2019年某鄉(xiāng)村振興示范村實(shí)施規(guī)劃.docx

2019年某鄉(xiāng)村振興示范村實(shí)施規(guī)劃月河鎮(zhèn)川河村鄉(xiāng)村振興示范村實(shí)施規(guī)劃為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把川河村打造成為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興建設(shè)的示范點(diǎn)，特制定此規(guī)劃。一、規(guī)劃背景（一）振興基礎(chǔ)月河鎮(zhèn)川河村位于鎮(zhèn)安縣西北部,距縣城45公里，黃高路貫穿全境，通組路、入戶路基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，交通條件較為便利；地處秦嶺南麓秦巴山地，屬亞熱帶半濕潤(rùn)氣候，平均海拔620米，年平均溫度12，氣候溫和，光照充分，雨量充沛，四季明顯；全村轄12個(gè)村民小組673戶2297人，總面積59.41平方公里，其中耕地2830畝，林地74111.7畝；現(xiàn)有黨員84人，勞動(dòng)力917人（貧困勞動(dòng)力147人）；圍繞做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，成立有互助資金協(xié)會(huì)和村產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)公司、專業(yè)合作社，其中，互助資金貸出20.5萬(wàn)元，收益0.9萬(wàn)元；有集體公益林670畝，收益0.86萬(wàn)元；土地流轉(zhuǎn)326.5畝，收益9.8萬(wàn)元；村級(jí)0.5萬(wàn)元信貸資金入股，收益0.01萬(wàn)元；共收益17.57萬(wàn)元，積累8.5萬(wàn)元；2017年全村人均純收入達(dá)到10090元。（二）發(fā)展環(huán)境1.生產(chǎn)狀況全村有耕地2830畝，農(nóng)作物以玉米、小麥、豆類、薯類為主。按照“鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)，以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅(jiān)持“主打茶葉中藥材、常抓林果、短興畜牧，拓寬勞務(wù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全村累計(jì)發(fā)展茶葉1000畝，發(fā)展天麻、豬苓200畝（主要以林下種植為主），白芨70畝、黃金300畝、蒼術(shù)30畝；發(fā)展板栗核桃2萬(wàn)畝，摩芋300畝。養(yǎng)牛30頭、白山羊400只、土豬650頭、土雞2000只；2017年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出450人。隨著旬河水電旅游扶貧綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，三產(chǎn)旅游、餐飲住宿業(yè)前景光廣闊。2、生態(tài)環(huán)境狀況全村有林地7.4萬(wàn)畝，耕地2830畝，森林覆蓋率92；積極實(shí)施退耕還林工程，水土流失得到有效遏制；大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治，深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”、“田長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)巡河、保潔常態(tài)化。目前全村建有垃圾池12個(gè)，配有垃圾桶5個(gè)，群眾的生活垃圾得到有效及時(shí)處理，無(wú)污水亂排亂放現(xiàn)象，生態(tài)文明建設(shè)取得實(shí)效。3、精神文化生活傳統(tǒng)的漁鼓、秧歌深受群眾喜愛(ài)并傳承至今，今年，村老年協(xié)會(huì)正式成立，一大批傳統(tǒng)文化愛(ài)好者加入致力于文化的傳承發(fā)揚(yáng)，積極組織開(kāi)展各類豐富多彩的文藝活動(dòng)，極大豐富了群眾生活。老年活動(dòng)室、圖書(shū)室、休閑健身廣場(chǎng)等配備齊全。積極開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)改陋習(xí)促脫貧”活動(dòng)，推行“一約四會(huì)紅十條”，褒揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)，批評(píng)不良現(xiàn)象，動(dòng)員、引導(dǎo)群眾參與、支持、共建美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)。4、基層治理狀況今年5月，全村兩位換屆工作順利完成，基層組織戰(zhàn)斗堡壘得以加強(qiáng)。支委共5人組成，支部書(shū)記由已有20年工作經(jīng)驗(yàn)的劉傳海擔(dān)任；村委會(huì)由5人組成，村主任由已有24年工作經(jīng)驗(yàn)的梁知?jiǎng)倱?dān)任；今年以來(lái)，按照建強(qiáng)基礎(chǔ)組織、規(guī)范基層工作、提升基本能力、強(qiáng)化基點(diǎn)支撐“四基”建設(shè)要求和村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)建要求，對(duì)照“組織設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、黨員管理、組織生活、工作運(yùn)行、基礎(chǔ)保障、陣地建設(shè)、智慧平臺(tái)”等八項(xiàng)內(nèi)容，積極開(kāi)展“黨員+”融合教育。村班子團(tuán)結(jié)一心、各負(fù)其責(zé)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)；村委會(huì)成立集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，下設(shè)13個(gè)合作社，有固定資產(chǎn)6500萬(wàn)元，村集體年收益23余萬(wàn)元；村制定符合實(shí)際的村規(guī)民約及一約四會(huì)紅十條，通過(guò)正向激勵(lì)和反向倒逼，不斷增強(qiáng)脫貧致富的自主愿望和內(nèi)生動(dòng)力，提升村民自治水平；村上成立了以支部書(shū)記為首的調(diào)解委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)調(diào)解村民的矛盾糾紛調(diào)處，真正做到小事不出組，大事不出村。5、群眾生活狀況2017年全村人均收入10090元，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入占總收入31、工資性收入占63、財(cái)產(chǎn)性3、轉(zhuǎn)移性收入占3；日常生活支出主要包括就醫(yī)、上學(xué)、紅白事等花費(fèi)。全村有衛(wèi)生室3所，均已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)，村民的上學(xué)就醫(yī)極為方便；全村自來(lái)水、電力入戶率均達(dá)100，無(wú)線電視覆蓋率100、通訊覆蓋率70。通村路、通組路基本實(shí)現(xiàn)覆蓋，交通較為便利。6、脫貧攻堅(jiān)狀況全村建檔立卡貧困戶174戶497人，2016、2017年累計(jì)脫貧35戶117人。在冊(cè)貧困戶139戶380人，截止2018年5月份死亡絕戶2戶2人，合并銷戶2戶3人，現(xiàn)有貧困戶135戶369人。其中五保貧困戶34戶37人，低保貧困戶35戶101人，一般貧困戶66戶 231人；有能戶83戶302人（放心戶64戶229人）、缺項(xiàng)戶19戶73人（搬遷未到位），失能戶42戶51人（失能低保戶8戶14人、失能五保戶34戶37人），弱能戶10戶16人（弱能可脫戶9戶12人、沉底戶1戶4人），2018年擬脫貧134戶365人，2019擬脫貧1戶4人。（三）總體思路1.指導(dǎo)思想深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)資源稟賦、歷史文化、基礎(chǔ)條件，以黨建為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，以治理有效為基礎(chǔ)，以生活富裕為根本，突出特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，著力提升內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，不斷鞏固成果、追求卓越、示范引領(lǐng)，將川河村打造成鄉(xiāng)村振興示范品牌。2、基本原則因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)全村經(jīng)濟(jì)水平、自然稟賦和基礎(chǔ)條件，科學(xué)制定示范村目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問(wèn)題?？茖W(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)。圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)，通過(guò)不斷探索、不斷積累經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)整體提升。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，合理安排建設(shè)任務(wù)和建設(shè)時(shí)序，杜絕造“盆景”現(xiàn)象。村民主體、激發(fā)動(dòng)力。示范工作要尊重村民意愿，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮村規(guī)民約作用，提升村民參與鄉(xiāng)村振興事業(yè)的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。落實(shí)責(zé)任、形成合力。村“兩委”進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚合力，建立高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。3.總體目標(biāo)深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)村振興建設(shè)的奮斗目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)繁榮，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將川河村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行村；環(huán)境優(yōu)美，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快城鎮(zhèn)美化亮化，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)配套完善，將川河村建設(shè)成為全縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)先行村；人民富裕，社會(huì)保障、基本公共服務(wù)走在全縣前列，人民幸福感不斷增強(qiáng)，將川河村建設(shè)成為全縣宜居村；力爭(zhēng)半年左右使川河村的村容村貌有明顯改觀，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到全鎮(zhèn)第一，3年內(nèi)達(dá)到縣級(jí)前列。4.遠(yuǎn)景展望大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略、生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，深入推進(jìn)綠色發(fā)展。緊緊圍繞農(nóng)民增收和生態(tài)宜居建設(shè)兩大目標(biāo)，狠抓生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村等重點(diǎn)工作，讓川河村的群眾生活更加富裕，生態(tài)環(huán)境更加美好，社會(huì)建設(shè)更加和諧。二、持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強(qiáng)村轉(zhuǎn)變。（一）構(gòu)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)體系1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局到2020 年末，全村建成“科學(xué)管理、提質(zhì)增效”板栗示范園2萬(wàn)畝，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)400萬(wàn)元；建成標(biāo)準(zhǔn)化核桃示范園200畝，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)40萬(wàn)元；發(fā)展種植茶葉2000畝，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)100萬(wàn)元；發(fā)展種植中藥材1000畝，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)120萬(wàn)元。一至十二組主抓板栗科學(xué)管理、提質(zhì)增效；一至四組主抓核桃；七至十二組主抓茶葉；六至七組主抓中藥材。2.加大產(chǎn)業(yè)土地供給持續(xù)深入“三變”改革，進(jìn)一步加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極打造“3個(gè)產(chǎn)業(yè)基地/帶”建設(shè)。流轉(zhuǎn)土地500畝，打造黃高路沿線油菜花產(chǎn)業(yè)帶；流轉(zhuǎn)土地500畝，打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶葉基地；流轉(zhuǎn)土地300畝，打造現(xiàn)代中藥材種植基地。3.抓好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)堅(jiān)持以“52公里產(chǎn)業(yè)路建設(shè)”為抓手，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)配套設(shè)施，全面夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。主要實(shí)施：川河村馬尾山溝至西坪廟梁：路長(zhǎng)12.5公里（硬化）；川河村河灣至西坪廟：路長(zhǎng)7.5公里（硬化）；川河村樓家寺至包家亞：路長(zhǎng)4.5公里（硬化）頭條溝至頭條溝橫路：路長(zhǎng)7.5公里（硬化）二條溝：路長(zhǎng)7.5公里（新修）三條溝至三條溝垴：路長(zhǎng)5公里（新修）四條溝至四條溝垴：路長(zhǎng)7.5公里（硬化）4.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐堅(jiān)持以“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展盡快走上依靠科技進(jìn)步軌道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的自主創(chuàng)新能力、集成推廣能力和生產(chǎn)者的應(yīng)用能力明顯提高，為全村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。積極爭(zhēng)取上級(jí)科技項(xiàng)目支持，對(duì)外加強(qiáng)科技合作平臺(tái)，做強(qiáng)生態(tài)精品農(nóng)業(yè)科技支撐；大力推進(jìn)新品種、新技術(shù)應(yīng)用水平、覆蓋范圍，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到2020 年末，實(shí)現(xiàn)良種覆蓋率達(dá)到95%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%；提高農(nóng)機(jī)裝備水平，進(jìn)一步提高林果、糧食、制茶等生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平，力爭(zhēng)到2020 年末，實(shí)現(xiàn)符合山地作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械覆蓋率達(dá)到80%；進(jìn)一步加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)力度，力爭(zhēng)到2020 年末，實(shí)現(xiàn)全村每戶至少1人熟練掌握1-2種實(shí)用技術(shù)。（二）完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系1.加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化，積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向，重點(diǎn)提升以小麥、甘薯、土豆、玉米、大豆等為主的精品雜糧產(chǎn)品。2.壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持做特做優(yōu)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展名優(yōu)茶葉，開(kāi)發(fā)綠茶等多類產(chǎn)品，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到2020 年末，種植面積達(dá)2000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100萬(wàn)元；著力發(fā)展以土豬、土雞、生態(tài)肉牛、本地山羊等為主的生態(tài)畜產(chǎn)品，力爭(zhēng)到2020 年末，養(yǎng)土豬1000頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200萬(wàn)元，養(yǎng)本地山羊10000只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬(wàn)元，養(yǎng)土雞10000只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100萬(wàn)元，生態(tài)牛300頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150萬(wàn)元：著力發(fā)展以白芨、黃精、重樓等為主的中藥材產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2020 年末，種植面積達(dá)到1000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120萬(wàn)元；著力發(fā)展以油菜花、養(yǎng)蜂為主體的“花蜜油”多元化特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2020 年末，油菜種植面積達(dá)到500畝、養(yǎng)蜂2000箱、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200萬(wàn)元；著力發(fā)展以香菇為主的食用菌產(chǎn)品，力爭(zhēng)到2020 年末，食用菌種植達(dá)到10萬(wàn)袋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100萬(wàn)元。3、完善產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和監(jiān)管體系大力推廣測(cè)土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、排泄物綜合利用等生態(tài)循環(huán)技術(shù)和清潔化標(biāo)準(zhǔn)化模式。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，積極探索和創(chuàng)新“村級(jí)推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步減輕農(nóng)業(yè)面源污染，努力構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。(三)健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系1.培育壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在持續(xù)深入推行“村支部+三変改革+集體經(jīng)濟(jì)”模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步積極主動(dòng)的探索壯大集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新方法，力爭(zhēng)到2020年末，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)積累翻一番，達(dá)到xx萬(wàn)元。2.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提高農(nóng)民組織化程度，大力培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和職業(yè)農(nóng)民教育，積極引導(dǎo)支持“返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民工”、“基層創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生”創(chuàng)業(yè)，使他們成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展增添活力。培育一批有知識(shí)、懂技術(shù)、講誠(chéng)信、會(huì)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民和家庭農(nóng)場(chǎng)主。加大招商引資力度，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)、私人老板等投資農(nóng)業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)。搭建農(nóng)產(chǎn)品加工集聚平臺(tái)，鼓勵(lì)土地向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)。3.實(shí)施品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略加強(qiáng)原生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，打響綠色品牌、原生態(tài)品牌、精品品牌，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取創(chuàng)建更多屬于川河村的名牌農(nóng)產(chǎn)品，以品牌化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，打造具有川河特色的生態(tài)精品農(nóng)業(yè)品牌。打造品牌的同時(shí)，建立品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系，大力提倡無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品，規(guī)范企業(yè)及合作社農(nóng)產(chǎn)品加工廠，詳細(xì)記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，把無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品申請(qǐng)、保護(hù)工作納入農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。（四）加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展充分利用農(nóng)業(yè)歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚的條件，豐富原生態(tài)精品農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，提高原生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)意創(chuàng)新水平。積極做好“一村一品”、“一戶一業(yè)”，拓展原生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能，充分利用鄉(xiāng)村自然文化和原生態(tài)風(fēng)光資源，積極發(fā)展集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)、休閑觀光、養(yǎng)老養(yǎng)生等多功能為一體的農(nóng)家樂(lè)綜合體，探索發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。1.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工堅(jiān)持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩個(gè)精品”建設(shè)為主平臺(tái)，緊緊圍繞“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的目標(biāo)，突出精美、獨(dú)特、實(shí)用原則，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。力爭(zhēng)到2020 年末，建成精品雜糧加工廠1個(gè)；建成板栗貯藏冷庫(kù)1座；建成茶葉精加工生產(chǎn)線1條；建成油菜籽精深加工作坊1個(gè)。2.創(chuàng)新發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)立足川河村得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件，積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園實(shí)施步道建設(shè)5公里，建設(shè)田園休閑景觀亭3個(gè)。在全村范圍內(nèi)扶持 8 戶以上集餐飲、觀光、體驗(yàn)為一體的農(nóng)家樂(lè)，切實(shí)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。3.激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力全面提升農(nóng)業(yè)主體素質(zhì)，著力培養(yǎng)農(nóng)民良好生產(chǎn)習(xí)慣和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念。深入開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果吸納、承接和轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和原生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力。4.發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺(tái)，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村組，做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。三、優(yōu)化生態(tài)宜居鄉(xiāng)村布局良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。(一)強(qiáng)化鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)1.重點(diǎn)治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題重點(diǎn)治理農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長(zhǎng)、減量化；改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)農(nóng)民單獨(dú)建“面樓”、畜廄等附屬用房進(jìn)行集中養(yǎng)殖；推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動(dòng)物收集和無(wú)害化處理體系。2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和節(jié)約使用統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個(gè)生命共同體，進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。落實(shí)好天然林保護(hù)制度，把所有天然林都納入保護(hù)范圍。擴(kuò)大退耕還林，建立成果鞏固長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)公益林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。（二）改善農(nóng)村人居環(huán)境1.補(bǔ)齊人居環(huán)境短板全面開(kāi)展村莊人居環(huán)境綜合整治，實(shí)施村組道路硬化建設(shè)52公里，實(shí)現(xiàn)村組道路90%硬化；實(shí)施450戶入戶路硬化；實(shí)施便民橋建設(shè)5座；實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)（低壓線路）升級(jí)改造 xx公里，更換變壓器 3臺(tái)，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問(wèn)題。2.推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在村組道路實(shí)施增花補(bǔ)綠，實(shí)施舊房改造、庭院梅花200戶，建設(shè)污水處理池5 個(gè)，新安裝太陽(yáng)能路燈100 盞，建設(shè)公共廁所 5個(gè)，建設(shè)垃圾收集池 24個(gè)，垃圾集中處理廠1座；做好200戶廁圈改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁。3.建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面推行以“河長(zhǎng)制”為主的“六長(zhǎng)制”，建立健全農(nóng)村垃圾收集清運(yùn)處理、環(huán)境衛(wèi)生保潔、家庭衛(wèi)生“三包”及綜合評(píng)比制度。四、聚力提升鄉(xiāng)村文明堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。（一）加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)1.踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到群眾的頭腦之中。2.加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)修建幸福家園1處，村內(nèi)圖書(shū)室購(gòu)置投影儀等配套設(shè)施，充分發(fā)揮好文化設(shè)施作用，讓農(nóng)村文化平臺(tái)更好地服務(wù)于群眾。3.倡導(dǎo)誠(chéng)信道德規(guī)范深化誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)。利用村內(nèi)微信交流群平臺(tái)，把誠(chéng)信教育融入到社會(huì)生活各方面，努力提高廣大移民群眾的誠(chéng)信素質(zhì)，不斷強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)。(二)豐富鄉(xiāng)村文化生活1.健全公共文化服務(wù)體系按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣鎮(zhèn)公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設(shè)老年協(xié)會(huì)、村民小組活動(dòng)場(chǎng)所等功能為一體的村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋。2.增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給組建川河村山歌隊(duì)、合唱隊(duì)和舞蹈隊(duì)等三支文化宣傳隊(duì)。鼓勵(lì)本村鄉(xiāng)土文藝人才不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。3.豐富農(nóng)村文化活動(dòng)深入開(kāi)展文化、科技、教育等各類活動(dòng)，讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中，自覺(jué)抵制各種不良社會(huì)風(fēng)氣。(三)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化1.傳承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式，切實(shí)保護(hù)好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。建設(shè)川河村非物質(zhì)文化活動(dòng)傳習(xí)所1 個(gè)。2.重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村特色傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅(jiān)、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容，培養(yǎng)村民自覺(jué)遵守文明公約的意識(shí)，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)無(wú)神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動(dòng)。3.發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，結(jié)合“生態(tài)茶園”建設(shè)，全力打造集“采摘、加工、觀光、品茗”為一體的川河高山茶文化。五、完善加強(qiáng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系建立健全支部領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。(一)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力堅(jiān)持以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初信牢記使命”主題教育、脫貧攻堅(jiān)等工作為抓手，全面提升村支部“兩力兩率”水平，堅(jiān)決發(fā)揮好村支部戰(zhàn)斗堡壘作用。2.提升農(nóng)村基層組織干部能力素質(zhì)進(jìn)一步加強(qiáng)村組干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化村組干部理論學(xué)習(xí)，并組織村組干部走出去，把好的經(jīng)驗(yàn)帶回來(lái)。進(jìn)一步從嚴(yán)村組干部教育管理，從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度，定期組織開(kāi)展特色鮮明的主題黨日活動(dòng)。3.建立和完善保障激勵(lì)機(jī)制(二)深化村民自治實(shí)踐1.完善村民自治制度建立和完善以黨支部為核心的自治組織體系，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”工作法，積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會(huì)，加強(qiáng)村紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建設(shè)。2.創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)治理堅(jiān)持推行“1+x”模式，拓展村服務(wù)中心多元化功能，切實(shí)把村服務(wù)中心打造成村民活動(dòng)議事、調(diào)解矛盾糾紛的“集散地”。(三)提高農(nóng)村基層法治水平1.加強(qiáng)法治宜傳教育深入開(kāi)展法律進(jìn)村入戶普法活動(dòng)，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。2.全面開(kāi)展法治鄉(xiāng)村建設(shè)堅(jiān)持法治為本，樹(shù)立依法治理理念，強(qiáng)化法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等方面的權(quán)威地位。3.建設(shè)平安鄉(xiāng)村創(chuàng)新和加強(qiáng)治理手段，注重對(duì)影響本村穩(wěn)定各種問(wèn)題收集研判，及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行整治化解。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用，大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深化平安川河建設(shè)。(四)推進(jìn)鄉(xiāng)村德治工程1.強(qiáng)化道德教化通過(guò)實(shí)施“道德講堂”建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng)；實(shí)施“道德廣場(chǎng)”建設(shè)，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開(kāi)展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量。建立道德激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我 提高，實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。2.完善村規(guī)民約統(tǒng)籌社會(huì)主義價(jià)值觀、道德新風(fēng)尚、中華傳統(tǒng)道德，建立符合村情、民情，具有地方特色的村規(guī)民約，并根據(jù)國(guó)家涉及農(nóng)村層面道德建設(shè)的新內(nèi)容、新要求，適時(shí)調(diào)整。3.促進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗堅(jiān)持將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，充分發(fā)揮“四會(huì)”作用，大力開(kāi)展“三個(gè)倡導(dǎo)”。倡導(dǎo)婚事新辦，反對(duì)大操大辦等不良風(fēng)氣；倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，引導(dǎo)簡(jiǎn)化喪葬儀式、縮小喪葬規(guī)模。倡導(dǎo)滿月、喬遷、祝壽、慶生等喜事不辦，推動(dòng)形成文明節(jié)儉新風(fēng)尚。六、增加供給推動(dòng)生活富裕堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有，按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把川河建設(shè)成為幸福美麗新家園。（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施村組道路硬化建設(shè)52公里，實(shí)現(xiàn)村組道路90%硬化；實(shí)施450戶入戶路硬化；實(shí)施便民橋建設(shè)5座；實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)（低壓線路）升級(jí)改造 xx公里，更換變壓器 3臺(tái)；實(shí)施村服務(wù)中心處手機(jī)信號(hào)塔工程建設(shè)。（二）加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)1.優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)高度重視農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育，確保適齡兒童入學(xué)率為100%。2.推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)強(qiáng)化村公共衛(wèi)生工作，開(kāi)展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極推進(jìn)“健康川河”建設(shè)。3.加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)完善村民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托黃家灣、田家坪養(yǎng)老院的基層服務(wù)陣地，健全全村老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。4.加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)建立完善全村氣象、河流監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)設(shè)施建設(shè)、物資儲(chǔ)備，大力開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)普及教育，堅(jiān)決確保全村村民知曉率達(dá)到98%以上。（三）提升農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量加大就業(yè)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，培養(yǎng)造就新時(shí)期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量，增加務(wù)工收入。力爭(zhēng)到2020 年末，有組織勞務(wù)輸出2000人，收入達(dá)到3000萬(wàn)元。七、加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展(一)構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局1.推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，增強(qiáng)鄉(xiāng)村造血功能，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合，大力發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)莊、共享農(nóng)莊、田園綜合體、農(nóng)業(yè)綜合體和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域快速發(fā)展。2.分類推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)，科學(xué)把握村組的差異性和社會(huì)發(fā)展走勢(shì)變化，注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策。按照“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實(shí)推進(jìn)。3.有序?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。(二)深化農(nóng)村制度改革1.深化農(nóng)村土地制度改革深化農(nóng)村土地改革，建立完善農(nóng)村土地交易管理制度，探索建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度，完善農(nóng)村宅基地分配管理制度。2.加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革按照制定方案、清產(chǎn)核資、配置股權(quán)、制定章程、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等工作程序，積極開(kāi)展村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。3.深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革逐步深化農(nóng)