中國移動安全生產(chǎn)級別評定應(yīng)急管理申報材料.doc

安全生產(chǎn)級別評定申報材料應(yīng)急管理中國移動福建公司寧德分公司2010年4月一建立健全應(yīng)急管理體系。1中國移動通信集團福建有限公司寧德分公司應(yīng)急保障預(yù)案二編制應(yīng)急預(yù)案。1中國移動通信集團福建有限公司寧德分公司應(yīng)急保障預(yù)案三加強預(yù)案管理1關(guān)于加強防范應(yīng)對突發(fā)事件工作的指導(dǎo)意見閩移群通200938號四開展預(yù)案演練。1關(guān)于全面開展2010年應(yīng)急通信演練工作的通知移網(wǎng)通20102號五應(yīng)急物資保障。1中國移動通信集團福建有限公司寧德分公司應(yīng)急保障預(yù)案應(yīng)急管理1、建立健全應(yīng)急管理體系。在主要負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置或明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)、配備人員開展應(yīng)急管理工作。1010未建立應(yīng)急管理體系的扣10分。2、編制應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、編制指南、預(yù)案范本的要求編制內(nèi)容簡明、使用、有針對性的應(yīng)急預(yù)案。1010未編制應(yīng)急預(yù)案的扣10分，不符合規(guī)范要求的扣5分。3、加強預(yù)案管理。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標準的變動情況，應(yīng)急預(yù)案演練情況，以及企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備狀況、產(chǎn)品品種、人員、技術(shù)、外部環(huán)境等的變化情況，及時評估和補充修訂完善預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案按照“分類管理、分級負責(zé)”的的則報以當?shù)卣鞴懿块T和上級單位備案，并告知相關(guān)單位。建立與地方政府關(guān)聯(lián)單位應(yīng)急連動機制。108未及時評估和補充修訂完善預(yù)案的扣5分，未報當?shù)刂鞴懿块T和上級單位備案，或告知相關(guān)單位的各扣5分。4、開展預(yù)案演練。加強對演練情況的總結(jié)分析，不斷改進應(yīng)急管理工作。高危企業(yè)，企業(yè)要針對生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少展開一次演練。1010未開展演練的扣10分。5、應(yīng)急隊伍建設(shè)。大中型企業(yè)建立專、兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍。小型高危企業(yè)沒有建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍的，要指定兼職應(yīng)急救援人員，并與專業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊伍簽定應(yīng)急救援協(xié)議。其他企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)案的需要，建立必要的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和救援隊伍。安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位的職工要掌握應(yīng)急處理方法。108未建立應(yīng)急救援組織的扣10分，相關(guān)人員未熟練掌握應(yīng)急處置方法的扣5分。6、應(yīng)急物資保障。指定應(yīng)急物資保障方案，落實物資儲備，做到數(shù)量充足、品種齊全、品質(zhì)可靠。108無方案的扣10分，物資品種、數(shù)量不全的扣5分，品質(zhì)失效的扣5分。小計6056中國移動通信集團福建有限公司閩移群通200938號關(guān)于加強防范應(yīng)對突發(fā)事件工作的指導(dǎo)意見各市分公司、省客戶服務(wù)中心：為預(yù)防重大突發(fā)事件的發(fā)生，高效有序的應(yīng)對處置各類重大突發(fā)事件，最大程度的減少突發(fā)事件造成的損失，確保公司通信網(wǎng)絡(luò)安全和經(jīng)營活動的正常進行，為海西建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)可靠的通信保障。公司處置突發(fā)事件按照中國移動通信福建公司應(yīng)急工作管理辦法的要求開展工作，要按照“居安思危、預(yù)防為主，以人為本、減少損失，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對?！钡墓ぷ髟瓌t，加強突發(fā)事件的防范應(yīng)對工作，現(xiàn)就相關(guān)事宜提出以下指導(dǎo)意見。1. 居安思危、預(yù)防為主要根據(jù)公司通信網(wǎng)絡(luò)、支撐網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的情況，從目標重要性、管理方式、人員素質(zhì)、大型活動特點、防范能力等方面，查找可能發(fā)生突發(fā)事件的薄弱點，分析各類目標、各類突發(fā)事件可能造成的危害程度，將突發(fā)事件防范和日常防范工作有機結(jié)合，重點研究解決好重要通信樞紐、重要通信傳輸節(jié)點、傳輸關(guān)鍵路徑、重要業(yè)務(wù)支撐平臺、大型人員聚集營銷活動等突發(fā)事件預(yù)防工作。要按照“六防一?！钡囊螅J真檢查安全措施，檢查預(yù)案編制是否切合實際、是否全面完整、是否行之有效，檢查工作措施是否落實，物資器材是否到位，組織指揮是否暢通。（一）堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面規(guī)劃、整合資源、將日常管理與應(yīng)急處置、應(yīng)急救援有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急處置和應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用。（二）明確安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)工作“一崗雙責(zé)”要求，各單位領(lǐng)導(dǎo)和各項目負責(zé)人，同時是本單位和項目安全管理的領(lǐng)導(dǎo)者和安全責(zé)任的第一責(zé)任人，明確抓生產(chǎn)必須抓安全。各單位要加強專兼職安全隊伍建設(shè)，特別是要調(diào)動和充分發(fā)揮兼職安全員和安技員隊伍在安全管理中作用，明確兼職隊伍的職責(zé)和獎懲機制。（三）加強全作單位的安全管理。加強對施工、代維單位管理，落實工程隨工和維護的監(jiān)督檢查，制定并落實相應(yīng)的獎懲機制。所有通信工程施工、代維護單位和需要進入要害部位工作的合作單位，都必須對其員工進行法律和安全教育，配置符合項目要求的安全管理員，落實安全檢查考核制度，相關(guān)合同中應(yīng)明確安全和保密責(zé)任，合作單位應(yīng)將所有參與我方項目員工的無犯罪記錄證明（公安機關(guān)出具），提供給我方相應(yīng)工程、維護或開發(fā)管理單位備案。合作單位內(nèi)部發(fā)生重要管理崗人員異常變更，發(fā)生重大事件、案件應(yīng)及時向我方管理單位或部門通報。（四）充分發(fā)揮安全管理集中監(jiān)控中心的作用。各單位要加快完成本單位的安全集中監(jiān)控中心的建設(shè)和管理制度的完善工作，確保年內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)，逐步將安全集中監(jiān)控中心功能完善為：日常安全管理的監(jiān)控中心、消防設(shè)施的保健中心、預(yù)防安全突發(fā)事件的管理調(diào)度中心、處置突發(fā)事件的指揮協(xié)調(diào)中心。（五）熟練掌握預(yù)案，發(fā)揮預(yù)案作用。公司經(jīng)過幾年的不懈努力已初步建成處置各類突發(fā)事件預(yù)案體系，預(yù)案涉及突發(fā)事件種類多，涉及單位不盡相同，處置程序有所差異，要求各單位對各類預(yù)案建立預(yù)案演練制度，確保預(yù)案物資充足完好，確保相關(guān)人員對預(yù)案掌握全面準確，確保處置突發(fā)事件預(yù)案啟動及時，保證處置突發(fā)事件正確得當。二、以人為本、減少損失處置突發(fā)事件時要堅持“以人為本，減少損失”原則，處置突發(fā)事件要把人的生命安全放在第一位，各級處置突發(fā)事件的指揮者，要保持清醒頭腦，防止處置突發(fā)事件時“三違”情況發(fā)生，防止可能激化矛盾的言行，防止處置不當引發(fā)的次生災(zāi)害和損失。（一）消防安全類突發(fā)事件處置。對火險做到滅早、滅小、滅了，火災(zāi)事故要做報警及時，人員疏散及時有序，杜絕人員傷亡，自有滅火設(shè)施及時啟動，有效控制和撲滅火災(zāi)，將損失降到最低，保護事故現(xiàn)場，以利事故調(diào)查。（二）突發(fā)通信安全事故案件。要在保證人員安全的前提下，按照通信搶通的原則快速組織搶通，對可能是破壞造成的通信事故，在搶通的同時要及時報案，并注意保護破壞現(xiàn)場環(huán)境和證物，為偵破工作創(chuàng)造條件。對可能造成大面積通信阻斷和性質(zhì)惡劣的破壞案件，要及時請求公安機關(guān)作為督辦案件，力爭使案件快偵、快破、快結(jié)，以形成對此類犯罪的震懾和打擊作用。（三）人員聚集場所突發(fā)事件。在營業(yè)場所、10086等人員聚集發(fā)生突發(fā)事件時，要按各場所預(yù)案要求，要將確保人員安全作為第一任務(wù)，按照災(zāi)害、搶劫、劫持犯罪等不同突發(fā)事件類型，及時做好報警、人員疏散、防止矛盾激化等現(xiàn)場的控制工作。在警方到達后，按照警方的要求做好相關(guān)配合工作，并及時將情況上報。（四）交通類事故案件。各單位要充分利用，公司自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢，將車輛gps實時監(jiān)控業(yè)務(wù)，在本單位車輛上應(yīng)用，并將車輛管理信息統(tǒng)一納入各市分公司安全集中監(jiān)控平臺管理，加強交通安全管理和監(jiān)控，嚴防交通事故和車輛被盜案件發(fā)生，發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生交通意外、車輛被盜案件發(fā)生時，監(jiān)控中心為公安機關(guān)事故處理和案件偵破提供及時有效的定位信息和控制手段。三、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)重大突發(fā)事件處置，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是要按預(yù)案確定的指揮體系進行統(tǒng)一指揮，省公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組是公司內(nèi)處置突發(fā)事件的最高決策機構(gòu)，各單位要掌握本職在各類突發(fā)事件處置中的地位、職責(zé)、任務(wù)，掌握國家處置安全生產(chǎn)事故、處置突發(fā)公共安全事件的相關(guān)政策要求，應(yīng)對突發(fā)事件時要有全局觀念和政策觀念，把握處置重大突發(fā)事件的各項決策的正確性，處理好組織指揮和資源調(diào)配工作，確保上下信息渠道的暢通。分級指揮，就是要在上級公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，突發(fā)事件發(fā)生單位要充分發(fā)揮地方情況熟，事件情況掌握快等特點，在上級公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，積極主動的采取應(yīng)對措施，把握處置突發(fā)事件的有利時機，將突發(fā)事件造成的危害和損失降到最低程度。各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機構(gòu)（牽頭部門）應(yīng)根據(jù)組織人事調(diào)整等情況及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員，并將調(diào)整情況通知相關(guān)單位和人員。四、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對要按照中國移動通信福建公司應(yīng)急工作管理辦法的要求，把好信息上報關(guān)、應(yīng)急響應(yīng)關(guān)，確保重大突發(fā)事件發(fā)生后，在信息上報時限內(nèi)，及時將突發(fā)事件的情況上報上級公司和相關(guān)單位，為上級決策和正確處置突發(fā)事件贏得時間，爭取最佳處置效果。在突發(fā)事件處置過程中，各單位、部門要按照分工和應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，堅決執(zhí)行、積極主動的相互配合，不得以任何理由推卸，對執(zhí)行指令不堅決，分工工作不落實，導(dǎo)致應(yīng)對突發(fā)事件不利的單位和個人，公司將追究相應(yīng)責(zé)任。五、重大突發(fā)事件的后期處理重大突發(fā)事件要按照“四不放過”原則處理，即事件原因分析不清不放過，事件責(zé)任人和全體員工未受到教育不放過，引發(fā)事件的問題未得到整改解決、沒有落實防范措施不放過，事件責(zé)任人未受到嚴肅處理不放過。中國移動通信集團福建有限公司二oo九年六月十五日抄送：省公司綜合辦公室、發(fā)展計劃部、網(wǎng)絡(luò)部、黨群工作部、行政事務(wù)中心、信息系統(tǒng)部、網(wǎng)管中心、福建豐祥通信技術(shù)服務(wù)有限公司聯(lián)系人：吳通華 聯(lián)系電話：中國移動通信集團福建有限公司寧德分公司公文處理單收文編號上級來文2010105號收文日期2010-01-15來文單位省公司來文日期2010-01-14來 文 號移網(wǎng)通20102號密 級一般緩 急一般標 題關(guān)于全面開展2010年應(yīng)急通信演練工作的通知主 題 詞辦公室領(lǐng)導(dǎo)擬辦公司領(lǐng)導(dǎo)指示2010年應(yīng)急演練通信保障管理防汛抗災(zāi)、突發(fā)事件、重大故障為出發(fā)點，針對全業(yè)務(wù)競爭和網(wǎng)格化綜合維所工作的開展應(yīng)急演練工作，達到所有的自維人員都必須熟悉本專業(yè)的應(yīng)急保障流程，滿足應(yīng)急保障需要，請網(wǎng)絡(luò)部牽頭、支撐中心市場部、集大部、綜合部配合，編制10年應(yīng)急保障計劃。王錦華 2010-01-15 14:49:05綜合秘書發(fā)送部門領(lǐng)導(dǎo)批辦請各位閱，積極配合。張文成 2010-01-15 15:03:07閱。湯文 2010-01-15 15:39:20請行業(yè)室閱，配合集團信息化業(yè)務(wù)演練。鐘邵生 2010-01-15 15:42:18請范副閱處，林助閱。陳豐 2010-01-15 16:01:43請運營室、支撐室部辦。陳豐 2010-01-15 16:02:30請戴助牽頭配合。鄧忠仁2010-01-15 16:54:51請土建到和行政事務(wù)室配合應(yīng)急通信演練工作。謝如春 2010-01-15 15:19:41請無線網(wǎng)中心牽頭閱辦，綜合管理、其余各職能中心按照專業(yè)分工做好應(yīng)急演練計劃 和組織好應(yīng)急演練工作。范照峰 2010-01-15 16:49:09已閱。蔡成全 2010-01-15 16:54:02請各室閱知并配合。戴維勇2010-01-15 17:14:22林楨2010-01-18 08:42:40中心班組批辦黃妮 2010-01-15 15:10:05黃妮2010-01-18 11:16:53張祖旺2010-01-15 16:27:56請王強牽頭辦，室內(nèi)成員配合。夏萬洲2010-01-15 16:30:20紀華珍 2010-01-15 16:59:18請學(xué)清牽頭閱辦，中心成員配合。林裕雄 2010-01-15 17:02:34請王長煜牽頭閱辦，中心成員配合。張宜盛 2010-01-15 17:09:44請林起宏牽頭負責(zé)。余晨輝2010-01-15 17:27:38林鴻庚2010-01-15 17:32:21請旭榮負責(zé)內(nèi)部支撐相關(guān)預(yù)案，華星、盧義配合。陳成欽2010-01-15 17:33:40請許耀庭負責(zé)光纜線路，謝建立負責(zé)數(shù)據(jù)網(wǎng)，黎宗暉負責(zé)傳輸設(shè)備專業(yè)的應(yīng)急演練計劃，由許耀庭匯總后給無線網(wǎng)中心上報，中心其他成員全面參與并配合。林寧都 2010-01-15 23:53:24郭華雄 2010-01-16 11:40:28張毅2010-01-18 10:23:40余聯(lián)城2010-01-18 08:48:06許文光2010-01-18 08:52:39已閱楊績2010-01-18 09:34:29楊婕2010-01-18 11:55:17請修進閱知黃盛鋒 2010-01-18 22:29:22部門人員辦理鐘侃侃 2010-01-15 17:11:38阮惠 2010-01-15 17:21:59楊燁 2010-01-15 17:30:29黃景婷 2010-01-15 17:31:57盧韋華2010-01-15 18:53:59彭仁崇 2010-01-15 19:10:46陳霖 2010-01-16 13:27:34陳如燁 2010-01-16 17:17:32吳健2010-01-16 19:35:27王豫桐2010-01-16 23:28:47王靖 2010-01-17 18:29:44黃焱 2010-01-18 08:32:45祝本木 2010-01-18 08:44:05徐魏偉 2010-01-18 08:45:41謝建立 2010-01-18 08:49:12楊美芳 2010-01-18 09:04:15周少山2010-01-18 09:09:10盧義2010-01-18 09:12:35俞希望 2010-01-18 09:12:22徐真益2010-01-18 09:45:37黃興祿2010-01-18 09:49:37陳巧琛2010-01-18 09:51:08王靜（福）2010-01-18 10:06:15陳學(xué)清 2010-01-18 10:27:38黃臻2010-01-18 10:40:40盧功賢2010-01-18 11:15:59吳翱云2010-01-18 11:22:43黃冬冬2010-01-18 11:31:23劉華星2010-01-18 11:36:43霍巍2010-01-18 11:59:12李忠 2010-01-18 16:25:35章靜2010-01-18 16:28:38廖生亮2010-01-18 16:47:15陳競競2010-01-18 17:26:15楊春景2010-01-18 21:23:00劉德希2010-01-18 22:15:35吳俊2010-01-18 23:55:14李鴻欽 2010-01-19 08:49:03詹登亮 2010-01-19 09:00:33王修進 2010-01-19 09:52:01毛鴻羽 2010-01-19 10:12:26王長煜 2010-01-19 10:35:34黎宗暉 2010-01-19 15:03:37吳旭榮 2010-01-20 08:45:53劉勇 2010-01-21 09:52:34葉茂鍬 2010-01-21 14:23:54林起宏2010-01-22 17:40:38許耀庭 2010-01-25 08:30:33龔國清2010-01-19 11:49:39危揚 2010-01-28 15:35:34連王強 2010-02-24 16:55:35林裕緒 2010-04-12 11:30:12中國移動通信集團福建有限公司網(wǎng)絡(luò)部移網(wǎng)通20102號關(guān)于全面開展2010年應(yīng)急通信演練工作的通知省公司網(wǎng)管中心、各市分公司：為了全面提升網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障能力，構(gòu)建全業(yè)務(wù)競爭下的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，進一步滿足公司全業(yè)務(wù)競爭形勢下應(yīng)急保障的需要，要求各分公司認真組織開展2010年應(yīng)急通信演練工作?，F(xiàn)具體要求如下：一、2010年應(yīng)急通信演練工作應(yīng)在2009年通信保障的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合防汛抗災(zāi)、突發(fā)事件、重大故障等方面進行認真的制定和安排，在演練中應(yīng)加強跨縣市、跨專業(yè)的應(yīng)急通信演練。二、針對全業(yè)務(wù)競爭和網(wǎng)格化綜合維護工作的開展，各分公司應(yīng)做 好全業(yè)務(wù)配合的應(yīng)急演練工作，特別是要針對集團信息化業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)化綜合維護方面重點開展演練工作。通過演練建立全面的應(yīng)急保障流程和應(yīng)急通信的新模式、新思路，以提高全業(yè)務(wù)融合和網(wǎng)絡(luò)化維護的應(yīng)急保障能力。三、各分公司應(yīng)加強自維隊伍的應(yīng)急演練力度。要求所有的自維人員都必須熟悉本專業(yè)的應(yīng)急保障流程，并參與過相應(yīng)的應(yīng)急演練工作。演練應(yīng)圍繞突發(fā)情況下的指揮調(diào)度、人員分工、保障實施等方面開展；演練要面向解決實際存在的問題，通過多專業(yè)、重負載等條件下的合練，全面提高自維人員應(yīng)對各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。省公司也將不定期的對各分公司的自維隊伍的應(yīng)急保障情況進行抽查。四、繼續(xù)加強無通知情況下的應(yīng)急通信演練工作。各分公司應(yīng)擴大無通知演練的范圍和專業(yè)，要求2010年各專業(yè)如無線、動力、核心、傳輸、支撐等每個專業(yè)至少開展一次無通知情況下的應(yīng)急演練工作，在完成相應(yīng)的應(yīng)急演練后必須通過正式文件上報省公司。省網(wǎng)管中心各專業(yè)在組織全省應(yīng)急演練工作時條件允許情況下應(yīng)盡量在無通知情況下開展演練。五、請網(wǎng)管中心、各分公司按照附件的格式在1月22日前通過郵件方式將2010年應(yīng)急通信演練計劃報省公司網(wǎng)絡(luò)部聯(lián)系人處。省公司網(wǎng)絡(luò)部聯(lián)系人：陳征 13706953355139.com中國移動通信集團福建有限公司網(wǎng)絡(luò)部二o一o年一月十四日抄送：省公司網(wǎng)絡(luò)部聯(lián)系人：陳征 聯(lián)系電話：中國移動通信集團福建有限公司寧德分公司應(yīng)急保障預(yù)案版本號：vi.0.0（2007）中國移動通信集團福建有限公司寧德分公司2007年10月sj-fjw-2007-001 內(nèi)部資料 注意保密編 審 成 員 名 單編制部門：中國移動福建公司寧德分分司網(wǎng)絡(luò)資源中心編審人員：林裕雄 盧功賢說 明對應(yīng)急預(yù)案中涉及到的電信運營公司的名稱及其簡稱，說明如下：“中國移動通信集團”簡稱“總部”“中國移動通信集團福建有限公司”簡稱“中國移動福建公司”“中國移動通信集團福建有限公司寧德分公司”簡稱“中國移動福建公司寧德分公司”目 錄說 明1.總 則 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.3適用范圍 1 1.3.1適用范圍 11.3.2特別說明 21.4工作原則 21.4.1遵守國家相關(guān)條例規(guī)定 21.4.2以人為本，生命至上 21.4.3財產(chǎn)損失最小化 21.4.4統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮 21.4.5加強協(xié)調(diào)配合，確保快速反應(yīng) 21.4.6堅持平戰(zhàn)結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源 31.4.7突出保障重點 32.組織機構(gòu)和職責(zé) 32.1組織機構(gòu)和職責(zé) 32.1.1組織結(jié)構(gòu) 32.1.2各機構(gòu)職責(zé)描述 52.2中國移動福建公司寧德分公司應(yīng)急組織內(nèi)部接口 92.2.1各接口的職能描述 92.2.2中國移動福建公司寧德分公司應(yīng)急組織接口結(jié)構(gòu)圖102.3中國移動福建公司寧德分公司應(yīng)急組織對外接口102.3.1對外接口的職責(zé)描述102.3.2對外接口的結(jié)構(gòu)圖 112.4中國移動福建公司寧德分公司應(yīng)急組織與省公司/其他地市分公司應(yīng)急組織的接口 112.4.1接口的職能描述112.4.2與省公司/其他地市分公司應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖 122.5應(yīng)急保障指揮中心的位置122.5.1設(shè)置三級應(yīng)急保障指揮中心122.5.2各級指揮中心功能描述123.預(yù)防與預(yù)警機制133.1網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)防133.2.1網(wǎng)絡(luò)安全事件的等級劃分133.2.2網(wǎng)絡(luò)安全事件的處理143.2.3中國移動福建公司寧德分公司對網(wǎng)絡(luò)安全事件的處理144.應(yīng)急資源的準備與管理154.1信息資源 154.1.1各種應(yīng)急通信保障預(yù)案及方案庫154.1.2備品備件 164.1.3應(yīng)急資源統(tǒng)計信息 164.1.4相關(guān)單位應(yīng)急人員聯(lián)系方式164.2人力資源184.2.1應(yīng)急人員的配備和管理 184.2.2應(yīng)急通信隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)計劃與內(nèi)容184.2.3應(yīng)急通信的演練計劃184.3財力資源 194.3.1應(yīng)急資金的使用原則194.3.2應(yīng)急資金的使用計劃194.3.3應(yīng)急資金管理和使用制度194.4物力資源194.4.1需配備的應(yīng)急物資的種類194.4.2寧德應(yīng)急物資配備現(xiàn)狀 214.4.3應(yīng)急物資的管理辦法 215.應(yīng)急響應(yīng)過程 215.1應(yīng)急響應(yīng)階段劃分 215.2應(yīng)急預(yù)案的劃分類別225.2.1按照響應(yīng)級別劃分225.2.2按事件可預(yù)知性劃分235.2.3中國移動福建公司寧德分公司應(yīng)急響應(yīng)級別劃分235.3各階段流程的內(nèi)容描述 245.3.1信息收集和報送階段245.3.2預(yù)案啟動階段 245.3.3預(yù)案實施階段245.3.4應(yīng)急結(jié)束 265.3.5后期處置階段 275.4中國移動福建公司寧德分公司通信保障應(yīng)急預(yù)案 276.附 則 276.1名詞術(shù)語和縮寫語 276.2預(yù)案的管理與更新28 6.2.1應(yīng)急預(yù)案的保密制度28 6.2.2應(yīng)急預(yù)案的管理原則及措施28 6.2.3應(yīng)急預(yù)案的更新原則286.3溝通與協(xié)作 296.4制定與解釋部門296.5預(yù)案生效297.附件298.附圖299.附表291.總則1.1編制目的隨著中國移動福建公司寧德分公司移動各專業(yè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的不斷擴大，網(wǎng)絡(luò)運行安全問題已引起公司管理層的高度重視。為確?，F(xiàn)網(wǎng)運行的安全、可靠，就必須事先制定全面而周詳?shù)木W(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障預(yù)案，既要考慮消除和防范可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)災(zāi)難，也應(yīng)考慮針對可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)災(zāi)難的事后應(yīng)急搶通和恢復(fù)預(yù)案。同時，為了進一步提高現(xiàn)網(wǎng)應(yīng)急通信保障能力，戰(zhàn)時配合現(xiàn)有通信網(wǎng)為黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)實施指揮調(diào)度提供通信保障；平時為搶險救災(zāi)、應(yīng)付突發(fā)事件和重大國務(wù)活動、大型運動會等提供應(yīng)急通信手段；為通信網(wǎng)的改造、延伸等提供臨時替代、支撐和補充；為國家經(jīng)濟建設(shè)及社會各界提供通信服務(wù)，創(chuàng)造社會效益和經(jīng)濟效益，特制定此應(yīng)急保障預(yù)案。1.2編制依據(jù)中國移動福建公司寧德分公司應(yīng)急通信保障預(yù)案的編制依據(jù)如下規(guī)范編制：(1)國務(wù)院令第173號中華人民共和國國防交通條例；(2)國務(wù)院令第291號中華人民共和國電信條例；(3)國務(wù)院、中央軍委1993年9月中華人民共和國無線電管理條例；(4)國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室頒布的國家通信保障應(yīng)急預(yù)案；(5)信息產(chǎn)業(yè)部頒布的戰(zhàn)備應(yīng)急通信管理規(guī)定；(6)總部編制的中國移動通信維護規(guī)程體系；(7)總部編制的中國移動通信集團公司通信保障應(yīng)急預(yù)案；(8)總部2005年8月編制的中國移動通信保障應(yīng)急預(yù)案體系說明；(9)總部2005年8月編制的省公司通信保障應(yīng)急預(yù)案制訂框架指南；(10)總部2005年8月編制的省公司應(yīng)急方案庫編制說明及實例；(11)中移網(wǎng)200561號，關(guān)于印發(fā)中國移動戰(zhàn)備應(yīng)急管理辦法；(12)中移200302號中國移動通信戰(zhàn)備物資儲備管理暫行規(guī)定；(13)中國移動福建公司2002年5月編制的福建移動應(yīng)急通信保障預(yù)案；(14)中國移動福建公司2002年12月編制的福建移動應(yīng)急通信保障預(yù)案（續(xù)編）；(15)閩移網(wǎng)200475號福建移動應(yīng)急通信物資使用調(diào)度管理辦法；(16)中國移動福建公司通信保障應(yīng)急預(yù)案。1.3適用范圍1.3.1適用范圍中國移動福建公司寧德分公司通信保障應(yīng)急預(yù)案適用于如下類別突發(fā)事件時的應(yīng)急通信保障： (1)戰(zhàn)爭、軍事演習(xí)類事件的通信保障。(2)因舉行重大活動時的通信保障：國事會議、大型體育運動會、大型展覽會。該類事件按照重要程度又可細分為政治事件(國事會議等)和其他事件(運動會、展覽等)。(3)因發(fā)生自然災(zāi)害時的通信保障：洪水、城震、臺風(fēng)、泥石流、雪災(zāi)等。(4)因發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件的通信保障：重大疫情、重大傷亡救治等。(5)因發(fā)生社會安全突發(fā)事件時的通信保障：大規(guī)模集會、游行以及恐怖暴力事件等。(6)特大通信事故；(7)上級下達的重要通信保障任務(wù)；(8)其他不可預(yù)知事件，如大規(guī)模停電等。1.3.2特別說明中國移動福建公司寧德分公司應(yīng)急預(yù)案的適用范圍除包括寧德地區(qū)三級響應(yīng)外，還包括對省公司二級響應(yīng)的配合。1.4工作原則1.4.1遵守國家相關(guān)條例規(guī)定所有應(yīng)急通信保障工作首先要符合國家相關(guān)法律法規(guī)和條例的規(guī)定，做到依法辦事。1.4.2以人為本，生命至上在實施應(yīng)急通信保障的過程中要把保證人員的生命安全作為首要任務(wù)，最大限度減少災(zāi)害事故對生命的威脅和危害。在突發(fā)事件可能威脅到人員的生命安全時，要服從安全保衛(wèi)部門的指揮，危險消除后再進行應(yīng)急搶險等工作。1.4.3財產(chǎn)損失最小化在保證人員生命安全的前提下，采取有效的措施保護財產(chǎn)安全，確保財產(chǎn)損失最小化。1.4.4統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮根據(jù)事件響應(yīng)級別，在響應(yīng)級別的應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由應(yīng)急通信工作辦公室統(tǒng)一指揮各應(yīng)急組織機構(gòu)實施應(yīng)急通信保障。1.4.5加強協(xié)調(diào)配合，確保快速反應(yīng)建立預(yù)警和保障應(yīng)急通信的快速反應(yīng)機制，保證人力、物力、財力的儲備，一旦需要，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，確保相關(guān)部門的密切協(xié)作、快速反應(yīng)。應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保護良好狀態(tài)，實行24小時值班，主要負責(zé)人和管理人員的手機24小時開機，保證通隨時聯(lián)系，所有人員應(yīng)監(jiān)守工作崗位待命。1.4.6堅持平戰(zhàn)結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源按照長期準備、重點建設(shè)的要求，做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準備、預(yù)案準備、機制準備和工作準備，抓好應(yīng)急培訓(xùn)演練，做到常備不懈。戰(zhàn)時利用現(xiàn)有通信網(wǎng)為黨、政、軍各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)實施指揮提供通信保障；平時為搶險救災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)事件和重大國務(wù)活動、大型運動會等提供應(yīng)急通信手段。實施應(yīng)急通信保障，要合理調(diào)整設(shè)備配備，充分利用現(xiàn)有資源。1.4.7突出保障重點針對突發(fā)事件的特點，有重點的實施保障，優(yōu)先保障重點區(qū)域、重點部門的通信需求。(1)對自然災(zāi)害類突發(fā)事件，重點保障政府部門、能源、交通樞紐、重要庫區(qū)、大型商場、超市、商業(yè)網(wǎng)點、市政設(shè)施以及重災(zāi)區(qū)周邊地區(qū)的通信暢通。應(yīng)急搶修工作需在危險消除后展開，以保障應(yīng)急人員的生命安全。(2)對社會安全類突發(fā)事件，重點保障政府部門、事件發(fā)生地點周邊的通信暢通。相關(guān)應(yīng)急通信保障工作的開展須遵照政府安全部門的統(tǒng)一部署。(3)對公共衛(wèi)生類突發(fā)事件，中國移動福建公司寧德分公司的綜合辦公室要與政府部門保護密切聯(lián)系，網(wǎng)絡(luò)維護部門重點保障衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構(gòu)等的通信暢通。(4)對重大活動，中國移動福建公司寧德分公司的綜合辦公室要與政府部門保護聯(lián)系，了解其日程安排，網(wǎng)絡(luò)維護部門重點保障代表居住地、開會地點、活動舉辦地點等地區(qū)的通信暢通。對政治類事件要重點保障網(wǎng)絡(luò)的安全可靠性。2.組織機構(gòu)和職責(zé)2.1組織機構(gòu)和職責(zé)2.1.1組織結(jié)構(gòu)中國移動福建公司寧德分公司應(yīng)急通信保障工作受省公司和地方政府部門(市經(jīng)貿(mào)委)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。當在指揮調(diào)度過程中，省公司和地方政府部門之間存在交叉時，以省公司的調(diào)度要求為主。中國移動福建公司寧德分公司應(yīng)急保障組織機構(gòu)與省公司保護一致，設(shè)置為三級：(1)應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：蔡曉東 中國移動福建公司寧德分公司通信公司總經(jīng)理副 組 長：謝作建 中國移動福建公司寧德分公司通信公司副總經(jīng)理副 組 長：王錦華 中國移動福建公司寧德分公司通信公司副總經(jīng)理成 員：陳 景 中國移動福建公司寧德分公司綜合部經(jīng)理胡 菲 中國移動福建公司寧德分公司通信公司財務(wù)部經(jīng)理符良信 中國移動福建公司寧德分公司通信公司市場部經(jīng)理蔣鋰韓 中國移動福建公司寧德分公司通信公司集團大客部經(jīng)理黃從福 中國移動福建公司寧德分公司通信公司人力部經(jīng)理王慶枝 中國移動福建公司寧德分公司通信公司客戶服務(wù)中心經(jīng)理陳 豐 中國移動福建公司寧德分公司通信公司網(wǎng)絡(luò)部副經(jīng)理（主持工作）余梓寧 中國移動福建公司寧德分公司通信公司支撐中心經(jīng)理張文成 寧德市蕉城區(qū)營銷服務(wù)部經(jīng)理袁曉峰 福安市分公司經(jīng)理張東健 福鼎市分公司經(jīng)理張家新 霞浦市分公司經(jīng)理王 健 古田縣分公司經(jīng)理張?zhí)旃?屏南縣分公司經(jīng)理張承興 周寧縣分公司經(jīng)理王立永 壽寧縣分公司經(jīng)理陳維炒 柘榮縣分公司經(jīng)理（2）應(yīng)急通信工作辦公室（下設(shè)置綜合保障組、物資保障組和通信保障組三個工作組） 辦 公 室 主 任：王錦華 副總經(jīng)理兼任 副主任：陳 豐 兼任綜合保障組 組 長：陳 景 兼任副組長：蔡成全 兼任物質(zhì)保障組 組 長：胡 菲 兼任副組長：湯 文 兼任通信保障組 組 長：陳 豐 兼任副組長：鐘邵生 兼任（3）應(yīng)急通信保障隊伍（包含中國移動福建公司寧德分公司公司自身保障隊伍和第三方保障隊伍）應(yīng)急通信保障隊伍主要由中國移動福建公司寧德分分司公司的各個相關(guān)部門的成員組成，分別由應(yīng)急通信辦室的三個工作組負責(zé)組織和管理，在應(yīng)急保障預(yù)案啟動之后，每個工作組歸口管理的具體部門如下。 隸屬于綜合保障組綜合辦公室集團大客戶部客戶服務(wù)中心市場經(jīng)營部人力資源部 隸屬于物資保障組財務(wù)部網(wǎng)絡(luò)部（工程建設(shè)中心） 隸屬于通信保障組網(wǎng)絡(luò)部（網(wǎng)源中心）網(wǎng)絡(luò)部（傳輸中心）網(wǎng)絡(luò)部（網(wǎng)優(yōu)中心）網(wǎng)絡(luò)部（外圍中心）支撐中心中國移動福建公司寧德分公司應(yīng)急通信保障組織機構(gòu)圖詳見附圖1：中國移動福建公司寧德分公司應(yīng)急保障組織機構(gòu)圖。2.1.2各機構(gòu)職責(zé)描述應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)小組為中國移動福建公司寧德分公司應(yīng)急通信保障工作的最高決策機構(gòu)，其工作職責(zé)為： 預(yù)案的啟動階段根據(jù)應(yīng)急辦公室搜集的應(yīng)急情況的第一手資料，判別突發(fā)事件的應(yīng)急等級，決定預(yù)案啟動的時機和啟動預(yù)案的類型。 預(yù)案的實施階段領(lǐng)導(dǎo)和組織應(yīng)急保障工作順利進行。根據(jù)應(yīng)急通信工作辦公室提出的建議，對應(yīng)急保障過程中的重大問題作出決策，同時向省公司上一級領(lǐng)導(dǎo)小組匯報預(yù)案實施情況。 預(yù)案的結(jié)束階段根據(jù)應(yīng)急辦公室搜集的現(xiàn)場應(yīng)急情況和網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)的情況，決定預(yù)案解除的時機。應(yīng)急通信工作辦公室應(yīng)急通信工作辦公室不中國移動福建公司應(yīng)急通信的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，應(yīng)急通信工作辦公室根據(jù)寧德地區(qū)應(yīng)急保障的特點，下設(shè)三個工作組，其工作職責(zé)如下：（1）綜合保障組、物資保障組、通信保障組的基本工作職責(zé) 協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急保障工作，協(xié)調(diào)寧德應(yīng)急保障組織的各級成員對于領(lǐng)導(dǎo)小組所下的縱向命令作出正確的理解和拆分，向相關(guān)管轄的部門下達正確的應(yīng)急保障命令。對于分管的每個部門的現(xiàn)場反饋意見在本組內(nèi)能夠協(xié)調(diào)解決的情況下作出正確的決策；若不能解決需要聯(lián)系其他保障組以尋求支持，或者向上級領(lǐng)導(dǎo)小組匯報等待作進一步的指示。各個保障組對于其他保障組的橫向需求作出正確的理解和拆分，能夠解決的向下轄的部門下達指令，無法解決需向上級追求上組匯報，等待進一步的指示。 第一時間內(nèi)對應(yīng)急保障信息進行報送、在預(yù)案的信息搜集和報送階段，負責(zé)搜集各中心、各部門反饋的通信應(yīng)急保障的第一手信息、中國移動福建公司寧德分公司下達的保障任務(wù)、寧德戰(zhàn)備應(yīng)急通信工作辦公室下達的通信保障任務(wù)，經(jīng)過對信息的分析之后，根據(jù)保障級別的等級，在第一時間向應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)小組或者應(yīng)急通信工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報，等待進一步指示。 和省公司應(yīng)急通信辦公室保持聯(lián)絡(luò)在預(yù)案的信息搜集和報送階段，當本地發(fā)生三級通信應(yīng)急保障的時候，向省公司應(yīng)急通信辦公室匯報寧德本地應(yīng)急保障的情況；在省公司下達二級通信應(yīng)急保障響應(yīng)，負責(zé)實時和省公司保持聯(lián)系，將省公司的指令傳達到本地的應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)小組。同時在應(yīng)急保障的實施階段，負責(zé)將本地應(yīng)急通信保障的相關(guān)資料根據(jù)省公司的要求匯總上報至省公司。 和寧德戰(zhàn)備應(yīng)急通信工作辦公室保持聯(lián)絡(luò)在預(yù)案的信息搜集和報送階段，在寧德發(fā)生通信應(yīng)急保障的同時，實時和寧德戰(zhàn)備應(yīng)急通信工作辦公室保持聯(lián)絡(luò)，將省通信管理局戰(zhàn)備應(yīng)急通信工作辦公室指令傳達到應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)小組。 寧德全區(qū)應(yīng)急物資的調(diào)用在預(yù)案的實施階段，根據(jù)應(yīng)急現(xiàn)場反饋的情況，調(diào)動寧德現(xiàn)有儲備的應(yīng)急保障物資進行跨地區(qū)的支援保障。 制定寧德應(yīng)急物資的采購、儲備計劃根據(jù)“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，根據(jù)各部門、各縣市公司提出的應(yīng)急保障物資的需求，負責(zé)安排和組織專項應(yīng)急物資的采購和儲備計劃。 安排應(yīng)急預(yù)案的演練和相關(guān)培訓(xùn)結(jié)合寧德的經(jīng)濟、自然條件的特點，制定每個年度的應(yīng)急預(yù)案的演練計劃；同時結(jié)合寧德各級應(yīng)急保障對外的特點，安排和組織各種的應(yīng)急保障崗位的相關(guān)培訓(xùn)。 應(yīng)急預(yù)案和方案庫的編制和修訂負責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案和方案庫的編制工作，制定應(yīng)急預(yù)案的維護原則；根據(jù)維護原則，定期進行預(yù)案和方案庫的修訂工作。（2）綜合保障 綜合辦公室 對內(nèi)：負責(zé)應(yīng)急通信信息的組織、收集、采編、報道等工作，通過各種信息渠道了解應(yīng)急保障的第一手、詳實的信息源，將保障實施的情況及時上報公司領(lǐng)導(dǎo)小組，確保應(yīng)急通信信息暢通；在預(yù)案實施的過程中，嚴格通信大樓和重點部位的進出管理。要切實加強通信保障現(xiàn)場的設(shè)備和保障人員的安全保衛(wèi)工作。對外：負責(zé)與新聞媒體聯(lián)絡(luò)等工作，維護企業(yè)良好形象。 集團大客戶部根據(jù)統(tǒng)一口徑信息，向簽約集團客戶解釋、疏導(dǎo)工作。 客戶服務(wù)中心根據(jù)統(tǒng)一口徑信息，向移動客戶解釋、疏導(dǎo)工作。 市場經(jīng)營部負責(zé)根據(jù)瞬息萬變的市場，按照預(yù)案流程及時向公司各專業(yè)部門提出支撐需求，在市場競爭中把握市場商機，進一步拓展市場。 人力資源部負責(zé)中國移動福建公司寧德分公司通信保障組織機構(gòu)的搭建，協(xié)調(diào)組織日常應(yīng)急通信保障人員的培訓(xùn)工作。（3）物資保障組 綜合部負責(zé)協(xié)調(diào)車輛，除去正常的后勤保障車輛外，還包含諸如購置或者租賃沖鋒舟、橡皮艇等的特種交通工具、防洪沙袋、救生衣等；以及調(diào)配和調(diào)度相關(guān)后勤支援保障物資；及時將領(lǐng)導(dǎo)小組的成員送到相應(yīng)的指揮中心；及時將搶險物資和應(yīng)急保障人員送達應(yīng)急保障的一線。 財務(wù)部在日常工作中，主要根據(jù)各部門提出的應(yīng)急保障有關(guān)的物資采購、培訓(xùn)、演練等各方面需求，進行應(yīng)急保障資金的籌措、調(diào)撥。負責(zé)協(xié)調(diào)通信設(shè)備供應(yīng)商，緊急提供應(yīng)急通信保障所需的設(shè)備物資，確保通信保障工作的順利進行。并與行政事務(wù)中心密切協(xié)作，及時將應(yīng)急通信保障物質(zhì)運往保障現(xiàn)場。 網(wǎng)絡(luò)部工程建設(shè)中心協(xié)調(diào)指揮線路光纜單位、微波設(shè)備單位、設(shè)備供應(yīng)商、工程施工和搶修單位參與應(yīng)急通信保障工作。（4）通信保障組通信保障組主要由網(wǎng)絡(luò)部各中心，以及支撐中心組成。主要負責(zé)協(xié)調(diào)指揮網(wǎng)絡(luò)障礙和通信阻斷的搶修工作，指揮跨地區(qū)應(yīng)急通信支援。 網(wǎng)絡(luò)部負責(zé)加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督測，根據(jù)災(zāi)情變化情況，按照預(yù)案流程及時調(diào)整話務(wù)流量流向，及時調(diào)度電路，并及時將調(diào)整情況通報客服中心和綜合辦公室新聞中心，以便進一步疏導(dǎo)話務(wù)，減少用戶投訴；同時還必須作出正確的網(wǎng)絡(luò)資源需求，將反饋意見提交到相關(guān)的工程建設(shè)中心等相關(guān)部門。負責(zé)指揮中國移動福建公司寧德分公司的自身維護隊伍到應(yīng)急保障的一線進行保障工作，同時協(xié)調(diào)指揮設(shè)備廠家的維護力量和第三方協(xié)維單位參與應(yīng)急通信保障工作。對應(yīng)急保障現(xiàn)場的無線環(huán)境進行測試，對應(yīng)急通信的微波頻段、基站頻點進行合理的規(guī)劃和分配，保障應(yīng)急通信的頻率資源的可用。 支撐中心負責(zé)計費系統(tǒng)在應(yīng)急保障過程中設(shè)備故障排除、數(shù)據(jù)制作的工作，同時對非常規(guī)的計費話單進行分檢、計費冗錯糾錯等工作。負責(zé)保障中國移動福建公司寧德分公司oa、mis等系統(tǒng)的信息順暢、確保寧德應(yīng)急指揮通信渠道的暢通。應(yīng)急通信保障隊伍（1）移動公司自身的應(yīng)急保障隊伍 網(wǎng)絡(luò)部自身的應(yīng)急保障隊伍牽頭組織并實施核心交換網(wǎng)、無線網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、傳輸網(wǎng)等設(shè)備的應(yīng)急保障工作，進行故障排除、傳輸調(diào)度、數(shù)據(jù)制作等應(yīng)急保障工作，現(xiàn)場處理網(wǎng)絡(luò)重大故障，縮短故障歷時，減少業(yè)務(wù)損失，保證網(wǎng)絡(luò)的安全、穩(wěn)定。同時協(xié)調(diào)指揮設(shè)備廠家的維護力量和第三方協(xié)維單位參與應(yīng)急通信保障工作。對應(yīng)急保障過程中的重大問題作出決策，同時向上一級通信保障組領(lǐng)導(dǎo)小組匯報預(yù)案實施情況。 網(wǎng)絡(luò)部網(wǎng)規(guī)網(wǎng)優(yōu)中心對應(yīng)急保障的無線現(xiàn)場的無線環(huán)境進行測試，對應(yīng)急通信的微波頻段、基站頻點進行合理的規(guī)劃和分配，保障應(yīng)急通信的頻率資源的可用。負責(zé)