(yè)技術(shù)人才比重較大。具體表現(xiàn)在：傳統(tǒng)專業(yè)的人才資源多，高新技術(shù)人才少；熟悉計劃經(jīng)濟的人才多，熟悉市場運作的人才少；繼承性人才多，創(chuàng)新型人才少；單功能人才多，復(fù)合型人才少。二是，職業(yè)技能人才的年齡結(jié)構(gòu)趨于老化、文化程度偏低、技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理。我司職業(yè)技能人才的平均年齡為45.1歲右，其中，年齡小于30歲僅占技能人才總數(shù)的8.9%；40歲以上占技能人才的比例為86.4%。職業(yè)技能人才的平均受教育年限僅為10.4年，其中，文化程度大專（高職）及以上占技能人才的比例為3.6%；初中及以下文化程度的人數(shù)占技能人才的比例為55%。職業(yè)技能人才中高級工以上的高級職業(yè)技能人才只有90人，占職業(yè)技能人才的11.1%，高、中、初結(jié)構(gòu)之比為1：6：2，與全國技能等級結(jié)構(gòu)比例高級工及以上26.6%、中級工39.2%、初級工34.2%相比，我司高級工以上技能人才比例明顯偏低，高級技能人才嚴(yán)重短缺，高、中、初結(jié)構(gòu)之比呈失調(diào)狀態(tài)。三是，船舶工業(yè)、汽車服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、醫(yī)療服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)等“四強”產(chǎn)業(yè)人才缺乏。近年來，公司盡管也發(fā)展了一些多元產(chǎn)業(yè)，但由于長期以來公司以航運為主業(yè)，導(dǎo)致對其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)、開發(fā)相對滯后，一面是有事沒人做，另一面是有人沒事做，人崗不適、人才緊缺的矛盾十分突出。（三）公司人力資源管理現(xiàn)狀分析近年來，在長航集團的領(lǐng)導(dǎo)下，在集團人力資源部等有關(guān)部門的幫助和指導(dǎo)下，我司人力資源管理工作圍繞企業(yè)新的戰(zhàn)略定位和經(jīng)營目標(biāo)，通過管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新來不斷適應(yīng)調(diào)整和提高管理水平，在控制員工總量，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)等方面取得了一定成效，為企業(yè)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展提供了人力資源保障。已出臺的行之有效的人力資源管理制度和方法主要有：一是，設(shè)立見習(xí)基地，引進各類優(yōu)秀人才。公司通過申請設(shè)立待業(yè)青年見習(xí)基地，對見習(xí)期間表現(xiàn)較好的人員進行重點培養(yǎng)，見習(xí)期滿后再按正常程序引進。目前，經(jīng)過上海市勞動和社會保障局的審批，在汽檢公司建立了以汽車檢測、維修等汽車服務(wù)專業(yè)為主體的青年見習(xí)基地，接受相關(guān)技校和高職對口專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生。二是，倡導(dǎo)全員培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式。主要形成兩種制度：第一，雙月報告會和“菜單式”培訓(xùn)制度。培訓(xùn)對象以公司機關(guān)處職及以上干部和二級單位班子成員為主，由公司組織部和人力資源部共同舉辦。雙月報告會一般是每兩個月舉辦一期，聘請知名專家、學(xué)者就社會熱點問題、經(jīng)營管理知識等內(nèi)容進行講座，目的是開拓視野和擴充知識面，提高公司核心員工的經(jīng)營管理能力和綜合素質(zhì)?！安藛问健迸嘤?xùn)則按照“缺什么、補什么”的原則，以問卷調(diào)查的形式將培訓(xùn)菜單發(fā)給大家，最后根據(jù)他們對課程的選擇結(jié)果確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)期數(shù)。第二，周末學(xué)校制度。“人才是企業(yè)的立足之本、發(fā)展之本”。為此，下屬汽檢公司人力資源部，在青年員工成才愿望調(diào)查的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)青年員工職業(yè)生涯的“登高”志向，結(jié)合當(dāng)前新型汽車維修的技術(shù)技能要求，利用周末或工作日的晚上重點開辦汽車維修新知識、新技術(shù)、新技能培訓(xùn)班。并專門配備了技術(shù)精、經(jīng)驗足的工程師擔(dān)任主講教師，講授汽車新技術(shù)、傳授維修新工藝，為青年員工搭建了成才的平臺。培訓(xùn)班 “周期短、內(nèi)容新、針對性強”和“實用性、遞增性、超前性”的特點，吸引了廣大員工前來參加培訓(xùn)。三是，加強員工職業(yè)管理，吸引和留住青年人才為了充分開發(fā)公司人力資源，更好地吸引和留住人才，實現(xiàn)青年人才和企業(yè)的共同發(fā)展，并為他們提供必要的教育、培訓(xùn)、輪崗等培養(yǎng)機會，公司嘗試對青年員工的職業(yè)生涯進行規(guī)劃和管理，并制定了公司青年人才職業(yè)生涯規(guī)劃與管理實施細(xì)則（試行），明確了青年人才職業(yè)生涯規(guī)劃的目的、組織管理、實施步驟等。該項工作實施以來，青年員工充分認(rèn)識到公司對自己的定位，為了達到預(yù)期的職業(yè)目標(biāo)，積極參加要求的各項培訓(xùn)并虛心向帶教人學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗，努力克服存在的不足，崗位技能和綜合素質(zhì)有了很大提高。四是，設(shè)立管理創(chuàng)新獎，有效激勵機關(guān)員工?！笆濉逼陂g，上海公司正處于二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展起步階段，面臨著新的壓力和困難，而機關(guān)員工觀念的更新、工作的成效直接影響到企業(yè)能否快速發(fā)展。按照公司總經(jīng)理提出的“三個有利于”即：有利于對總體工作有推進、有利于對自身工作有改進、有利于對基層工作有促進的工作要求，從2003年起，在公司機關(guān)設(shè)立了“管理創(chuàng)新獎”。該獎的設(shè)立，在機關(guān)形成了競爭的氛圍，增強了機關(guān)員工的創(chuàng)新意識，推進了總部的管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，較好地適應(yīng)了集團干散貨運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整后管理和資源整合的需要。在人力資源管理取得成績的同時，我們還清醒地認(rèn)識到，隨著企業(yè)內(nèi)部、外部環(huán)境的不斷變化和企業(yè)改革的不斷深化，公司的人力資源管理與現(xiàn)代人力資源管理還存在一定的差距，還需要轉(zhuǎn)變觀念，不斷建立和完善各項制度，主要表現(xiàn)在：第一，人力資源管理職能不夠完善。人力資源管理部門大部分精力仍從事傳統(tǒng)的人事管理，人力資源管理人員履行職能所需的知識和技能有待提高，對員工的招聘、計劃、選擇、績效評估和激勵方式、薪酬和福利體系的設(shè)計、員工的培訓(xùn)和開發(fā)、勞動關(guān)系的改善等方面的實際工作原則、方法和技巧等了解不夠充分，在一定程度上制約了人力資源管理職能的發(fā)揮。第二，員工績效考評體系不夠健全，特別是針對多元化的企業(yè)，不同類型的考核體系尚未成形。公司目前較多沿用傳統(tǒng)的，以經(jīng)驗判斷為主體的績效評估手段，考核管理不夠規(guī)范，評價不夠科學(xué)、合理，為激勵提供依據(jù)有一定的局限性。第三，人力資源的宏觀管理、規(guī)劃能力有待加強。部分下屬單位對人才開發(fā)工作的短期行為較多，對人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的制定不夠重視，很多情況下都是等到出現(xiàn)空位或有人辭職后才開始尋找合適人選，不重視人才隊伍的階梯建設(shè)和人才儲備。第四，公司人才內(nèi)部流動的機制不夠健全。近幾年來，我司內(nèi)部人才流動以行政調(diào)動為主，基本上處于被動狀態(tài)，對公司范圍內(nèi)人才的統(tǒng)籌開發(fā)和培養(yǎng)造成一定的負(fù)面影響，使得公司人力資源未能合理有效配置，復(fù)合型人才缺乏，后備干部隊伍得不到及時補充。造成這種局面的主要原因是崗位輪換、掛職鍛煉、競爭上崗等人才內(nèi)部流動和使用機制不夠健全，人才內(nèi)部流動的渠道不夠暢通，各部門（單位）之間沒有很好地協(xié)作和配合。三、公司“十一五”期末人力資源供需預(yù)測和對比（一）“十一五”期末人力資源供給預(yù)測根據(jù)近兩年各類在崗員工的流失情況，預(yù)計“十一五”期間在崗員工的年平均正常流失（辭職、協(xié)解）率：技術(shù)船干3%、生產(chǎn)人員和服務(wù)人員為1%、地面經(jīng)營管理人員3.5、地面專業(yè)技術(shù)人員%、技術(shù)工人%，其他人員1.5%。據(jù)此，以2007年4月的各類人力資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，可以推算出到2010年末在崗員工自然流失人數(shù)（詳見表五）。根據(jù)公司人員數(shù)據(jù)庫和海司人員情況表，可以統(tǒng)計出到2007-2010年各類人員退休人數(shù)總計為364人。其中，在崗人員退休327人（海司95人），非在崗人員退休207人（海司75人）。其中，在崗員工中，船干退休28人，生產(chǎn)人員（包括船舶普級船員）退休37人，服務(wù)人員退休62人，經(jīng)營管理人員退休116人，地面專業(yè)技術(shù)人員退休20人，地面技術(shù)工人退休40人，其他人員退休39人。通過對公司在崗員工自然流失預(yù)測和2010年退休人員統(tǒng)計，以2007年4月的各類人力資源主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)：技術(shù)船干718人，生產(chǎn)人員（包括船舶普級船員）1149人，服務(wù)人員1351人，經(jīng)營管理人員1012人，地面專業(yè)技術(shù)人員237人，地面技術(shù)工人810人（持職業(yè)技能資格證書，包含在生產(chǎn)和服務(wù)人員中），其他人員126人為依據(jù)，預(yù)計到2010年，在崗船舶干部608人、生產(chǎn)人員（包括船舶普級船員）1075人、服務(wù)人員1270人，經(jīng)營管理人員761人、地面專業(yè)技術(shù)人員171人，地面技術(shù)工人638人、其他人員88人。具體分解到公司各個產(chǎn)業(yè)的人員供給情況請參照表五。（二）“十一五”期末人力資源需求預(yù)測根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和“十一五”期發(fā)展目標(biāo)，按照人力資源總體需求結(jié)構(gòu)分析預(yù)測法，預(yù)計到2010年員工總量需求6062人。其中，游船業(yè)員工總量需求3054人；航運綜合物流業(yè)員工總量需求1488人；船舶工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、汽車服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)等四支產(chǎn)業(yè)員工需求1137人；總部機關(guān)員工需求125人，其它產(chǎn)業(yè)員工需求258人。詳細(xì)需求預(yù)測情況見表四。（三）“十一五”期末人力資源供需情況對比根據(jù)對公司“十一五”人力資源供給和需求分析，可以預(yù)測出“十一五”期間員工總量增加1515人，其中，在崗員工增加1281人，非在崗員工增加234人。分解到各產(chǎn)業(yè)的情況如下：游船旅游業(yè)增加員工793人；航運綜合物流業(yè)增加327人；船舶工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、汽車服務(wù)、醫(yī)院及培訓(xùn)等支撐產(chǎn)業(yè)需要增加員工440人；總部機關(guān)需要增加員工36人；其他產(chǎn)業(yè)減少員工81人（詳見表五）。四、“十一五”人力資源戰(zhàn)略（一）指導(dǎo)思想及基本原則1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，圍繞公司“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略和愿景目標(biāo)，加快對主業(yè)板塊和支撐板塊經(jīng)營管理人才和船舶技術(shù)干部的引進和培養(yǎng)，加強對其他緊缺專業(yè)技術(shù)人才和職業(yè)技能人才的開發(fā)和培養(yǎng)力度，進一步優(yōu)化公司人力資源配置，造就一支以拔尖人才為代表，高中級人才為支柱，專業(yè)人員為主體的數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)配套、門類較齊、結(jié)構(gòu)合理、具有參與國內(nèi)外市場競爭實力的員工隊伍，為公司又快又好發(fā)展提供人才支持。表四：公司“十一五”期末人力資源需求預(yù)測表（員工總量）分類2007年初在冊人數(shù)總體需求結(jié)構(gòu)分析預(yù)測增加人數(shù)生產(chǎn)力提高導(dǎo)致年均減員率（總減員數(shù)）總量預(yù)測結(jié) 果2010年資產(chǎn)規(guī)模目標(biāo)（預(yù)測依據(jù)）游船旅游業(yè)經(jīng)營管理人員（在崗）449+230.5%（-7）465十一五期，旅游業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達到長江豪華游船12-13艘，星級酒店一座，浦江系列觀光游船6艘，配套經(jīng)濟型旅店6家，水上多功能酒店2座，同時，要完成海司在崗人員精簡1000人左右的目標(biāo)，以便輕裝上陣。（根據(jù)人員現(xiàn)狀和三年目標(biāo)差距，長江游船至少增加3套人員；浦江游船增加人員4套（船員可外聘）；地面經(jīng)營管理人員增加現(xiàn)有人員的5%；地面生產(chǎn)和服務(wù)人員增加現(xiàn)有人員的20%；其他人員增加現(xiàn)有人員的25%；非在崗人員增加大約200人）船舶技術(shù)人員（在崗）215+511%（-7）259生產(chǎn)人員（在崗）443+841.5%（-22）505服務(wù)人員（在崗）1057+2712.5%（-100）1228其他人員（在崗）71+181%（-3）86非在崗人員311+200511小 計2546+647-1393054航運綜合物流經(jīng)營管理人員（在崗）192+200.5%（-3）209十一五期，“atb”達到6推12駁、10艘400teu投入洋山港集運，長偉公司在現(xiàn)有運力基礎(chǔ)上新投入2艘集裝箱船舶，新建或購置1100teu海輪4艘，集裝箱運力達到1.1萬teu；在外貿(mào)運輸方面，以1萬立方米左右的原木船舶和60008000噸的多用途船舶為主力，組建近、遠洋件雜貨船隊，形成約25萬噸的船隊規(guī)模；船員使用形式多樣化。（三年內(nèi)，經(jīng)營管理人員增加10%；自有船員（包括作為生產(chǎn)人員的普級船員）至少增加10套班子；其他人員增加40%；非在崗人員按平均每年5%比例逐年減少）船舶技術(shù)人員（在崗）491+801%（-17）554生產(chǎn)人員（在崗）442+1401.5%（-23）559其他人員（在崗）17+71%（-1）23非在崗人員176-33143小 計1318+214-441488兩強產(chǎn)業(yè)合計3864+861-1834542表四續(xù)：公司“十一五”期末人力資源需求預(yù)測表（員工總量）分類2007年初在冊人數(shù)總體需求結(jié)構(gòu)分析預(yù)測增加人數(shù)生產(chǎn)力提高導(dǎo)致年均減員率（總減員數(shù)）總量預(yù)測結(jié) 果2010年資產(chǎn)規(guī)模目標(biāo)（預(yù)測依據(jù)）船舶工業(yè)經(jīng)營管理人員（在崗）95+150.5%（-2）108“十一五”期公司船舶修造業(yè)計劃新增投資1.2億至2.85億元，購置或改造3萬噸級以上船塢1至2座；投資2000萬元改造船臺設(shè)施，實現(xiàn)總產(chǎn)值3.8億元，力爭6億元。（三年內(nèi)經(jīng)營管理人員增加15%，工程技術(shù)人員增加40%，技術(shù)工人增加20%，其他人員增加20%，非在崗人員經(jīng)解除勞動關(guān)系或重新上崗，減少20%） 工程技術(shù)人員19+726技術(shù)工人（在崗）206371%（-7）236其他人員（在崗）110+51%（-1）114非在崗人員108-1791小 計538+47-10575房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員（在崗）26+1137十一五期，實業(yè)公司下屬房產(chǎn)公司將提升開發(fā)資質(zhì)，強化風(fēng)險控制，以盤活企業(yè)內(nèi)外存量資源、開發(fā)商品房為主，適度涉足商業(yè)性綜合寫字樓、酒店式公寓、房產(chǎn)中介、物資經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)，2010年收入達到1.5億元，項目利潤1000萬元。（經(jīng)營管理人員增加40%，專業(yè)技術(shù)人員增加60%）專業(yè)技術(shù)人員（在崗）4+37小 計30+1444汽車服務(wù)經(jīng)營管理人員（在崗）51+110.5%（-1）61十一五期，新建汽車檢測線3條、新建4s站兩個、每年新增6家快修站等（經(jīng)營管理人員增加20%，技術(shù)工人增加20%，其他人員增加30%，非在崗人員控制在10人以內(nèi)）技術(shù)工人（在崗）110+221%（-5）127其他人員（在崗）30+91%（-1）38非在崗人員7+310小 計198+45-7236特色醫(yī)療及職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)營管理人員（在崗）45+90.5%（-1）53十一五期，長航醫(yī)院將堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，以大?？?、小綜合為定位，完善合作聯(lián)營模式，增強發(fā)展機制，不斷提高醫(yī)療水平，創(chuàng)辦高品質(zhì)、特色化的新型醫(yī)療服務(wù)實體，創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益，至2010年計劃收入6000萬元，其中，非醫(yī)保收入50%；在職業(yè)培訓(xùn)方面，培訓(xùn)中心將立足主業(yè)發(fā)展需要，從內(nèi)部項目起步，逐步開發(fā)社會項目，辦出特色，形成穩(wěn)定市場，2010年實現(xiàn)收入3000萬元，利潤300萬元。（經(jīng)營管理人員增加20%，專業(yè)技術(shù)人員增加30%，服務(wù)人員增加30%，其他人員增加20%，非在崗人員控制在10人以內(nèi)）專業(yè)技術(shù)人員59+181%（-3）74服務(wù)人員（在崗）76+231.5%（-4）95其他人員（在崗）43+91%（-2）50非在崗人員5+510小 計228+64-10282四支產(chǎn)業(yè)合 計994+170-271137總部機關(guān)管理人員（在崗）98+110.5%（-2）107根據(jù)公司“十一五”期各產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)預(yù)測，經(jīng)營管理人員增加10%，服務(wù)人員增加20%。服務(wù)人員（在崗）15+318小 計113+14-2125其它產(chǎn)業(yè)（包括非在崗）432-1303%（-44）258對企業(yè)改制等產(chǎn)生的富余人員解除勞動關(guān)系或在公司核心產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)重新上崗（精簡人員30%）總 計5403+915-25660622、基本原則。一是，以人為本、人盡其才。公司未來開發(fā)人力資源，不僅要造就有成就的人才個體，而且應(yīng)培育人才團隊，發(fā)揮人力資源團隊規(guī)模效應(yīng)；引導(dǎo)人力資源由體力勞動密集型向智力密集型轉(zhuǎn)變；充分發(fā)揮人才優(yōu)點、特長及連帶的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)功能；不僅要利用內(nèi)腦、而且要積極利用外腦。表五：公司“十一五”期末人力資源供需情況對比分類2007年初在冊人數(shù)至2010年末自然流失預(yù)測至2010年末退休人數(shù)2010年供給預(yù)測2010年需求預(yù)測2007-2010需要增減人數(shù)游船旅游業(yè)經(jīng)營管理人員（在崗）449-58-28363465102船舶技術(shù)人員（在崗）215-21-1018425975生產(chǎn)人員（在崗）443-17-1940750598服務(wù)人員（在崗）1057-15-3410081228220其他人員（在崗）71-4-4638623非在崗人員311-75236511275小 計2546-115-17022613054793航運綜合物流經(jīng)營管理人員（在崗）192-24-2214620963船舶技術(shù)人員（在崗）491產(chǎn)人員（在崗）442-14-11417559142其他人員（在崗）17-1-214239非在崗人員176-13163143-20小 計1318-91-6611611488327兩強產(chǎn)業(yè)合計在崗人員3377-206-14830233888865非在崗人員487-88399654255在冊人員3864-206-236342245421120表五續(xù)：公司“十一五”期末人力資源供需情況對比分類2007年初在冊人數(shù)至2010年末自然流失預(yù)測至2010年末退休人數(shù)2010年供給預(yù)測2010年總量預(yù)測2007-2010需要增減人數(shù)船舶工業(yè)經(jīng)營管理人員95-12-146910839工程技術(shù)人員19-3-3132613技術(shù)工人206-24-1017223664其他人員110-2-510311411非在崗人員108-70389153小 計538-41-102395575180房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員（在崗）26-4-3193718專業(yè)技術(shù)人員（在崗）4-1-1275小 計30-5-4214423汽車服務(wù)經(jīng)營管理人員51-7-13316130技術(shù)工人110-17-68712740其他人員30-2-12163822非在崗人員7-34106小 計198-26-3413823698特色醫(yī)療及職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)營管理人員45-7-14245329專業(yè)技術(shù)人員59-8-15367438服務(wù)人員76-3-28459550其他人員43-3-6345016非在崗人員5-14106小 計228-21-64143282139四支產(chǎn)業(yè)合計在崗人員766-93-1306511026375非在崗人員97-744611165在冊人員863-93-2046971137440總部機關(guān)管理人員（在崗）98-13-107510732服務(wù)人員（在崗）15-114184小 計113-14-108912536其它產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員45-5-1228357專業(yè)技術(shù)人員7-1-153-2其他人員49-3-2620200非在崗人員331-45286200-86小 計432-9-84339258-81總計在崗人員4465-322-327381650971281非在崗人員938-207731965234在冊人員5403-322-534454760621515二是，系統(tǒng)開發(fā)、廣泛吸納。根據(jù)公司戰(zhàn)略目標(biāo)持續(xù)開發(fā)人力資源，在三個層面上開發(fā)人力資源：公司高層形成職業(yè)精英團隊；公司內(nèi)部實施全員培訓(xùn)和合理配置；公司外部正面影響社會，并吸引賢才加入，增加人才儲量。使人力資源真正成為取之不盡、用之不竭、具有倍增放大效應(yīng)的資本。三是，創(chuàng)新機制、吐故納新。建立員工職業(yè)生涯開發(fā)與公司未來發(fā)展所需人力資源發(fā)展目標(biāo)相匹配的用人機制，形成合理的流動機制、激勵機制、培訓(xùn)考核機制，在“三公”原則的基礎(chǔ)上建立公司內(nèi)部競爭機制、員工正常晉升機制，使普通員工具有努力敬業(yè)而被提拔的權(quán)利和機會。以達到員工與企業(yè)共同發(fā)展和成長的良性循環(huán)。（二）人力資源戰(zhàn)略目標(biāo)1、員工總量目標(biāo)。根據(jù)對“十一五”期間的需求預(yù)測，到2010年的員工總量為6062人，在崗員工5097人，非在崗員工965人。2007年末至2010年末的員工總量分別為5453人、5731人、5863人、6062人。詳細(xì)的員工總量目標(biāo)和年度分解情況見表六。2、人才總量目標(biāo)。根據(jù)公司“十一五”人力資源需求預(yù)測情況，到2010年公司各類人才總量將達到3168人，其中，經(jīng)營管理人才1085人、其他專業(yè)技術(shù)人才（包括船舶技術(shù)干部）1083人、職業(yè)技能人才1000人。各類人才中具有高、中、初級職稱的1543人，其中，高級職稱102人、中級職稱730人、初級職稱711人，高、中、初結(jié)構(gòu)比例為1：7：7。職業(yè)技能人才中高級工及以上110人、中級工550人、初級工340人，高、中、初結(jié)構(gòu)比例為1：5：3，較“十五”期末技能人才結(jié)構(gòu)有一定改善。詳細(xì)的年度目標(biāo)分解情況見表七。表六：公司“十一五”期（2007-2010）員工總量目標(biāo)分解分類2007年初2007年2008年2009年2010年游船旅游業(yè)經(jīng)營管理人員（在崗）449410420440465船舶技術(shù)人員（在崗）215226238249259生產(chǎn)人員（在崗）443420470485505服務(wù)人員（在崗）10571005108011501228其他人員（在崗）7173788286非在崗人員311411510490511小 計25462545279628963054航運綜合物流業(yè)經(jīng)營管理人員（在崗）192200204206209船舶技術(shù)人員（在崗）491510525540554生產(chǎn)人員（在崗）442472500530559其他人員（在崗）1720222323非在崗人員176170160150143小 計13181372141114491488四大支撐產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員221231240250263專業(yè)技術(shù)人員859095100110技術(shù)工人400420440455470其他生產(chǎn)人員168173177179183非在崗人員120118115113111小 計9941032106710971137總部機關(guān)管理人員（在崗）9899101103107服務(wù)人員（在崗）1515161718小 計113114117120125其它產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員4544403635專業(yè)技術(shù)人員76553其他人員4940353020非在崗人員331300260230200小 計432390340301258總 計在崗人員44654454468648805097非在崗人員9389991045983965在冊人員54035453573158636062表七：公司“十一五”期（2007-2010）各類崗位人才及其結(jié)構(gòu)目標(biāo)分解分類2007年初2007年2008年2009年2010年經(jīng)營管理人才高級3537404550中級146150154158160初級211220230240250其他624610615620625小 計10161017103910631085專業(yè)技術(shù)人才高級1517192225中級6870747880初級105115125140150小計188202218240255船舶技術(shù)干部高級1518202327中級445460470480490初級256270280300311小計716748770803828上述三類職稱人才合計高級65727990102中級659680698716730初級572605635680711小計12961357141214861543職業(yè)技能人才高級9095100105110中級526530535545550初級194240280315340小計81086591596510003、人力資源結(jié)構(gòu)。通過加強員工的學(xué)歷教育和引進高學(xué)歷人才，使得公司員工文化素質(zhì)有較大提高，形成一支由碩士、學(xué)士與大中專學(xué)歷結(jié)構(gòu)適當(dāng)?shù)膶I(yè)（管理）隊伍，員工平均受教育年限達到13年。其中，各級領(lǐng)導(dǎo)班子文化結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，大專以上學(xué)歷超過90%，經(jīng)營、管理、技術(shù)等專業(yè)搭配合理；公司總部85%的員工