農(nóng)村研究論文-農(nóng)村金融合規(guī)文化體系建設(shè)的探討.doc

農(nóng)村研究論文-農(nóng)村金融合規(guī)文化體系建設(shè)的探討【摘要】合規(guī)管理作為一門獨(dú)特的銀行風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，如今已經(jīng)得到全球銀行業(yè)的普遍認(rèn)同。隨著現(xiàn)代金融的快速發(fā)展和金融環(huán)境的不斷變化，許多主客觀因素決定了合規(guī)建設(shè)的長期性與復(fù)雜性。文章對農(nóng)村金融合規(guī)文化體系建設(shè)進(jìn)行了分析。【關(guān)鍵詞】農(nóng)村合規(guī)文化體系建設(shè)在各種文化相互激蕩的社會背景下，農(nóng)村金融如何應(yīng)對改革發(fā)展，加快合規(guī)建設(shè)步伐，努力構(gòu)建符合時(shí)代發(fā)展需要的合規(guī)文化體系，造就和諧發(fā)展的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，筆者認(rèn)為應(yīng)著力在“識”、“引”、“建”、“推”、“筑”五字上下功夫。一、堅(jiān)持分析文化“識”文化一是堅(jiān)決樹立合規(guī)文化建設(shè)整體發(fā)展觀，將其放到全局發(fā)展的大背景下去分析、去把握。合規(guī)工作與農(nóng)村金融的各個(gè)流程、各個(gè)工作環(huán)節(jié)和每個(gè)員工都息息相關(guān)，合規(guī)文化建設(shè)涵蓋農(nóng)村金融方方面面，體現(xiàn)了全員性、大眾性的基本特征，只有全員參與、各負(fù)其責(zé)，真正做到“人人合規(guī)”、“主動合規(guī)”，才能有效控制合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)村金融經(jīng)營不偏離目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營價(jià)值的最大化。二是注重合規(guī)文化對工作發(fā)展的牽動和支撐，把合規(guī)文化建設(shè)從部門意識提高到全局戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識，將其納入全局各項(xiàng)工作總體發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)合規(guī)文化發(fā)展戰(zhàn)略研究，與其他工作一同部署，一同檢查，一同落實(shí)，科學(xué)謀劃，形成“合規(guī)大文化管理”的框架。三是提升企業(yè)合規(guī)文化內(nèi)涵，防止對合規(guī)文化建設(shè)片面性認(rèn)識。從現(xiàn)實(shí)看，許多員工對合規(guī)文化建設(shè)的內(nèi)涵缺乏科學(xué)的認(rèn)識和理解，把企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)與企業(yè)的一般文化娛樂活動混淆起來。而實(shí)際上，農(nóng)村金融員工既是合規(guī)文化建設(shè)的主體，又是合規(guī)文化的實(shí)踐者和創(chuàng)造者，沒有廣大員工的積極參與，就不可能建設(shè)好優(yōu)良的合規(guī)文化企業(yè)，更談不上讓員工遵紀(jì)守法。只有解決好讓員工認(rèn)識“合規(guī)”問題，消除認(rèn)識誤區(qū)，真正理解合規(guī)的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)，才能知道為何要“合規(guī)”，怎么樣才“合規(guī)”。二、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)先行“引”文化一是要定好合規(guī)基調(diào)。建立良好的合規(guī)文化，必須首先從農(nóng)村金融高級管理層等高層做起，確保樹立農(nóng)村金融合規(guī)文化建設(shè)的基調(diào)，以此帶動和促進(jìn)系統(tǒng)合規(guī)文化建設(shè)?？梢哉f，領(lǐng)導(dǎo)合規(guī)是構(gòu)成農(nóng)村金融合規(guī)文化基因，是實(shí)現(xiàn)人人合規(guī)的首要前提。二是要統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)合規(guī)文化教育的認(rèn)識，使之成為農(nóng)村金融合規(guī)文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、策劃者、推動者。領(lǐng)導(dǎo)是“游戲規(guī)則”的制定者，又是決策者，所以他必須是一個(gè)不折不扣的“實(shí)踐者”，因此農(nóng)村金融各級領(lǐng)導(dǎo)要適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)修養(yǎng)，努力提升領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力和執(zhí)政能力，做一個(gè)過硬的合規(guī)執(zhí)行者、實(shí)踐者。三是全面樹立“合規(guī)從領(lǐng)導(dǎo)做起”的理念。在建立、執(zhí)行、監(jiān)督與改進(jìn)農(nóng)村金融內(nèi)控制度中，作為管理者、決策者，尤其是“一把手”要帶頭首先做到自警、自醒、自律，帶頭增強(qiáng)遵章守法意識和合規(guī)經(jīng)營的自覺性，當(dāng)好名副其實(shí)的“排頭兵”和“首席執(zhí)行官”，切實(shí)從制度上解決合規(guī)管理中缺位、錯(cuò)位、越位以及制約機(jī)制不力的問題。四是形成領(lǐng)導(dǎo)率先垂范的良好氛圍。農(nóng)村金融高層應(yīng)提倡合規(guī)人人有責(zé)，提倡用最高道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)人人、事事、處處百分百合規(guī)，不抱違規(guī)可以謀取私利取巧的僥幸心理，不做有違國法、黨紀(jì)、行規(guī)、公德、人格的事。在領(lǐng)導(dǎo)的影響和帶動下，最終將“誠信、正直、守法、合規(guī)”的理念貫穿于為客戶服務(wù)的全過程，把合規(guī)理念轉(zhuǎn)化為合規(guī)行動，把合規(guī)行動升華為合規(guī)文化，把合規(guī)文化打造為合規(guī)價(jià)值，推進(jìn)合規(guī)經(jīng)營持之以恒，與時(shí)俱進(jìn)。三、堅(jiān)持以人為本“建”文化一是要抓好立“規(guī)”，努力建立與農(nóng)村金融自身法人治理、企業(yè)文化、組織機(jī)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、目標(biāo)市場需求和競爭環(huán)境等客觀因素相匹配的“規(guī)”，要盡快組織力量對相應(yīng)的“規(guī)”進(jìn)行清理和完善，建立和完善合格的“規(guī)”。使合規(guī)工作達(dá)到有規(guī)可循，有據(jù)可依。二是要建立科學(xué)的合規(guī)管理機(jī)制，組建專業(yè)化的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍，明確清晰的合規(guī)報(bào)告路線，建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理問責(zé)制、舉報(bào)制，真正在農(nóng)村金融日常經(jīng)營管理活動中體現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)乃至整個(gè)農(nóng)村金融管理工作中的核心地位和作用。三是注重懲治與預(yù)防、自律與他律、制度與文化在各項(xiàng)工作中有機(jī)地融合，通過文化潛在的熏陶、引導(dǎo)和滲透，感化、優(yōu)化干部職工的從業(yè)、從政行為，深入理解和把握文化的科學(xué)內(nèi)涵。四是充分發(fā)揮民主管理制度優(yōu)勢。積極倡導(dǎo)合規(guī)文化建設(shè)，吸取集體智慧，通過民主集中的貫徹執(zhí)行，在各項(xiàng)決策中充分融入全體員工的意志和要求，體現(xiàn)全局的核心價(jià)值觀。四、堅(jiān)持貼近管理“推”文化一是要堅(jiān)持三個(gè)代表“重要思想”和科學(xué)發(fā)展觀的正確導(dǎo)向，提高合規(guī)建設(shè)的影響力和實(shí)效性，把先進(jìn)合規(guī)文化與完善員工思想政治教育機(jī)制結(jié)合起來，使思想政治教育體系與農(nóng)村金融管理工作相適應(yīng)。二是結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，確定符合地區(qū)特點(diǎn)的文化建設(shè)重點(diǎn)，培育可信的合規(guī)機(jī)構(gòu)、有效的合規(guī)監(jiān)管體系，敬業(yè)稱職的合規(guī)人員、準(zhǔn)確的信息支撐系統(tǒng)的科學(xué)文化體系，充分發(fā)揮文化建設(shè)的綜合效應(yīng)，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村金融員工愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，使文化實(shí)踐活動更加貼近經(jīng)營管理、貼近群眾、貼近生活。三是樹立合規(guī)文化引導(dǎo)工作意識，真正做到文化建設(shè)“三貼近”和“兩服務(wù)”，即合規(guī)文化建設(shè)貼近基層、貼近內(nèi)部管理和貼近業(yè)務(wù)經(jīng)營，合規(guī)文化建設(shè)服務(wù)群眾、服務(wù)于管理，同時(shí)各項(xiàng)管理工作要始終堅(jiān)持合規(guī)文化建設(shè)和經(jīng)營管理兩手一齊抓的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)全體員工不斷推動本單位的合規(guī)文化建設(shè)。四是結(jié)合實(shí)際開展各種形式的宣傳活動，營造良好的合規(guī)文化輿論環(huán)境。合規(guī)不能畢其功于一役，違規(guī)卻可以一念之差，導(dǎo)致“一失足成千古恨”，農(nóng)村金融應(yīng)通過開展社會主義榮辱觀、“反賭博、知榮辱”、“反腐敗、守法紀(jì)”、“遠(yuǎn)離黃、賭、毒”“合規(guī)人人有責(zé)”等形式的專題活動，加強(qiáng)合規(guī)培訓(xùn)，舉辦合規(guī)專題大討論等，把合規(guī)文化建設(shè)有機(jī)的融入進(jìn)去，保持時(shí)時(shí)刻刻學(xué)合規(guī)，事事處處講合規(guī)，真正使合規(guī)文化無時(shí)不在，無處不在。五、堅(jiān)持機(jī)制建設(shè)“筑”文化一是要加強(qiáng)合規(guī)長效機(jī)制建設(shè)。合規(guī)文化建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，它伴隨著農(nóng)村金融改革發(fā)展的全過程。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)核心的風(fēng)險(xiǎn)管理活動，要時(shí)刻與信用風(fēng)險(xiǎn)，市場風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)一樣納入農(nóng)村金融全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系之內(nèi)，努力建立合規(guī)管理的長效機(jī)制。二是應(yīng)建立有效的合規(guī)激勵(lì)約束機(jī)制，農(nóng)村金融應(yīng)保護(hù)、培養(yǎng)、宣傳和嘉獎合規(guī)經(jīng)營的單位和員工，建立有效的違規(guī)問責(zé)約束機(jī)制，限制、批評、糾正和懲處違規(guī)違紀(jì)的單位和員工，在內(nèi)部弘揚(yáng)正氣，杜絕違規(guī)惡習(xí)，對違規(guī)失德的人和事，不能姑息遷就，不搞下不為例。三是要建立合規(guī)創(chuàng)新機(jī)制。合規(guī)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，沒有固定模式，不能指望“一蹴而就”或“一勞