有關(guān)農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)糾紛的處理方法有哪些？.doc

有關(guān)農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)糾紛的處理方法有哪些？ 公正及時地審理每一件案件，對侵權(quán)事實清楚的及時受理，予以支持。對土地流轉(zhuǎn)糾紛。如轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式承包。要在自愿平等，不變更土地性質(zhì)，同等條件下本集體組織成員有優(yōu)先權(quán)承包權(quán)的基礎(chǔ)上進行，達到公平公正。針對外出打工后，將地交給他人耕種發(fā)生的糾紛。原則上保護承包人的權(quán)利。 現(xiàn)在在農(nóng)村承包土地的經(jīng)營者還是很多的，但是一旦發(fā)現(xiàn)效益不好，經(jīng)營者可能打算轉(zhuǎn)讓給第三者經(jīng)營，就需要進行農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)。如果這時發(fā)生農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)糾紛應該怎么處理呢?請大家繼續(xù)閱讀下文。一、農(nóng)村土地承包糾紛的處理原則公正及時地審理每一件案件，對侵權(quán)事實清楚的及時受理，予以支持。對土地流轉(zhuǎn)糾紛。如轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式承包。要在自愿平等，不變更土地性質(zhì)，同等條件下本集體組織成員有優(yōu)先權(quán)承包權(quán)的基礎(chǔ)上進行，達到公平公正。針對外出打工后，將地交給他人耕種發(fā)生的糾紛。原則上保護承包人的權(quán)利。承包合同糾紛，此類糾紛很少簽訂合同。依照中華人民共和國土地承包法第23條規(guī)定之規(guī)定，處理時有合同的依合同辦事，無合同的看是否實際取得土地承包權(quán)，已取得的受法律保護。關(guān)于出稼女承包權(quán)問題。處理上應按照土地承包法第 27條之規(guī)定處理，承包期內(nèi)，對個別農(nóng)戶之間承包耕地需要適當調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準。引入情勢變更原則，公正界定當事人之間的權(quán)利義務，增強審判的社會效果。加強訴訟調(diào)解，力促社會和諧。積極開展法制宣傳，著力提高農(nóng)群眾法制意識，增強他們走依法處理各種矛盾和糾紛的能力。二、農(nóng)村土地承包糾紛的處理建議充分發(fā)揮基層民調(diào)組織，鄉(xiāng)村干部的工作積極性，把矛盾化解在基層，盡量減少上訪和訴訟案件發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。利用各種媒體對鄉(xiāng)村干部及群眾宣傳土地承包法相關(guān)知識，讓他們學法、知法、用法，自覺遵守法律法規(guī)?？h鄉(xiāng)政府應加大對土地承包經(jīng)營權(quán)的管理力度，應對由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包的，應當對承包方的資信情況和經(jīng)營能力進行審查后，再簽訂承包合同。有關(guān)部門對土地糾紛案件要提前介入，做好前期工作。各級政府、鄉(xiāng)村土地等部門要牽頭聯(lián)動，密切配合來處理此類糾紛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強農(nóng)村土地承包管理，規(guī)范農(nóng)村土地承包行為。司法機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強對農(nóng)村基層調(diào)解組織的業(yè)務指導，強化基層調(diào)解，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織在調(diào)解農(nóng)村土地承包合同中的作用。強化農(nóng)村法制宣傳工作，提高農(nóng)民的法律意識和法制觀念，自覺守法、護法，自覺運用法律武器保護自身的合法權(quán)益，從而有效防止各種矛盾糾紛的發(fā)生。三、農(nóng)村土地承包糾紛的處理措施嚴格規(guī)范機動地管理。集體機動地，要在村民大會或村民代表大會民主商議的基礎(chǔ)上，采取公開招標或公開協(xié)商方式發(fā)包，嚴禁暗箱操作或仗權(quán)承包。同等條件下，機動地優(yōu)先發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織成員。為了切實保證機動地合法、合理、公開發(fā)包，保護廣大農(nóng)民合法權(quán)益，凡是機動地發(fā)包合同，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)進行依法鑒證。承包的機動地，任何人不得轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓他人。機動地承包期限一般為一年，最長不得超過3年。以前合同約定承包期較長，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，應保持不變;按最高人民法院有關(guān)規(guī)定，需要調(diào)整承包合同的，按規(guī)定的承包期進行調(diào)整;按規(guī)定應解除的合同，解除后按新的承包期發(fā)包。機動地發(fā)包收入計入集體積累。積極促進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。對離田從事其他經(jīng)營或勞務輸出的農(nóng)民，要支持和鼓勵其進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。要維護他們的土地承包權(quán)和收益權(quán)，不得強迫或阻礙農(nóng)戶進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得截留、扣繳農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)的收益。要堅持按程序進行流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)出方和受讓方要簽訂流轉(zhuǎn)合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，要經(jīng)發(fā)包方同意;采取其它方式流轉(zhuǎn)的，要報發(fā)包方備案。流轉(zhuǎn)合同當事人可以向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請合同鑒證。妥善處理承包期內(nèi)收回的農(nóng)戶承包地。土地延包后，以劃分“口糧田”和“責任田”等為由收回農(nóng)戶承包地搞招標發(fā)包的，要及時糾正，切實維護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán);農(nóng)村土地承包法實施前，發(fā)包方收回農(nóng)戶承包地抵頂所欠承包費，簽訂協(xié)議的，按協(xié)議約定執(zhí)行;農(nóng)村土地承包法實施后，依法糾正。農(nóng)村土地承包法實施前，全戶農(nóng)轉(zhuǎn)非和全戶戶籍遷出，已收回的承包地不再退回;未收回的，除遷入設(shè)區(qū)的城市外，應保留其承包地，由其繼續(xù)承包。是妥善處理“戶在人不在”農(nóng)戶的土地承包。土地延包時得到承包地的“戶在人不在”農(nóng)戶，凡是愿意繼續(xù)承包的，不得強行收回其承包地;愿意將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，應支持、鼓勵其依法流轉(zhuǎn);不愿意繼續(xù)承包的，應辦理相關(guān)手續(xù)，退還給集體。土地延包時，未得到承包地的“戶在人不在”農(nóng)戶，要求承包的，原則上應同意其承包土地。承包地可在機動地復墾地、退包地中解決，暫無力解決的，可通過候地解決?！皯粼谌瞬辉凇鞭r(nóng)戶與集體經(jīng)濟組織簽訂不要承包地協(xié)議的，從其約定。妥善處理婚出婚入人口承包地問題。土地延包前結(jié)婚的婦女，戶籍在土地延包前遷入的，由遷入地分給承包地;未分給承包地的，從機動地、復墾地、退包地中解決;暫無力解決的，可通過候地解決。戶籍在土地延包前未遷出的，由原戶籍所在地分給承包地;未分給承包地或分給后收回的，在機動地、復墾地、退包地中解決;暫無力解決的，可通過候地解決。由于地域間土地延包實施時間不一而導致婚嫁婦女無地的，原則上由戶籍遷入地解決承包地;無力解決的，可通過候地解決。因負有贍養(yǎng)義務，男到女家生產(chǎn)生活的，在土地承包上與婚出婚入婦女同等對待。妥善處理征收征用或占用農(nóng)戶承包地問題。凡征收征用集體土地的，要依法及時足額兌付土地補償費和安置補助費。土地補償費和安置補助費尚未足額到位的，要盡快兌現(xiàn)到位。鄉(xiāng)、村公益事業(yè)建設(shè)占用農(nóng)戶承包地，從集體機動地、復墾地、退包地中給予解決。鄉(xiāng)、村辦企業(yè)占用農(nóng)戶承包地，應給予適當補償;無力補償?shù)?，可實行土地承包?jīng)營權(quán)入股。認真落實農(nóng)戶承包地退耕還林(草)補助政策。妥善處理棄耕撂荒承包地問題。禁止棄耕撂荒承包耕地。對棄耕的，集體經(jīng)濟組織應組織耕種，不得撂荒。承包農(nóng)戶連續(xù)兩年棄耕的，發(fā)包方有權(quán)終止承包合同，收回承包地。妥善處理土地使用權(quán)糾紛。農(nóng)村土地承包中出現(xiàn)的土地使用權(quán)糾紛，要本著依法辦事、尊重歷史的原則，妥善處理。農(nóng)戶在國有林業(yè)企業(yè)施業(yè)區(qū)內(nèi)耕種的土地，要區(qū)別情況處理。凡不適宜耕種的，要按國家有關(guān)規(guī)定有計劃地退耕還林還草;適宜耕種，并已納入計稅面積、簽訂30年土地延包合同的，由農(nóng)戶繼續(xù)承包經(jīng)營，不得收取土地承包費或土地