2018年防汛應急預案.doc

2018年雨季防汛搶險應急預案*工程2018年雨季防汛搶險應急預案編制人：審核人：審批人：編制日期：目 錄一、編制目的及依據2二、工程概況2三、本預案適用范圍3四、實施原則4五、現(xiàn)場防汛搶險應急組織機構及職責4六、物資準備7七、防汛重點檢查監(jiān)控內容7八、應急預控處理8九、防汛應急救援10十、應急預案實施終止后的恢復工作13一、 編制目的及依據1、編制目的為保證本工程 2018年雨施期間防汛突發(fā)事件處理快速有序進行，在突發(fā)事件后能及時有效地進行應急救援工作，防止因應急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序、混亂而延誤事故的應急救援，最大限度地避免或降低人員傷亡和財產損失，積極響應地方防汛工作組織安排，和周圍工地建立良好的協(xié)作關系，特制定本預案。2、編制依據中華人民共和國安全生產法突發(fā)事件應對法國家突發(fā)公共事件總體應急預案建設工程安全生產管理條例山東省安全生產條例建筑施工現(xiàn)場管理標準DBJ14-033集團安全生產、文明施工文件匯編 本項目施工組織設計 本項目2018年雨季施工方案二、 工程概況1、工程建設概況本工程地址位于青島市黃島區(qū)，工程共分東西兩個地塊，中間為市政暗渠；本項目位于東地塊，總用地面積為41984平方米。結構形式為鋼筋混凝土剪力墻結構，使用年限50年，抗震設防烈度為7度；本項目為一類高層住宅建筑，其耐火等級地上地下均為一級。屋面防水等級為1級，地下室防水等級為一級。建筑地上26層，地下2層。2、建設地點氣候情況青島屬華北暖溫帶沿海季風區(qū)，大陸性氣候。年平均氣溫12.3，極端最高氣溫38.9(2002年7月15日)，極端最低氣溫-20.5(1957.1.22)。年平均降水量為714mm，73%的降水集中在69月。青島地區(qū)年平均受臺風侵襲或受臺風外圍影響達13次。3、雨施防汛部位序號分項工程名稱施工方法施工時間1土方工程機械開挖配合人工2018.06-2018.072樁基工程沖孔灌注樁2018.07-2018.103塔式起重機基礎現(xiàn)澆混凝土基礎2018.07-2018.104塔式起重機安裝/2018.07-2018.105鋼筋工程/2018.07-2018.106模板工程木模板2018.07-2018.107混凝土工程混凝土抗?jié)B、防腐要求2018.07-2018.108地下室防水工程熱熔工藝2018.07-2018.109電氣、暖通專業(yè)預留預埋工程/2018.07-2018.1010腳手架搭設落地雙排腳手架2018.08-2018.10三、本預案適用范圍本預案適用于在發(fā)生以下險情時應急處理工作：（1）由于特大暴雨引起的洪水災害（級險情）。（2）由于特大暴雨造成的基坑部分塌陷（級險情）。（3）由于特大暴雨造成的基坑內大量積水并可能引起基坑塌陷（級險情）。 四、實施原則1、安全第一、預防為主；2、搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救；3、最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；4、局部服從全局，下級服從上級；5、分級負責，密切配合；6、統(tǒng)一指揮、分工明確、及時救援。五、現(xiàn)場防汛搶險應急組織機構及職責1、防汛搶險領導小組為及早制止施工中的險情、減少損失，及時解決處理雨季汛期間突發(fā)事件及緊急情況，做到人員落實，責任明確，動作迅速，措施得力，堅持主動控制、預防為主，全面安排好雨季施工工作，項目部成立汛期搶險領導小組。 組 長： 副組長： 組 員： 2、應急搶險小組組織機構序號組 別負 責 人部 門聯(lián)系方式1現(xiàn)場搶救組 施工管理2現(xiàn)場協(xié)調組施工管理3現(xiàn)場疏導組行政保衛(wèi)4醫(yī)療保障組安 全 員5善后處理組行政辦公6預備機動組后 勤3、應急小組崗位職責（1）組長的崗位職責：a、貫徹執(zhí)行國家、當地政府、上級主管部門關于預防水毀發(fā)生和應急救援的方針、政策及有關規(guī)定。 b、組織制定應急救援預案。 c、成立現(xiàn)場通訊聯(lián)絡組、物質保障組、應急搶險組、善后處理組、原因調查組等應急處理工作小組，明確責任人、聯(lián)絡人。 d、統(tǒng)一調配相關應急力量與資源，開展應急搶險、人員疏散、醫(yī)療救助等工作。必要時，及時向有關單位發(fā)出增援請求。 e、應急響應與處置工作結束后，適時決定終止應急狀態(tài)。 f、審批用于防汛應急救援的監(jiān)測儀器、防護器材、救援器材的購置計劃。 g、組織開展事故調查、善后處理工作，總結應急救援經驗教訓，部署生產恢復工作。 （2）副組長主要職責 a、在組長外出時，遞補擔任應急組長。 b、及時掌握事故處置的進展信息，向組長提出救援過程中技術方面應考慮和采取的安全措施或建議，協(xié)助組長開展工作。 c、檢查、督促做好汛期的預防措施和應急救援的各項準備工作。 （3）現(xiàn)場搶救組職責 現(xiàn)場搶救組主要職責是查明事故現(xiàn)場基本情況，制定現(xiàn)場搶險方案，明確分工，迅速組織搶險行動，搶救受傷人員和財產，防止事故擴大，減少傷亡損失。 （4）現(xiàn)場協(xié)調組職責 現(xiàn)場協(xié)調組主要職責協(xié)調各專業(yè)組間的搶險救援工作，及時報告事故搶險救援進展情況，落實上級關于事故搶險救援的命令和指示，調配各類搶險所需物資，及時溝通信息，在開展搶險救治過程中，應注意組織協(xié)調各種救援力量，落實各項安全防范措施，防止在搶險救援過程中發(fā)生其它意外事故。 （5）現(xiàn)場疏導組職責 現(xiàn)場疏導組主要職責是調動保衛(wèi)人員進行人員疏散，保護事故現(xiàn)場。（6）醫(yī)療保障組職責 醫(yī)療保障組主要職責是及時聯(lián)系有關醫(yī)療單位對傷亡人員進行救治和處置。（7）善后處理組職責 善后處理組主要職責是做好受傷家屬的安撫、慰問及思想穩(wěn)定工作，消除不安定因素；查清事故發(fā)生時間、經過、原因、人員傷亡及財產損失情況，分清事故責任，并協(xié)助公司提出對事故責任者處理意見和防范措施。 （8）預備機動組職責 預備機動組由項目各部門未被指派參加其它各專業(yè)組的人員組成，或由總指揮臨時確定，主要職責是作為機動力量由總指揮調動、使用。4、防汛搶險小隊組織機構序號負責階段搶險小隊人員組成小組負責人1基礎土方階段土方分包不少于20人寇楠2樁基及護坡階段樁基分包不少于15人/單位樁基單位負責人3結構基礎施工階段勞務分包不少于20人/單位勞務分包負責人六、物資準備雨期防汛物資表序號材料名稱單位數量1水泵臺72苫 布m23003塑料薄膜m230004編織袋條5005鐵 鍬把306水 管m1007彩條布m24008雨靴、雨衣、雨傘套109手電筒把1010鎬把10七、防汛重點檢查監(jiān)控內容 現(xiàn)場應急小組要實行嚴格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負責，對現(xiàn)場的臨建設施、基坑設施、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。 1、臨建設施（1）臨建設施包括：辦公用房、生活區(qū)住房、施工場地、庫房等。（2）監(jiān)控人的責任：全面檢查臨建設施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時采取加固、翻修，達不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；隨時觀察風雨對臨建設施的影響、損害情況，及其基坑、腳手架、起重設備等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內人員轉移到安全地方。 2、基坑設施：（1）基坑設施包括：基坑支護（2）監(jiān)控人的責任：隨時觀察基坑邊坡有無出現(xiàn)裂縫、滾石、坍塌等現(xiàn)象，基坑支護有無變型，建筑物、結構物的變化情況；如若出現(xiàn)重大安全隱患立即對危險區(qū)域進行封閉，撤離人員停止施工，設置安全警示標志，派專人值班，嚴禁無關人員接近危險區(qū)域，并立即上報；汛期過后對基坑設施進行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。 3、臨時用電（1）臨時用電包括：施工用電、生活用電等。（2）監(jiān)控人的責任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設施、配電線路，嚴格實行“三相五線制”，確保做到三級配電、逐級保護，各類配電設施的防雨設施防護完好；暴雨天氣應立即切斷總電源，并準備好應急照明器材。汛情過后，對配電系統(tǒng)進行全面的檢查驗收，符合安全要求后，方可送電施工。八、應急預控處理1、提前與氣象部門聯(lián)系，定期獲得氣象信息，掌握氣象情況，特別是重大氣象變化要提前預警，要掌握年、月、旬降雨趨勢預報，尤其是近期預報的降雨時間和降雨量，以便安排施工。由辦公室負責每天收聽、收看天氣預報，掌握每天的天氣變化。 2、作好防汛準備，并隨時待命，應對各種可能發(fā)生的險情。施工方案及臨時設施符合防汛要求和防汛標準。施工期間保證場內各種臨時排水設施的有效暢通。雨季定期派專人與當地政府及有關部門密切聯(lián)系，疏通既有排水系統(tǒng)，疏通水溝、防止淤塞、整修道路，保持便道暢通。保證排水通暢。 3、建立健全雨季施工崗位責任制、技術責任制、質量責任制等管理制度。 4、雨季施工所需設備、機具、材料，均要提前考慮和準備好。 5、雨季前對倉庫、變電室、機具料棚、食堂、宿舍等施工現(xiàn)場設施進行全面檢查，加固處理。檢查房頂是否有漏水處，如有應在雨季前修補好。 6、雨季前應檢查避雷設施，并保證其性能良好。 7、大雨、大風天氣停止施工。 8、備足防汛物資、防洪機具，安排專人保管，搶險物資不得挪作它用，并確保搶險物資可以隨時取用。 9、雨后如出現(xiàn)積水的區(qū)段，尤其是正在作業(yè)的施工面應及時排放。在施工區(qū)及施工區(qū)域邊沿結合周邊的施工環(huán)境和地貌設置施工排水溝與截水溝和集水坑，并與擬建的排水溝、周邊的溝、渠有機的結合應用。做好整個施工場區(qū)內的排（防）水系統(tǒng)建立在降水、排（抽）水工作。 10、對路基易受沖刷部分，應鋪石塊、焦渣、礫石等滲水防滑材料，或者設涵管排泄，保證路基的穩(wěn)固。 11、雨期應指定專人負責維修路面，對路面不平或積水處應及時修好； 12、場區(qū)內主要道路應當硬化。 13、施工現(xiàn)場的大型臨時設施，在雨期前應整修加固完畢，應保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴防水沖入設施內。選址要合理，避開坍塌等災害地段。大風和大雨后，應當檢查臨時設施地基和主體結構情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 14、雨期前應清除溝邊多余的棄土，減輕坡頂壓力。 15、雨后應及時對坑槽溝邊坡和固壁支撐結構進行檢查，基坑應當派專人進行認真測量、觀察邊坡情況，如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結構折斷、走動等危險征兆，應當立即采取措施。 16、雨期施工中遇到氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲或因雨發(fā)生坡道打滑等情況時應當一切施工作業(yè)。 17、大風大雨后作業(yè)，應當檢查起重機械設備的基礎、塔身的垂直度、纜風繩和附著結構，以及安全保險裝置并先試吊，確認無異常方可作業(yè)。 18、每天有管理人員值班，發(fā)現(xiàn)災情及時向應急小組匯報，同時應急小組成員要保證手機 24 小時開機，以便發(fā)現(xiàn)汛情時，值班人員及時與其取得聯(lián)系，保證在第一時間內趕到現(xiàn)場進行防汛救援。 九、防汛應急救援1、應急響應（1）當工地發(fā)生防洪防汛事故傷害時，最先發(fā)現(xiàn)情況的人應立即大聲喊叫，呼叫內容要明確。例：“某某地點或某某部位發(fā)生洪水啦！”及時將發(fā)生事故的信息準確傳出。 （2）、聽到呼叫的任何人，均有責任將信息報告給與其最近的管理人員，管理人員接到消息后立即展開救援工作，同時迅速報告到項目部防汛事故應急救援領導小組處。 （3）、防汛事故應急救援領導小組根據險情，立即根據險情啟動應急救援預案（級、級、級），開展救援工作。同時及時將事故及傷亡情況報告指揮部和上級主管部門。報告內容：事故發(fā)生的單位、時間、地點或里程、工程名稱、傷亡人數、事故簡要經過、事故搶救情況和采取的措施。 （4）、應急小組根據事故情況及時確定是否向社會相關救援機構請求支援，以避免事態(tài)的進一步擴大。如確定需要支援，應向社會相關救援機構報告發(fā)生傷亡和傷害的地點、傷害類型，同時必須告知工程附近最醒目的標志建筑，以利相關單位迅速判斷方位。同時安排接車人員迅速到路口等待，迎接搶救車輛，引領急救車迅速到達現(xiàn)場。 2、應急救援措施（1）I 級險情應急救援措施 接到洪水報警通知，立即啟動 I 級應急預案， 要求施工區(qū)域內的所有人員機械立即疏散和撤離;疏散和撤離應注意采取以下措施; a、接到洪水報警時,立即向應急組長報告,主要說明洪峰到達的時間,水位高度等。應急組長接到報告后,立即報告給指揮部和上級防洪、防汛部門并召集有關人員召開緊急會義,根據洪水到來的時間、危害程度、波及范圍采取相應的應急措施。 b、應急小組負責人下令通知還在現(xiàn)場施工的所有人員停止施工立即撤離至安全地帶。 c、如果時間允許，則應指揮施工作業(yè)人員把洪水影響范圍內的機械設備、物資等轉移至安全地帶，在轉移時應根據設備和物資的價值大小安排優(yōu)先次序，另外有毒有害物資應該放在最先時間，避免污染河水。 d、應急小組成員應每 10分鐘對已疏散到安全區(qū)域的人數、尚未轉移的人數、去向不明的人數清理檢查 1 次，并立即向應急組長報告，應急組長指定專人每 1 小時統(tǒng)計匯總 1 次,在緊急疏散的過程中,要派專人對洪水的動態(tài)進行嚴密的了解,以便有充足的時間安排人員的撤離。 e、安排專人對危險區(qū)域設置醒目危險警示標志,確定應轉移或加固的設備或設施明細;制定人員安全轉移疏散路線圖和躲避地點。 f、人員和設備全部轉移到安全區(qū)域后,由領導小組組長安排專人值班,進入安全區(qū)域內的人員不準隨便離開,各作業(yè)隊以隊為單位每 4h 清點人數 1 次,以確保人員安全。 g、洪水到后,領導小組副組長安排專人要對危險區(qū)域進行警戒,防止人員到危險區(qū)域逗留或其他活動,避免不慎被洪水卷走造成傷害。 h、洪水退后，抗洪防汛小分隊、安全員到洪水淹沒的區(qū)域形成的淤泥、雜物等廢棄物等情況進行勘察。核實清理、挖運工作量后調集推土機、裝載機、自卸汽車等設備清理、挖運洪水退后形成的淤泥、雜物等廢棄物，消除險情。（2）級險情應急救援措施 接到基坑塌陷報告后，立即啟動級應急預案，組織救援，并向上級安全領導機構報告。 a、組織人員保護好現(xiàn)場，設置警戒區(qū)域，將事故現(xiàn)場隔離起來。 b、觀察險情，在確定沒有繼續(xù)坍塌的危險或對邊坡進行加固后，立即組織人員、機械進行搶險。所有應急小組成員必須在接到通知后第一時間趕到事故現(xiàn)場，搶險機械及物資迅速到位，開始搶險救援。 c、若基坑有繼續(xù)坍塌的危險時，應先組織人員及機械對基坑進行加固處理，若坍塌土體下掩埋有人，在對邊坡加固的同時組織人員搶救傷員。 d、對有繼續(xù)坍塌危險的邊坡采用砂袋、模板、鋼管架攔截土體的方式進行加固，加固作業(yè)時派專人觀測基坑的穩(wěn)定性，危險會擴大時及時撤出搶險人員。 e、如果有人員被掩埋，應立即撥打 120 急救電話，同時現(xiàn)場進行急救，如果掩埋較淺，應采用人工開挖。 f、如果掩埋過深，可采用機械開挖，快挖到被埋者大概位置時，改用人工開挖。 g、傷員被救出后，立即送往就近醫(yī)院搶救。事后，應急小組組長要及時組織恢復受事故影響區(qū)域的正常秩序，根據有關規(guī)定及上級指令，確定是否恢復生產，同時要積極配合上級安全領導部門、政府安全監(jiān)督管理部門對事故進行的調查、處理。（3）級險情應急救援措施 a、一旦遇到暴雨，在基坑內形成大量積水，應立即展開救援，并迅速