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第四編 重大改革規(guī)律篇,一、改革的定義 改革指對(duì)舊有的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑作局部或根本性的調(diào)整變動(dòng)。改革是社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。因此,也可以說(shuō)人類的文明史也是一部改革史。改革涉及的基本要素包括: 1.生產(chǎn)力:指人類改造自然的能力。包括生產(chǎn)工具、勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象。勞動(dòng)者在生產(chǎn)中起主導(dǎo)作用。生產(chǎn)工具是生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標(biāo)志。勞動(dòng)對(duì)象的擴(kuò)展程度也反映了人類改造自然的能力,科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。 2.生產(chǎn)關(guān)系:指在物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中形成的人們之間的社會(huì)關(guān)系。包括生產(chǎn)資料所有制形式、生產(chǎn)中人與人的關(guān)系、產(chǎn)品分配關(guān)系。 3.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ):是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的總和。,4.上層建筑:指建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的社會(huì)意識(shí)形態(tài)以及與此相適應(yīng)的政治法律制度和設(shè)施的總和。包括法律與意識(shí)形態(tài)、政治、軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄、政府部門、黨派等國(guó)家機(jī)器和政治組織。,二、改革的分類 1.從程度上看,一種是在不觸動(dòng)根本制度的前提下,進(jìn)行局部的調(diào)整;一種是對(duì)舊的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑進(jìn)行徹底的改革,導(dǎo)致社會(huì)制度發(fā)生根本性變化。 2.從內(nèi)容上看,有政治改革、經(jīng)濟(jì)改革、軍事改革和文化改革。 3.從性質(zhì)上看,有奴隸制度的改革、封建主義性質(zhì)的改革、資本主義性質(zhì)的改革和社會(huì)主義性質(zhì)的改革。 (1)奴隸社會(huì)的改革:梭倫改革、克利斯提尼改革、伯里克利改革、管仲改革、魯國(guó)“初稅畝”。 (2)封建主義性質(zhì)的改革 確立封建制度的改革:李悝變法、商鞅變法。 挽救危機(jī)、自我完善的改革:俄國(guó)的彼得一世改革,埃及的阿里改革,中國(guó)的王安石變法、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)。 少數(shù)民族學(xué)習(xí)先進(jìn)制度文化的改革(兼有確立封建制度和民族融合的性質(zhì)):北魏孝文帝改革。,(3)資本主義性質(zhì)的改革 思想文化領(lǐng)域的改革,如歐洲的宗教改革。 確立資本主義制度的改革,如俄國(guó)農(nóng)奴制改革、日本的明治維新。 鞏固資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的改革,如美國(guó)羅斯福新政。 (4)社會(huì)主義性質(zhì)的改革:中國(guó)的改革開(kāi)放。,三、改革的原因(背景) 人類社會(huì)從來(lái)沒(méi)有施之百代而不變的制度。一切制度都是統(tǒng)治者為了維持社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)而設(shè)計(jì)的行為規(guī)范,隨著時(shí)代的變化,再合理的制度也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。當(dāng)這些缺陷造成很大的社會(huì)影響、動(dòng)搖統(tǒng)治秩序的時(shí)候,當(dāng)政者可能自覺(jué)或被動(dòng)地實(shí)行改革??偟膩?lái)講,歷史上的重要政治改革的發(fā)生都是由于舊的生產(chǎn)關(guān)系或上層建筑不適應(yīng)新的生產(chǎn)力或經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展而產(chǎn)生的。具體來(lái)講,這些原因大體可以表述為: 1.舊的生產(chǎn)關(guān)系阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。 2.順應(yīng)歷史發(fā)展潮流或社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。 3.統(tǒng)治階級(jí)面臨統(tǒng)治危機(jī),為抑制土地兼并,緩和階級(jí)矛盾,增加財(cái)政收入,實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵而進(jìn)行改革。 4.舊的制度、習(xí)俗、思想文化阻礙社會(huì)的發(fā)展。 5.民族危機(jī)嚴(yán)重。,四、決定改革成敗的幾個(gè)要素 1.是否順應(yīng)歷史發(fā)展的趨勢(shì),與時(shí)俱進(jìn),因時(shí)改革,是改革成功的根本原因。 2.看力量對(duì)比是否有利于改革,要從改革的阻力和支持改革的力量?jī)煞矫嫒シ治?改革的阻力可以從內(nèi)外兩方面及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多角度去分析。 3.改革必然會(huì)損害部分人的利益,必然會(huì)遇到阻力,不會(huì)一帆風(fēng)順,這就要求改革者要有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和堅(jiān)定的政治魄力。 4.改革的措施是否符合當(dāng)時(shí)的實(shí)際,是否行之有效。 5.當(dāng)時(shí)的內(nèi)外環(huán)境是否有利于改革的開(kāi)展和執(zhí)行。 判斷改革成功與否的標(biāo)準(zhǔn):一是改革是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo);二是改革是否被中斷。改革達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),有利于國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,同時(shí)不管改革者處境怎樣,改革都能繼續(xù)下去,才是成功的改革。 基本思路:首先分析當(dāng)時(shí)的歷史條件和歷史要求,其次再看這次改革在多大程度上適應(yīng)或違背了這一歷史發(fā)展的要求。,五、從改革成敗中得到的規(guī)律性認(rèn)識(shí)或啟示 1.改革是革除弊政、促進(jìn)國(guó)家富強(qiáng)的重要手段,每一個(gè)國(guó)家、民族要發(fā)展進(jìn)步,必須與時(shí)俱進(jìn),敢于改革。 2.改革必然會(huì)因損害某些人或集團(tuán)的利益而遭到其反對(duì),因而具有艱巨性和復(fù)雜性,不會(huì)一帆風(fēng)順,這就需要在勇于改革的同時(shí),要具備堅(jiān)決的斗爭(zhēng)精神,要堅(jiān)信新事物一定能夠戰(zhàn)勝舊事物。 3.改革的措施必須行之有效,改革過(guò)程中要用人得當(dāng),改革家要有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和堅(jiān)定的政治魄力。 4.改革沒(méi)有固定的模式,必須具體問(wèn)題具體分析,走有自己特色的改革之路。 5.中外歷史上的重大改革,給我們留下了眾多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),我們要從中獲取啟示。 6.改革是社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?我們要積極支持改革,并投身到改革中去,合力推進(jìn)我國(guó)的改革開(kāi)放。,六、如何評(píng)價(jià)歷史上的重大改革運(yùn)動(dòng) 對(duì)改革進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),我們應(yīng)該堅(jiān)持的原則: 1.我們要把各種改革放在它所屬的特定歷史環(huán)境中去加以評(píng)價(jià)。應(yīng)該首先分析當(dāng)時(shí)的歷史條件、歷史要求,再看這些改革在多大程度上適應(yīng)或者違背了這一歷史要求,它對(duì)社會(huì)歷史發(fā)展到底起了什么作用。據(jù)此,對(duì)改革作出基本的肯定或否定。 2.一場(chǎng)改革的成敗與否,不能看改革者個(gè)人的結(jié)局如何,而要看這一改革所產(chǎn)生的積極作用是否得到維持。,七、改革的艱巨性和多樣性 所有的改革無(wú)一例外都是在新舊勢(shì)力激烈沖突和斗爭(zhēng)的背景下展開(kāi),改革過(guò)程中,陳舊觀念受到猛烈沖擊,舊勢(shì)力的利益受到影響,新舊勢(shì)力之間的矛盾沖突甚至?xí)葑兂缮垒^量,改革者必須以大無(wú)畏的勇氣戰(zhàn)勝困難,才能完成改革。改革也具有多樣性,歷史上沒(méi)有完全相同的改革,改革者要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的,只有根據(jù)不同的國(guó)情和當(dāng)時(shí)的歷史實(shí)際,實(shí)事求是地制定合理的改革方案,采取適宜的方法進(jìn)行改革。,八、了解改革與革命的關(guān)系 無(wú)論改革或是革命,都是以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步為目標(biāo)的。然而二者卻采取了兩種截然不同的方式,兩種方式在人類發(fā)展史上是交替進(jìn)行的。當(dāng)然有的時(shí)候,在同一個(gè)國(guó)家、同一個(gè)時(shí)期,兩種方式的實(shí)施都有一定的可能性,如在中國(guó)晚清時(shí)期,改良與革命都有一定的實(shí)施條件和可能性。 以前史學(xué)界大多數(shù)人對(duì)改革與革命的認(rèn)識(shí)存在著誤區(qū),導(dǎo)致對(duì)革命和改革持不同的態(tài)度和價(jià)值判斷。,九、目標(biāo)要求 1.深刻地了解歷次改革的歷史背景及社會(huì)條件,即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間矛盾的具體表現(xiàn)形式,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾運(yùn)動(dòng)關(guān)系,加深對(duì)歷史趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)。 2.了解和探究這些重大改革的內(nèi)容、進(jìn)程及結(jié)果。 3.分析評(píng)價(jià)改革的成敗、原因,了解改革的復(fù)雜性、多樣性,深化對(duì)歷史發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)(方法論、歷史觀、價(jià)值觀等)。 (1)力量對(duì)比:改革方與反對(duì)方實(shí)力的較

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