職業(yè)教育論文-挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)：教育全球化背景下的我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展 .doc

職業(yè)教育論文-挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)：教育全球化背景下的我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展摘要：教育全球化已成為教育發(fā)展的必然，對(duì)我國(guó)職教市場(chǎng)、職教體制、培養(yǎng)模式以及政策法規(guī)等提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，亟須綜合采取加大政府投入，組建職教集團(tuán)，創(chuàng)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌；重新定位政府、市場(chǎng)和職教機(jī)構(gòu)的職能和角色，調(diào)整國(guó)家、市場(chǎng)與職教的關(guān)系，重建職教體制；立足全球視野，遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加大企業(yè)參與力度，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式；遵循教育全球化規(guī)則及相關(guān)國(guó)際慣例，建立健全政策法規(guī)體系等措施。關(guān)鍵詞：教育全球化；職業(yè)教育；發(fā)展；挑戰(zhàn)；對(duì)策一教育全球化為我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展帶來(lái)了重要契機(jī)。如果積極順應(yīng)教育全球化趨勢(shì)，可以促使辦學(xué)理念更新，加快專業(yè)調(diào)整和培養(yǎng)模式創(chuàng)新的步伐，彌補(bǔ)我國(guó)職業(yè)教育資源的嚴(yán)重不足，從而使我國(guó)職業(yè)教育融入教育全球化的進(jìn)程，與國(guó)際教育接軌。同時(shí)，要把握好教育全球化這一機(jī)遇，必須對(duì)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展面對(duì)的種種挑戰(zhàn)有深刻而又清醒的認(rèn)識(shí)，這是我們能否把握住這一歷史機(jī)遇的重要前提和必要條件。（一）發(fā)達(dá)國(guó)家教育機(jī)構(gòu)和投資者對(duì)我國(guó)職教市場(chǎng)的挑戰(zhàn)教育全球化的主要形式就是教育市場(chǎng)的開放。盡管從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)開放職業(yè)教育市場(chǎng)可以促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，但因?yàn)槲覈?guó)職業(yè)教育走向市場(chǎng)的時(shí)間比較短，優(yōu)質(zhì)資源匱乏，經(jīng)驗(yàn)不足，質(zhì)量低下，因此開放職業(yè)教育市場(chǎng)會(huì)面臨諸多來(lái)自市場(chǎng)方面的挑戰(zhàn)，集中體現(xiàn)在生源市場(chǎng)和人才市場(chǎng)上。這種挑戰(zhàn)主要是發(fā)達(dá)國(guó)家教育機(jī)構(gòu)和投資者對(duì)我國(guó)職業(yè)教育市場(chǎng)的沖擊，具體表現(xiàn)為：第一，國(guó)外教育機(jī)構(gòu)搶占我國(guó)生源市場(chǎng)，吸引留學(xué)生，獲取職業(yè)教育資源。由于我國(guó)職業(yè)教育的投入不足，基礎(chǔ)薄弱，層次不高，品牌效益不突出，社會(huì)聲譽(yù)不佳，因此國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)會(huì)很容易借助其強(qiáng)大資源優(yōu)勢(shì)，以比較好的就業(yè)出路、接受更高層次的教育以及其他優(yōu)惠條件吸引我國(guó)經(jīng)濟(jì)條件較好的學(xué)生出國(guó)留學(xué)。第二，國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)入我國(guó)辦學(xué)市場(chǎng)，擴(kuò)大境內(nèi)辦學(xué)。這是對(duì)生源市場(chǎng)的另一種爭(zhēng)奪形式。憑借其經(jīng)濟(jì)和文化等優(yōu)勢(shì)，和我國(guó)條件較好的相關(guān)院?；驒C(jī)構(gòu)合作辦學(xué)將是國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)一個(gè)重要選擇。同樣，隨著辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大和社會(huì)認(rèn)可度逐漸提高，這些院?；驒C(jī)構(gòu)將會(huì)成為學(xué)生的優(yōu)先選擇，從而極大地威脅到我國(guó)職業(yè)院校以及職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)的生存和發(fā)展。在辦學(xué)市場(chǎng)上，對(duì)我國(guó)職業(yè)教育沖擊最大的可能是培訓(xùn)市場(chǎng)。因?yàn)閺母鲊?guó)間開展教育合作的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，成人教育以及職業(yè)培訓(xùn)等將是各國(guó)提供教育服務(wù)的最主要領(lǐng)域。因?yàn)槭艿接?jì)劃經(jīng)濟(jì)形態(tài)影響以及我國(guó)職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)本身的不成熟，它一直是我國(guó)職業(yè)教育的薄弱環(huán)節(jié)。第三，西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)全球人才市場(chǎng)，吸引高素質(zhì)人才。對(duì)人才的爭(zhēng)奪已經(jīng)成為世界各國(guó)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要舉措。全球性的人才流動(dòng)將形成一個(gè)全球化的人才市場(chǎng)。一方面，一些跨國(guó)公司及其設(shè)在境內(nèi)的加工制造業(yè)等對(duì)一些相對(duì)優(yōu)秀的職業(yè)教育畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，具有很大的吸引力；另一方面，境外教育機(jī)構(gòu)和投資者必然會(huì)憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力和出國(guó)培訓(xùn)學(xué)習(xí)等條件吸引我國(guó)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)師資。第四，基于遠(yuǎn)程教育已成為教育服務(wù)貿(mào)易的一種重要形式，越益顯示出優(yōu)勢(shì)，專家預(yù)計(jì)在不久的將來(lái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)而占領(lǐng)中國(guó)的教育市場(chǎng)將會(huì)成為國(guó)外教育打進(jìn)中國(guó)的主要手段之一。然而，我國(guó)政府在這方面的緊迫感還不強(qiáng)，政府投資的力度不大，技術(shù)手段及其相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)落后。（二）市場(chǎng)導(dǎo)向的教育服務(wù)貿(mào)易理念對(duì)我國(guó)政府集權(quán)的職教體制的挑戰(zhàn)視提供教育服務(wù)為貿(mào)易活動(dòng)，視凡收取學(xué)費(fèi)、帶商業(yè)性質(zhì)的教育活動(dòng)為教育服務(wù)貿(mào)易，不僅是WTO的規(guī)定，而且也將是教育全球化背景下的國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的基本導(dǎo)向。教育全球化植根于經(jīng)濟(jì)全球化，它也必須體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化的一些基本原則。經(jīng)濟(jì)全球化的主要制度載體所倡導(dǎo)的核心規(guī)則是：資本在自由貿(mào)易下的無(wú)差別待遇和市場(chǎng)的不容干預(yù)，比如最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇、逐步自由以及加強(qiáng)透明度等。為此，參與教育全球化活動(dòng)的相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織將會(huì)與各國(guó)政府力求通過(guò)談判與協(xié)商，消除彼此分歧，促使各國(guó)政府下放辦學(xué)權(quán)力，逐步取消限制性的政策法規(guī)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開放教育市場(chǎng)，最終在全球范圍內(nèi)形成自由開放的教育市場(chǎng)。然而，從體制上，我們的準(zhǔn)備還非常不充分。特別是在教育全球化的背景下，市場(chǎng)導(dǎo)向的教育服務(wù)理念對(duì)我國(guó)職業(yè)教育體制提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從比較廣義的層面來(lái)理解，它主要體現(xiàn)在管理體制、辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制以及投入體制等方面。從管理體制來(lái)看，雖然我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)要建立“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理，地方為主，政府統(tǒng)籌，社會(huì)參與”的職業(yè)教育管理體制，但是從政府所扮演的角色來(lái)說(shuō)，我們一直以來(lái)實(shí)行的基本上還是政府統(tǒng)一管理的集權(quán)型管理模式，職業(yè)教育實(shí)踐中的許多環(huán)節(jié)還具有濃厚的政府主導(dǎo)或參與色彩，比如招生、專業(yè)和課程設(shè)置、職稱評(píng)定以及師資聘用等方面，政府對(duì)職業(yè)教育管得過(guò)多、過(guò)死，而真正需要政府管理的事又沒有管理好，出現(xiàn)常說(shuō)的管理錯(cuò)位、越位和缺位問題；職業(yè)教育機(jī)構(gòu)缺乏充分的辦學(xué)自主權(quán)，面向市場(chǎng)自主辦學(xué)的意識(shí)和能力也很弱。在這種體制下代表政府管理職業(yè)教育的是教育行政部門、勞動(dòng)保障部門和部分行業(yè)主管部門，而且各個(gè)部門之間又缺乏協(xié)調(diào)。這種集權(quán)型的管理體制必將極大地阻礙我國(guó)職業(yè)教育與國(guó)際職業(yè)教育接軌的進(jìn)程。從辦學(xué)體制來(lái)看，由于多種原因特別是受到相關(guān)政策制約，我國(guó)職業(yè)教育所追求的多元辦學(xué)體制一直未能形成，基本上還是政府單一舉辦職業(yè)教育。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，因?yàn)槠髽I(yè)改制等原因，企業(yè)職業(yè)教育極為薄弱；因?yàn)檎呷蔽坏仍?，民辦職業(yè)教育還是新生事物，進(jìn)行資源有效整合的集團(tuán)化辦學(xué)模式才剛剛起步；因?yàn)閯?dòng)力不足以及缺乏政策保障等原因，行業(yè)企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的參與和指導(dǎo)乏力。特別是在教育全球化日益推進(jìn)的今天，這種傳統(tǒng)的單一辦學(xué)體制將會(huì)一沖即垮。從運(yùn)行機(jī)制來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育的運(yùn)行機(jī)制基本上是一種行政模式，政府是辦學(xué)主體，實(shí)施權(quán)威的行政管理模式，呈現(xiàn)學(xué)校職業(yè)教育形態(tài)，是一種相對(duì)封閉的辦學(xué)模式，社會(huì)與企業(yè)參與的力度不大，學(xué)校缺乏自主辦學(xué)的權(quán)力，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)不敏感。和日本、英國(guó)等國(guó)家基本上由市場(chǎng)控制的市場(chǎng)模式以及德國(guó)和瑞士等國(guó)家的校企合作模式相比，我國(guó)職業(yè)教育的這種運(yùn)行機(jī)制是最為落后的，其弊端尤為突出，由于沒有充分考慮到市場(chǎng)的需求，與市場(chǎng)結(jié)合不緊密，重理論教學(xué)輕實(shí)踐能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致畢業(yè)生的社會(huì)適應(yīng)能力不強(qiáng)，不能滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要。從投資體制來(lái)看，投資渠道單一、相關(guān)投資政策未能落實(shí)以及投資嚴(yán)重不足一直是困撓我國(guó)職業(yè)教育做大做強(qiáng)的痼疾所在。面對(duì)國(guó)外職業(yè)教育機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)職業(yè)教育市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)技能型人才的新要求，如何激活職業(yè)教育的投入體制已成為我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的重要難題。（三）經(jīng)濟(jì)全球化引發(fā)的人才需求變化對(duì)我國(guó)職教培養(yǎng)模式的挑戰(zhàn)教育全球化發(fā)展的深層次動(dòng)因是經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)。經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了教育全球化，反過(guò)來(lái)，教育全球化又推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，兩者相互依賴。全球化生產(chǎn)方式日漸興盛，跨國(guó)企業(yè)日漸增多，流向發(fā)展中國(guó)家的外國(guó)直接投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)全球化呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)?！叭蛏a(chǎn)方式能提高外國(guó)直接投資(IDE)的流量，它的興起為發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)造了新的增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)化機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在有65000個(gè)左右的跨國(guó)企業(yè)，連同與它們配合合作的另外大約850000家其它類型公司，是這些全球生產(chǎn)系統(tǒng)的主角”。因此，人才的培養(yǎng)、配置、流動(dòng)和使用必將日益呈現(xiàn)出全球化特征，包括用人標(biāo)準(zhǔn)也將會(huì)國(guó)際化。隨著流向發(fā)展中國(guó)家的外國(guó)直接投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)，2004年全球外國(guó)直接投資流入量回升為6480億美元，比2003年增長(zhǎng)2。美國(guó)仍然是最大的外國(guó)直接投資接受國(guó)，其次為英國(guó)和中國(guó)。在這種情況下，外資企業(yè)會(huì)大量涌入我國(guó)，不僅對(duì)人才的培養(yǎng)和使用提出了新要求，而且隨著我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際化活動(dòng)日漸增多，對(duì)這方面人才的需求量也會(huì)大量增加。特別是在加入WTO后，我國(guó)有了加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的正式會(huì)員身份，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地做出調(diào)整、改變，隨之導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的變化。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心推測(cè)，19982010年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力有966萬(wàn)將轉(zhuǎn)移到其他部門，汽車業(yè)將減少49.8萬(wàn)人，機(jī)械業(yè)將減少58.2人。因入世而增加就業(yè)的行業(yè)包括：食品加工業(yè)16.8萬(wàn)人、紡織業(yè)282.5人、服裝加工業(yè)261萬(wàn)人、建筑業(yè)92.8萬(wàn)人、服務(wù)業(yè)266.4萬(wàn)人?？梢钥闯觯胧罆?huì)帶來(lái)各行業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，原有某些崗位會(huì)大批消失，同時(shí)又會(huì)新增大批的職業(yè)崗位，其中，紡織業(yè)、服務(wù)業(yè)和服裝加工業(yè)將是就業(yè)崗位增加最多的領(lǐng)域。另外，由于經(jīng)濟(jì)全球化背景下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化往往也伴隨著技術(shù)結(jié)構(gòu)及職業(yè)崗位的技術(shù)含量發(fā)生變化。總之，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步、職業(yè)崗位變化以及人才使用的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)都對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式提出了更新更高的要求。然而，從培養(yǎng)模式層面看，我國(guó)職業(yè)教育中很多弊端就體現(xiàn)在其中。我國(guó)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式一直是“以學(xué)校和課堂為中心”，比較封閉，缺乏市場(chǎng)敏感性，與社會(huì)和企業(yè)的需求相脫節(jié)，缺乏社會(huì)和企業(yè)的強(qiáng)力參與；培養(yǎng)目標(biāo)沒能反映勞動(dòng)力市場(chǎng)及職業(yè)崗位的需求；課程的學(xué)科形態(tài)嚴(yán)重，學(xué)術(shù)性傾向太濃，職業(yè)性傾向不足，沒有根據(jù)工作實(shí)踐的邏輯來(lái)開發(fā)和實(shí)施課程；人才的標(biāo)準(zhǔn)及其資格認(rèn)定沒有國(guó)際視野，未與國(guó)際接軌；學(xué)制缺乏彈性，沒有更多地照顧到學(xué)生的實(shí)際，沒有更多地提供給學(xué)生邊工作邊學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。這一人才培養(yǎng)模式完全不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求，亟須轉(zhuǎn)變。（四）遵循國(guó)際慣例的要求對(duì)當(dāng)前我國(guó)教育政策法規(guī)的挑戰(zhàn)我國(guó)職業(yè)教育要融入教育全球化進(jìn)程，就必須按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，遵循教育服務(wù)的國(guó)際慣例。然而，由于市場(chǎng)化的進(jìn)程較短、對(duì)教育全球化帶來(lái)的影響認(rèn)識(shí)不足、依法治教的觀念比較淡薄以及其他原因，我國(guó)職業(yè)教育對(duì)全球化準(zhǔn)備明顯不足，特別是相關(guān)立法明顯滯后。作為我國(guó)第一部規(guī)范中外合作辦學(xué)的行政法規(guī)，中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例（以下簡(jiǎn)稱條例）的頒布表明了國(guó)家對(duì)中外合作辦學(xué)的鼓勵(lì)和支持，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)中外合作辦學(xué)的規(guī)范和管理正步入一個(gè)新的階段。從另一角度來(lái)看，我國(guó)職業(yè)教育對(duì)教育全球化的準(zhǔn)備不足也就集中體現(xiàn)在條例上。它主要存在如下問題；其一，它只對(duì)“外國(guó)教育機(jī)構(gòu)同中國(guó)教育機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)合作舉辦以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)（第二條）”適用，也只是為了“致力于培養(yǎng)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的各類人才（第五條）”，而沒有對(duì)我國(guó)教育機(jī)構(gòu)如何搶灘國(guó)際生源市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)作出相應(yīng)規(guī)定，也就是說(shuō)，它著眼點(diǎn)在于如何保護(hù)自身，相對(duì)比較保守，前瞻性不夠，不具備全球視野。其二，由于職業(yè)教育和普通教育存在諸多差異，也由于職業(yè)教育已成為國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)先領(lǐng)域，因此，在中外教育合作乃至參與教育全球化進(jìn)程方面應(yīng)該區(qū)別對(duì)待普通教育和職業(yè)教育，但是條例沒有充分顧及到這一點(diǎn)，僅僅提及要對(duì)在工商行政管理部門登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的中外合作舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)另行規(guī)定（第六十條）。其三，在利益回報(bào)上，現(xiàn)行政策是不予鼓勵(lì)的。條例規(guī)定“中外合作辦學(xué)屬于公益性事業(yè)，是中國(guó)教育事業(yè)的組成部分（第三條）”，而且中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法（以下簡(jiǎn)稱辦法）中更明確規(guī)定“中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（第二十八條）”。這非常不利于吸引國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，也阻礙了我國(guó)職業(yè)教育參與教育全球化進(jìn)程。因?yàn)閺耐夥胶献鬓k學(xué)的動(dòng)因來(lái)看，他們的終極目的是為了自身的利益特別是經(jīng)濟(jì)利益而來(lái)，是一種趨利行為。其四，辦法中提出“國(guó)家鼓勵(lì)在中國(guó)西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)開展中外合作辦學(xué)（第三條）”，但沒有制定在中國(guó)西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)開展中外合作辦學(xué)的優(yōu)惠政策。這不能不說(shuō)是一大缺陷。也因此，我國(guó)東西部職業(yè)教育發(fā)展的差距將會(huì)進(jìn)一步拉大。此外，“中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍（第二十五條）”、“外國(guó)教育機(jī)構(gòu)、其他組織或者個(gè)人不得在中國(guó)境內(nèi)單獨(dú)設(shè)立以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)（第六十二條）”等規(guī)定也是與職業(yè)教育的市場(chǎng)化運(yùn)作理念相悖的。總體來(lái)看，我國(guó)政府關(guān)于中外合作辦學(xué)的相關(guān)規(guī)定體現(xiàn)了強(qiáng)烈的政府主導(dǎo)意識(shí)，沒有充分考慮到職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)屬性和基于市場(chǎng)運(yùn)作的國(guó)際教育服務(wù)理念，亟須從全球化視角并按照相關(guān)國(guó)際慣例要求制定、修訂、廢止和完善相關(guān)教育政策法規(guī)。此外，教育全球化對(duì)我國(guó)教育主權(quán)、職業(yè)教育體系、職業(yè)教育功能、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)思想政治教育、職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展差距、職業(yè)教育師資隊(duì)伍以及職業(yè)教育評(píng)價(jià)等的挑戰(zhàn)，也要引起高度重視。二正如“全球趨勢(shì)2005項(xiàng)目”預(yù)言，“全球化意味著我們整個(gè)社會(huì)所有機(jī)構(gòu)包括我們的學(xué)校、工作崗位、信仰和政府在內(nèi)的全面社會(huì)性大轉(zhuǎn)型”。面對(duì)教育全球化挑戰(zhàn)，我國(guó)職業(yè)教育何去何從。這是當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展面臨的一個(gè)重大課題，是一項(xiàng)關(guān)涉到諸多方面改革的系統(tǒng)工程，需要針對(duì)上述諸多挑戰(zhàn)綜合采取應(yīng)對(duì)措施。這里僅就其中若干主要挑戰(zhàn)提出對(duì)策。（一）積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的同時(shí)，加大政府投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，組建職教集團(tuán)，創(chuàng)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，搶占教育市場(chǎng)在全球化背景下，不僅要搶占國(guó)內(nèi)職業(yè)教育市場(chǎng)，而且要積極力爭(zhēng)國(guó)際職業(yè)教育市場(chǎng)份額。為此，我們必須充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育是一種高成本教育類型，落實(shí)職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的同時(shí)，采取如下措施：首先，必須加大政府投入，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。我國(guó)各級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育投入的總量一直嚴(yán)重不足，而且國(guó)家對(duì)于職業(yè)教育投入的各項(xiàng)政策沒有得到認(rèn)真落實(shí)，從而導(dǎo)致總體上我國(guó)職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力不高，整體水平偏弱，不具備應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)職業(yè)教育投入亟須在如下方面得到加強(qiáng)：一是加大公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入力度，逐年增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)在整個(gè)國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)比