山東某繼續(xù)教育培訓(xùn)-建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)講義.ppt

菏澤市建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)取證考核培訓(xùn)班,菏澤市建設(shè)技校,講課人：王 玉 柱,自我介紹,聯(lián)系電話0530-6660863(小靈通) email:yu-zhu-wang163.com,同志們： 我們今天相聚一起共同參加（建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員（簡稱三類人員）取證考核培訓(xùn)班）共同對省編教材建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī) 建筑安全生產(chǎn)管理 建筑安全生產(chǎn)技術(shù)進行研討。 在座諸位都是我們菏澤建筑業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者管理者大家都有扎實的技術(shù)功底、過硬的管理技能和豐富的施工經(jīng)驗。在這里我先做個集中發(fā)言，以求拋磚引玉，不當(dāng)之處敬請指正！,前言,一、全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢 二、菏澤市建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢 三、我們辦班培訓(xùn)的目的、重要性和必要性,一、全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢（總體情況）,總體情況：目前我國正在進行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè)，在未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi)將保持較快的增長速度。但由于行業(yè)特點、工人素質(zhì)、管理水平、文化觀念、社會發(fā)展水平等因素的影響，造成我國建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻?？傮w來講，我國建筑業(yè)每年由于傷害事故喪生的從業(yè)人員超過千人，直接經(jīng)濟損失逾百億元，建筑業(yè)已成為我國所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險的行業(yè)。 通過2007年和2008年的建筑施工安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計對比表明：雖然我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)整體狀況有所好轉(zhuǎn)，但建筑安全生產(chǎn)形勢仍然比較嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是事故總量仍然較大；二是下降幅度趨減；三是重特大事故多發(fā)。這表明我國仍處在建筑施工頻繁發(fā)生的時期，建筑安全生產(chǎn)形勢又將面臨新的考驗。,時間緊、任務(wù)重、內(nèi)容多。 缺少備課時間， 講課只能梗概說說。 情況特殊就此進行，別無他法。,菏澤市建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),一、全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢,（一）事故多發(fā)的主要類型：主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。,市建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),一、全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢,（二）事故發(fā)生部位：,建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),一、全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢,（三）發(fā)生事故的天氣情況分析,建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),市建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),上海十八層大樓傾倒事故,建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),2007年8月13日，湖南省湘西土家族自治州鳳凰縣堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故，造成64人死亡，4人重傷，18人輕傷，直接經(jīng)濟損失3974.7萬元。 大橋全長237.265米，橋?qū)?1米，橋高27米，設(shè)計工期為20個月，預(yù)算投資1664萬元。石頭結(jié)構(gòu)的沱江大橋已基本建成但尚未通車，當(dāng)時有101人正在沱江大橋上拆卸支架，就在大部分支架被拆卸完畢時，橋體和橋墩瞬間全部垮掉。,湖南鳳凰堤溪沱江大橋跨塌事故,建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),湖南鳳凰堤溪沱江大橋跨塌事故,法律責(zé)任 原湖南省湘西土家族自治州鳳大公路建設(shè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理游興富有期徒刑19年,剝奪政治權(quán)利5年; 原湖南省湘西土家族自治州鳳大公路建設(shè)有限責(zé)任公司董事長胡東升有期徒刑19年; 原湖南省湘西土家族自治州鳳大公路建設(shè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理兼總工程師吳志華有期徒刑12年;,建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),法律責(zé)任 鳳大公司工程合約部部長陳昕有期徒刑3年; 實驗室主任張飛有期徒刑4年; 工程部副部長有期徒刑5年; 原湖南省湘西土家族自治州交通局副局長王偉有期徒刑15年; 原湖南省交通建設(shè)質(zhì)監(jiān)站湘西土家族自治州分站站長張仕成有期徒刑7年;,建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),法律責(zé)任 以重大安全責(zé)任事故罪判處原湖南省路橋建設(shè)集團公司第七分公司副經(jīng)理、“鳳大公路”a1標(biāo)段項目經(jīng)理夏友佳、湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司董事長胡偉14名被告人5至10年有期徒刑。,建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),二、菏澤市建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢,總體情況： 1.建設(shè)任務(wù)繁重； 2.從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊； 3.安全意識不夠牢固； 4.企業(yè)安全生產(chǎn)制度落實不到位。 09年開始，建筑施工安全事故有所抬頭，形勢不容樂觀，應(yīng)引起足夠重視。,重慶市建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故危害？,受害者家庭痛苦,引發(fā)社會不穩(wěn)定,影響企業(yè)的發(fā)展,建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故為何頻發(fā)？,主要原因： 一是建設(shè)工程各方的主體（施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等）安全責(zé)任不落實。 二是無視法律，非法違法生產(chǎn)，違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等問題突出。 三是違章作業(yè)（違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律）現(xiàn)象嚴(yán)重，有章不循。 四是從業(yè)人員缺乏安全意識和安全作業(yè)技能。 五是政府部門安全監(jiān)管主體責(zé)任不到位，一些建設(shè)工程游離于主管部門監(jiān)管范圍之外。 六是我們確實看到了事故背后存在的一些腐敗現(xiàn)象。,三、我們辦班培訓(xùn)的目的、重要性和必要性,建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),1.落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。 2.提高“三類人員”的安全管理的水平。 3.減少施工中的安全事故。 3.為“三類人員”辦證進行考前輔導(dǎo)。,安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。中央明確提出要“清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展”，把安全發(fā)展納入了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，進一步豐富了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，同時明確了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，充分反映了安全生產(chǎn)工作的本質(zhì)特征。,培訓(xùn)內(nèi)容,建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī) 教材建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī) 主編 欒啟亭 王東升 山東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核培訓(xùn)教材 建筑安全生產(chǎn)管理 教材建筑安全生產(chǎn)管理 主編 欒啟亭 王東升 山東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核培訓(xùn)教材,建筑安全生產(chǎn)技術(shù) 教材建筑安全生產(chǎn)技術(shù) 主編 欒啟亭 王東升 山東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核培訓(xùn)教材,第一部分,建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī),建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),第一章 法學(xué)的基本知識 p1,第二章 建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)解讀p23,第三章 建筑安全生產(chǎn)法律責(zé)任p86,建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),內(nèi) 容目錄,第四章 建設(shè)行政執(zhí)法p123,第一章 法學(xué)的基本知識 p1,1.1 法的概念和起源 1.2 法的本質(zhì)、特性和作用 1.3 發(fā)的淵源 1.4 法律關(guān)系 1.5 法律責(zé)任 1.5.1法律責(zé)任概念與特征 1.5.2法律責(zé)任分類 1）憲法責(zé)任 2）刑事責(zé)任 3）民事責(zé)任 4）行政責(zé)任,1.5.3法律責(zé)任承擔(dān) 1.5.4法律責(zé)任免除 1.5.4法律制裁 1）憲法制裁 2）刑事制裁 3）民事制裁 4）行政制裁,第二章 建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)解讀p23,2.1安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述 2.2 建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述 2.3 建筑安全生產(chǎn)法律 2.3.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法 2.3.2中華人民共和國建筑法 2.3.3其他法率中有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容 中華人民共和國環(huán)境保護法 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 中華人民共和國固體廢物環(huán)境污染防治法 中華人民共和國大氣污染防治法 中華人民共和國消防法 中華人民共和國勞動法 中華人民共和國勞動合同法 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 中華人民共和國刑法,2.4 建筑安全生產(chǎn)法規(guī) 2.4.1建筑工程安全生產(chǎn)管理條例 2.4.2安全生產(chǎn)許可證條例 2.4.3生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 2.4.4國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 2.4.5特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 2.4.6工傷保險條例,2.5 建筑安全生產(chǎn)地方性法規(guī) 2.5.1山東省建筑市場管理條例 2.5.2山東省安全生產(chǎn)條例 2.5.2山東省實施（ 中華人民共和國大氣污染防治法）辦法 ,2.6 建筑安全生產(chǎn)規(guī)章 2.6.1實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 2.6.2建筑工程施工許可管理辦法 2.6.3 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定 2.6.4山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定 2.6.5.山東省實施（ 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例）辦法 2.6.6山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法 2.6.7山東省高溫天氣勞動保護辦法 2.6.8山東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法 2.6.9山東省揚塵污染防治管理辦法 2.6.10山東省建設(shè)工程造價管理辦法,2.7建筑安全生產(chǎn)規(guī)范性文件 2.7.1國務(wù)院安全生產(chǎn)規(guī)范性文件 1）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 2）國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 3）國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的意見 4）國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見,2.7.2建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)規(guī)范性文件 1）建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法 2）危險較大的分部分項工程安全管理辦法安全生產(chǎn)工作的決定 1）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 1）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 1）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 1）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 1）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 1）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 1）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 1）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 1）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 1）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 1）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定,2.7.2山東省建筑安全生產(chǎn)規(guī)范性文件 1）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 1）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 1）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 1）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 1）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 1）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 1）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 1）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 1）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 1）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 1）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 1）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 1）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定,2.7建筑業(yè)