紀(jì)念提出小康目標(biāo)30周年奮力推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè).doc

報(bào)告范文/學(xué)習(xí)報(bào)告 紀(jì)念提出小康目標(biāo)30周年 奮力推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與其他指標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一。全面小康，不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還包含民主政治、科教文化、社會(huì)建設(shè)、人民生活、生態(tài)文明等內(nèi)容。因此，我們建設(shè)的全面小康社會(huì)，不僅包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、居民收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還包括城鎮(zhèn)化率、住房狀況、科教投入、綠化覆蓋率、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等其他指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與其他指標(biāo)都是全面建設(shè)小康社會(huì)的構(gòu)成要素，彼此不可替代。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與其他指標(biāo)相比較，可以直接感受且容易觀測(cè)；其他指標(biāo)一般不容易定量觀測(cè)，也缺乏有效的參照標(biāo)準(zhǔn)。正因?yàn)槿绱?，在許多地方確定的全面小康指標(biāo)體系中，約束性的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居多，而約束性的其他指標(biāo)較少。其實(shí)，全面建設(shè)小康社會(huì)，內(nèi)在地要求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與其他指標(biāo)相互作用、不可偏廢。當(dāng)前需要特別注意的是，無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都應(yīng)全面認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與其他指標(biāo)之間的辯證關(guān)系，著力防范和克服重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕其他指標(biāo)的傾向，不能出現(xiàn)只顧短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、不顧積累長(zhǎng)期發(fā)展后勁的做法，不能出現(xiàn)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、模糊其他指標(biāo)的考核導(dǎo)向。與此同時(shí)，應(yīng)考慮不同地區(qū)發(fā)展的階段性特征差異，因地制宜地確定全面小康指標(biāo)考核體系，對(duì)不同主體功能區(qū)進(jìn)行差別化考核，培育和壯大主體功能區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)不同地區(qū)科學(xué)發(fā)展，切忌一刀切、齊步走。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與直觀感受有機(jī)統(tǒng)一。衡量一個(gè)地方是否建成全面小康社會(huì)，要看統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，更要看老百姓的切身體會(huì)。反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可能存在兩個(gè)不足：其一，運(yùn)用的統(tǒng)計(jì)方法不科學(xué)，得出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以全面、真實(shí)地反映發(fā)展實(shí)際。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，地方各級(jí)政府的發(fā)展積極性需要保護(hù)，但不必諱言各級(jí)政府之間存在著統(tǒng)計(jì)信息不對(duì)稱問(wèn)題。這種信息不對(duì)稱，容易衍生出下級(jí)政府在上級(jí)政府面前高估發(fā)展成績(jī)、低估甚至掩蓋社會(huì)發(fā)展“短腿”問(wèn)題的傾向。其二，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以考量出經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)等方面全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的程度，難以分析出處于平均數(shù)以下人群的實(shí)際生活狀態(tài)，也難以體現(xiàn)出大多數(shù)人對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際感受和認(rèn)可程度。因此，一定要以大多數(shù)老百姓認(rèn)可的建設(shè)全面小康社會(huì)的實(shí)際成果為標(biāo)準(zhǔn)，不能完全以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)代替老百姓的直觀感受。各級(jí)黨委、政府應(yīng)切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)核算的基礎(chǔ)，改善老百姓的直觀感受，提高老百姓的幸福感和滿意度。為此，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程以及考核一個(gè)地方全面小康的實(shí)現(xiàn)程度，既應(yīng)在完善統(tǒng)計(jì)方法上下功夫，努力擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)覆蓋面，增強(qiáng)數(shù)據(jù)科學(xué)性，體現(xiàn)整體真實(shí)性；又應(yīng)在了解和掌握大多數(shù)老百姓認(rèn)可程度與直觀感受上下功夫?？梢酝ㄟ^(guò)對(duì)處于平均數(shù)以下人群實(shí)際生活狀況的分析、處理群眾來(lái)信來(lái)訪、召開(kāi)群眾座談會(huì)、走訪困難戶、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)與媒體調(diào)查統(tǒng)計(jì)等方法，多途徑、寬視野了解和掌握社情民意。同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，不斷改進(jìn)工作方式方法，研究解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，使廣大人民群眾切實(shí)感受到全面小康社會(huì)建設(shè)的成果。（江蘇省委黨校 孫南萌）全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明。當(dāng)今時(shí)代，文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出。文化的力量滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，越來(lái)越成為民族復(fù)興的關(guān)鍵要素。大力發(fā)展社會(huì)主義文化，激發(fā)全民族的文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，使“文化更加繁榮”，人民基*化權(quán)益得到更好保障，社會(huì)文化生活更加豐富多彩，人民群眾精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。在我國(guó)現(xiàn)階段，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，重點(diǎn)是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力；建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚；弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園；推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。全面建設(shè)小康社會(huì)，必須更加注重社會(huì)建設(shè)，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福、民族振興的重要保證。全面建設(shè)小康社會(huì)，就是要使“社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”。在我國(guó)現(xiàn)階段，在不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)，把國(guó)家強(qiáng)大切實(shí)建立在人民富裕和諧的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“民富”和“國(guó)強(qiáng)”有機(jī)統(tǒng)一，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)涵。（北京市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：包心鑒）努力做到三個(gè)有機(jī)統(tǒng)一年前，鄧小平同志首次提出我國(guó)要實(shí)現(xiàn)小康的重要構(gòu)想。從提出小康、總體達(dá)到小康水平到全面建設(shè)小康社會(huì)，我們黨對(duì)建設(shè)小康社會(huì)的認(rèn)識(shí)越來(lái)越全面、深刻、系統(tǒng)，并隨著時(shí)代發(fā)展不斷賦予其新的內(nèi)涵和要求。全面建設(shè)小康社會(huì)，是我國(guó)本世紀(jì)頭20年的奮斗目標(biāo)，也是我國(guó)通向現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。當(dāng)前和今后一段時(shí)間是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。扎實(shí)推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)，應(yīng)努力做到三個(gè)有機(jī)統(tǒng)一。整體達(dá)標(biāo)與局部達(dá)標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一。全面建設(shè)小康社會(huì)，整體目標(biāo)的考核固然重要，但整體目標(biāo)一定要建立在局部目標(biāo)的有機(jī)集成基礎(chǔ)之上。整體目標(biāo)一般難以囊括整體內(nèi)各局部的結(jié)構(gòu)特征，也難以衡量一定行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)間、地區(qū)間統(tǒng)籌發(fā)展的進(jìn)度和水平。因此，在推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，應(yīng)著力杜絕為了指標(biāo)達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)的做法，消除雖達(dá)到了整體目標(biāo)但局部結(jié)構(gòu)扭曲程度擴(kuò)大的現(xiàn)象。就省域而言，應(yīng)以縣為單位來(lái)衡量是否達(dá)到全面小康水平，而不能以全省總體達(dá)標(biāo)來(lái)代替各縣全部達(dá)標(biāo)，也不能以城市達(dá)標(biāo)來(lái)掩蓋農(nóng)村的差距。正確處理和把握好整體與局部的關(guān)系，應(yīng)充分發(fā)揮“局部”的能動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)整體發(fā)展。一方面，高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，積極實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。世界各國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家發(fā)展到一定階段后能否實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，往往取決于先發(fā)展地區(qū)通過(guò)市場(chǎng)手段對(duì)后發(fā)展地區(qū)帶動(dòng)能力的大小。在培育和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)自身發(fā)展能力的同時(shí)，應(yīng)重視培育和增強(qiáng)其對(duì)周邊地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的帶動(dòng)能力，促進(jìn)地區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，高度重視城市發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。城市是生產(chǎn)要素流動(dòng)活躍和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)，對(duì)周邊地區(qū)和廣大農(nóng)村的發(fā)展具有輻射帶動(dòng)功能。所以，應(yīng)深入貫徹落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，堅(jiān)持城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村、工業(yè)化致富農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與其他指標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一。全面小康，不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還包含民主政治、科教文化、社會(huì)建設(shè)、人民生活、生態(tài)文明等內(nèi)容。因此，我們建設(shè)的全面小康社會(huì)，不僅包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、居民收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還包括城鎮(zhèn)化率、住房狀況、科教投入、綠化覆蓋率、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等其他指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與其他指標(biāo)都是全面建設(shè)小康社會(huì)的構(gòu)成要素，彼此不可替代。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與其他指標(biāo)相比較，可以直接感受且容易觀測(cè)；其他指標(biāo)一般不容易定量觀測(cè)，也缺乏有效的參照標(biāo)準(zhǔn)。正因?yàn)槿绱耍谠S多地方確定的全面小康指標(biāo)體系中，約束性的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居多，而約束性的其他指標(biāo)較少。其實(shí)，全面建設(shè)小康社會(huì)，內(nèi)在地要求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與其他指標(biāo)相互作用、不可偏廢。當(dāng)前需要特別注意的是，無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都應(yīng)全面認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與其他指標(biāo)之間的辯證關(guān)系，著力防范和克服重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕其他指標(biāo)的傾向，不能出現(xiàn)只顧短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、不顧積累長(zhǎng)期發(fā)展后勁的做法，不能出現(xiàn)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、模糊其他指標(biāo)的考核導(dǎo)向。與此同時(shí)，應(yīng)考慮不同地區(qū)發(fā)展的階段性特征差異，因地制宜地確定全面小康指標(biāo)考核體系，對(duì)不同主體功能區(qū)進(jìn)行差別化考核，培育和壯大主體功能區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)不同地區(qū)科學(xué)發(fā)展，切忌一刀切、齊步走。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與直觀感受有機(jī)統(tǒng)一。衡量一個(gè)地方是否建成全面小康社會(huì)，要看統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，更要看老百姓的切身體會(huì)。反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可能存在兩個(gè)不足：其一，運(yùn)用的統(tǒng)計(jì)方法不科學(xué)，得出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以全面、真實(shí)地反映發(fā)展實(shí)際。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，地方各級(jí)政府的發(fā)展積極性需要保護(hù)，但不必諱言各級(jí)政府之間存在著統(tǒng)計(jì)信息不對(duì)稱問(wèn)題。這種信息不對(duì)稱，容易衍生出下級(jí)政府在上級(jí)政府面前高估發(fā)展成績(jī)、低估甚至掩蓋社會(huì)發(fā)展“短腿”問(wèn)題的傾向。其二，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以考量出經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)等方面全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的程度，難以分析出處于平均數(shù)以下人群的實(shí)際生活狀態(tài)，也難以體現(xiàn)出大多數(shù)人對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際感受和認(rèn)可程度。因此，一定要以大多數(shù)老百姓認(rèn)可的建設(shè)全面小康社會(huì)的實(shí)際成果為標(biāo)準(zhǔn)，不能完全以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)代替老百姓的直觀感受。各級(jí)黨委、政府應(yīng)切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)核算的基礎(chǔ)，改善老百姓的直觀感受，提高老百姓的幸福感和滿意度。為此，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程以及考核一個(gè)地方全面小康的實(shí)現(xiàn)程度，既應(yīng)在完善統(tǒng)計(jì)方法上下功夫，努力擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)覆蓋面，增強(qiáng)數(shù)據(jù)科學(xué)性，體現(xiàn)整體真實(shí)性；又應(yīng)在了解和掌握大多數(shù)老百姓認(rèn)可程度與直觀感受上下功夫。可以通過(guò)對(duì)處于平均數(shù)以下人群實(shí)際生活狀況的分析、處理群眾來(lái)信來(lái)訪、召開(kāi)群眾座談會(huì)、走訪困難戶、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)與媒體調(diào)查統(tǒng)計(jì)等方法，多途徑、寬視野了解和掌握社情民意。同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，不斷改進(jìn)工作方式方法，研究解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，使廣大人民群眾切實(shí)感受到全面小康社會(huì)建設(shè)的成果。通過(guò)改革不斷完善體制機(jī)制建設(shè)小康社會(huì)和全面小康社會(huì)的30年，是不斷深化改革的30年，是探索、建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的30年。在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，需要進(jìn)一步深化改革，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。全面建設(shè)小康社會(huì)需要深化改革。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，需要富有活力、堅(jiān)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)體制作保障。建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)是在改革開(kāi)放之初提出來(lái)的，總體達(dá)到小康是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立的上世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)的。那么，全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之時(shí)，也必然是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善之日。對(duì)此，鄧堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)改革。當(dāng)前，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵階段，改革進(jìn)入深水區(qū)。我們必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)。一方面，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。這些年來(lái)，我們?cè)诎l(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中積累了宏觀調(diào)控的成功經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中發(fā)揮了重要作用。解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，需要進(jìn)一步把市場(chǎng)機(jī)制與宏觀調(diào)控結(jié)合起來(lái)。比如，深化收入分配制度改革，在國(guó)民收入分配中擴(kuò)大居民收入的比重，鼓勵(lì)居民通過(guò)多種途徑增收致富，取消和打擊不合理、不合法的收入，逐步改變居民收入差距拉大的趨勢(shì)；深化價(jià)格機(jī)制改革，加快形成反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境治理成本的生產(chǎn)要素價(jià)格形成機(jī)制以及環(huán)境污染補(bǔ)償機(jī)制；深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步改變政府錯(cuò)位、越位、缺位的狀況，把市場(chǎng)和社會(huì)能解決的問(wèn)題交給市場(chǎng)和社會(huì)，把政府該管的管住管好。這些重要改革，都需要政府和市場(chǎng)作用有機(jī)結(jié)合才能順利推進(jìn)。另一方面，把經(jīng)濟(jì)體制改革與社會(huì)體制改革結(jié)合起來(lái)，使科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧統(tǒng)一起來(lái)。改革是一場(chǎng)革命，既要始終堅(jiān)持維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾的利益，也要不斷沖破各種既得利益者的阻力。在改革越來(lái)越觸及深層次矛盾的情況下，尤其要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)改革，敢想敢干、敢破敢立