科技工貿(mào)和信息化局技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新科2012年2月.ppt

科技工貿(mào)和信息化局 技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新科 2012年2月,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金扶持政策與申報(bào),*,提綱 Contents,*,一、什么是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興技術(shù)驅(qū)動(dòng)和社會(huì)發(fā)展需求拉動(dòng)共同作用下快速興起的產(chǎn)業(yè)，代表了當(dāng)今科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。 其基本特征是 知識(shí)密集度高、 創(chuàng)新活躍度高、 綜合效益好、 市場(chǎng)需求潛力大、 產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、 環(huán)境友好等,*,二、我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域：,三個(gè)重點(diǎn)突破,高端新型電 子信息產(chǎn)業(yè),生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),新能源及新能 源汽車產(chǎn)業(yè),軟件與集成電路 新型電力電子元器件 計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)與新一代通信 生物制藥 化學(xué)制藥 中藥現(xiàn)代化 醫(yī)療器械 新能源 新能源汽車,高端新型電 子信息產(chǎn)業(yè),軟件與集成電路 新型電子元器件 計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)與新一代通信 生物制藥 化學(xué)制藥 中藥現(xiàn)代化 醫(yī)療器械 新能源 新能源汽車,*,四個(gè)布局發(fā)展,航空產(chǎn)業(yè),新材料產(chǎn)業(yè),海洋工程產(chǎn)業(yè),節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),航空制造業(yè) 航空服務(wù)業(yè) 航空運(yùn)輸業(yè) 新型功能材料 高效儲(chǔ)能材料 先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料 重型海洋裝備制造 節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備、新工藝新技術(shù)和新產(chǎn)品研究與開(kāi)發(fā) 清潔能源應(yīng)用 智能電網(wǎng)設(shè)備,*,三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金設(shè)立與管理,珠海市人民政府關(guān)于加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)規(guī)定：市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。,珠海市科技工貿(mào)和信息化局為項(xiàng)目立項(xiàng)和專項(xiàng)資金的管理部門；珠海市財(cái)政局為專項(xiàng)資金的預(yù)算管理部門,*,四、2012年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的申報(bào),支持方向,產(chǎn)業(yè)方向,項(xiàng)目方向,高端新型電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、航空、海洋工程、節(jié)能環(huán)保等七個(gè)產(chǎn)業(yè)（具體子項(xiàng)目要求見(jiàn)項(xiàng)目指南）。 我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范疇內(nèi)能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展方向、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的 在珠海實(shí)施的 重點(diǎn)項(xiàng)目和公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目。,*,扶持方式,貸款貼息,以銀行貸款 為主實(shí)施的 項(xiàng)目和新引 進(jìn)的項(xiàng)目,無(wú)償補(bǔ)助,以自有資金 為主實(shí)施的 項(xiàng)目,配套,2011年6月至2012年6 月獲得國(guó)家或省發(fā) 改、經(jīng)信、科技等部 門政扶持資金500萬(wàn) 元以上（含500萬(wàn) 元）的符合我市戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)范疇的重 大項(xiàng)目。,以獎(jiǎng)代補(bǔ),對(duì)生物醫(yī)藥 企業(yè)的新藥 （及醫(yī)療器 械）注冊(cè)資 助,支持力度,每個(gè)貸款貼息或無(wú)償補(bǔ)助項(xiàng)目：200萬(wàn)元至500萬(wàn)元。每個(gè)符合配套要求的申請(qǐng)項(xiàng)目不低于100萬(wàn)元支持。 凡獲得財(cái)政資金支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的承擔(dān)單位，確定為年度我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)施單位，發(fā)文向社會(huì)公布，為項(xiàng)目實(shí)施單位發(fā)放牌匾。,*,實(shí)施原則,創(chuàng)新引領(lǐng)和產(chǎn) 業(yè)推進(jìn)相結(jié)合,重點(diǎn)突破與競(jìng) 爭(zhēng)擇優(yōu)相結(jié)合,市區(qū)聯(lián)動(dòng)與部 門聯(lián)動(dòng)相結(jié)合,重點(diǎn)支持技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)，特別是核心技術(shù)的攻關(guān)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展可形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的項(xiàng)目。,一是集中扶持市相關(guān)行政主管部門評(píng)審認(rèn)定的新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，二是專項(xiàng)資金的安排引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式，實(shí)現(xiàn)“多中選好、好中選優(yōu)”。,原則上專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目以各區(qū)和市屬相關(guān)部門優(yōu)先推薦和支持為重點(diǎn)。,申報(bào)條件,（一）符合申報(bào)指南規(guī)定條件：項(xiàng)目方向、申報(bào)企業(yè)的規(guī)模、項(xiàng)目的技術(shù)門檻等。 （二）項(xiàng)目承擔(dān)主體必須為珠海市注冊(cè)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或在珠海市注冊(cè)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)組成的聯(lián)合體。 （三）項(xiàng)目實(shí)施地在珠海，并且已經(jīng)開(kāi)工，項(xiàng)目總投資原則上不低于3000萬(wàn)元，且于2010年1月至2012年1月之間投入經(jīng)費(fèi)不少于1000萬(wàn)元，特殊類別產(chǎn)業(yè)（如軟件產(chǎn)業(yè)等）可適當(dāng)降低申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。 （四）項(xiàng)目承擔(dān)主體必須在本市進(jìn)行稅務(wù)登記，具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度，社會(huì)信譽(yù)、納稅信用良好。 （五）項(xiàng)目整體技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)一流，或能填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，或能打破國(guó)外技術(shù)封鎖，能夠取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。,（六）項(xiàng)目具有科技引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，有自主品牌和核心技術(shù)，能代表中（長(zhǎng)）期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步方向。 （七）項(xiàng)目實(shí)施后能形成主導(dǎo)產(chǎn)品，能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，有良好的市場(chǎng)前景和較大的稅收貢獻(xiàn)。 （八）項(xiàng)目承擔(dān)單位具有水平較高的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，領(lǐng)軍人才在行業(yè)具有較大影響力。 （九）項(xiàng)目承擔(dān)單位有良好的生產(chǎn)、研發(fā)和管理?xiàng)l件。,其他要求：,每個(gè)申報(bào)單位限報(bào)本專項(xiàng)項(xiàng)目1個(gè)。 同一個(gè)項(xiàng)目不能同時(shí)申報(bào)本項(xiàng)目和我局其它財(cái)政資金項(xiàng)目。 2011年度市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)施單位，可申報(bào)2012年度專項(xiàng)資金，但新申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與2011年度獲本專項(xiàng)扶持的項(xiàng)目不得重復(fù)和交叉。 原則上不接受已有兩個(gè)或以上逾期未驗(yàn)收財(cái)政資金項(xiàng)目的單位的申報(bào)本項(xiàng)目。 符合配套資金項(xiàng)目條件的單位應(yīng)申報(bào)配套資金，不能申報(bào)本專項(xiàng)貸款貼息或無(wú)償補(bǔ)助類項(xiàng)目。 研發(fā)、檢測(cè)公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目除申報(bào)指南（附件1）中規(guī)定的申報(bào)要求外，其余條件參照珠海市科學(xué)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理暫行辦法（珠科200946號(hào)）執(zhí)行。,申報(bào)材料,（一）申報(bào)單位（含合作單位）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證復(fù)印件。 （二）項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?（三）項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及專家論證意見(jiàn)，新建項(xiàng)目要有環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）。 （四）申報(bào)單位（含合作單位）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審核的上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表（上市公司可以提供2011年第四季度季報(bào)代替2011年年報(bào)）及稅務(wù)部門開(kāi)具的上年度完稅證明等相關(guān)財(cái)稅證明材料。 （五）申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議、合同、貸款利息單等證明材料并進(jìn)行項(xiàng)目與貸款的符合性論證。,（六）項(xiàng)目承擔(dān)人及課題組研發(fā)水平的相關(guān)證明材料。 （七）項(xiàng)目承擔(dān)單位的生產(chǎn)、研發(fā)和管理的準(zhǔn)入、認(rèn)證及相關(guān)證明材料。 （八）有關(guān)技術(shù)先進(jìn)性的證明、證書（高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、專利、科技獎(jiǎng)勵(lì)等）。 （九）申報(bào)單位對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明（加具企業(yè)法定代表人簽字和企業(yè)公章）。 （十）根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)所需的其他相關(guān)材料（在項(xiàng)目申報(bào)指南中列明）。,（十一）各區(qū)（財(cái)政和科工貿(mào)信主管部門）和市屬相關(guān)部門優(yōu)先推薦和支持的證明材料（批準(zhǔn)文件或配套資金承諾函）。 （十二）申報(bào)項(xiàng)目2010年1月至2012年1月之間投入資金的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（如申報(bào)時(shí)未能完成的可以在項(xiàng)目通過(guò)書面評(píng)審后于集中答辯前提交答辯專家組審定）。 （十三）申報(bào)配套資金的項(xiàng)目只需提供項(xiàng)目申報(bào)書、國(guó)家或省發(fā)改、經(jīng)信、科技等部門項(xiàng)目資金下達(dá)文件（下達(dá)時(shí)間為2011年6月至2012年6月，復(fù)印件加注與原件相符并蓋章）、申報(bào)國(guó)家或省資金項(xiàng)目申報(bào)資料及申報(bào)單位（含合作單位）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審核的上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表及稅務(wù)部門開(kāi)具的完稅證明等相關(guān)財(cái)稅證明材料。 （十四）申報(bào)指南（附件1）要求的其他相關(guān)證明材料.,*,一、網(wǎng)絡(luò)申報(bào),二、提交紙質(zhì)材料,申報(bào)單位網(wǎng)上申報(bào)完成并經(jīng)我局相關(guān)業(yè)務(wù)科室審核確認(rèn)后，將申報(bào)材料按前面列舉的順序裝訂成冊(cè)并編制好目錄，一式三份送市科工貿(mào)信局負(fù)責(zé)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)科室（注：打印的書面申報(bào)書應(yīng)與網(wǎng)上申報(bào)資料一致，統(tǒng)一用A4紙張裝訂，不能用塑料夾或文件夾等外包裝，同時(shí)應(yīng)將審計(jì)報(bào)告、納稅證明、貸款合同等相關(guān)附件的原件送來(lái)核查）。,申報(bào)時(shí)間,網(wǎng)上申報(bào)時(shí)間為2011年12月30日至2012年2月28日下午5時(shí)。我局各相關(guān)業(yè)務(wù)科室網(wǎng)上預(yù)審截止時(shí)間為2012年3月22日下午5點(diǎn)。各項(xiàng)目申報(bào)單位提交紙質(zhì)申報(bào)書截止時(shí)間為2012年3月28日，過(guò)期不再受理。,項(xiàng)目評(píng)審、資金下達(dá)和監(jiān)管,（一）項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審工作。評(píng)審程序?yàn)椋航M織專家組審查項(xiàng)目是否符合要求，合格的項(xiàng)目進(jìn)入書面評(píng)審，書面評(píng)審合格項(xiàng)目進(jìn)入集中答辯階段，通過(guò)答辯的項(xiàng)目進(jìn)入最后的現(xiàn)場(chǎng)考核程序?，F(xiàn)場(chǎng)考核后專家組按定性和定量?jī)煞N形式給出最后的評(píng)審意見(jiàn)。,（二）編制立項(xiàng)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)安排。需在相關(guān)傳媒上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示結(jié)束后，擬扶持項(xiàng)目由市科工貿(mào)信局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)市政府審批，審批后由市科工貿(mào)信局和市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)立項(xiàng)通知，市科工貿(mào)信局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同書，并按批準(zhǔn)文件和合同規(guī)定通過(guò)市國(guó)庫(kù)支付中心撥付經(jīng)費(fèi)。,（三）項(xiàng)目驗(yàn)收，必須由市科工貿(mào)信局指定事務(wù)所進(jìn)行績(jī)效專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)不履行合同義務(wù)的項(xiàng)目承擔(dān)單位或?qū)ｍ?xiàng)資金使用管理中發(fā)生的擅自改變專項(xiàng)資金用途，或騙取、挪用專項(xiàng)資金等行為，停撥所有未撥款項(xiàng)，撤銷該項(xiàng)目，追回已撥款項(xiàng)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。,九、聯(lián)系方式,高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目材料報(bào)送信息化推進(jìn)科，聯(lián)系人：崔玉霞，Email:,聯(lián)系電話：2113226; 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目材料報(bào)送高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科，聯(lián)系人：羅玉宏，Emai