農(nóng)村研究論文-成本收益視線下的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移——托達羅模型的反思與拓展.doc

農(nóng)村研究論文-成本收益視線下的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移托達羅模型的反思與拓展關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，國內(nèi)外學(xué)者作了不少的理論探討，其中美國發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家托達羅（M.P.Todaro）模型強調(diào)城鄉(xiāng)間的預(yù)期收入的差異決定農(nóng)村勞動力遷移的經(jīng)濟因素。本文將著重闡述、分析該模型，并在農(nóng)民理性人假設(shè)下，對農(nóng)民進城務(wù)工和務(wù)農(nóng)的兩種選擇進行成本和收益分析，拓展托達羅模型，探討農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的個人微觀決策問題。一、托達羅模型的剖析與反思按照托達羅的模型，人口流動基本上是一種經(jīng)濟現(xiàn)象。盡管城市中失業(yè)現(xiàn)象已十分嚴(yán)重，準(zhǔn)備流向城市的人們還是可以做出合理的決策。托達羅假定農(nóng)業(yè)勞動者遷入城市的動機主要決定于城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異，差異越大，流入城市的人口越多。托達羅認(rèn)為，在任一時期，遷移者在城市現(xiàn)代部門找到工作的概率與現(xiàn)代部門新創(chuàng)造的就業(yè)機會，與城市失業(yè)人數(shù)成反比。托達羅模型的政策含義為：應(yīng)當(dāng)擴大農(nóng)村中的就業(yè)機會，以縮小城鄉(xiāng)就業(yè)之間的不平衡；由于拓展城市少量的就業(yè)機會，可能引來大量的農(nóng)村剩余勞動力供給，導(dǎo)致更多的人失業(yè)，因此開創(chuàng)城市就業(yè)機會無助于解決城市就業(yè)問題；農(nóng)村居民的受教育學(xué)歷越高，其向城市轉(zhuǎn)移的預(yù)期收入就越高，因而不加區(qū)別地發(fā)展教育事業(yè)會進一步加劇勞動力的遷移和失業(yè)；政府干預(yù)城市工資水平的確定，特別是制定最低工資線，并且對城市失業(yè)人口給予最低生活補貼，會導(dǎo)致要素供給的價格扭曲，引致更多的剩余勞動力進入城市，使城市的失業(yè)率更高；應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，鼓勵農(nóng)村的綜合開發(fā)，增加農(nóng)村的就業(yè)機會，提供教育和衛(wèi)生設(shè)施，發(fā)展電力、供水和交通，改善農(nóng)村的生活條件等等，從而緩解農(nóng)村人口向城市的流動。我們認(rèn)為，托達羅遷移模型正確地反映了人口和勞動力在比較經(jīng)濟利益的驅(qū)動下向較高收入的地區(qū)或部門流動的理性經(jīng)濟行為；只要存在相對來說收入高的就業(yè)崗位和就業(yè)機會，就會對收入較低、就業(yè)不足的勞動力產(chǎn)生持續(xù)的引力（拉力）效應(yīng)；對遷移成本的計算與預(yù)期是影響勞動力作出遷移與否決策的重要因素之一。然而也要看到，托達羅也有不少缺陷：第一，遷移數(shù)量或遷移率直接隨就業(yè)概率的變化而變化，農(nóng)村勞動力基本上是根據(jù)對城市就業(yè)概率的了解而作出遷移與否的決策的，那么遷移在相當(dāng)大的程度上是“盲目的”，因而得出“就業(yè)機會越多，失業(yè)率越高”，這顯然不符合經(jīng)驗事實。第二，托達羅只考慮遷移者的遷移成本，而忽略了他們在城市里的生活成本。遷移者作為經(jīng)濟人是理性的，他在城市里等待就業(yè)機會的同時，會充分考慮自己的生活成本。如果認(rèn)為在城市里等待就業(yè)機會得不償失，他就會重新返回農(nóng)村。這就解釋了現(xiàn)實中為什么流入城市的勞動力在城市找不著工作，一般都會返回農(nóng)村，而不像托達羅說的那樣繼續(xù)在城市里等待就業(yè)機會。第三，托達羅假定發(fā)展中國家農(nóng)村部門不存在剩余勞動力，認(rèn)為農(nóng)業(yè)勞動邊際生產(chǎn)力始終是正數(shù)。而在我國，農(nóng)業(yè)勞動邊際生產(chǎn)率是接近于零的，減少一部分勞動力不僅不會減少產(chǎn)出，而且會使農(nóng)業(yè)邊際生產(chǎn)率提高而農(nóng)業(yè)產(chǎn)值保持不變。另外，托達羅僅考慮了城市的實際工資率，我們認(rèn)為，作為理性人的我國農(nóng)民在向城市遷移時主要考慮貨幣性收益，此外技能性收益、文化性收益也在他們的考慮之中。因而，本文取消托達羅模型中對我國來說不現(xiàn)實的假定，而認(rèn)為，農(nóng)村的遷移者為獲取凈收入相對較高的就業(yè)機會的遷移決策與行為，雖然是趨利性的但絕非是投機性的，是一種理性經(jīng)濟行為，而非“盲目的”非理性的行為。他們在遷移中不僅要考慮遷移成本，還要考慮生活費用；農(nóng)村低的邊際生產(chǎn)力成為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的原因之一。二、托達羅模型的拓展（一）基本概念與理論假定本文采用何景熙關(guān)于農(nóng)村剩余勞動力的定義，農(nóng)村剩余勞動力專指中國農(nóng)村中不充分就業(yè)的勞動力；所謂勞動力的不充分就業(yè)則是指每個單位農(nóng)村勞動力每年有效工作時數(shù)低于公認(rèn)的單位農(nóng)村充分就業(yè)勞動力年度有效工作時數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一種狀態(tài)。（何景熙，2001）。同時假定：（1）本文分析農(nóng)民個體決策問題，因此以農(nóng)民個體為研究單位，而不以家庭作為分析的單位。且僅限于農(nóng)民進城務(wù)工而發(fā)生的勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)民在務(wù)農(nóng)和務(wù)工之間選擇。（2）農(nóng)民是經(jīng)濟理性人，在中國現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟制度下，農(nóng)民從事的一切經(jīng)濟活動的目的在于追求物質(zhì)利益的最大化，避害趨利是農(nóng)民的經(jīng)濟人本質(zhì)。（3）農(nóng)民的行動主要受經(jīng)濟因素的影響，其行動決策的依據(jù)是行動的成本和收益。（二）農(nóng)民理性人假設(shè)的論證按照古典經(jīng)濟學(xué)的觀點，農(nóng)民應(yīng)當(dāng)符合理性人的假設(shè)，他們追求自身利益的最大化，他們在作出選擇之前，都要對各種可供選擇的行為方式的成本收益進行分析、比較、預(yù)測，從中選擇出能給自己帶來最大利益的行為而為之。對于中國的農(nóng)民，秦暉教授認(rèn)為，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，他們的理性將會擺脫集體表象的壓抑而健全起來。近年來，關(guān)于我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的眾多調(diào)查也顯示，外出打工農(nóng)民在作出遷移決策之前，一般會向在外地打工的親友了解遷入地的就業(yè)信息和生活費用等，對自己能否獲得就業(yè)崗位的預(yù)期是理性的，面對城市高昂的生活費用也是理性的。從總體上看，農(nóng)村勞動力向城市流動基本上是一種有目的、有準(zhǔn)備的流動。（三）農(nóng)民進城務(wù)工和務(wù)農(nóng)的兩種選擇的成本和收益分析1.務(wù)農(nóng)的成本收益（1）務(wù)農(nóng)成本。對于我國農(nóng)民來說，務(wù)農(nóng)的成本有：第一，物質(zhì)資本。包括用于購買種子、化肥等的流動資本和用于拖拉機、收割機等勞動工具的固定資本。第二，勞動力。用勞動時間加以計量，所以也可以認(rèn)為是勞動時間的投入。包括種植、收割、采摘、作物生長期的看管及農(nóng)產(chǎn)品銷售；第三，采用新技術(shù)所花的成本。包括勞動工具的改進與更新，新品種的引進、新的種植方法的采用等所消耗的直接成本，和一些引致的技術(shù)成本，主要是產(chǎn)生于新技術(shù)對勞動者素質(zhì)提出了新要求從而進行的技術(shù)、農(nóng)業(yè)知識的培訓(xùn)。（2）務(wù)農(nóng)的收益，即務(wù)工的機會成本，等于農(nóng)民一年總收入扣除各項稅費RF.農(nóng)村中的收入是一個較為復(fù)雜的變量，它可以從農(nóng)民年實際工作時間比率與農(nóng)業(yè)勞動力年滿負(fù)荷（比如除去正常假日的年工作天數(shù)）工作時間的收入水平關(guān)系考慮，也可從農(nóng)民家庭年農(nóng)村范圍經(jīng)營收入（除去從城市中獲得的收入）與農(nóng)民家庭勞動力成員數(shù)量的關(guān)系考慮（何景熙，2001）。本文采用他的第一種定義。2.務(wù)工的成本收益（1）務(wù)工成本。包括可用貨幣計量的經(jīng)濟成本和不能用貨幣計量的非經(jīng)濟成本。經(jīng)濟成本主要是農(nóng)民進入城市后“獲取就業(yè)機會”、“提高生活質(zhì)量”、“把握投資機遇”等城市化所帶來的共同利益而付出的成本，包括：用于進城的路費和路途其他開支的旅途成本，為獲取在城市的暫住證和就業(yè)證及其他相關(guān)證件而形成的證卡成本，由尋找工作過程中的開支而形成的求職成本，參加務(wù)工培訓(xùn)支付費用的培訓(xùn)成本，房租、飲食、日用品、醫(yī)療等生活成本。非經(jīng)濟成本包括：離開家人、家鄉(xiāng)產(chǎn)生的思鄉(xiāng)情緒的心理成本，受到當(dāng)?shù)鼐用癫涣伎捶ㄅc對待，社會歧視等，各種務(wù)農(nóng)時所享有的權(quán)利的喪失，如選舉權(quán)，子女受教育的權(quán)利與機會等。（2）務(wù)工的收益。主要包括農(nóng)村勞動力進城的就業(yè)收益，這種收益可分化為：貨幣性收益，即農(nóng)民在城市就業(yè)所獲得工資和其他貨幣收入。由于，一般情況下，城市的工資水平比農(nóng)村要高，因而對農(nóng)村勞動力有強大的進城拉動力；技能性收益，即在城市務(wù)工的各項勞動中所獲得的工作技能以及有關(guān)的各種知識，在一定意義上，這是他們進城后所獲得不用自己投資的無形的人力資本。文化性收益，指在城市中所分享到的城市文化環(huán)境及其他方面的收益。三、拓展后的農(nóng)村勞動力遷移模型的政策含義根據(jù)拓展后的農(nóng)村剩余勞動力遷移模型，為了大規(guī)模地促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，我們推理出了如下的政策含義：1.中國農(nóng)村勞動力非農(nóng)化轉(zhuǎn)移的目的在于增加經(jīng)濟收益，城市務(wù)工的預(yù)期收益是決定他們進城的重要因素，為了提高城市務(wù)工的預(yù)期收益，現(xiàn)實可行的戰(zhàn)略選擇是要充分利用我國勞動力成本低的比較優(yōu)勢，實現(xiàn)我國制造業(yè)大國的目標(biāo)，擴大吸納農(nóng)村勞動力的容量；同時，在未來很長的一段時間里，我國的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都將是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提高吸納農(nóng)村勞動力的能力，將農(nóng)村大量剩余的勞動力變成人力資源的優(yōu)勢。另外，要改革社會保障制度，將進城的農(nóng)民納入社會保險的范圍，加強失業(yè)保險和城市最低生活保障，建立包括下崗職工和進城農(nóng)民在內(nèi)的就業(yè)困難群體扶助體系和制度。2.農(nóng)村勞動力在做出是否向城市遷移時，不僅考慮城市務(wù)工的預(yù)期收益，還將對進城務(wù)工的成本收益進行分析，在其他條件不變的情況下，遷移成本和生活費用越低，他們進城的動力越大，找到工作的可能性也較大。因此，要進一步整合城鄉(xiāng)勞動力市場，政府和社會要多方為農(nóng)村勞動力提供就業(yè)信息，建立城鄉(xiāng)溝通的勞動力市場信息系統(tǒng)，培育有利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)調(diào)的機制和環(huán)境。從根本上避免農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的盲目性，消除農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中的一些不必要的支出，節(jié)約成本。3.加大農(nóng)村教育的支持和投入，建立農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)體系，開發(fā)農(nóng)村人力資源，加快人力資本形成步伐，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)和市場競爭能力，從而提高農(nóng)村勞動力進城后的就業(yè)概率。4.不斷優(yōu)化農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的宏觀環(huán)境。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力挖掘第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)潛力，使之成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞