新聞傳播學(xué)論文-芻議調(diào)查性報(bào)道倫理“向善性”保障.doc

新聞傳播學(xué)論文-芻議調(diào)查性報(bào)道倫理“向善性”保障摘要由于調(diào)查性報(bào)道在采寫過(guò)程中體現(xiàn)的獨(dú)立性、原創(chuàng)性和復(fù)雜性，導(dǎo)致調(diào)查性報(bào)道如果控制不當(dāng)，極易出現(xiàn)一些違背倫理準(zhǔn)則的現(xiàn)象和行為。同時(shí)，調(diào)查性報(bào)道中更存在一些難以明確界定是非的倫理沖突行為。因此，本文嘗試提出一些倫理規(guī)范方案，以保持調(diào)查性報(bào)道的向善性。關(guān)鍵詞調(diào)查性報(bào)道倫理倫理規(guī)范方案調(diào)查性報(bào)道(InvestigativeReporting)是一種以反映情況、揭示問(wèn)題為主旨，以記者獨(dú)立采訪調(diào)查為手段，以解決問(wèn)題為最終日的，需要投入大量時(shí)間、精力才能完成的重量級(jí)新聞報(bào)道形式?！皞惱怼笔侵溉祟惿鐣?huì)生活關(guān)系中應(yīng)該遵循的道理和規(guī)則或人類社會(huì)生活的秩序、規(guī)則及合理、正當(dāng)?shù)男袨?。調(diào)查性報(bào)道中的倫理，正是調(diào)查性報(bào)道這一新聞報(bào)道形式在實(shí)際的采寫操作中應(yīng)當(dāng)遵循的道理、規(guī)范和原則。調(diào)查性報(bào)道因其戰(zhàn)斗性和深度性在新聞界日益風(fēng)行。在我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，調(diào)查性報(bào)道越來(lái)越發(fā)揮出其服務(wù)公眾、輿論監(jiān)督、守望社會(huì)的巨大作用，它致力于對(duì)眾多丑惡現(xiàn)象的揭示和批判，以及對(duì)各種弊端問(wèn)題的探討與解決，因此得到受眾和社會(huì)的普遍青睞。調(diào)查性報(bào)道之所以具有如此巨大的作用，歸根結(jié)底，是由于它所發(fā)揮的作用與社會(huì)普適倫理準(zhǔn)則相契合，能夠回應(yīng)、滿足公眾與社會(huì)對(duì)公平正義、適度平衡、尊重人道等倫理準(zhǔn)則的呼喚和期待。但另一方面，調(diào)查性報(bào)道這種以揭露為主旨，通過(guò)記者獨(dú)立、深入、費(fèi)時(shí)費(fèi)力的調(diào)查完成采寫，力求解決實(shí)際問(wèn)題的特性，決定了調(diào)查性報(bào)道中出現(xiàn)的倫理現(xiàn)象比其他報(bào)道形式中出現(xiàn)的更為頻繁，也更為復(fù)雜。由于調(diào)查性報(bào)道在采寫過(guò)程中體現(xiàn)的獨(dú)立性、原創(chuàng)性和復(fù)雜性，導(dǎo)致調(diào)查性報(bào)道如果控制不當(dāng)，極易出現(xiàn)一些諸如局部失實(shí)、侵權(quán)、“偏見”報(bào)道等違背倫理準(zhǔn)則的現(xiàn)象和行為。同時(shí)，一些難以明確界定其是非的倫理爭(zhēng)議行為如隱性采訪、匿名新聞源應(yīng)用等在調(diào)查性報(bào)道采寫過(guò)程中出現(xiàn)的幾率也更高。如果任由調(diào)查性報(bào)道中的非倫理現(xiàn)象和倫理爭(zhēng)議行為無(wú)序發(fā)展，將嚴(yán)重?fù)p害調(diào)查性報(bào)道的公信力，導(dǎo)致其偏離原本的傳播宗旨，無(wú)法達(dá)成改善社會(huì)、解決問(wèn)題的既定目標(biāo)，反而為社會(huì)發(fā)展帶來(lái)連鎖負(fù)面效應(yīng)。因此，在進(jìn)行調(diào)查性報(bào)道實(shí)踐時(shí)，從業(yè)者應(yīng)該盡力發(fā)揚(yáng)它契合倫理準(zhǔn)則的一面，避免或減少采寫過(guò)程中反倫理現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)，對(duì)其中的倫理沖突行為要進(jìn)行合理有效的規(guī)范，讓這種具有多面性的行為能夠發(fā)揮好的一面，力避壞的一面。這就需要制訂一個(gè)適當(dāng)?shù)膫惱硪?guī)范方案來(lái)促進(jìn)調(diào)查性報(bào)道的良性發(fā)展。一、完善自我倫理責(zé)任體系完善自我倫理責(zé)任體系指調(diào)查性報(bào)道從業(yè)者個(gè)體和媒體組織在倫理認(rèn)同機(jī)制層面上的自我完善。它主要是通過(guò)倫理道德主體的內(nèi)心自愿以及自律組織的具體措施，達(dá)到遵守倫理準(zhǔn)則或道德行為規(guī)范的最終目的。完善自我倫理責(zé)任體系的主要手段就是新聞自律，包括調(diào)查性報(bào)道自律組織和條例的形成完善、調(diào)查性報(bào)道記者對(duì)自身品行意志的提高以及專業(yè)水平的強(qiáng)化等等。新聞自律(JournalistSelf-Restraint)是新聞工作者及新聞媒介機(jī)構(gòu)對(duì)所從事的信息傳播活動(dòng)，進(jìn)行自我限制或自我約束的一種行為。早在19世紀(jì)，新聞自律就已出現(xiàn)。1991年我國(guó)就新聞自律制定了相應(yīng)的職業(yè)倫理規(guī)范中國(guó)新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則，并進(jìn)行了數(shù)次修改。但是準(zhǔn)則規(guī)定得比較籠統(tǒng)，涵蓋很廣，具體執(zhí)行操作起來(lái)比較困難，對(duì)于調(diào)查性報(bào)道從業(yè)者和媒體組織來(lái)說(shuō)，更是缺乏針對(duì)性。因此，進(jìn)一步制定具體的調(diào)查性報(bào)道自律條例，針對(duì)調(diào)查性報(bào)道采寫中出現(xiàn)的具體倫理道德以及操作問(wèn)題進(jìn)行明確規(guī)范，并列明嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲方案，為調(diào)查性報(bào)道的實(shí)踐提供可靠倫理道德依據(jù)，是解決調(diào)查性報(bào)道倫理問(wèn)題的關(guān)鍵一步。這個(gè)調(diào)查性報(bào)道自律條例可以考慮由多家媒體的調(diào)查性報(bào)道從業(yè)者以及一些法律界、新聞學(xué)界、業(yè)界的權(quán)威人士共同組成的專門調(diào)查性報(bào)道組織來(lái)制定。美國(guó)就有很多關(guān)于調(diào)查性報(bào)道的專門組織如調(diào)查性報(bào)道記者與編輯協(xié)會(huì)(1nvestlgativeReporterandEditors，簡(jiǎn)稱IRE)、調(diào)查性報(bào)道國(guó)際聯(lián)盟(TheCenterForPublicIntegrity)、調(diào)查性報(bào)道中心(centerforInvestigativeReporting)等等。在美國(guó)這些調(diào)查性報(bào)道專門組織的主要職能是相互溝通交流、團(tuán)結(jié)互惠，分享采寫技巧、調(diào)查理念和工作經(jīng)驗(yàn)，并在記者陷入諸如新聞官司等困境時(shí)，提供必要的支持、幫助。我國(guó)可以根據(jù)具體國(guó)情，適當(dāng)借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，成立一些長(zhǎng)期性的專門調(diào)查性報(bào)道組織，將其作為調(diào)查性報(bào)道從業(yè)者之間以及從業(yè)者和新聞界、法律界權(quán)威人士之間交流的平臺(tái)，定期對(duì)調(diào)查性報(bào)道中存在的具體問(wèn)題進(jìn)行探討，對(duì)調(diào)查性報(bào)道作品的倫理效應(yīng)進(jìn)行分析，同時(shí)舉辦一些關(guān)于調(diào)查性報(bào)道從業(yè)者專業(yè)精神和專業(yè)技能的講座和培訓(xùn)，以培養(yǎng)從業(yè)者的自律意識(shí)，敬業(yè)精神、公正態(tài)度和調(diào)查技巧。調(diào)查性報(bào)道記者，也應(yīng)在平時(shí)的工作實(shí)踐中，有意識(shí)地規(guī)范約束自己的行為，不斷磨練提高自己的新聞專業(yè)水準(zhǔn)，時(shí)刻以實(shí)現(xiàn)公平正義、堅(jiān)持真實(shí)全面、維護(hù)公眾利益、保持尊重人道為準(zhǔn)則，以保證自身倫理意識(shí)、行為的向善性。二、構(gòu)建社會(huì)及公眾倫理監(jiān)督體系社會(huì)及公眾對(duì)調(diào)查性報(bào)道的倫理監(jiān)督，是指社會(huì)、公眾依據(jù)調(diào)查性報(bào)道的基本倫理價(jià)值，對(duì)它采寫傳播活動(dòng)中出現(xiàn)的倫理問(wèn)題，作出道德評(píng)價(jià)和判斷，并通過(guò)社會(huì)輿論或行動(dòng)對(duì)不遵守倫理道德的調(diào)查性報(bào)道從業(yè)人員施加壓力，從而對(duì)其進(jìn)行一種外在強(qiáng)制性的監(jiān)督管理，這也就是通常所說(shuō)的新聞道德他律。調(diào)查性報(bào)道本身就是一種輿論監(jiān)督的主要形式，它對(duì)社會(huì)擁有監(jiān)督的權(quán)力。但是“輿論監(jiān)督本身也需要監(jiān)督，如果沒有適當(dāng)?shù)闹萍s，無(wú)論什么權(quán)力，即使具有無(wú)可質(zhì)疑的正當(dāng)性，廿王會(huì)變得壓迫人和剝奪人”。因此，對(duì)調(diào)查性報(bào)道自身進(jìn)行監(jiān)督是合理的，也是必要的。構(gòu)建社會(huì)及公眾倫理監(jiān)督體系，可以通過(guò)新聞單位公布舉報(bào)電話的方式，接受社會(huì)公眾對(duì)自己的報(bào)道和工作人員的監(jiān)督，也可以借鑒西方的新聞評(píng)議會(huì)制度。新聞評(píng)議會(huì)(ThePressCouncil)是西方新聞界特別是歐美許多國(guó)家倡導(dǎo)成立的實(shí)現(xiàn)社會(huì)以及公眾承擔(dān)監(jiān)督媒體責(zé)任的組織。評(píng)議會(huì)由媒介代表和民間代表組成，主席一般是法官或其它權(quán)威社會(huì)人士，而民間代表則來(lái)自社會(huì)各界。它有兩個(gè)主要職能：一是接受受害人的申訴，仲裁調(diào)解新聞媒介之間以及新聞媒介與受眾之間發(fā)生的種種矛盾，同時(shí)對(duì)諸如新聞失實(shí)，損害公民隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)以及新聞報(bào)道意見失衡等媒體倫理失范行為，進(jìn)行監(jiān)察和處理。二是對(duì)新聞傳播活動(dòng)或新聞從業(yè)者進(jìn)行主動(dòng)的倫理審查。這種新聞評(píng)議會(huì)制度，實(shí)際上就是社會(huì)和公眾實(shí)現(xiàn)他們對(duì)新聞界倫理監(jiān)督的有效方式。我國(guó)也可以結(jié)合國(guó)情，借鑒部分新聞評(píng)議會(huì)的制度職能設(shè)置，建立有中國(guó)特色的評(píng)議會(huì)制度，組成一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，讓社會(huì)和公眾能夠盡情展現(xiàn)他們對(duì)某些調(diào)查性報(bào)道乃至其他新聞報(bào)道在采寫傳播中不規(guī)范倫理行為的不滿與批評(píng)、監(jiān)督與建議，使公眾和社會(huì)的倫理監(jiān)督能夠更加快捷、有效地實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮作用。構(gòu)建合理的社會(huì)和公眾倫理監(jiān)督體系有助于新聞界形成良性發(fā)展的社會(huì)倫理輿論環(huán)境，更有利于調(diào)查性報(bào)道乃至整個(gè)新聞業(yè)的健康有序成長(zhǎng)。三、建立法規(guī)倫理保障體系調(diào)查性報(bào)道是輿論監(jiān)督的重要形式，法律對(duì)調(diào)查性報(bào)道的倫理保障主要指通過(guò)立法立規(guī)形式保障輿論監(jiān)督包括調(diào)查性報(bào)道的良性倫理氛圍，一方面，保護(hù)新聞媒介和記者正確行使輿論監(jiān)督的權(quán)力，保證調(diào)查性報(bào)道能夠切實(shí)有效的發(fā)揮倫理監(jiān)督功能，保障調(diào)查性報(bào)道記者的各項(xiàng)合法權(quán)益，另一方面，規(guī)范糾正調(diào)查性報(bào)道中存在的種種反倫理現(xiàn)象，并對(duì)一些難以明確界定是非的倫理行為加以約束和限定。目前，我國(guó)已經(jīng)建立了基本完備的法律制度，包括憲法在內(nèi)的民事訴訟法、刑法、行政法、民法通則等一系列法律法規(guī)以及相關(guān)條文，都可以為新聞活動(dòng)包括輿論監(jiān)督提供一定的法律依據(jù)。但是現(xiàn)有的相關(guān)法律規(guī)定對(duì)于新聞活動(dòng)來(lái)說(shuō)是粗線條的、籠統(tǒng)的，對(duì)于輿論監(jiān)督權(quán)的界定和規(guī)范保護(hù)也不夠全面和完善，將這些法律、法規(guī)應(yīng)用在新聞?shì)浾摫O(jiān)督糾紛案件的具體操作上就顯得有些力不從心。因此，對(duì)新聞實(shí)踐中的具體問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性地規(guī)范界定，為新聞從業(yè)者各項(xiàng)合法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和新聞職業(yè)道德建設(shè)、道德水準(zhǔn)的提高提供法律保障，是必要的。近年來(lái)，我國(guó)媒體調(diào)查性報(bào)道的比重越來(lái)越大，輿論監(jiān)督力度的不斷加重，因此而產(chǎn)生的新聞糾紛也越來(lái)越多，盡快通過(guò)法律形式對(duì)輿論監(jiān)督權(quán)進(jìn)行保護(hù)和規(guī)范成為當(dāng)下一個(gè)熱門話題。丁柏銓教授談到這個(gè)問(wèn)題時(shí)就曾說(shuō)過(guò)：“應(yīng)對(duì)正當(dāng)?shù)妮浾摫O(jiān)督與并不屬于輿論監(jiān)督范圍的侵權(quán)違法行為作出明確的界定，從而消除人們因進(jìn)行輿論監(jiān)督而被送上法庭的后顧之憂；應(yīng)提供對(duì)阻撓輿論監(jiān)督工作正常開展的行為進(jìn)行懲處的法律依據(jù)；應(yīng)針對(duì)打擊和陷害依法實(shí)施輿論監(jiān)督的新聞上作者的行為作出法律制裁的規(guī)定?！陛浾摫O(jiān)督迫切需要相關(guān)法律法規(guī)予以支持和規(guī)范。在這種情況下，研究制定專門的新聞?shì)浾摫O(jiān)督法規(guī)，以保障正當(dāng)輿論監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)，并通過(guò)法律約束，防止新聞從業(yè)者濫用輿論監(jiān)督權(quán)力。其主要內(nèi)容可以包括：“規(guī)范新聞?shì)浾摫O(jiān)督的基本功能；新聞?shì)浾摫O(jiān)督的范圍；新聞?shì)浾摫O(jiān)督的對(duì)象；新聞?shì)浾摫O(jiān)督的原則；新聞?shì)浾摫O(jiān)督的方法；新聞?shì)浾摫O(jiān)督的重點(diǎn)；新聞單位在新聞?shì)浾摫O(jiān)督過(guò)程中的責(zé)任；新聞?shì)浾摫O(jiān)督的程序；如何建立新聞侵權(quán)糾紛的仲裁制度等。”專門的新聞?shì)浾摫O(jiān)督法規(guī)，比現(xiàn)有的涉及新聞?shì)浾摫O(jiān)督方面的其他法規(guī)更有針對(duì)性，比一些地區(qū)自行擬定的相關(guān)行政措施如河北省委、省政府在1998年出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)和完善輿論監(jiān)督的意見，珠