工程項(xiàng)目的技術(shù)質(zhì)量管理（中鐵七局） .ppt

-中建七局技術(shù)質(zhì)量部,工 程 項(xiàng) 目 的 技 術(shù) 質(zhì) 量 管 理,黃延錚,2012 08,目 錄,技 術(shù),技術(shù)：它是泛指根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和自然科學(xué)原理而發(fā)展成的各種工藝操作方法與技能。法國(guó)科學(xué)家狄德羅主編的百科全書給技術(shù)下了一個(gè)簡(jiǎn)明的定義：“技術(shù)是為某一目的共同協(xié)作組成的各種工具和規(guī)則體系。”,包含含義：運(yùn)用科學(xué)理論達(dá)到最低成本的規(guī)則；技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)水平的提高，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)一步降低。 項(xiàng)目技術(shù)管理是按照工程施工工藝規(guī)則（工程設(shè)計(jì)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)范）指導(dǎo)、組織項(xiàng)目施工生產(chǎn)。,項(xiàng)目技術(shù)管理內(nèi)容包括：施工組織、策劃，技術(shù)管理制度建立，技術(shù)培訓(xùn)，圖紙會(huì)審，測(cè)量定位，技術(shù)交底，科技成果推廣、實(shí)施，技術(shù)復(fù)核，中間、最終技術(shù)驗(yàn)收，資料形成、收集、審核、確認(rèn)，技術(shù)總結(jié)等等。,項(xiàng)目技術(shù)管理的核心有兩方面：,1、施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）優(yōu)化 結(jié)合工程設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)、氣候條件、人文環(huán)境等，在施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）中，體現(xiàn)項(xiàng)目技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工規(guī)范、項(xiàng)目組織、管理團(tuán)隊(duì)、勞務(wù)素質(zhì)、社會(huì)資源等的把握和掌控，體現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）的價(jià)值和作用。 案例：中旅城二期基坑支護(hù)及土方開挖專項(xiàng)施工方案 案例：重慶瑞安超高層施工組織設(shè)計(jì),一、過硬的專業(yè)知識(shí),2、技術(shù)復(fù)核計(jì)算 對(duì)工程的技術(shù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、影響工程施工安全性的技術(shù)計(jì)算復(fù)核能力。鋼結(jié)構(gòu)、高性能混凝土、吊裝工程、大型模板支撐、腳手架、建筑物測(cè)量定位、用電容量、深基坑支護(hù)與降水、箱池抗浮、懸挑結(jié)構(gòu)、垂直運(yùn)輸機(jī)械工況等。,一、過硬的專業(yè)知識(shí),案例1：復(fù)核高性能混凝土配合比；定性分析比較 c50混凝土配合比設(shè)計(jì)注意事項(xiàng) 案例2：ansys模擬系統(tǒng)，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工過程的結(jié)構(gòu)工況進(jìn)行復(fù)核計(jì)算。,一、過硬的專業(yè)知識(shí),3、技術(shù)創(chuàng)新 項(xiàng)目科技創(chuàng)新工作是企業(yè)科技進(jìn)步的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總工是創(chuàng)新的主體。 案例：我局“十一五”期間科技創(chuàng)新的 “十個(gè)零突破”,一、過硬的專業(yè)知識(shí),一是主編國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)現(xiàn)“零”突破。 2009年10月，我局獨(dú)立主編施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范（ 編號(hào)jgj/t188-2009） 、建筑施工企業(yè)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) （編號(hào)jgj/t204-2010），由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)發(fā)布，自2010年7月1日起正式實(shí)施。,我局“十一五”期間科技創(chuàng)新的 “十個(gè)零突破”：,二是編寫企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“零”突破。 2007年，我局編寫了建設(shè)工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由中國(guó)建筑工業(yè)出版社正式出版。 三是國(guó)家發(fā)明專利實(shí)現(xiàn)“零”突破。 2008年7月，我局首獲發(fā)明專利箱梁豎向預(yù)應(yīng)力錨墊板預(yù)留孔壓漿孔上部壓漿技術(shù)。全局到目前累計(jì)共有發(fā)明專利達(dá)18項(xiàng)。,我局“十一五”期間科技創(chuàng)新的 “十個(gè)零突破”：,四是國(guó)家級(jí)工法實(shí)現(xiàn)“零”突破。 2006年，我局編寫現(xiàn)制防靜電水磨石地面施工工法和建筑橡膠隔震支座施工工法榮獲國(guó)家級(jí)工法，共有國(guó)家級(jí)工法18項(xiàng)。,我局“十一五”期間科技創(chuàng)新的 “十個(gè)零突破”：,五是科技進(jìn)步華夏獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)“零”突破。 無主桁體掛籃施工技術(shù)、150米跨800噸管道大橋整體浮拖施工技術(shù)首獲華夏獎(jiǎng)。 六是中國(guó)土木工程詹天佑大獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)“零”突破。 2006年10月，山西祁臨高速公路首次奪得建筑業(yè)“科技創(chuàng)新工程第七屆中國(guó)土木工程詹天佑大獎(jiǎng)”。,我局“十一五”期間科技創(chuàng)新的 “十個(gè)零突破”：,七是魯班獎(jiǎng)工程實(shí)現(xiàn)“零”突破。 2008年11月“安陽卷煙廠十五技改工程”獲得魯班獎(jiǎng)，主參建共4項(xiàng)，參建6項(xiàng)魯班獎(jiǎng)。 八是國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)“零”突破。 徐州第四人民醫(yī)院病房樓工程（主承建）首獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，共獲主承建獎(jiǎng)11項(xiàng)，參建獎(jiǎng)12項(xiàng)。,我局“十一五”期間科技創(chuàng)新的 “十個(gè)零突破”：,九是國(guó)家專利實(shí)現(xiàn)“零”突破。 2008年，首獲國(guó)家專利證書，授權(quán)專利145項(xiàng)，受理專利達(dá)378項(xiàng)。 十是榮獲國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證。 2010年12月，我局首獲“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”認(rèn)證。,我局“十一五”期間科技創(chuàng)新的 “十個(gè)零突破”：,1、技術(shù)組織能力 人員協(xié)調(diào)、資源配置、工序安排、計(jì)劃調(diào)整等組織協(xié)調(diào)工作，落實(shí)質(zhì)量策劃、施工組織設(shè)計(jì)、專業(yè)方案等。溝通和融洽，贏得支持，贏得認(rèn)可。 案例： 住建部十項(xiàng)新技術(shù)推廣（2010版）,二、較強(qiáng)的組織管理能力,2、工程創(chuàng)優(yōu)策劃能力 案例：工程局2007年制定了建設(shè)工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。,二、較強(qiáng)的組織管理能力,3、創(chuàng)造技術(shù)經(jīng)濟(jì)能力 在年度技術(shù)質(zhì)量專業(yè)會(huì)上明確“科技工作應(yīng)該服務(wù)經(jīng)營(yíng)、支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”。 案例1、中鐵集團(tuán)在國(guó)家規(guī)劃青藏鐵路之前的五年前，就著手研究高原寒冷、凍土條件下的工程施工，取得了多項(xiàng)成果，2000年開始修建青藏鐵路時(shí)，其一這些科技成果，一舉中標(biāo)，承攬到青藏鐵路的施工。,二、較強(qiáng)的組織管理能力,技術(shù)增加值, 具體量化技術(shù)貢獻(xiàn)的方法技術(shù)增加值（technologyvalueadded）簡(jiǎn)稱tva，是由巨建國(guó)先生提出，用于科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。該指標(biāo)作為科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目評(píng)價(jià)通則的核心指標(biāo)之一，可以用來評(píng)價(jià)科研項(xiàng)目，管理科研項(xiàng)目，使得科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)達(dá)到可量化、可追溯的效果。,企業(yè)全價(jià)值=經(jīng)濟(jì)增加值（eva）+技術(shù)經(jīng)濟(jì)增加值（tva） eva反映企業(yè)當(dāng)期盈利水平和股東當(dāng)前價(jià)值；tva反映企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力和股東潛在價(jià)值 技術(shù)增加值在國(guó)標(biāo)中的定義是：評(píng)價(jià)期末與期初技術(shù)就緒指數(shù)的差值。,技術(shù)增加值作為一個(gè)度量科研進(jìn)度、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入產(chǎn)出的業(yè)績(jī)指標(biāo)，可以為激勵(lì)制度的建立奠定基礎(chǔ)。技術(shù)增加值是一套理論框架，可以解決科研項(xiàng)目管理和評(píng)價(jià)的問題。 技術(shù)增加值的理念是將科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目階段化，標(biāo)準(zhǔn)化。通過工作分解結(jié)構(gòu)和技術(shù)就緒水平，將科研過程科學(xué)的量化表述出來。,tva=年末技術(shù)就緒指數(shù)年初技術(shù)就緒指數(shù)。 tva的計(jì)算是基于一整套的技術(shù)報(bào)表（技術(shù)投入產(chǎn)出表）生成的。 技術(shù)隱性收益 technique recessive profit；trp ：已實(shí)現(xiàn)的技術(shù)增加值。 技術(shù)顯性收益 technique dominant profit；tdp ：已實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)收益。,科技投入產(chǎn)出率=（技術(shù)隱性收益率+技術(shù)顯性收益完成率）/科技投入完成率 案例：“高新技術(shù)企業(yè)”帶來的經(jīng)濟(jì)效益：免稅、獲得研發(fā)國(guó)家經(jīng)費(fèi)、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。,4、培育科技質(zhì)量管理文化能力 案例：我局的企業(yè)發(fā)展軌跡體現(xiàn)出的企業(yè)技術(shù)管理文化的轉(zhuǎn)變：從勞動(dòng)密集型到管理密集型，管理密集型到智力密集型，智力密集型到創(chuàng)新型企業(yè)。,二、較強(qiáng)的組織管理能力,確保：,爭(zhēng)創(chuàng)：,“5+5工程”，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目五個(gè)確保和五個(gè)爭(zhēng)?。?“5+5”工程實(shí)施方案,產(chǎn)學(xué)研一體化工程局與中國(guó)建筑科學(xué)研究院、重慶大學(xué)、鄭州大學(xué)等的校企合作 高科技企業(yè)，成立中建智能公司 企業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,技 術(shù),質(zhì) 量,質(zhì)量：事物、產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度。 工程術(shù)語中：質(zhì)量是產(chǎn)品或服務(wù)的總體特征和特性，基于此能力來滿足明確或隱含的需要。 gb/t19000：2008：一組固有特性，滿足要求的程度。,質(zhì)量管理的含義：質(zhì)量管理是為了確保項(xiàng)目達(dá)到客戶所規(guī)定的質(zhì)量要求所實(shí)施的一系列管理過程。質(zhì)量管理應(yīng)該重點(diǎn)抓好質(zhì)量計(jì)劃的編制實(shí)施、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制三方面，強(qiáng)化建筑施工項(xiàng)目全過程的質(zhì)量監(jiān)控，從而解決建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量管理中存在的問題。,工程質(zhì)量管理的形成是一個(gè)復(fù)雜的過程，但可以依據(jù)“tqc”中人、機(jī)、料、法、環(huán)五大要素管理的理論和對(duì)施工全過程進(jìn)行一般性的分析，明確項(xiàng)目質(zhì)量控制的內(nèi)容。,1、工作質(zhì)量的控制 在項(xiàng)目質(zhì)量控制中，人、機(jī)、料、法、環(huán)這五大要素，人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對(duì)工程質(zhì)量起決定性的作用。人員素質(zhì)高低對(duì)工程質(zhì)量影響的表現(xiàn)形式就是工作質(zhì)量，因此對(duì)工作質(zhì)量必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。,2、工程所用原材物料的質(zhì)量控制 工程所用原材物料是形成工程實(shí)體的原料，也是工程質(zhì)量形成的基本要素。保證原材物料按質(zhì)、按量供應(yīng)和使用是項(xiàng)目質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。,3、施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制 施工機(jī)械設(shè)備一般不直接用于工程實(shí)體，因此對(duì)工程質(zhì)量不產(chǎn)生直接影響，但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中，選用先進(jìn)的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設(shè)備，對(duì)保證和提高工程質(zhì)量有舉足輕重的作用。,4、施工工序的質(zhì)量控制 質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量的控制，工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素，并消除制約因素，使工序質(zhì)量控制在一定范圍內(nèi)，以確保每道工序的質(zhì)量。,5、成品保護(hù)養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量控制 周期長(zhǎng)和多工種交叉作業(yè)的存在，決定工程施工成品保護(hù)的重要性。分部分項(xiàng)工程的完成對(duì)單位工程來說僅僅是產(chǎn)品完成過程中的一個(gè)工序，對(duì)已完成分部分項(xiàng)工程的保護(hù)養(yǎng)護(hù)對(duì)整個(gè)工程有著決定性的作用，所以要嚴(yán)格按照規(guī)范及操作要求保護(hù)養(yǎng)護(hù)好已完成的分部分項(xiàng)工程。,國(guó)家、行業(yè)及企業(yè)的相關(guān)規(guī)范和制度,2011年新修訂的建筑法 第三條 建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國(guó)家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。 第四條 國(guó)家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計(jì)水平，鼓勵(lì)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。 第十四條 從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。,第三十八條 建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。 第六十一條 交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件。 建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。,第七十一條 建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。,第七十四條 建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有其他不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的，責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第八十條 在建筑物的合理使用壽命內(nèi)，因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的，有權(quán)向責(zé)任者要求賠償。,第二十六條 施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。 建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 第七十條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。,建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例,第七十四條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。 第七十七條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動(dòng)工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。,建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例,第一百三十七條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。,刑法有關(guān)條款,第一條 為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，明確安全專項(xiàng)施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范專家論證程序，確保安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定本辦法。 第三條 本辦法所稱危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件一。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)方案”），是指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。,住建部87號(hào)文-危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法,第四條 建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度。 第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案；對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件二。,住建部87號(hào)文-危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法,第六條 建筑工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。 第八條 專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。,住建部87號(hào)文-危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法,第九條 超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。 下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)： （一）專家組成員； （二）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人； （三）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員； （四）施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員； （五）勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。,住建部87號(hào)文-危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法,第十條 專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。 第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。實(shí)行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。 第十三條 專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。,住建部87號(hào)文-危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法,第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條重新審核。對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案，施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。 第十五條 專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。,住建部87號(hào)文-危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法,第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況。 第十七條 對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。,住建部87號(hào)文-危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法,第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；對(duì)不按專項(xiàng)方案實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。 第二十條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按專業(yè)類別建立專家?guī)?。專家?guī)斓膶I(yè)類別及專家數(shù)量應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況設(shè)置。專家名單應(yīng)當(dāng)予以公示。,住建部87號(hào)文-危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法,第二十三條 建設(shè)單位未按規(guī)定提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施，未責(zé)令施工單位停工整改的，未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告的；施工單位未按規(guī)定編制、實(shí)施專項(xiàng)方案的；監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專項(xiàng)方案或未對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施監(jiān)理的；住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。,住建部87號(hào)文-危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法,建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（gb/t 50300-2001） 建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范（ gb/t 50326-2006） 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范 (gb/t 50358-2005),企業(yè)有關(guān)技術(shù)質(zhì)量管理的制度和文件：,第九條 各施工單位應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的規(guī)模和不同的施工階段配備一定數(shù)量及相應(yīng)專業(yè)的專職質(zhì)量檢查員，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理： 以下的項(xiàng)目至少應(yīng)配備名專職質(zhì)量檢查員； 項(xiàng)目的配備專職質(zhì)量檢查員不應(yīng)少于人； 以上的項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置人以上的質(zhì)量管理部門，并應(yīng)專業(yè)配套。,建七技201077號(hào)- 中建七局施工企業(yè)質(zhì)量管理制度,第三十二條 項(xiàng)目經(jīng)理的工程質(zhì)量管理職責(zé)： 、項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任。 、保證國(guó)家、行業(yè)、地方及企業(yè)工程質(zhì)量規(guī)章制度在項(xiàng)目實(shí)施中得到貫徹落實(shí)； 、按照企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目的工程質(zhì)量保證體系并保持其有效運(yùn)行； 、貫徹落實(shí)企業(yè)總體工程質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量計(jì)劃，并主持編制項(xiàng)目的質(zhì)量計(jì)劃，確定質(zhì)量目標(biāo)； 、組織項(xiàng)目有關(guān)人員編制施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案或技術(shù)措施； 、參加項(xiàng)目的工程質(zhì)量專題會(huì)議； 、及時(shí)向上級(jí)報(bào)告工程質(zhì)量事故，負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。,建七技201077號(hào)- 中建七局施工企業(yè)質(zhì)量管理制度,第四十一條 實(shí)行總承包施工的工程項(xiàng)目，工程質(zhì)量由總承包單位全面負(fù)責(zé)。統(tǒng)一工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)檔案編制標(biāo)準(zhǔn)。分包方的各項(xiàng)工程質(zhì)量管理工作均應(yīng)納入總承包單位的管理體系之中。 第四十二條 總包單位必須嚴(yán)格控制分包方的技術(shù)管理工作，對(duì)分包方編制的施工技術(shù)文件必須進(jìn)行嚴(yán)格的審核、審批。使分包方編制的技術(shù)文件全面滿足總包單位施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)方案的要求。 第四十四條 由于分包方人員不服從總包單位或監(jiān)理人員的管理，施工質(zhì)量低劣，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，除要其賠償經(jīng)濟(jì)損失外，必須及時(shí)解除分包合同并將其立即清退出場(chǎng)。,建七技201077號(hào)- 中建七局施工企業(yè)質(zhì)量管理制度,第四十八條 各施工單位必須高度重視工程技術(shù)管理工作，大力開展以提高工程質(zhì)量為目的的技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新及小組等活動(dòng)。 第五十七條 各施工單位應(yīng)積極貫徹中國(guó)建筑股份有限公司創(chuàng)“過程精品”的項(xiàng)目質(zhì)量方針，以工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量，以工序質(zhì)量保證分項(xiàng)工程質(zhì)量，以分項(xiàng)工程質(zhì)量保證分部工程質(zhì)量，以分部工程質(zhì)量保證項(xiàng)目的整體工程質(zhì)量，使工程質(zhì)量在過程中始終處于受控狀態(tài)。 第六十七條 各施工單位必須建立工程質(zhì)量檢查與考核制度，通過對(duì)在施工程的質(zhì)量檢查和對(duì)已竣工工程的質(zhì)量回訪，及時(shí)掌握企業(yè)的工程質(zhì)量狀況，不斷總結(jié)，不斷提高。,建七技201077號(hào)- 中建七局施工企業(yè)質(zhì)量管理制度,北京某項(xiàng)目外聘項(xiàng)目總工，對(duì)高支模方案認(rèn)真計(jì)算，精心編制施工方案，但與常規(guī)模板支撐鋼管架間距不同，受到工人抵制，匯報(bào)到項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理支持方案要求。但模板支設(shè)完成技術(shù)復(fù)核時(shí)，發(fā)現(xiàn)仍沒按方案修正，報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理考慮馬上要澆筑混凝土，支支吾吾，態(tài)度曖昧，此總工連夜辭職，第二天澆筑混凝土?xí)r，腳手架坍塌，5死10傷。此是項(xiàng)目經(jīng)理瀆職之案例。,案例1：項(xiàng)目經(jīng)理瀆職責(zé)任事故,2005年9月5日22時(shí)10分，由中冶二十二建設(shè)公司施工的北京市西西工程4#地項(xiàng)目工地，發(fā)生8死21傷的模板坍塌事故，原因是模板施工中不按專項(xiàng)施工方案，未履行審批手續(xù)就違章指揮施工，最終導(dǎo)致這起重大事故的發(fā)生。監(jiān)理單位不按法規(guī)規(guī)定認(rèn)真對(duì)模板專項(xiàng)施工方案審核查驗(yàn)，對(duì)在模板方案未審批就開始施工的行為不予制止。,案例2：項(xiàng)目管理系統(tǒng)瀆職責(zé)任事故,在北京西單北大街西西4號(hào)地工程項(xiàng)目施工期間，工程項(xiàng)目部土建總工程師李樂俊作為模板支架施工設(shè)計(jì)方案審核人，在該方案尚未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，便要求勞務(wù)隊(duì)按該方案搭設(shè)模板支架。 工程項(xiàng)目部總工程師楊國(guó)俊明知模板支架施工設(shè)計(jì)方案存在問題，但其對(duì)違反工作程序的施工搭建行為未采取措施，從而使模板支撐體系存在嚴(yán)重安全隱患。,案例2：項(xiàng)目管理系統(tǒng)瀆職責(zé)任事故,工程項(xiàng)目部經(jīng)理胡鋼成在模板支架施工方案未經(jīng)監(jiān)理方書面批準(zhǔn)且支架搭建工程未經(jīng)監(jiān)理方驗(yàn)收合格的情況下，對(duì)違反程序進(jìn)行的模板支架施工不予制止并組織進(jìn)行混凝土澆筑作業(yè)。 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師呂大衛(wèi)未按規(guī)定履行職責(zé)，在明知模板支架施工設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審批、已搭建的模板支架存在嚴(yán)重安全隱患的情況下，默許項(xiàng)目部進(jìn)行模板支架施工。,案例2：項(xiàng)目管理系統(tǒng)瀆職責(zé)任事故,項(xiàng)目監(jiān)理員吳亞君未認(rèn)真履行職責(zé)，在明知模板支架施工設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審批、已搭建的模板支架存在嚴(yán)重安全隱患、且施工方已進(jìn)行混凝土澆筑的情況下，不予制止。 由于李樂俊等五人上述違規(guī)行為，導(dǎo)致2005年9月5日22時(shí)許，在進(jìn)行高大廳堂頂蓋模板支架預(yù)應(yīng)力混凝土空心板現(xiàn)場(chǎng)澆筑施工時(shí)，發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成現(xiàn)場(chǎng)施工工人8人死亡、21人受傷的嚴(yán)重后果。2005年9月27日，被告人李樂俊、楊國(guó)俊、胡鋼成、呂大衛(wèi)、吳亞君在接到公安機(jī)關(guān)的電話傳喚后共同向公安機(jī)關(guān)投案。,案例2：項(xiàng)目管理系統(tǒng)瀆職責(zé)任事故,北京市第一中級(jí)人民法院終審認(rèn)定：李樂俊身為土建總工程師，作為模板支架施工設(shè)計(jì)方案審核人，未發(fā)現(xiàn)方案中的錯(cuò)誤，在方案未經(jīng)有關(guān)專家論證且未上報(bào)審批的情況下，要求勞務(wù)隊(duì)按此方案搭設(shè)模板支架，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要技術(shù)管理責(zé)任。 楊國(guó)俊作為項(xiàng)目部總工程師，負(fù)責(zé)編制、審批重點(diǎn)工程的施工方案及安全技術(shù)措施，本應(yīng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)在技術(shù)上負(fù)全面責(zé)任，但其無視規(guī)章制度，明知模板支架施工設(shè)計(jì)方案存在問題且未按程序報(bào)批，不采取措施，從而使模板支撐體系存在嚴(yán)重安全隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要技術(shù)管理責(zé)任。,案例2：項(xiàng)目管理系統(tǒng)瀆職責(zé)任事故,胡鋼成身為項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)模板支架施工設(shè)計(jì)方案未上報(bào)審批且未經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)、已搭建的模板支架存在嚴(yán)重安全隱患的情況是明知的，在這種情況下，其為趕工程進(jìn)度，違章組織進(jìn)行混凝土澆筑作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。 終審判處李樂俊有期徒刑四年，楊國(guó)俊、胡鋼成有期徒刑三年六個(gè)月，呂大衛(wèi)、吳亞君有期徒刑三年，緩刑三年。對(duì)總經(jīng)理處以10萬元罰款。,案例2：項(xiàng)目管理系統(tǒng)瀆職責(zé)任事故,2007年2月12日下午3時(shí)30分左右，廣東省八建集團(tuán)有限公司南寧分公司正在施工的廣西醫(yī)科大學(xué)圖書館二期工程，演講廳舞臺(tái)屋蓋工程發(fā)生坍塌事故。造成7人死亡，7人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失321萬元（以下簡(jiǎn)稱“212”事故）。工程事故聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)定：該事故是一起因施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工管理人員有章不循，有法不依，未履行法定職責(zé)，有關(guān)監(jiān)理人員嚴(yán)重失職瀆職、玩忽職守而導(dǎo)致的重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。,案例3：項(xiàng)目總工瀆職責(zé)任事故,剪刀撐有問題直接導(dǎo)致事故 “212”事故調(diào)查組查明，二期工程演講廳舞臺(tái)屋蓋高大模板支架在搭設(shè)時(shí)，沒有設(shè)置水平剪刀撐和橫向剪刀撐，縱向剪刀撐嚴(yán)重不足。加上連墻件的數(shù)量和設(shè)置方式未達(dá)到要求，嚴(yán)重違反了建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范，致使模板支架整體不穩(wěn)定，是導(dǎo)致“212”事故的直接原因。,案例3：項(xiàng)目總工瀆職責(zé)任事故,技術(shù)人員編制的演講廳高支模專項(xiàng)施工方案，并沒有按有關(guān)法律法規(guī)的要求，組織專家進(jìn)行論證和審查，存在一系列重大原則性錯(cuò)誤。而在二期工程演講廳舞臺(tái)屋蓋高大模板支架搭設(shè)前，施工單位沒有召開技術(shù)交底會(huì)對(duì)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)施工技術(shù)交底。模板搭設(shè)完成后，沒有組織驗(yàn)收，沒有取得工程監(jiān)理組同意就進(jìn)行混凝土澆注。這些都是造成“212”事故的主要原因。,案例3：項(xiàng)目總工瀆職責(zé)任事故,監(jiān)理失職瀆職埋下重大隱患 施工單位有法不依，監(jiān)理單位嚴(yán)重失職瀆職，為二期工程埋下了重大事故隱患。按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范，一名總監(jiān)理工程師只宜擔(dān)任一項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師。當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師時(shí)，須經(jīng)建設(shè)單位同意，且最多不得超過3項(xiàng)。調(diào)查組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生時(shí)，二期工程監(jiān)理組總監(jiān)理工程師賓龍，擔(dān)任了7個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師。,案例3：項(xiàng)目總工瀆職責(zé)任事故,在二期工程監(jiān)理組，除了賓龍外，監(jiān)理公司還違規(guī)任命了張毅（僅有監(jiān)理員資格，但公司違規(guī)任命張為土建監(jiān)理工程師）、聘用工作人員莫曉輝（不具備監(jiān)理員資格，但公司違規(guī)任命莫曉輝為監(jiān)理員）為監(jiān)理組成員。,案例3：項(xiàng)目總工瀆職責(zé)任事故,而該工程的演講廳高支模專項(xiàng)施工方案，由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人梁偉南編制完成后，梁于2007年1月15日將施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表，交由項(xiàng)目經(jīng)理李偉簽字“報(bào)送監(jiān)理審批”。同日，張毅在專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見欄內(nèi)簽名“同意按此方案施工”，賓龍?jiān)诳偙O(jiān)理工程師審核意見欄內(nèi)簽名，但該方案并沒有按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織專家進(jìn)行論證和審查。,案例3：項(xiàng)目總工瀆職責(zé)任事故,按建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，相關(guān)各專業(yè)工程之間，應(yīng)進(jìn)行交接驗(yàn)收，并形成記錄。未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可，不得進(jìn)行下一道工序施工。2007年1月18日，二期工程演講廳舞臺(tái)屋蓋高大模板在沒有召開技術(shù)交底會(huì)情況下，項(xiàng)目部施工員鄭漢英安排架子工長(zhǎng)組織架子班開始搭設(shè)模板架子。2月3日至11日，模板支架搭設(shè)、模板安裝和鋼筋架安裝相繼完成后，項(xiàng)目部都沒有按建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，組織驗(yàn)收。監(jiān)理人員張毅也發(fā)現(xiàn)了立桿間距離及步距不符合施工方案要求、沒做剪刀撐、水平拉桿沒有與立柱連接等問題，但他沒有向項(xiàng)目監(jiān)理總工程師匯報(bào)，沒有采取強(qiáng)制性措施制止，也沒有向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。監(jiān)理組在上述施工過程中，嚴(yán)重失職瀆職，為二期工程埋下了重大事故隱患。,案例3：項(xiàng)目總工瀆職責(zé)任事故,事故有關(guān)責(zé)任者被依法處以重罰 工程的施工單位、監(jiān)理公司分別被處以罰款15萬元的行政處罰。 項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人梁偉南被建議移送到司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，同時(shí)建設(shè)行政主管部門吊銷其項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。施工員鄭漢英被建設(shè)行政主管部門取消其施工人員的資格，并被建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。項(xiàng)目部經(jīng)理李偉則被吊銷一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)，同時(shí)被處以20萬元的行政處罰。,案例3：項(xiàng)目總工瀆職責(zé)任事故,建設(shè)行政主管部門吊銷了賓龍注冊(cè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格證書，且終身不予注冊(cè)，并按照注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定給予罰款3萬元的行政處罰。同時(shí)，建設(shè)行政主管部門吊銷張毅的監(jiān)理員資格，處以罰款4.5萬元的行政處罰。作為監(jiān)理公司的負(fù)責(zé)人陳旭能，被處以罰款10萬元的行政處罰。 另外，二期工程的安全生產(chǎn)責(zé)任人梁武超和許觀福，被安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以罰款10萬元的行政處罰。二期工程項(xiàng)目部架子工班長(zhǎng)王革生則被企業(yè)解聘，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。,案例3：項(xiàng)目總工瀆職責(zé)任事故,案例4：2003年上海軌道交通4號(hào)線“71”重大工程事故