總價(jià)包干的詳解3頁(yè).doc

總價(jià)包干的詳解總價(jià)包死的合同還意味著單價(jià)與單價(jià)之間的平衡互調(diào)，有偏高的費(fèi)用 也有偏低的費(fèi)用，如果因?yàn)闆](méi)有發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收而扣除相關(guān)費(fèi)用，那么，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生費(fèi)用當(dāng)時(shí)沒(méi)有計(jì)價(jià)的內(nèi)容是否也可以在增加呢，此問(wèn)題值得考慮的，最后導(dǎo)致推翻總價(jià) 進(jìn)行按實(shí)結(jié)算的局面發(fā)生。 按照中華人民共和國(guó)建設(shè)部及國(guó)家工商行政管理局編制的GF-1999-0201“建設(shè)工程施工合同”范本合同文件及解釋順序1.本合同協(xié)議書2.中標(biāo)通知書3.投標(biāo)書及其附件4.本合同專用條款5.本合同通用條款6.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)文件7.圖紙8.工程量清單9.工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。合同為固定總價(jià)合同，招標(biāo)時(shí)候措施費(fèi)的基本費(fèi)，考評(píng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)都給予了計(jì)算并在投標(biāo)書內(nèi)計(jì)取了這筆費(fèi)用；工程結(jié)算時(shí)，未進(jìn)行考評(píng)及未獲得安全文明工地，考評(píng)費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)應(yīng)該予以扣除。招標(biāo)時(shí)候措施費(fèi)的基本費(fèi)，考評(píng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)在投標(biāo)書內(nèi)沒(méi)有計(jì)取，固定總價(jià)就不包括這筆費(fèi)用，不應(yīng)該扣除這筆費(fèi)用。 采用清單綜合單價(jià)、包干單價(jià)(全費(fèi)用單價(jià))的比較一、工程計(jì)價(jià)方式A、清單計(jì)價(jià)包括：1、實(shí)體工程費(fèi)：分部分項(xiàng)清單單價(jià)（清單綜合單價(jià)）*實(shí)體工程量（永久性）；（ 清單綜合單價(jià)：包括實(shí)體工程的人工、材料、機(jī)械、綜合管理、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等。）2、非實(shí)體工程費(fèi)：措施費(fèi)、其它工程費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金?？們r(jià)=實(shí)體工程費(fèi)+非實(shí)體工程費(fèi)B、包干單價(jià)(全費(fèi)用單價(jià))計(jì)價(jià)法：總價(jià)=包干單價(jià)(全費(fèi)用單價(jià))*實(shí)體工程量（永久性）；包括但不限于實(shí)體工程的人工、材料、機(jī)械、綜合管理、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金；非實(shí)體工程的措施費(fèi)、其它工程費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等一切費(fèi)用。注：非實(shí)體工程費(fèi)1、措施費(fèi)：環(huán)境保護(hù)、安全文明、臨時(shí)設(shè)施、二次搬運(yùn)、腳手架等2、其它工程費(fèi)：A、建設(shè)單位：甲供設(shè)備材料費(fèi)、分包工程費(fèi)、暫列工程；B、施工單位：第三方檢測(cè)費(fèi)、深化設(shè)計(jì)費(fèi)、總分包配合服務(wù)費(fèi)（協(xié)調(diào)、配合）、甲供設(shè)備材料保管費(fèi)3、規(guī)費(fèi)：與政府的接入費(fèi)、辦 證費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等二、選擇1、清單綜合單價(jià)比較明細(xì)、清楚；包干單價(jià)(全費(fèi)用單價(jià))含混、不清容易產(chǎn)生分歧。2、如果有變更，則增加費(fèi)用的可能性更大，而實(shí)體工程量（或費(fèi)）的增（減）并不與非實(shí)體工程量（或費(fèi)）成正比；量（或費(fèi)）增加得越多，反而量（或費(fèi)）應(yīng)增加得比例更小，這就有可能多計(jì)費(fèi)。3、清單綜合單價(jià)作為積累資料更方便、分析更容易、加強(qiáng)管理、評(píng)標(biāo)有利于橫向比較；包干單價(jià)不好分離。因此，為了更好地控制工程造價(jià)，建議：1、采用實(shí)體工程的清單綜合單價(jià)（包干使用）*實(shí)體工程量（永久性） +非實(shí)體工程費(fèi)總價(jià)包干使用的辦法。2、實(shí)體工程的清單綜合單價(jià)包干使用，并確定調(diào)整辦法、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍（建議：正負(fù)5%，如果超出正負(fù)5%范圍才可以調(diào)整；市場(chǎng)漲跌很大的設(shè)備、材料類型的確定）。3、非實(shí)體工程費(fèi)：措施費(fèi)、其它工程費(fèi)、規(guī)費(fèi)等，在本合同范圍內(nèi)（含變更）各總價(jià)包干使用；在本合同范圍外的簽證按造價(jià)比分?jǐn)傇黾印?、以上2條可以作為非政府工程（非國(guó)家投資，自籌資金）招標(biāo)條件的強(qiáng)制規(guī)定，如果投單位接受就投，不接受就放棄。 合同包干價(jià)分為兩種：一種為總價(jià)包干，也稱為一口價(jià)，固定合同價(jià)；另一種是單價(jià)包干。這兩種形式的目的是建設(shè)單位為了簡(jiǎn)化管理程序，便于控制成本和結(jié)算。什么是總價(jià)包干？總價(jià)包干是指建設(shè)單位或者總包單位在發(fā)標(biāo)是提供給投標(biāo)單位施工圖紙和投標(biāo)文件，投標(biāo)單位在投標(biāo)文件范圍內(nèi)依據(jù)施工圖紙進(jìn)行預(yù)算和報(bào)價(jià)。建設(shè)單位或者總包單位在比總價(jià)的基礎(chǔ)上選擇中標(biāo)單位，中標(biāo)單位拿到中標(biāo)通知書后，和業(yè)主簽署總價(jià)包干合同。施工單位進(jìn)場(chǎng)施工后，在沒(méi)有業(yè)主出具設(shè)計(jì)變更或材料變更（包括材料型號(hào)，品牌，質(zhì)地等）的情況下，最終結(jié)算價(jià)格就是合同價(jià)格，不會(huì)有任何追加簽證。也就是說(shuō)，如果你是施工單位，你中標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)你們?cè)趫?bào)價(jià)過(guò)程中漏報(bào)，少報(bào)，不好意思，業(yè)主是不會(huì)為你做任何追加，損失全部由你們公司承擔(dān)。什么是單價(jià)包干？顧名思義就是在合同沒(méi)有執(zhí)行完畢之前，業(yè)主的追加，變更以及設(shè)計(jì)變更所設(shè)計(jì)的合同范圍以外的部分均按合同報(bào)價(jià)的單價(jià)為準(zhǔn)，數(shù)量按事計(jì)算。合同包干價(jià)的優(yōu)勢(shì)和不足。優(yōu)勢(shì)：一，方便控制成本。很明顯固定價(jià)格后，施工單位追加很難找到依據(jù)，方便業(yè)主控制成本；二，利于決算。三，防止業(yè)主人員參與營(yíng)私舞弊。開口合同所有工程量需要業(yè)主主管確認(rèn)，留下很多營(yíng)私舞弊空間，包干合同有效的防止這一現(xiàn)象。不足：一，要求報(bào)價(jià)審核人員要有足夠的能力。如果審核人員經(jīng)驗(yàn)不足，往往找不到報(bào)價(jià)的漏項(xiàng)，會(huì)給將來(lái)的施工造成不利的影響。二，施工過(guò)程的管理變得相對(duì)困難。為什么？施工單位也是獨(dú)立核算單位，對(duì)利潤(rùn)的追求很正常。但是在投標(biāo)過(guò)程中，業(yè)主評(píng)標(biāo)的依據(jù)往往是總價(jià)合同價(jià)，不關(guān)心你報(bào)價(jià)的子項(xiàng)，造成漏報(bào)，少報(bào)。但是施工單位對(duì)漏報(bào)，少報(bào)部分又不能不做，自己利益沒(méi)有保障，能免產(chǎn)生情緒。另外有很多報(bào)價(jià)單位，為了中標(biāo)，故意少報(bào)漏報(bào)，造成業(yè)主判斷失誤，給項(xiàng)目操作造成困難?？傊械膱?bào)價(jià)都要在認(rèn)真審核的基礎(chǔ)上，否則在項(xiàng)目執(zhí)行中肯定遇到麻煩。固定總價(jià)合同能否進(jìn)行開口結(jié)算“固定總價(jià)合同”又稱之為“閉口合同”或“包干合同”，是一種最為常見的施工合同形式。由于施工過(guò)程中可能存在設(shè)計(jì)變更、建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高、建材價(jià)格波動(dòng)、工期延誤以及其他原因造成實(shí)際的施工量增減等因素，如果按照固定總價(jià)結(jié)算會(huì)造成利益失衡，各地法院指導(dǎo)意見如何平衡雙方利益？江蘇高院意見規(guī)定，一般情況下約定了固定價(jià)結(jié)算的按固定價(jià)結(jié)算，但由于工程量變化或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)變化，當(dāng)事人要求對(duì)工程量增加或減少部分按實(shí)結(jié)算的，應(yīng)該以實(shí)際的工程量來(lái)結(jié)算。合同履行過(guò)程中原材料價(jià)格發(fā)生重大變化的，可以不按固定總價(jià)結(jié)算。這里“重大變化”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？該意見并沒(méi)有具體規(guī)定。浙江高院解答規(guī)定了從約定的原則，沒(méi)有約定、總價(jià)包干范圍明確的，可相應(yīng)調(diào)整工程價(jià)款；總價(jià)包干范圍約定不明的，主張調(diào)整的當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。山東高院紀(jì)要也規(guī)定了從約定的原則，這里的約定包括工程款的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。對(duì)所謂“大包干”合同，如果沒(méi)有出現(xiàn)合同約定以外的情況，如設(shè)計(jì)變更、施工變動(dòng)等，一方當(dāng)事人反悔申請(qǐng)通過(guò)鑒定確定工程款的，一般不予支持；對(duì)于工程價(jià)款合同約定不明確或者合同被確認(rèn)為無(wú)效，可以通過(guò)評(píng)估或者鑒定的方法確定工程價(jià)款。廣東高院意見規(guī)定，當(dāng)事人約定工程款實(shí)行固定價(jià)，而實(shí)際施工的工程量比約定的工程范圍有所增減的，可在確認(rèn)固定價(jià)的基礎(chǔ)上，參照合同約定對(duì)增減部分進(jìn)行結(jié)算，再根據(jù)結(jié)算結(jié)果相應(yīng)增減總價(jià)款。不應(yīng)撇開合同約定，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行重新結(jié)算。廣東高院規(guī)定規(guī)定，因情勢(shì)變更導(dǎo)致建材價(jià)格大幅上漲而明顯不利于承包人的，承包人可請(qǐng)求增加工程款。但建材漲價(jià)屬正常的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)范疇，漲價(jià)部分應(yīng)由承包人承擔(dān)。深圳中院意見規(guī)定，在固定總價(jià)若干范圍以外增加的工程量，以及固定總價(jià)包干范圍約定不明，如發(fā)包人不能證明該增加的工程量已包括在包干范圍內(nèi)的，應(yīng)計(jì)入合同價(jià)款。發(fā)包人以固定單價(jià)包干形式，招標(biāo)而簽訂固定總價(jià)包干合同后，發(fā)生工程量爭(zhēng)議的，以實(shí)際工程量計(jì)算包干總價(jià)。簽訂固定總價(jià)合同后，工程發(fā)生重大變化或固定總價(jià)所依據(jù)的設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生重大變更的，按照雙方確定的工程