用火作業(yè)安全管理規(guī)定附用火作業(yè)許可證.doc

中原油田普光分公司采氣廠文件采氣2016號關(guān)于印發(fā)采氣廠用火作業(yè)安全管理實施辦法通知廠屬各單位：現(xiàn)將用火作業(yè)安全管理實施辦法印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。業(yè)務(wù)制度-執(zhí)行類制度名稱用火作業(yè)安全管理實施辦法制度編號/制度文號采氣2016 號制度版本/主辦部門HSE辦公室所屬業(yè)務(wù)類別全生產(chǎn)監(jiān)督管理/直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理會簽部門生產(chǎn)辦公室、技術(shù)管理辦公室、開發(fā)管理辦公室、設(shè)備管理辦公室、工程管理辦公室監(jiān)督檢查者HSE辦公室審核部門解釋權(quán)歸屬HSE辦公室簽發(fā)日期2016年4月12日廢止說明關(guān)于印發(fā)采氣廠HSE管理制度匯編的通知（采氣200825號）中的用火作業(yè)安全管理規(guī)定廢止生效日期2016年4月12日制定目的規(guī)范用火作業(yè)安全管理制定依據(jù)依據(jù)中國石化作業(yè)許可管理規(guī)定（中國石化安201620號）、中石化用火作業(yè)安全管理規(guī)定（中國石化安2015659號）和中原油田普光分公司用火作業(yè)安全管理細則（中油普光201662號）適用范圍采氣廠所屬各單位、機關(guān)各科室約束對象用火作業(yè)安全管理涉及的相關(guān)制度/業(yè)務(wù)類別/所屬層級/用火作業(yè)安全管理實施辦法1 原則和依據(jù)1.1 合法合規(guī)、責權(quán)對等、風險可控、方便作業(yè)原則。 1.2 依據(jù)中國石化作業(yè)許可管理規(guī)定（中國石化安201620號）中石化用火作業(yè)安全管理規(guī)定（中國石化安2015659號）和中原油田普光分公司用火作業(yè)安全管理細則（中油普光201662號）制定。2 基本要求2.1 用火作業(yè)是指在具有火災(zāi)爆炸危險場所內(nèi)進行的涉火施工作業(yè)。2.2 用火作業(yè)的主要類型2.2.1 氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業(yè)。2.2.2 使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。2.2.3 燒（烤、煨）管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件，噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。2.2.4 生產(chǎn)裝置和罐區(qū)聯(lián)接臨時電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動工具。2.2.5 使用雷管、炸藥等進行爆破作業(yè)。2.3 用火作業(yè)分特級、一級和二級用火三個級別。2.4 用火作業(yè)必須辦理許可證，涉及進入受限空間、臨時用電、高處等作業(yè)時，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。2.5 許可證審批人和監(jiān)護人應(yīng)持證上崗。2.6 用火作業(yè)應(yīng)實行全程視頻監(jiān)控。2.7 用火作業(yè)實行“三不用火”原則，即無用火作業(yè)許可證不用火、用火監(jiān)護人不在現(xiàn)場不用火、防護措施不落實不用火。3 管理職責3.1 許可證審批3.1.1 特級用火由廠業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。3.1.2 一級用火由基層單位負責人審批簽發(fā)。3.1.3 二級用火作業(yè)由基層單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。3.1.4 各級用火審批人應(yīng)親臨現(xiàn)場檢查，督促用火單位和施工單位落實防火措施后，方可審簽許可證。3.2 用火作業(yè)人職責3.2.1 用火作業(yè)人員應(yīng)持有有效的本崗位工種作業(yè)證。3.2.2 用火作業(yè)人員應(yīng)嚴格執(zhí)行“三不動火”的原則，對不符合的，有權(quán)拒絕用火。3.3 用火監(jiān)護人職責3.3.1 用火監(jiān)護人應(yīng)有崗位操作和用火監(jiān)護合格證；了解用火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設(shè)備狀況；應(yīng)有較強的責任心，出現(xiàn)問題能正確處理；有處理應(yīng)對突發(fā)事故的能力。3.3.2 用火監(jiān)護人在接到許可證后，應(yīng)在技術(shù)人員和單位負責人的指導(dǎo)下，逐項檢查落實防火措施；檢查用火現(xiàn)場的情況。3.3.3 用火監(jiān)護人監(jiān)火時應(yīng)佩戴明顯標志，當發(fā)現(xiàn)用火部位與許可證不相符合，或者用火安全措施不落實時，用火監(jiān)護人有權(quán)制止用火；當用火出現(xiàn)異常情況時應(yīng)及時采取措施，有權(quán)停止用火；對用火人不執(zhí)行“三不動火”且不聽勸阻時，有權(quán)收回許可證，并向上級報告。3.3.4 用火過程中，不得隨意離開現(xiàn)場，確需離開時，收回用火人的用火許可證，暫停用火。4 管理內(nèi)容及要求用火作業(yè)安全管理包括危害識別、分級、安全措施、許可證管理等。4.1 用火作業(yè)的危害識別4.1.1 用火作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)會同施工單位針對現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危害因素運用JSA等方法進行風險分析，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。4.1.2 制訂的安全措施在許可證中應(yīng)進行落實確認。4.2 用火分級管理4.2.1 特級用火作業(yè)（1）長輸管線、集氣站間集氣管線以及集氣站、閥室內(nèi)天然氣工業(yè)管道停產(chǎn)及不停產(chǎn)情況下斷口、連頭等直接用火；（2）天然氣井口失控部分用火和井口本體用火；（3）處理重大井噴事故現(xiàn)場急需的用火；（4）在單罐小于5000m3儲罐的（包括含有硫化氫、天然氣、甲醇等有毒、有害、可燃、易燃氣體和液體的罐、塔、分離器等）本體及外接法蘭前管線的直接用火；（5）污水池內(nèi)用火作業(yè)。4.2.2 一級用火作業(yè)（1）長輸管線、集氣站間以及集氣站、閥室等生產(chǎn)區(qū)內(nèi)工藝裝置預(yù)制用火及污水管道用火；（2）站場生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)非生產(chǎn)裝置但與生產(chǎn)系統(tǒng)相關(guān)的用火，比如接地裝置維修等； （3）焊割盛裝過油、氣及其它易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽的用火，站外污水池內(nèi)動火； （4）噴砂打磨、作業(yè)。4.2.3 二級用火作業(yè)（1）生產(chǎn)裝置區(qū)域或工藝區(qū)域安裝臨時電源并使用非防爆電器作業(yè)；（2）其它上述特級、一級用火作業(yè)分級中未有明確的作業(yè)。4.2.4 遇節(jié)日、假日，用火作業(yè)應(yīng)升級管理。4.2.5 特級和一級用火要報告上一級業(yè)務(wù)和安全管理部門。4.3 用火作業(yè)安全措施4.3.1 在正常運行生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，要盡可能減少用火作業(yè)。凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆下來的設(shè)備、管線均應(yīng)拆下來移到安全地方用火。4.3.2 一張用火作業(yè)許可證只限一處用火，實行一處（一個用火地點）、一證（用火作業(yè)許可證）、一人（用火監(jiān)護人），不能用一張許可證進行多處用火。4.3.3 特級、一級許可證有效時間不超過8小時，二級許可證不超過48小時。4.3.4 凡在生產(chǎn)、儲存、輸送可燃物料的設(shè)備、容器及管道上用火，應(yīng)首先切斷物料來源并進行可靠封堵隔離；經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后，打開人孔，通風換氣；打開人孔時，應(yīng)自上而下依次打開，經(jīng)分析合格方可用火。若間隔時間超過1小時繼續(xù)用火，應(yīng)再次進行用火分析或在管線、容器中充滿水后，方可用火。4.3.5 裝置停工吹掃期間，嚴禁一切明火作業(yè)。4.3.6 在用火前應(yīng)清除現(xiàn)場一切可燃物，并準備好消防器材。用火期間，距用火點30m內(nèi)嚴禁排放各類可燃氣體，15m內(nèi)嚴禁排放各類可燃液體。10m范圍內(nèi)及用火點下方不應(yīng)同時進行可燃溶劑清洗和噴漆等交叉施工。4.3.7 在用火作業(yè)過程中，當作業(yè)內(nèi)容或環(huán)境條件發(fā)生變化時，應(yīng)立即停止作業(yè)，許可證同時廢止。4.3.8 用火點周圍或其下方地面如有可燃物、空洞、窖井、地溝、水封等，應(yīng)進行檢查分析并采取清除、封堵等措施，高處用火作業(yè)應(yīng)采取防止火花飛濺、散落措施。4.3.9 在盛裝或輸送可燃氣體、可燃液體、有毒有害介質(zhì)或其他重要的運行設(shè)備、容器、管線上進行焊接作業(yè)時，業(yè)務(wù)主管科室必須對施工方案進行確認，對設(shè)備、容器、管線進行測厚，并在用火作業(yè)許可證上簽字。4.3.10 新建項目需要用火時，施工單位（含承包商）提出用火申請，用火地點所轄區(qū)域單位負責辦理許可證，并指派用火監(jiān)護人。4.3.11 施工用火作業(yè)涉及其他管轄區(qū)域時，由所在管轄區(qū)域單位領(lǐng)導(dǎo)審查會簽，雙方單位共同落實安全措施，各派1名用火監(jiān)護人，按用火級別進行審批后，方可用火。4.3.12 在受限空間內(nèi)用火，除遵守上述安全措施外，還須執(zhí)行以下規(guī)定：（1）在受限空間內(nèi)進行用火作業(yè)、臨時用電作業(yè)時，不允許同時進行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃氣體、易燃液體的作業(yè)；（2）在受限空間內(nèi)進行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃氣體、易燃液體的作業(yè)時，使用的電氣設(shè)備、照明等必須符合防爆要求，同時必須進行強制通風；監(jiān)護人應(yīng)佩帶便攜式可燃氣體報警儀，隨時進行監(jiān)測，當可燃氣體報警儀報警時，必須立即組織作業(yè)人員撤離。4.3.13 雨雪天、五級風以上（含五級）天氣，原則上禁止露天用火作業(yè)。因生產(chǎn)確需用火，用火作業(yè)應(yīng)升級管理。4.3.14 當生產(chǎn)裝置或作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)異常，可能危及作業(yè)人員安全時，應(yīng)立即停止作業(yè)，組織作業(yè)人員迅速撤離，查明原因并采取補救措施。4.3.15 用火作業(yè)施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒線，與用火作業(yè)無關(guān)人員及設(shè)備不應(yīng)進入用火區(qū)域；用火作業(yè)人員應(yīng)在用火點的上風向作業(yè)，并避開介質(zhì)和封堵物可能射出的方向。4.3.16 針對高風險的特級用火作業(yè)，在符合上述規(guī)定的同時，還應(yīng)符合以下規(guī)定：（1）在生產(chǎn)不穩(wěn)定的情況下不應(yīng)進行帶壓不置換用火作業(yè)；（2）應(yīng)預(yù)先制定作業(yè)方案，落實安全防火措施，安排消防現(xiàn)場監(jiān)護；（3）用火作業(yè)所在單位應(yīng)預(yù)先通知生產(chǎn)調(diào)度及有關(guān)單位，使之在異常情況下能及時采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；（4）應(yīng)在正壓條件下進行作業(yè)，并保持作業(yè)現(xiàn)場通排風良好。4.3.17 應(yīng)急情況下的用火作業(yè)，現(xiàn)場制定用火安全措施并確認合格后，由現(xiàn)場總指揮下達命令，方可實施用火作業(yè)。4.4 用火分析4.4.1 當可燃氣體爆炸下限大于4%時，分析檢測數(shù)據(jù)小于0.5%為合格；可燃氣體爆炸下限小于4%時，分析檢測數(shù)據(jù)小于0.2%為合格；在生產(chǎn)、使用、儲存氧氣的設(shè)備上進行用火作業(yè)，設(shè)備內(nèi)氧含量不應(yīng)超過23.5%。對采用惰性氣體置換的系統(tǒng)檢測分析，不得采用觸媒燃燒式檢測儀直接進行檢測。4.4.2 用火分析有效期。用火分析與用火作業(yè)間隔一般不超過30分鐘，如現(xiàn)場條件不允許，間隔時間可適當放寬，但不應(yīng)超過60分鐘。若中斷作業(yè)超過1小時后繼續(xù)用火，監(jiān)護人、用火人和現(xiàn)場負責人應(yīng)重新確認分析。特級用火作業(yè)期間應(yīng)隨時進行監(jiān)測。監(jiān)護人應(yīng)佩戴便攜式可燃氣報警儀進行全程監(jiān)護。4.4.3 設(shè)備、容器與工藝系統(tǒng)已有效隔離，內(nèi)部不會再釋放有毒、有害和可燃氣體的，首次采樣分析合格后，分析數(shù)據(jù)長期有效；當設(shè)備、容器內(nèi)有夾套、填料、襯里、密封圈等，有可能釋放有毒、有害、可燃氣體的，采樣分析合格后超過1小時用火的，須重新檢測分析合格后方可用火。4.4.4 凡需要用火的塔、罐、容器等設(shè)備和管線，均應(yīng)進行內(nèi)部和環(huán)境氣體檢測分析，并將分析數(shù)據(jù)填入用火作業(yè)許可證，分析單附在許可證的存根上，以備查和落實防火措施。4.4.5 用火部位存在有毒有害介質(zhì)的，應(yīng)對其濃度作檢測分析。若含量超過現(xiàn)場空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度時，應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施，并在許可證上注明。4.4.6 停工大修裝置在徹底撤料、吹掃、置換、化驗分析合格后，工藝系統(tǒng)采取有效隔離措施。設(shè)備、容器、管道首次用火，須采樣分析。4.4.7 設(shè)備外部用火，應(yīng)在不小于用火點10m范圍內(nèi)對大氣環(huán)境進行檢測分析。4.5 許可證管理 4.5.1 許可證辦理流程（1）特級用火作業(yè)由用火單位填寫用火作業(yè)許可證，報廠業(yè)務(wù)辦公室、生產(chǎn)辦公室審核，經(jīng)HSE辦公室會簽后，由廠業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)； （2） 一級用火作業(yè)由用火單位填寫用火作業(yè)許可證，報基層單位業(yè)務(wù)主管審核，經(jīng)安全管理人員會簽后，由基層單位負責人審批簽發(fā)；（3）二級用火作業(yè)由用火單位填寫用火作業(yè)許可證，報基層單位業(yè)務(wù)主管審核，經(jīng)安全管理人員會簽后，由基層單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)；4.5.2 許可證是用火作業(yè)的憑證和依據(jù)，不應(yīng)隨意涂改，不應(yīng)代簽，應(yīng)妥善保管。4.5.2 特級用火作業(yè)許可證廠HSE辦公室存檔，一二級 用火作業(yè)許可證由基層單位存檔。4.5.3 用火完工驗收后，按月歸檔，保存期限為1年。5 附件 5.1 用火作業(yè)許可證（氣田特級）。5.2 用火作業(yè)許可證（氣田一級）。5.3 用火作業(yè)許可證（氣田二級）。第一聯(lián) HSE 辦公室 留存用火作業(yè)許可證（特級）申請用火單位申請人用火地點用火具體部位主要危害識別計劃用火時間 年 月 日作業(yè)單位審 核業(yè)務(wù)科室審 核生產(chǎn)辦公室審 核HSE辦公室會簽應(yīng)急救援中心審 核（刪除）廠業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批年 月 日年 月 日年 月 日年 月 日年 月 日年 月 日用火開始時間 年 月 日 時 分用火人特殊工種類別及編號生產(chǎn)單位監(jiān)護人監(jiān)護人員工種施工單位監(jiān)護人監(jiān)護人員工種用火單位負責人用火單位安全負責人采樣時間采樣點采樣結(jié)果O2： LEL:采樣人序號用火安全技術(shù)措施現(xiàn)場確認情況生產(chǎn)單位作業(yè)單位1開展JSA風險分析，并制定相應(yīng)作業(yè)程序和安全措施。2用火設(shè)備內(nèi)部構(gòu)件清理干凈，蒸汽、氮氣吹掃或水洗合格，達到用火條件。3切斷電源/汽（氣）源，斷開與用火設(shè)備相連接的所有管線，加盲板（ ）塊。4用火點周圍半徑15米內(nèi)以對易燃物進行清除并采取有效的安全防范措施。5同一設(shè)備或同一管道上不準存在兩處同時用火點。6高處作業(yè)采取防火花飛濺措施。7坑下作業(yè)采取防塌陷、逃生措施。8電焊回路線應(yīng)接在焊件上，把線不得穿過下水井與其它設(shè)備搭接。9乙炔氣瓶（禁止臥放）、氧氣瓶與火源之間的距離不得少于10米。10現(xiàn)場配備氣、消防器具按施工方案要求配置，應(yīng)急救援監(jiān)護人員已到位。11現(xiàn)場人員勞保穿戴整齊，按規(guī)定使用個人防護用具。12用火部位排放、泄壓完畢，置換、分析合格，懸掛警示牌。13視頻監(jiān)控已落實14特級用火已告知上一級業(yè)務(wù)和安全管理部門15生產(chǎn)單位已對工藝條件進行安全確認，并下達作業(yè)許可。完工驗收年 月 日 時 分生產(chǎn)單位確認人：注：1、作業(yè)前現(xiàn)場確認安全措施；作業(yè)過程中生產(chǎn)、作業(yè)等單位現(xiàn)場分別攜帶。2、用火措施不到位，用火人嚴禁作業(yè)。3、若中斷施工后重新作業(yè)，必須對安全措施重新確認。4、此證由開始作業(yè)時間起8小時內(nèi)有效，保存期一年。第一聯(lián) 生產(chǎn)單位留存用火作業(yè)許可證（一級）申請用火單位申請人用火地點用火具體部位主要危害識別計劃用火時間 年 月 日作業(yè)單位審 核生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)主管審核生產(chǎn)單位安全會簽生產(chǎn)單位負責人審 批年 月 日年 月 日年 月 日年 月 日用火開始時間 年 月 日 時 分用火人特殊工種類別及編號生產(chǎn)單位監(jiān)護人監(jiān)護人員工種施工單位監(jiān)護人監(jiān)護人員工種用火單位負責人用火單位安全負責人采樣時間采樣點采樣結(jié)果O2： LEL:采樣人序號用火安全技術(shù)措施現(xiàn)場確認情況生產(chǎn)單位作業(yè)單位1開展JSA風險分析，并制定相應(yīng)作業(yè)程序和安全措施。2用火設(shè)備內(nèi)部構(gòu)件清理干凈，蒸汽、氮氣吹掃或水洗合格，達到用火條件。3切斷電源/汽（氣）源，斷開與用火設(shè)備相連接的所有管線，加盲板（ ）塊。4用火點周圍半徑15米內(nèi)以對易燃物進行清除并采取有效的安全防范措施。5同一設(shè)備或同一管道上不準存在兩處同時用火點。6高處作業(yè)采取防火花飛濺措施。7坑下作業(yè)采取防塌陷、逃生措施。8電焊回路線應(yīng)接在焊件上，把線不得穿過下水井與其它設(shè)備搭接。9乙炔氣瓶（禁止臥放）、氧氣瓶與火源之間的距離不得少于10米。10現(xiàn)場配備氣、消防器具按施工方案要求配置，應(yīng)急救援監(jiān)護人員已到位。11現(xiàn)場人員勞保穿戴整齊，按規(guī)定使用個人防護用具。12用火部位排放、泄壓完畢，置換、分析合格，懸掛警示牌。13視頻監(jiān)控已落實14一級用火已告知上一級業(yè)務(wù)和安全管理部門15生產(chǎn)單位已對工藝條件進行安全確認，并下達作業(yè)許可。完工驗收年 月 日 時 分生產(chǎn)單位確認人：注：1、作業(yè)前現(xiàn)場確認安全措施；作業(yè)過程中生產(chǎn)、作業(yè)等單位現(xiàn)場分別攜帶。2、用火措施不到位，用火人嚴禁作業(yè)。3、若中斷施工后重新作業(yè)，必須對安全措施重新確認。4、此證由開始作業(yè)時間起8小時內(nèi)有效，保存期一年。用火作業(yè)許可證（二級）申請用火單位申請人第一聯(lián) 生產(chǎn)單位留