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第2課 走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治課程標準:1.知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實。2了解中國古代中央集權制度的形成及其影響。 一、“六王畢、四海一”1統(tǒng)一過程(1)建立:公元前230年至公元前221年,秦國相繼攻滅東方六國,建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的專制主義中央集權的秦王朝。(2)開拓疆域:北方將軍蒙恬率軍北擊匈奴,收回河套地區(qū),修筑長城和“直道”嶺南開鑿靈渠,平定嶺南,在嶺南置郡西南夷開辟“五尺道”,并在部分地區(qū)任命官吏2.統(tǒng)一的意義(1)結束了春秋戰(zhàn)國以來持續(xù)數(shù)百年的戰(zhàn)亂。(2)擴大了統(tǒng)一帝國的規(guī)模,推動了中華民族多元一體格局的形成。二、海內為郡縣1歷史淵源春秋戰(zhàn)國時期,列國就已經(jīng)出現(xiàn)了郡、縣等地方行政區(qū)劃形式。2秦朝推廣秦始皇采納李斯建議,在全國范圍內實行郡縣制。3主要內容(1)“郡”是直屬于中央的地方行政區(qū)劃,設郡守、郡尉、監(jiān)御史等職官,分掌行政、兵事、監(jiān)察職責。(2)“縣”,隸屬于郡;縣級以下有“鄉(xiāng)”“里”兩級地方基層行政機構。4特點(1)郡縣制的設置形成了中央垂直管理地方的形式。(2)郡縣的長官由皇帝任免調動,不得世襲。5意義郡縣制的建立,是中央集權制形成過程中的重要環(huán)節(jié),也是官僚政治取代貴族政治的重要標志。6漢初的郡國并行制西漢繼續(xù)推行郡縣制,漢初曾分封諸侯王而形成“郡”“國”并存局面,后逐步消除與中央抗衡的割據(jù)勢力。三、百官公卿1皇帝制秦王嬴政統(tǒng)一六國后,采用“皇帝”稱號,自稱“始皇帝”,創(chuàng)建了皇帝制度。2三公九卿制(1)三公:即丞相、太尉和御史大夫。丞相協(xié)助皇帝處理政事,太尉主管軍事,御史大夫負責監(jiān)察系統(tǒng)。(2)九卿:在三公之下,設立九卿,即中央各重要部門的主管官員。3朝議制(1)含義:三公九卿在朝堂上與皇帝討論國家軍政要務,成為皇帝裁決的依據(jù)。(2)作用:大臣議政可以集思廣益,減少君主決策的失誤。4漢承秦制西漢王朝大體沿襲了秦朝的官僚制度,史稱“漢承秦制”,但也有所創(chuàng)新。1秦朝中央官制的特點 (1)比較完備。設“三公九卿”,有明確的職責分工和地位的規(guī)定。(2)以皇權為中心。中央主要官員都由皇帝任免,不能世襲。中央官員分工協(xié)作,相互牽制,但軍政大權由皇帝一人操控。(3)國與家同治,體現(xiàn)“家天下”的特點。2郡縣制是秦始皇首創(chuàng)的嗎?不是。郡縣制形成于春秋后期,秦朝統(tǒng)一全國后,將郡縣制推向全國,因此秦始皇不是郡縣制的開創(chuàng)者。3君主專制與中央集權的區(qū)別(1)君主專制:是一種決策方式,指君主獨自掌握政權,主要特征是皇帝的個人專斷獨裁,集國家最高權力于一身。(2)中央集權:是一種政權組織形式,強調全國的政治、經(jīng)濟和軍事等權力集中于中央,地方受命于中央。 主題一分封制與郡縣制史料探究材料一 秦始皇開始將早先在本國取得輝煌成功的法家學說應用到全中國。他廢除了所有的分封國家和國王,將廣闊的國土劃分為若干行政區(qū),每一行政區(qū)都配備一批由中央政府任命,并向中央政府負責的官員。斯塔夫里阿諾斯全球通史材料二 “郡縣之制,垂二千年,而弗能改。合古今上下皆安之,勢之所趨,豈非理而能然哉。”王夫之讀通鑒論(1)材料一說明秦朝在地方上推行了何種制度?該制度有何特點?(2)結合材料二你認為郡縣制的合理性主要表現(xiàn)在哪些方面?提示:(1)材料一反映出秦始皇以郡縣制代替分封制??たh長官由皇帝任命,實行中央集權。(2)郡縣制的實行,削弱了地方的權力,避免了因地方權力過大而出現(xiàn)分裂的局面,有利于國家的統(tǒng)一與穩(wěn)定,有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展,所以為歷代王朝沿用。歸納總結分封制和郡縣制的區(qū)別分封制郡縣制建立基礎以血緣關系為基礎按地域劃分傳承制度王位世襲皇帝任免,不得世襲官吏權利擁有封地和相應的爵位官員只有俸祿,無封地與中央關系諸侯國有很強的地方獨立性郡縣是地方行政機構,絕對服從中央歷史作用容易發(fā)展為割據(jù)勢力有利于中央集權的加強和國家的統(tǒng)一對點訓練1黃仁宇在中國大歷史中指出:“中國從公元前一直到20世紀,中央政府能向每個農民直接征稅,是世界上唯一的國家?!蹦茏龅竭@一點的根本原因在于 ( )A宗法制B世襲制C中央集權制D分封制解析:選C 秦朝建立中央集權制以后,中央才能夠直接向農民征稅。主題二秦朝的皇帝制度與中央官制 史料探究材料一 始皇為人,天性剛戾自用,起諸侯,并天下,意得欲從,以為自古莫及己。丞相諸大臣皆受成事,倚辨于上。上樂以刑殺為威,天下畏罪持祿,莫敢盡忠。天下之事無大小皆決與上。朕,我也。古者上下共稱之,貴賤不嫌,則可以同號之義也。至秦,然后天子獨以為稱。漢因而不改。朕為始皇帝。后世以計數(shù),二世三世至于萬世,傳之無窮。(西漢)司馬遷史記卷六秦始皇本紀材料二 (皇帝)總攬威權,柄不借下。太平御覽(1)材料一說明皇帝制度的什么特點?(2)從材料二圖中你能獲取哪些歷史信息?提示:(1)皇權至上,皇位世襲,皇帝獨尊。(2)秦朝中央實行皇帝制度和三公九卿制;三公九卿由皇帝任免;地方實行郡縣制,郡縣長官由皇帝任免。拓展升華秦朝君主專制中央集權制度的特點和影響(1)特點:權力高度集中,皇權至高無上,地方無條件服從中央,中央集體對皇帝負責。中央與地方割據(jù)勢力之間、中央內部皇權與相權之間的矛盾,是專制主義中央集權下的兩對基本矛盾。專制主義是主要特點,帶有濃厚的人治色彩。(2)影響:積極:隨著中央集權制度的建立,秦朝國力日益增強,形成中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族的封建國家,中國成為當時的世界大國;促進了中國封建經(jīng)濟文化的發(fā)展,對祖國疆域的初步奠定、鞏固國家統(tǒng)一,以及形成以華夏族為主體的中華民族,都起了重要作用; 秦朝建立的中央集權專制統(tǒng)治的政治制度,奠定了中國兩千多年封建制度的基本格局,為歷代封建王朝所沿用,且不斷得到加強和完善。消極:封建專制統(tǒng)治的強化使人民處境日趨惡劣,階級矛盾激化,給社會發(fā)展造成了極大的破壞。對點訓練2史記中“法令出一”“別黑白而定一尊”“天下之事無大小皆決于上”形容的是什么制度的特點( )A三公九卿制B皇帝制度C分封制D郡縣制解析:選B 本題考查皇帝制度的特征。根據(jù)材料中“法令出一”“一尊”“皆決于上”可以看出皇權至上的特點。考點一皇帝制度和三公九卿制 命題角度:1.皇帝制度的特點2中央集權制度的本質典題例析例1 秦滅六國后,秦王嬴政兼采古史及傳說中的“三皇”、“五帝”之名而稱“皇帝”,其首要目的是( )A宣揚托古改制 B承襲華夏傳統(tǒng)C突出個人功業(yè) D標榜君權神授解題思路 選項分析判斷A秦始皇進行了變革朝代和制度創(chuàng)新,并非托古改制B皇帝制度沒有體現(xiàn)承襲華夏傳統(tǒng),與題干中的“首要目的”不符C皇帝之稱是秦王嬴政認為自己“功過五帝、德高三皇”,因此,把“三皇”與“五帝”的名稱合為“皇帝”,說明他認為王的稱號不足以顯示自己的功業(yè)及權勢和地位,還要將自己的權威罩上神的光環(huán)D君權神授是西漢董仲舒為加強君主的權力而宣揚的學說,與題干中的“首要目的”不符答案 C題組沖關1秦朝是我國第一個中央集權的封建國家。下面關于“中央集權”闡釋正確的是 ( )A小農經(jīng)濟的出現(xiàn)是建立在中央集權制度的基礎之上B全國權力集中于中央,地方必須聽命于中央C高度的中央集權導致嬴政暴政,最終被農民起義推翻D中央集權的社會根源是法家思想的影響解析:選B 本題可用排除法。A項應改為中央集權制度是建立在小農經(jīng)濟出現(xiàn)的基礎之上;高度的中央集權與暴政之間沒有必然關系,C項錯誤;法家思想是其理論根源而不是社會根源,D項表述錯誤。故選B。2秦朝時期的軍國大事一般先由丞相、御史大夫和諸卿朝議,最后由皇帝裁決。這一做法使( )A中央強化了對地方的控制B君主專制造成的失誤有所減少C君權在事實上遭到了弱化 D民主觀念開始滲透到政治體制解析:選B 秦朝時三公經(jīng)過朝議的方案供皇帝裁決,可以減少皇帝的決策失誤。A項內容材料未體現(xiàn),C、D兩項說法錯誤。考點二郡縣制 命題角度:1.郡縣制的目的和內容2郡縣制的特點和影響典題例析例2 “(某制度)所代表的新型國家之職,正在使人人直屬于國?!边@一制度指的是 ( )A宗法制B分封制 C皇帝制D郡縣制解題思路 本題考查對郡縣制的認識。解題的關鍵是對“正在使人人直屬于國”的理解。答案 D題組沖關3韓非子中說:“事在四方,要在中央。圣人執(zhí)要,四方來效?!鼻厥蓟仕扇〉拇胧┲校钅荏w現(xiàn)“要在中央”這一政治構想的是( )A最高統(tǒng)治者稱皇帝B設置丞相主持國政C在全國推行郡縣制D厲行文化專制政策解析:選C 材料大意是:政事在地方,中樞在中央;圣明君主執(zhí)掌著重要權柄,四方臣民都會來效勞。其意思是要強化中央的權力,加強中央對地方的控制,為此秦始皇推行了郡縣制。4在談到秦朝郡縣制時,柳宗元說,“令海內之勢,如身之使臂,臂之使指,莫不從制”“攝制四海,運于掌握之內”。柳宗元的觀點是 ( )A郡縣制推動了秦朝的統(tǒng)一B郡縣制強化了君主專制C郡縣制加強了中央集權D郡縣制有利于民族融合解析:選C 本題考查郡縣制的作用?!叭缟碇贡郏壑怪?,莫不從制”“攝制四海,運于掌握之內”都

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