職業(yè)教育論文-關(guān)于面向高職院校的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系.doc

職業(yè)教育論文-關(guān)于面向高職院校的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系摘要：高職院校按照系統(tǒng)質(zhì)量觀點(diǎn)建立的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是否合理、有效，還需要一個(gè)有效的機(jī)制不斷地對(duì)其進(jìn)行審核、評(píng)價(jià)與診斷，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的持續(xù)有效的運(yùn)行。關(guān)鍵詞：高職院校；人才培養(yǎng)；質(zhì)量體系評(píng)價(jià)近年來，隨著高等教育大眾化步伐的加快，高職教育的規(guī)模迅速增長，學(xué)校數(shù)量急劇增加，截止到2006年3月，全國有高職院校1023所。面對(duì)生存與發(fā)展的競爭，大多數(shù)高職院校意識(shí)到，學(xué)校按照系統(tǒng)質(zhì)量觀點(diǎn)建立質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，是提高教育質(zhì)量的有效保證。但是，質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建立是否合理、有效，還需要一個(gè)有效的質(zhì)量體系評(píng)價(jià)機(jī)制不斷地對(duì)其進(jìn)行審核、評(píng)價(jià)與診斷，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的持續(xù)有效的運(yùn)行。關(guān)于質(zhì)量體系評(píng)價(jià)機(jī)制質(zhì)量體系評(píng)價(jià)機(jī)制從發(fā)展上可以概括為三種類型，即以質(zhì)量保證為目的的評(píng)價(jià)、以展示優(yōu)秀為目的的評(píng)價(jià)與以診斷和改進(jìn)為目的的評(píng)價(jià)，如表1所示。注：QS：公司質(zhì)量體系；QSS：產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量子系統(tǒng)；P：過程；R：結(jié)果。高職院?，F(xiàn)階段可以采用的評(píng)價(jià)機(jī)制江蘇省高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估“江蘇省高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估”簡稱“江蘇省高職高專評(píng)估”，由江蘇省實(shí)施，但本質(zhì)上是國家教育部確定的評(píng)估項(xiàng)目，是教育部委托江蘇省對(duì)轄區(qū)內(nèi)高職高專院校進(jìn)行的評(píng)估。截止到2004年12月底，全省共有高職高專院校64所，根據(jù)省教育廳部署，這些院校均要在2007年12月底前接受評(píng)估。高職高專院校評(píng)估旨在促進(jìn)學(xué)校進(jìn)一步明確辦學(xué)指導(dǎo)思想，加強(qiáng)教學(xué)工作管理，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量與效益，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，同時(shí)，促進(jìn)學(xué)校對(duì)自身發(fā)展戰(zhàn)略的思考，促進(jìn)學(xué)校在辦學(xué)模式上的創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)校綜合實(shí)力與核心競爭力的提升。高職高專院校評(píng)估分為兩種類型，一種是“選優(yōu)評(píng)估”，一種是“合格鑒定”。根據(jù)教育部的規(guī)定：已有至少三屆畢業(yè)生的學(xué)校可以申報(bào)選優(yōu)評(píng)估，此評(píng)估的結(jié)論為四種：優(yōu)秀、良好、合格、不合格；畢業(yè)生未滿三屆的學(xué)?？缮陥?bào)合格鑒定，結(jié)論為兩種：合格與不合格。高職院校可以利用這次評(píng)估的機(jī)會(huì)，開展各自的教育質(zhì)量測(cè)評(píng)工作。此次評(píng)估至少包括如下主要環(huán)節(jié)：（1）學(xué)校自評(píng)；（2）專家組現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估；（3）學(xué)校整改；（4）評(píng)估結(jié)果公布。此次評(píng)估完全采用教育部頒布的評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估指標(biāo)體系包括7項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和15項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，如表2所示。江蘇省高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估項(xiàng)目包含了學(xué)校質(zhì)量管理體系所有過程，涵蓋了管理職責(zé)、資質(zhì)管理、教育服務(wù)實(shí)現(xiàn)測(cè)量、分析與改進(jìn)等方面的要求。各高職院?？梢越Y(jié)合江蘇省高職高專評(píng)估指標(biāo)體系要求，開展各項(xiàng)測(cè)評(píng)工作。顧客滿意度測(cè)評(píng)所謂顧客滿意，是指顧客對(duì)其要求已被滿足的程度的感受。對(duì)于高職院校來說，主要顧客是學(xué)生。因此，可以將學(xué)生滿意度測(cè)評(píng)作為測(cè)量、分析與改進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量管理體系的方法。顧客滿意度指數(shù)是當(dāng)前國內(nèi)外通行的質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，該指標(biāo)一般是通過問卷、征求意見等方式，調(diào)查學(xué)生在教育服務(wù)過程中所感受的滿意程度，并加以數(shù)字處理獲得的量化值。具體地說，就是要求被調(diào)查的學(xué)生以打分或確定滿意程度（如滿意、不滿意等）的形式回答問卷中下列方面的問題：（1）教育服務(wù)設(shè)備設(shè)施與環(huán)境的適宜性、完好性及舒適性。（2）對(duì)教育服務(wù)價(jià)值或價(jià)格的感受。（3）教育服務(wù)質(zhì)量，如文明性、時(shí)間性、便利性及服務(wù)行為規(guī)范性方面的狀況。（4）對(duì)教育服務(wù)的總體感受，如先進(jìn)性、知識(shí)性等。具體的顧客滿意測(cè)評(píng)可根據(jù)顧客及教育的實(shí)際情況設(shè)計(jì)。如職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)計(jì)了學(xué)生用的教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)表，如表3所示。高職院校質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的發(fā)展方向管理評(píng)審所謂管理評(píng)審就是指為確定學(xué)校的教育質(zhì)量管理體系達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的適宜性、充分性與有效性而進(jìn)行的活動(dòng)。管理評(píng)審是由學(xué)校的最高管理者對(duì)現(xiàn)行質(zhì)量管理體系的持續(xù)適宜性與總體有效性，包括質(zhì)量管理方針和目標(biāo)在內(nèi)的正式而系統(tǒng)的全面檢查與評(píng)價(jià)。也就是說，管理評(píng)審的依據(jù)是受益者的期望，其中最重要的是顧客的期望與社會(huì)需求，并要考慮新技術(shù)采用、質(zhì)量概念的發(fā)展、市場(chǎng)戰(zhàn)略、社會(huì)需求與環(huán)境條件等的變化。管理評(píng)審一般應(yīng)包括或涉及以下內(nèi)容：（1）組織結(jié)構(gòu)的適合性，包括教師、管理人員與其他資源。（2）教育組織質(zhì)量問題與采取的措施。（3）學(xué)生的意見和申述。（4）體系運(yùn)行情況與ISO9001或ISO9004標(biāo)準(zhǔn)的符合程度。（5）審核報(bào)告。（6）教育服務(wù)質(zhì)量方針實(shí)施情況，教育服務(wù)質(zhì)量方針及目標(biāo)與當(dāng)前學(xué)生需求的相關(guān)性。（7）需進(jìn)行改進(jìn)的體系范圍。（8）其他評(píng)審的問題。質(zhì)量管理獎(jiǎng)的創(chuàng)建為了鼓勵(lì)各類組織建立與實(shí)施質(zhì)量管理體系并取得顯著成效，許多國家設(shè)立了質(zhì)量管理獎(jiǎng)。我國從2001年開始，以ISO9004：2000質(zhì)量管理體系業(yè)績改進(jìn)指南標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，參照美國波多里奇獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，在國務(wù)院質(zhì)量行政主管部門的支持下，由中國質(zhì)量協(xié)會(huì)具體制定了全國質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與全國質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法，經(jīng)過嚴(yán)格評(píng)選，已授予上海寶鋼、大眾汽車、青島海爾、海信及港務(wù)局等5家企業(yè)首屆全國質(zhì)量管理獎(jiǎng)。實(shí)踐證明，質(zhì)量管理獎(jiǎng)的創(chuàng)建也促進(jìn)了教育組織建立與實(shí)施質(zhì)量管理體系的發(fā)展，高職院?？梢越Y(jié)合自己的實(shí)際發(fā)展情況，適時(shí)開展此項(xiàng)活動(dòng)。面向診斷與改進(jìn)的自我評(píng)價(jià)所有的評(píng)價(jià)都有一個(gè)參考模型。面向診斷與改進(jìn)的自我評(píng)價(jià)模型是在吸收質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)內(nèi)容的基礎(chǔ)上構(gòu)建的，旨在改進(jìn)組織的績效和提高競爭力，可以作為高職院校教育質(zhì)量管理體系的評(píng)價(jià)模型。1.自我評(píng)價(jià)與診斷模型的結(jié)構(gòu)。按照結(jié)果形成的因果關(guān)系，即由系統(tǒng)因素的作用帶來過程性能的變化，從而影響到過程的輸出結(jié)果，模型的結(jié)構(gòu)充分體現(xiàn)系統(tǒng)因素過程結(jié)果之間的相互關(guān)系。如圖1所示。2.自我評(píng)價(jià)與診斷模型的使命。自我評(píng)價(jià)與診斷模型不是一個(gè)達(dá)到卓越的模型，所以不受質(zhì)量獎(jiǎng)、榮譽(yù)的約束。自我評(píng)價(jià)應(yīng)是改進(jìn)計(jì)劃的輸入，能夠很好地協(xié)調(diào)組織的能力和當(dāng)前目標(biāo)、中期目標(biāo)與策略一致性的關(guān)系。因此，模型要有利于改進(jìn)，有助于全面指出與組織經(jīng)營目標(biāo)相關(guān)的缺點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，有助于實(shí)施改進(jìn)并達(dá)到理想的結(jié)果。因此，如果模型中沒有組織使命就不能構(gòu)成評(píng)價(jià)模型，正是由于這些使命和相關(guān)策略目標(biāo)之間的關(guān)系，才產(chǎn)生對(duì)組織與其能力的評(píng)價(jià)，以此證實(shí)組織完成使命和基本目標(biāo)的能力。為此，學(xué)校必須首先明確其自身的目標(biāo)與使命。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與學(xué)校經(jīng)營理念的確立，獲得長期持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益已成為學(xué)校生存的條件。面對(duì)使命，學(xué)校必須確立在各種使命之間分配精力與時(shí)間的最佳方案，必須決定如何在學(xué)校本身、顧客與收益者之間分配創(chuàng)造的價(jià)值。最難的決策是如何在所有者、員工、合作者、社會(huì)之間分配創(chuàng)造的價(jià)值，不僅是利潤，也包括對(duì)運(yùn)行結(jié)果有影響的內(nèi)容。管理的主要職能就是實(shí)現(xiàn)各種使命之間、學(xué)校與受益者之間的平衡。模型的右邊表示建立在學(xué)校策略目標(biāo)基礎(chǔ)上的使命，模型的左邊必須細(xì)化為學(xué)校能夠?qū)崿F(xiàn)這些目標(biāo)的具體方式。3.自我評(píng)價(jià)與診斷模型的診斷。所有結(jié)果通過過程實(shí)現(xiàn)。因此，在對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量管理結(jié)果診斷的時(shí)候，我們可以借助自我評(píng)價(jià)和診斷模型，從質(zhì)量結(jié)果入手，分析影響結(jié)果的系統(tǒng)因素。如圖2所示。模型的三個(gè)組成部分中，結(jié)果與過程之間的聯(lián)系是直接的，而結(jié)果與系統(tǒng)之間的聯(lián)系是通過過程這一中介說明模型的診斷作用。持續(xù)地尋找原因，將逐漸提高人們理解系統(tǒng)因素、過程與結(jié)果之間聯(lián)系的能力，能夠幫助人們找到驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)與過程的動(dòng)力，促使學(xué)校向其使命和目標(biāo)前進(jìn)。必要時(shí)可以對(duì)實(shí)施步驟進(jìn)行調(diào)整，使模型變成一個(gè)連續(xù)學(xué)習(xí)的工具，幫助人們提高對(duì)系統(tǒng)因素、過程與目標(biāo)結(jié)果之間因果關(guān)系的理解。隨著對(duì)這些關(guān)系理解的加深，將會(huì)具體化為具有學(xué)校個(gè)性的、協(xié)調(diào)一致的模型，隨著學(xué)校需求的變化，模型也將逐漸發(fā)展。隨著全面質(zhì)量管理理論與實(shí)踐在教育領(lǐng)域的不斷深入，高職院校逐漸認(rèn)識(shí)到學(xué)校的基本使命是讓顧客滿意，也就是讓學(xué)生及其家長、用人單位、社會(huì)、政府滿意，只有這樣才能求得生存與發(fā)展。高職院校應(yīng)主動(dòng)了解、分析自身的特點(diǎn)和問題，有針對(duì)性地將質(zhì)量管理的各種理論與方法有效地應(yīng)用到實(shí)際中。因此，以質(zhì)量保證為目的的質(zhì)量評(píng)價(jià)顯得格外重要。高職院?？梢越Y(jié)合質(zhì)量管理的實(shí)際發(fā)展情況，適時(shí)開展各種適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量評(píng)價(jià)，需要特別指出的是，面向