某非煤礦山建設項目安全預評價報告.doc

目 錄安全評價機構資格證書復印件編制說明1安全預評價報告摘要2概述3第一章 安全評價目的及依據4第一節(jié) 安全預評價目的4第二節(jié) 評價依據4第二章 礦山建設項目概況6第一節(jié) 建設項目基本情況6第二節(jié) 礦山建設項目地質簡況8第三節(jié) 礦山建設項目生產系統(tǒng)及鋪助系統(tǒng)11第四節(jié) 項目安全設施、安全投入13第三章 安全預評價范圍15第四章 主要危險、有害因素識別15第一節(jié) 危險、有害因素的識別方法15第二節(jié) 主要危險、有害因素辨識與分析15第三節(jié) 重大危險源辨識與評價20第五章 預評價單元劃分和評價方法選擇21第一節(jié) 確定預評價單元21第二節(jié) 預評價程序和評價方法21第六章 定性、定量評價24第一節(jié) 預先危險性分析（pha）24第二節(jié) 安全性評價31第七章 安全對策措施與建議34第一節(jié) 總平面布置和建筑方面的安全措施34第二節(jié) 采場、工藝和設備方面安全措施35第三節(jié) 安全工程設計方面對策措施40第四節(jié) 安全管理方面對策措施41第五節(jié) 其它綜合措施42第八章 預評價結論43附錄1：非煤礦山建設項目安全預評價委托書44附錄2：委托方提供的原始資料清單45f編制說明1受“*” 的委托，“xxxxx公司”對該非煤露天礦山建設項目進行安全預評價。2安全預評價報告是根據安全生產許可條例、非煤礦山安全評價導則和安全預評價導則及有關的法律法規(guī)進行編寫。3部分材料、參數來自廣東有色地質勘查研究院2005年5月15日提交的*地質簡測報告。4采場要素等定量參數一般根據開發(fā)利用方案、礦山設計參考資料選擇確定。安全預評價報告摘要重要提示：以下內容摘自安全預評價報告書，欲了解本項目的全部內容，請審閱安全預評價報告書全文。一、委托方： *二、受托方： xxxxx公司三、評價項目：*建設項目安全預評價四、項目概況：1. 規(guī)模：0.50萬噸/a；2. 開采方式：山坡露天，臺階開采；3. 開采礦種：石英巖；4. 爆破方式：電雷管微差爆破；5. 評價范圍：項目總圖及露天采場、生產工藝過程、排土場、爆破器材庫。五、評價方法：安全檢查表分析法、預先危險性分析法。六、評價結論： 礦山建設項目從安全生產角度符合國家有關法律、法規(guī)、技術標準的要求。xxxxx公司 法定代表人： 二00五年 月 日 評價 組 長： 概述采礦業(yè)是國民經濟的基礎工業(yè),為工農業(yè)生產和人民生活提供能源，為冶金、建材、化工等提供原料，在經濟建設和社會生活中占有重要地位。由于礦體的形狀、大小及埋藏深度的差異，地形、地質條件不同，礦巖性質不同，以及采礦機械、采礦方式、開拓方法、開采方法多樣性，礦山一般分露天礦、井下礦，煤礦和非煤礦，非煤礦又分金屬礦、化工原料礦、建筑材料礦等。同其他生產活動一樣，采礦活動需要能源和物質，生產過程中的危險、危害因素是客觀存在的。安全評價是利用系統(tǒng)工程方法對擬建或已有工程、系統(tǒng)可能產生的后果進行綜合評價和預測，并根據可能導致的事故風險的大小，提出相應的安全對策措施，以達到工程、系統(tǒng)安全的過程。安全評價的目的是查找、分析和預測工程、系統(tǒng)存在的危險、有害因素及可能導致的危險、危害后果和程度，提出合理可行的安全對策，指導危險源監(jiān)控和事故預防，以達到最低事故率和最優(yōu)的安全投資效益。安全預評價是根據建設項目開發(fā)利用方案的內容，分析和預測該建設項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全對策措施及建議。非煤礦山預評價是在該礦山項目采礦許可證頒發(fā)后，根據建設單位的委托及建設項目開發(fā)利用方案的內容，定性、定量分析和預測該建設項目可能存在的各種危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。本公司接受*委托，對委托方籌建的*建設項目進行安全預評價，根據中華人民共和國安全生產法、安全生產許可證條例和非煤礦山安全生產許可證實施辦法等有關規(guī)定和要求，本公司于二00五年 十月初組成評價組，到現(xiàn)場了解項目情況并經過了認真細致的資料審核，在查閱了相關法律、法規(guī)和標準規(guī)范的基礎上，按照安全預評價導則、非煤礦山企業(yè)安全評價導則規(guī)定的內容和格式編制完成了*建設項目安全預評價報告，經專家評審論證，修改后形成備案稿，提交委托方向安全生產監(jiān)督管理部門備案。第一章 安全評價目的及依據第一節(jié) 安全預評價目的貫徹“安全第一、預防為主” 方針，為建設項目初步設計提供科學依據，以利于提高礦山建設項目的本質安全程度和安全管理水平，減少和控制非煤礦山建設項目和非煤礦山生產中的危險、有害因素，降低非煤礦山生產安全風險，預防事故發(fā)生，保護建設單位和非煤礦山企業(yè)的財產安全及人員的健康和生命安全。第二節(jié) 評價依據一、法律、法規(guī)、規(guī)章依據1中華人民共和國安全生產法；2中華人民共和國礦山安全法；3礦產資源法；4環(huán)境保護法；5水土保持法；6職業(yè)病防治法；7礦山安全法實施條例；8安全生產許可證條例；9廣東省安全生產條例；10非煤礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法2004.4.19國家安全生產監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第9號；11國家發(fā)展和改革委員會、國家安全生產監(jiān)督管理局關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知20031346號；12安全評價通則國家安全生產監(jiān)督管理局；13非煤礦山安全評價導則國家安全生產監(jiān)督管理局；14特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法1999年國家經貿委令第13號；15小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定；16建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價導則（ld/t105-1998）；17非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法國家安全生產監(jiān)督管理局18號令；18關于印發(fā)非煤礦礦山建設項目初步設計安全專篇編寫提綱和安全設施設計審查與竣工驗收有關表格格式的通知安監(jiān)總管一字200529號；19國家安全生產監(jiān)督管理總局關于加強非煤礦礦山及石油、冶金、有色、建材等相關行業(yè)建設項目安全設施“三同時”工作的通知（安監(jiān)總管一字200567號）；20(轉發(fā)國家安全生產監(jiān)督管理總局關于加強非煤礦礦山及石油、冶金、有色、建材等相關行業(yè)建設項目安全設施“三同時”工作的通知的通知) 粵安監(jiān)2005249號。二、技術標準依據1金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程gb16423-1996；2礦山安全標志gb14161-1993；3生產性粉塵作業(yè)危害程度分級gb5817-1986；4工業(yè)企業(yè)廠內鐵路、道路運輸安全規(guī)程gb4387-1994；5爆破安全規(guī)程；6金屬非金屬礦山排土場安全生產規(guī)則；7企業(yè)職工傷亡事故分類gb6441-1986。三、其他依據（委托方提供的資料）：1. 企業(yè)名稱預先核準通知書；2采礦許可證副本復印件；3*地質簡測報告；4*資源開發(fā)利用方案；5*采礦權評估報告書。第二章 礦山建設項目概況第一節(jié) 建設項目基本情況一、礦山建設項目簡介*建設項目為自然人-投資建設，石場位于-。該項目由廣東有色地質勘查研究院進行地質勘查并于二00五年五月十五日提交*地質簡測報告，其礦產資源儲量已經-國土資源局評審備案；投資人委托廣東有色地質勘查研究院編制完成了*資源開發(fā)利用方案；-國土資源局于2005年9月30日頒發(fā)采礦許可證，該采礦權的開采期限為3年，主要開采石英巖。2005年11月14日投資人向-工商行政管理局申請取得企業(yè)名稱預先核準通知書。該項目已具備安全預評價前置條件，委托本公司進行安全預評價。根據*資源開發(fā)利用方案，該項目擬采用露天臺階式開采，穿孔、采裝、運輸均采用國產設備。核定生產能力為0.50萬噸/a。采出的礦石直接用汽車運輸至當地石英粉廠。該建設項目擬采用的工藝流程為：穿孔爆破采裝礦石運輸巖土運輸排土場堆放用戶礦山建設項目基本概況如下表：礦山建設項目基本概況表礦山企業(yè)名稱*詳細地址郵 編主要負責人聯(lián)系電話建礦時間投資人注冊資金投資額企業(yè)經濟類型開采礦種從業(yè)人數采礦許可證有效期至開采方式生產規(guī)模二、礦區(qū)地理位置及交通 *位于-縣城48方位,直距約10km。中心地理坐標:東經1133550，北緯235542,行政區(qū)域隸屬-。經-國土資源局批準，劃定礦區(qū)面積為0.006km2，礦區(qū)范圍拐點坐標為：a、x=2647378.00，y=38458922.00b、x=2647449.00，y=38458851.00c、x=2647491.00，y=38458894.00d、x=2647420.00，y=38458964.00最低開采標高110m，最高開采標高為165米。礦區(qū)有簡易公路約1.5km與106國道銜接,礦區(qū)到-縣城約10km,交通方便(見交通位置圖),現(xiàn)有簡易公路相通，已可滿足礦石運輸的需要。三、自然地理條件礦區(qū)地處亞熱帶季風氣候區(qū),氣候暖和潮濕,年均氣溫20；雨量充沛,年均降雨量2201mm。礦區(qū)地處低山丘陵區(qū)，所在區(qū)域海撥標高介于89至230米，最大高差約141米。本區(qū)植被發(fā)育程度中等，以松木、灌木叢及雜草為主。當地居民主要為漢族，農作物以水稻及玉米為主；礦產主要有水泥原料、硅石及瓷土等。第二節(jié) 礦山建設項目地質簡況一、地質概況1礦區(qū)開采及地質勘查工作情況礦區(qū)地質工作程度低，有據可查的只有1:20萬區(qū)調地質資料。上世紀九十年代初，當地村民曾在礦區(qū)內開采偉晶巖中的石英，因礦體規(guī)模小、夾石多，開采效益差而停采。2003年底起，私營業(yè)主-組織人力在區(qū)內進行探礦，將礦體頂板覆蓋層剝離，并施工淺井一個，但未進行地質編錄。2005年4月由廣東省有色地質勘查研究院進駐工作現(xiàn)場開展地質勘查，通過工作，大致查明了礦區(qū)地層、巖漿巖、構造等基礎地質特征，礦體的形態(tài)、產狀及其分布范圍，并調查了開采現(xiàn)狀等。室內根據野外成果編制礦區(qū)地形地質圖、礦體平面圖；按全國礦產儲量委員會辦公室主編的礦產工業(yè)要求參考手冊（1987.9）中鐵合金及工業(yè)硅用硅石特級品一般工業(yè)指標要求，結合開采技術條件和經濟價值圈定出礦體，估算本區(qū)偉晶巖型石英礦推測的內蘊經濟資源量（333）3.13萬噸礦石量。礦區(qū)位于佛岡豐良東西向構造帶內，佛岡巖體中腹。區(qū)內除溝谷及其兩側有第四系洪沖積層分布外，其余出露燕山三期粗粒黑云母花崗巖。2地層第四系河漫灘相洪沖積層（qd）：主要分布于本區(qū)溝谷中。巖性主要為砂礫、砂、粘土及淤泥。3巖漿巖燕山三期粗粒黑云母花崗巖佛崗巖體，52(3)：分布于本區(qū)絕大部分地區(qū)?；野咨\肉紅色，粗粒結構，塊狀構造。主要礦物：鉀長石35%，斜長石25%，石英35%，黑云母35%；微量礦物有鋯石、磷灰石、榍石、磁鐵礦等。4斷裂f1：屬張性斷裂，自北西到南東斜貫礦區(qū)中部。走向303123，傾向33，傾角7580。長130米，破碎帶寬550米，內有偉晶巖或石英網脈充填。5偉晶巖本區(qū)發(fā)現(xiàn)瘤狀偉晶巖體一個，由石英（80%）、長石（15%）、黑云母（5%）組成；具有較明顯的分帶結構，石英主要分布于巖體中間帶，長石、黑云母多見于邊緣帶。石英白色，油脂光澤，裂理較發(fā)育，單個晶體粒徑達0.21.5米；長石淺肉紅石色，具文象結構，蠕蟲狀石英含量達2040%，單個晶體粒徑一般為0.10.5米；黑云母棕黑色，晶片寬約515cm，褶曲十分發(fā)育，該巖脈即為石英礦礦體。二、礦體賦存特征礦區(qū)偉晶巖型石英礦體呈瘤狀，北西向長約55米；最寬約39米，厚2.913.8米，現(xiàn)礦體頂板已裸露地表。四周及底板圍巖均為粗粒黑云母花崗巖，礦體及圍巖節(jié)理裂隙發(fā)育程度中等（35條/米）。近礦圍巖（0.55米）硅化明顯，巖石致密堅硬。區(qū)內花崗偉晶巖主要含石英、長石及黑云母三種礦物。其中長石因含大量蠕蟲狀石英，并常有黑云母鑲嵌，目前尙難利用；黑云母量少，褶曲發(fā)育，亦不具開采利用價值。目前具有開采利用價值的只有石英。石英呈白色，油脂光澤，裂理較發(fā)育，不具光學及工藝品等方面的利用價值。石英礦石平均含sio299.83%、al2o30.06%、fe2o30.019%、p2o50.0037%、ca00。079%；礦石滿足鐵合金及工業(yè)硅用硅石特級品的一般工業(yè)指標要求。礦石內照射指數ira=0.000，外照射指數ir=0.053，屬于建筑主體材料a類，其使用范圍不受限制。三、開采技術條件1水文地質條件：石英巖礦體位于小山脊中，礦體底界距當地侵蝕基準面有數十米高差，采場自然排水條件良好，水文地質條件簡單；但本區(qū)雨量充沛，年均降雨量達2200mm，應采取有效措施防止暴雨可能對采場造成的危害。2工程地質條件：礦區(qū)礦體為花崗偉晶巖，圍巖為堅硬穩(wěn)固的花崗巖，礦體及圍巖節(jié)理裂隙發(fā)育程度中等，工程地質條件尙屬簡單。3環(huán)境地質條件：礦石有害元素含量低，只需對礦石進行手選即可銷售；采礦中無廢水、廢氣排放，采礦對環(huán)境的影響是十分有限的。采場遠離居民點，采礦對自然、人居環(huán)境的影響小。石英礦體裸露地表，剝采比小，適宜露天開采；礦體形態(tài)簡單，內部結構穩(wěn)定，剝離表土后，宜采用“從上往下分水平臺階開采”的采礦方法。開采時必須注意采坑邊坡的穩(wěn)定性，控制好邊坡的角度及高度，確保安全。四、開采條件及技術指標1礦山外部條件距水源地距離：0.2km； 距電網距離：1.5km。2礦床特征及開采技術條件礦床類型：偉晶巖礦床； 礦體最大埋深：0m；礦體（層）總數：1； 構造復雜程度：簡單；總厚度：8.4m； 礦區(qū)遠景評價：遠景不明；礦體最小埋深：0m； 水文地質條件：簡單。3主要礦體（層）特征名稱：花崗偉晶巖； 寬（延深）：39m；形態(tài)：囊狀礦體； 厚 度：8.4m。長度：55m；4礦山設計情況最小可采厚度2.0米； 剝采比(體積)：0.25:1；排土量：1.5萬立方米； 內蘊經濟資源量(333）：3.13萬噸。第三節(jié) 礦山建設項目生產系統(tǒng)及鋪助系統(tǒng)一、礦山開拓方案根據資源開發(fā)利用方案，礦山建設項目擬采用公路運輸開拓，為中央塹溝式。二、礦山采場要素 根據資源開發(fā)利用方案，礦山建設項目采用露天臺階式開采，采場要素為：臺階高度:6米；工作臺階坡面角：750；采掘推進方向：山坡露天，由中央（號剖面線）開塹溝向兩幫邊坡方向推進；安全平臺寬5米；采場最低標高110米，最高165米；開采高度55米。三、礦山工作制度年工作日300天；采石作業(yè)：一班/天；八小時/班（有效工作時間6.5小時）；運輸作業(yè)：一班/天；八小時/班（有效工作時間7小時）。四、礦山開采工藝 注：（委托方提交的開發(fā)利用方案中并沒有有關開采工藝的描述，其主要開采工藝和主要設備是根據投資人口頭交談和現(xiàn)場勘察情況進行描述，在初步設計中應明確。）1鑿巖作業(yè)采用yt-22，孔網參數為1.0x1.2米，孔深3.26.5 米。二次破碎擬采用的鑿巖設備為：國產yt22手風鉆，孔徑42mm，孔深0.5m。2爆破作業(yè)炮孔按排布設，裝藥結構為連續(xù)裝藥，起爆方式為微差電雷管起爆，起爆順序為排間微差。爆破規(guī)模為每次100200m3,耗藥量50100kg/次。炸藥選用抗水乳膠炸藥（水孔）；無水孔使用銨油炸藥，孔口使用炮泥或石粉填塞。在爆破作業(yè)中要合理確定炸藥單耗，保證有足夠的充填長度，控制起爆方向，有效控制飛石的飛行方向，保證生產過程的安全。對于爆堆中的大塊采用小直徑、淺眼二次破碎方法預先處理。爆破時間應在安全生產規(guī)程中明確做出規(guī)定。3采裝作業(yè)鏟裝設備為zl-50裝載機裝車。4運輸作業(yè)采出的礦石用4.5t自卸汽車，運往用戶（石英粉廠）。以上設備可根據市場情況增減。5排土該項目礦產資源已經多年開采,表層覆蓋層已全部剝離，其現(xiàn)狀為形成的東西兩部陡壁邊坡，為保證下部礦體開采安全，對已形成的陡壁邊坡應以削坡減載為主。其第四系坡積層邊坡角應取其自然安息角，其上下盤花崗巖圍巖邊坡角在考慮地質構造影響的前提下，邊坡角不大于50。根據現(xiàn)場情況，該項目舊址已形成兩個堆填區(qū)，下部堆填區(qū)可滿足剝離土方排棄需要。礦山項目進行開采設計時應重點考慮排土場的位置和相應的安全設施。五、輔助設施1建設項目供電供水該建設項目按開發(fā)利用方案生產無需用電；生活和輔助用電負荷較小可利用當地農村電網，距電網距離為1.5km。生活用水利用山泉水，距水源地距離為0.2km。2防洪排水該項目采場四周（尤其是頂部）需要建截水溝，防止雨水沖刷臺階和采場開挖的泥土經洪水沖刷形成泥石流，損壞農田農地；采場運輸道路路邊也要截水溝，防止雨水沖刷路面而造成公路坍塌。3維修工棚及生活區(qū)該項目擬在生產區(qū)外建簡易維修工棚，維修礦山項目的生產設備。項目擬建工人生活區(qū)及工地辦公室。六、主要生產設備及定員1建設項目擬使用的設備序號設備名稱規(guī)格型號工作地點臺數1鑿巖機yt-22采場工作面32空壓機1.8m3/min采場工作面23裝載機zl-50采場工作面14東風自卸車4.5噸32礦山項目定員表勞動定員表（不含管理人員）序號崗位及工種一班二班1鑿巖工(爆破工)4 2空壓機工223汽車司機334鏟車司機115安全、保管工116機修工11合計128第四節(jié) 項目安全設施、安全投入一、安全設施因爆破對巖體產生破壞及采場邊坡可能存在弱接觸面。因此，有產生滑坡的可能。對此，應采取的安全設施有：1在開采境界邊修筑截水溝，防止雨水直接沖刷邊坡；2在采場的頂部，削坡減載；3在覆蓋層厚的地段，保護好植被，發(fā)揮植被固土固坡的作用；4按規(guī)程設安全平臺。礦山建設項目附近有居民點、鄉(xiāng)村，因此應在爆破沖擊波危險范圍外建造爆破掩體，其結構必須穩(wěn)固，應能防止飛石和炮煙的危害。礦山建設項目排土場擬選擇在采場外的山坡處，為防止產生泥石流和泥砂流入農田，應在排土場周邊修筑截水溝，在排土場下方適當位置修筑攔砂壩。礦山建設項目使用鑿巖機打孔。因此，應建設供水設施，供濕式鑿巖作業(yè)用，以降低粉塵濃度。礦山建設項目地處山區(qū)，開挖的公路除了盡可能增大公路轉彎半徑，降低道路的坡度，保證足夠的路面寬度外，還應在轉彎、坡度大的地方，設置警示牌、安全堤等。礦山建設項目擬建爆破器材庫，工業(yè)炸藥、雷管、導火索必須分庫存放。且應有防火、防爆、防盜的安全設施。礦山建設項目輔助設施擬使用電氣設施，應配備撲滅電氣火災的滅火器。根據法律、法規(guī)的要求，上述安全設施應與主體工程同時設計，同時施工，同時投入使用。二、安全投入為了實現(xiàn)項目的本質安全化，企業(yè)應根據本身的實際情況，保證足夠的安全資金投入，使本礦山建設項目具備安全生產條件。安全資金投入主要包括：（1）安全設施；（2）安全培訓；（3）其它。三、安全管理機構的建立、人員培訓礦山應建立安全管理機構，礦長為安全生產責任人。礦長應經過培訓考核，具備安全專業(yè)知識，具有指導安全生產和處理礦山事故的能力。礦山安全管理人員必須具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全工作經驗。礦山應建立各種安全生產責任制，各種管理制度和相關工種的安全操作規(guī)程。礦山建設項目必須對職工進行安全教育、培訓，未經培訓，不得上崗。礦山特種作業(yè)人員必須接受專門培訓，經考核合格取得操作資格證，方可上崗作業(yè)。第三章 安全預評價范圍按照非煤礦山安全評價導則有關規(guī)定及雙方訂立的合同約定，本次安全評價的范圍為項目總圖及露天采場、生產工藝過程、排土場、爆破器材庫。第四章 主要危險、有害因素識別第一節(jié) 危險、有害因素的識別方法經對相同或類似礦山調研、檢查，結合*資源開發(fā)利用方案相關內容，該礦山建設項目存在邊坡坍塌和滑坡、地表水危害、爆破傷害、廠內機動車輛傷害、粉塵、噪音、高溫、物體打擊、人員滑跌或高處墜落等危險、有害因素。第二節(jié) 主要危險、有害因素辨識與分析一、露天邊坡滑坡或坍塌該礦山建設項目采用公路運輸開拓，自上而下分臺階開采。如果邊坡高度、邊坡角嚴重超標，甚至在邊坡底部掏采等違章作業(yè)，作業(yè)環(huán)境極不安全，容易發(fā)生坍塌事故。特別是采場臺階與斷層、節(jié)理面相交，或巖層傾向與邊坡方向一致時，很容易發(fā)生楔形滑落甚至造成大范圍坍塌。二、爆破傷害爆破是目前采礦應用最廣泛最頻繁的一種破碎巖石的有效手段。由于炸藥本身的易爆性、能量巨大性，在實際生產過程中，使用不當或爆破后處理不當會產生爆破傷害事故。其主要原因有:1炮孔位置不當、抵抗線過??；2孔網參數不合理；3炸藥單耗大，充填長度過小，充填質量差；4起爆方法操作失誤或不當；5爆破材料的質量差，引起早爆、遲爆、盲炮；6安全距離不夠；7違章作業(yè)；8管理不善。三、地表水危害大氣降水是地下水和地表水的主要來源，如無防排水措施，雨水直接沖刷邊坡，破壞邊坡的穩(wěn)定，造成坍塌；若是凹陷采場，還會大面積積水而造成停產。造成地表水害的原因：1沒有采取防洪排水措施；2降雨量突然加大，造成采場積水。四、物體打擊及人員滑跌或高處墜落采場在生產過程中，特別是采裝和排土時，由于作業(yè)環(huán)境和管理等原因，可能出現(xiàn)物體打擊及高處墜落的危險、有害因素。（一）物體打擊的原因1巖堆過高，巖石滾落傷人或損壞設備；2邊坡浮石沒及時處理滾落；3臺階出現(xiàn)傘巖，采裝時滾落砸壞設備和傷人。（二）人員滑跌或高處墜落的原因1人員、設備站立不當，從分層坡面高處墜落；2臺階坍塌，造成設備人員高處墜落；3排土時沒有人指揮，沒有安全堤，沒有反堤，汽車卸載時可能從排土場邊高處墜落；4露天礦山的臺階、行人坡道、積水的采掘工作面、傾角較大的采掘工作面。五、廠內機動車輛傷害廠內機動車輛按國家質監(jiān)總局的分類，包括：廠內運輸車輛、挖掘機、推土機、穿孔機械、壓風機、裝載機等。雖然只是在礦區(qū)內進行運輸作業(yè)，但如果對安全駕駛和行車安全的重要性認識不足，思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運行等，就會造成廠內機動車輛傷害事故。（一）廠內機動車輛傷害事故的分類：1按車輛事故的事態(tài)分：有碰撞、操碰、翻車、失火和運輸途中礦石掉落打擊路人；2按廠區(qū)道路分：有交叉路口、彎道、直行、坡道、狹窄路面、倉庫、車間等；3按傷害程度分：有車損、輕傷、重傷、死亡事故。（二）車輛傷害事故的主要原因1違章駕車：（1）疲勞駕車；（2）酒后駕車；（3）非駕駛員駕車；（4）超速行駛；（5）爭道搶行；（6）違章超車和裝載等。2心理異常：（1）情緒急躁；（2）精神分散；（3）心理煩亂；（4）身體不適等。3車況不好：（1）安全裝置不齊全；（2）工作裝置不可靠；（3）安全防護裝置失效；（4）車輛維護修理不及時，帶“病”行駛。4道路環(huán)境：（1）道路參數不合理；（2）維護不好，路面損壞；（3）在惡劣的氣候條件下行車。5裝載因素：（1）裝載過滿，石塊落下打擊路人；（2）裝載中心偏差。6管理因素：（1）車輛安全行駛制度不落實；（2）管理規(guī)章制度或操作規(guī)程不健全；（3）車輛維修不及時；（4）交通信號、標志、設施缺陷等。六、粉塵危害在生產過程中產生大量土塵和呼吸性粉塵，此類粉塵游離二氧化硅含量較高，對人體產生粉塵危害。產生粉塵危害的原因:1不用濕式打孔或沒有防塵裝置；2將大塊破碎成小塊，產生塵土；3采裝、運輸揚塵；4干燥天氣不灑水或灑水不及時。七、高溫的危害該項目為露天開采，夏天當地氣溫較高，工人長時間在烈日下作業(yè)，會有中暑的危害。八、行為性危險、有害因素行為性危險、有害因素包括：1指揮錯誤在作業(yè)過程中，由于指揮失誤（其中包括因通訊聯(lián)絡信號、安全信息傳遞不清引發(fā)的指揮失誤）或違章指揮等易造成工傷事故的發(fā)生。2操作錯誤 在作業(yè)過程中，因誤操作、違章作業(yè)及思想麻痹等引發(fā)的傷亡事故屢見不鮮，是導致工傷事故的主要原因。3缺乏安全意識、自我防護能力差缺乏安全意識、自我防護能力差雖不能直接導致事故的發(fā)生，但有些本可以避免的事故卻未能避免，這類事故時有發(fā)生。九、心理或生理性危險、有害因素在作業(yè)過程中，有些作業(yè)易引起疲勞或體力、視力、聽力超負荷，或健康狀況異常，或過度緊張等，導致感覺、知覺、思維情緒等異常而造成意想不到的工傷事故。十、噪聲與振動的有害因素噪聲與振動主要有設備產生的機械噪聲和氣流的空氣動力噪聲。產生噪聲和振動的設備和場所主要有：1穿孔作業(yè)；2挖掘機和作業(yè)場所；3運輸設備和設備通過的道路。除了上述危險、有害因素外，該礦山建設項目還存在如下危險有害因素：1檢修、安裝設備時的高處墜落；2設備、工具等墜落物的砸傷；3金屬突出物的刺傷和扎傷等。第三節(jié) 重大危險源辨識與評價一、重大危險源定義長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質，且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元。二、重大危險源辨識依據重大危險源的辨識依據是物質的危險特性及其數量。三、重大危險源的分類重大危險源分為生產場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源兩種。四、重大危險源辨識依據關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見安監(jiān)管協(xié)調字200456號及重大危險源辨識（gb18218）對民用爆破器材名稱及臨界量的規(guī)定，工業(yè)炸藥生產場所的臨界量為5噸，儲存區(qū)的臨界量為50噸。 結合該礦山建設項目的實際，該項目能形成重大危險源主要有兩種情況：1具有爆炸危險的生產場所形成的重大危險源；2易燃易爆物品庫區(qū)、儲存區(qū)形成的重大危險源。根據生產、使用、貯存爆炸危險物質的品種、數量、危險特性及可能引起事故的后果，確定危險源：危險目標數量及分布危險源地 點危險物質藥 量危險特性事故后果1爆破作業(yè)點雷管、炸藥小于0.2噸爆炸人員傷亡、財產毀損2炸藥庫炸藥5噸爆炸人員傷亡、財產毀損3雷管庫雷管10000發(fā)爆炸人員傷亡、財產毀損在生產場所，具有爆炸的生產工序主要有：一次大爆破，二次爆破。一般情況下，一次大爆破爆破藥量不超過0.2噸；二次爆破藥量不超過50公斤。礦山建設項目炸藥庫擬設計儲存量為5噸。綜上所述，該項目危險源主要為：露天采場爆破作業(yè)現(xiàn)場、炸藥庫；兩者危險品數量均未達到臨界量，不構成重大危險源。第五章 預評價單元劃分和評價方法選擇第一節(jié) 確定預評價單元一、預評價單元劃分的原則1生產類型或場所相對獨立的，按生產類型和場所劃分評價單元；2傷害或破壞類別相對獨立的，按傷害或破壞類別劃分評價單元；3事故可能性較大的、可能造成重大事故的危險、有害因素作為獨立的評價單元。二、預評價單元劃分根據上述原則，本礦山建設項目預評價單元劃分為：項目選址及總平面布置、采礦場、穿孔爆破作業(yè)、采裝、運輸、排土場、爆破器材庫、職業(yè)衛(wèi)生單元。第二節(jié) 預評價程序和評價方法一、預評價程序安全預評價程序：準備階段；危險、有害因素識別與分析；確定安全預評價單元；選擇安全預評價方法；定性、定量評價；提出安全對策措施及建議；形成安全預評價結論；編制安全預評價報告；安全評價報告評審等。 本項目安全預評價工作委托書現(xiàn)場考察類似礦山地質勘探資料項目開發(fā)利用方案技術標準、規(guī)范資料收集生產工藝分析危險、有害因素分析預評價單元劃分預評價方法的選擇實施評價危險度評價調研測試資料定性分析安全檢查表分析預先危險性分析提出安全對策措施編制預評價報告書提交、評審預評價報告安全預評價程序流程圖二、 預評價方法（一）預評價方法選擇的原則在準備好充分的資料的前提下，根據*資源開發(fā)利用方案內容，按照礦山項目的工藝性質以及類似礦山的數據和資料，選擇能夠提供所需的結果、評價過程最簡單，所需的基礎資料及數據較少并最容易獲取的評價方法。（二） 評價方法的選擇根據上述原則，我們充分考慮了相同或類似礦山系統(tǒng)的特點、收集的資料、評價目的等，采用以下方法對建設項目進行預評價是合適的：1安全檢查表分析法：利用檢查條款按照相關的標準、規(guī)范等對選址、礦山總平面布置有關的危險性和有害性進行判別檢查。2預先危險性分析法：用于辨識各生產工藝系統(tǒng)中存在的主要危險、有害因素及可能出現(xiàn)的危險類別、條件，可能造成的后果，確定其危險等級，防止危險發(fā)展成事故。（三）預先危險性分析方法簡介1方法簡介（pha）預先危險性分析（簡稱pha）是在進行某項工程活動（包括設計、施工、生產、維修等）之前，對系統(tǒng)存在的各種危險因素（類別、分布）、出現(xiàn)條件和事故可能造成的后果進行宏觀、概略分析的系統(tǒng)安全分析方法。該方法是一種定性評價方法。2分析評價目的：采用預先危險性分析方法的目的是早期發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的潛在危險因素，確定系統(tǒng)的危險性等級，提出相應的防范措施，防止這些危險因素成為事故，避免考慮不周所造成的損失。3分析步驟（1）熟悉對象系統(tǒng)確切了解對象系統(tǒng)的生產目的、工藝流程、生產設備、物料、操作條件、輔助設施、環(huán)境狀況等資料，搜集類似系統(tǒng)、設備和事故統(tǒng)計、分析資料，以彌補早期分析系統(tǒng)存在的危險、有害因素。（2）分析危險、有害因素和觸發(fā)事件1）從有害物質、工藝條件、設備故障、人員失誤及外界影響等方面分析系統(tǒng)存在的危險、有害因素。2）分析觸發(fā)事件觸發(fā)事件是系統(tǒng)危險、有害因素導致事故、危害發(fā)生的條件，是事故、危害發(fā)生的直接原因。3）推測可能導致的事故類型和危險、危害程度4）確定危險、有害因素后果的危險等級按危險、有害因素導致的事故、危害的危險（危害）程度，將危險、有害因素劃分為四個危險等級。危險程度等級劃分見表5-1。系統(tǒng)危險、有害因素危險程度等級劃分表 表5-1危險等級可能造成的傷害和損失級安全的、可以忽略。級臨界的。處于事故邊緣狀態(tài)，暫時尚不能造成傷亡和財產損失，應予以排除或采取控制措施。級危險的，會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取措施。級破壞性的，會造成災難性事故，必須立即排除。5）制定相應安全措施按危險、有害因素后果危險等級的輕、重、緩、急，采取相應的對策措施。第六章 定性、定量評價第一節(jié) 預先危險性分析（pha）根據本礦山建設項目的工藝過程及危險、有害因素分析結果，按pha方法要求，主要以危險系統(tǒng)（單元）為評價對象，列表對項目的危險、有害因素危險程度進行分析評價。本項目預先危險性分析見下表:一、項目選址、總圖布置預先危險性分析表 表61序號主要危險源位置潛在事故危險因素觸發(fā)事件發(fā)生條件事故后果危險等級防范措施備注1采場與居民區(qū)、廠區(qū)、公共設施（學校、風景區(qū)、高壓電網、通訊線路及國家測量控制點等）的位置大于500米爆破傷害噪聲危害粉塵危害礦區(qū)作業(yè)產生粉塵及噪聲、爆破飛石1、沒有除塵措施；2、沒有消音措施；3、設備落后4、爆破作業(yè)安全距離不達標人員傷亡財產損失噪聲危害粉塵危害i1、采場選址要適當；2、嚴格按規(guī)程設計和施工。gb16423-19962應優(yōu)先選擇在地質、水文、氣象條件符合安全衛(wèi)生要求的地址坍塌山體滑坡1、地質條件差2、雨水沖刷選址錯誤人員傷亡設備受損停產i1、詳細勘探，選址合理；2、建立防洪設施。地表水害洪水淹浸1、沒有防洪設施2、雨水突發(fā)3采場與工業(yè)廣場建構筑物安全距離爆破傷害爆破產生飛石1、爆破設計錯誤2、沒有爆破設計3、爆破施工失誤建構筑物安全距離不足、爆破操作失誤人員傷亡、設備受損i1、采場選址要適當；2、嚴格按規(guī)程設計和施工。4采場對外通道受滑坡和山洪危害坍塌山體滑坡1、地質條件差2、雨水沖刷選址錯誤人員傷亡設備受損停產i1、詳細勘探，選址合理；2、建筑防洪設施。地表水害洪水淹浸1、沒有防洪設施2、雨水突發(fā)二、露天采礦場預先危險性分析表 表62序號主要危險源位置潛在事故危險因素觸發(fā)事件發(fā)生條件事故后果危險等級防范措施備注1采場邊坡坍塌邊坡失穩(wěn)未采用臺階式開采、或自上而下分層順序開采；或最終邊坡角大于60度地表水災、震動、地質條件差人員傷亡、設備受損ii1、分臺階（層）開采；2、邊坡角不應大于45度；3、按設計施工；4、邊坡保護。臺階坍塌臺階失穩(wěn)淺眼爆破時臺階高度大于6米；中深孔爆破時臺階高度大于20米震動、地表水災、設備壓力、地質條件差人員傷亡、設備受損ii1、分臺階開采；2、采用控制爆破技術；3、根據巖層選擇臺階高度。臺階高空墜落人、設備從高處墜下階段高度超高邊坡角大邊坡碎裂、滑落設備對邊坡產生壓力、設備作業(yè)人員站立不當、作業(yè)環(huán)境差。傷人損機i1、及時處理浮石2、注意觀察2臺階石塊打擊石塊失穩(wěn)設備作用震動重力作用處理浮石不及時打擊人i及時清理浮石三、穿孔、爆破作業(yè)預先危險性分析表 表63序號主要危險源位置潛在事故危險因素觸發(fā)事件發(fā)生條件事故后果危險等級防范措施備注1穿孔作業(yè)機械傷害高處墜落鑿巖機傷人人作業(yè)時墜落操作失誤；距坡頂線太近誤操作；站立不穩(wěn)、坍塌傷人i按安全操作規(guī)程作業(yè)2