職業(yè)教育論文-現(xiàn)代國民教育體系中職業(yè)教育的定位 .doc

職業(yè)教育論文-現(xiàn)代國民教育體系中職業(yè)教育的定位摘要：職業(yè)教育與現(xiàn)代國民教育體系具有交叉相容關系。以職業(yè)學校教育為主體的職業(yè)學歷教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要一翼。它與普通教育分工協(xié)作、相互補充，共同為我國公民的成長和發(fā)展提供公共教育服務，為我國經(jīng)濟與社會的發(fā)展提供人才后援。職業(yè)培訓總體上不屬于現(xiàn)代國民教育體系的組成部分，但其培訓成果可以通過中介性的評價認可體系直接或間接地融入現(xiàn)代國民教育體系的相應層次和類型之中。現(xiàn)代國民教育體系中的職業(yè)教育應當有完整的類型和層次，形成健全的體系。關鍵詞：現(xiàn)代國民教育體系；職業(yè)教育；職業(yè)學歷教育；職業(yè)學校教育；普通教育；職業(yè)培訓中共十六大報告中所提出的“形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系”的宏觀戰(zhàn)略性教育發(fā)展目標，對我國的各級各類教育的改革和發(fā)展都提出了新的更高的要求。按照這一目標來重新審視職業(yè)教育，合理確定職業(yè)教育在現(xiàn)代國民教育體系中的位置，對我國職業(yè)教育的發(fā)展是一項具有前瞻性的工作。本文試對這一問題進行探討。一、對職業(yè)教育與現(xiàn)代國民教育體系關系的總體把握職業(yè)教育是一種“以職業(yè)為導向的新的教育類型”。它包括職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓兩大要素。而國民教育體系則是以本國公民為主體，以成長教育為重心、以學校教育為主體的國家學歷教育體系。它具有貫通所有層次、涵蓋各種教育的性質(zhì)，是國家教育體系的主系列。正像產(chǎn)業(yè)、企業(yè)有“現(xiàn)代”和“傳統(tǒng)”之分一樣，國民教育體系也有“現(xiàn)代”和“傳統(tǒng)”之分?，F(xiàn)代國民教育體系是相對于傳統(tǒng)國民教育體系而言的新型國民教育體系。傳統(tǒng)國民教育體系以傳統(tǒng)普通教育為主體，形成了“知識本位、學科導向”的基本特征、純知識形態(tài)的考試選拔標準和相應的單向度學校教育體系。它是教育不夠發(fā)達、不夠普及，社會生產(chǎn)力和科學技術比較落后、社會分工比較簡單時代的產(chǎn)物。職業(yè)教育則是在現(xiàn)代經(jīng)濟與社會的快速發(fā)展和深刻變革的時代背景下，產(chǎn)生和發(fā)展起來的新的教育類型。它的學歷教育部分應當是國民教育體系的組成部分，在國民教育體系中得到正常的發(fā)展。但是，由于傳統(tǒng)國民教育體系的限制，這種正常發(fā)展并沒有實現(xiàn)，雙方之間存在著許多不和諧、不相容的地方，產(chǎn)生了諸多矛盾，出現(xiàn)了不少問題。而具有“全面性”、“規(guī)范性”、“開放性”等基本特征的現(xiàn)代國民教育體系，可以很好地解決這些矛盾和問題。因為現(xiàn)代國民教育體系限于“學歷教育”的范疇，而職業(yè)教育則不限于學歷教育，所以職業(yè)教育的一部分內(nèi)容(職業(yè)培訓)不屬于現(xiàn)代國民教育體系的范疇。因為職業(yè)教育限于“以職業(yè)為導向”的教育，而現(xiàn)代國民教育體系的相當一部分內(nèi)容(指普通教育)不屬于這個范疇，所以現(xiàn)代國民教育體系對學歷教育的涵蓋面也寬于職業(yè)教育的范疇?？偟恼f來，職業(yè)教育與現(xiàn)代國民教育體系具有交叉相容關系。如圖1所示。二、現(xiàn)代國民教育體系中的職業(yè)學歷教育學校教育與學歷教育的概念大體相當，因為學歷教育基本上都是由各級各類學校舉辦的。但是，隨著現(xiàn)代教育技術、教育科學和教育管理的發(fā)展，學歷教育已呈現(xiàn)出較為靈活的形態(tài)。在我國，自學考試、遠程教育、E1earning(電子學習)等多種教學方式已經(jīng)突破了傳統(tǒng)學校教育的組織管理形式，故“學校教育”已不能完全概括“學歷教育”的內(nèi)容。不過，總的說來，實施學歷教育的機構(gòu)還是各級各類學校。因此，可以說學校教育是學歷教育的主體，學歷教育的概念稍微寬于學校教育。普通教育和職業(yè)教育均是如此。依此而論，在現(xiàn)代國民教育體系這個“國家學歷教育體系”中的職業(yè)教育，以“職業(yè)學歷教育”的形態(tài)存在，以“職業(yè)學校教育”為主體。以職業(yè)學校教育為主體的職業(yè)學歷教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要一翼，與它對應的是普通教育。普通教育是以傳授知識為主的教育，在人類社會發(fā)展的歷史進程中，它曾經(jīng)起到了啟迪心智、鑿破鴻蒙和普及文化知識、傳承文明成果、推動科學發(fā)展的重要作用。*雖然它曾經(jīng)被不適當?shù)刂糜诮逃黧w和至尊的地位，成為傳統(tǒng)國民教育體系“知識本位、學科導向”等弊端的根源所在，但它本身卻有不可替代的作用。毫無疑問，在人類進入知識經(jīng)濟時代的今天，它仍將發(fā)揮巨大的作用。在現(xiàn)代國民教育體系中，走下至尊圣壇、離開主體地位的它，將成為現(xiàn)代國民教育體系這一新的真正主體的兩翼之一。在現(xiàn)代國民教育體系中，職業(yè)學歷教育與普通教育的關系應當是分工協(xié)作、相互補充的關系。二者共同為我國公民的成長和發(fā)展提供公共教育服務，為我國經(jīng)濟與社會的發(fā)展提供人才后援。比如，我國公民各有自身的生理、心理特點和生存、發(fā)展環(huán)境，因而形成了具有不同個性的發(fā)展需求，希望通過接受相應的教育形成不同的知識一技能結(jié)構(gòu)。我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的需求產(chǎn)生了社會上各種各樣的職業(yè)、專業(yè)，各種各樣職業(yè)、專業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出自身的人才和人才標準，并根據(jù)社會分工的歷史法則和現(xiàn)代社會的發(fā)展變化，形成具有不同知識一技能結(jié)構(gòu)的人才類型，從而形成了現(xiàn)代社會中人才需求的多樣性。這些需求需要職業(yè)學歷教育與普通教育來分別滿足。普通教育可以為知識型人才的成長提供全程的教育服務，并為知識一技能型、技能一知識型人才提供初中及初中以下各層次的基礎教育服務。職業(yè)學歷教育則可以為技能型人才提供全程教育服務，并為知識一技能型、技能一知識型人才提供高中階段及高中階段以上各層次的教育服務，等等。三、現(xiàn)代國民教育體系與職業(yè)培訓如前所述，職業(yè)培訓總體上不屬于現(xiàn)代國民教育體系的組成部分，因為它與學校教育實行“全面發(fā)展”的方針不同，實行的是針對性教育：既針對培訓對象的實際需求，也針對經(jīng)濟與社會發(fā)展的實際需求，培訓對象的具體需求又往往與特定的經(jīng)濟與社會需求有密切的、內(nèi)在的聯(lián)系。對于培訓對象來說，職業(yè)培訓所面對的范圍十分廣泛，并不局限于個人的職業(yè)生涯。因為一個人在其學生時代，也可以由于個人愛好或早期職業(yè)導向的需要，在接受一定學校教育(含普通學校教育)的同時，業(yè)余接受一些職業(yè)培訓，獲得一定的職業(yè)資格證書、技術等級證書等。而在一個人的職業(yè)生涯中，職業(yè)培訓所面對的也不是某一段，而是其職業(yè)生涯的整個過程，如職業(yè)教育法中所列的典型內(nèi)容：“從業(yè)前培訓、轉(zhuǎn)業(yè)培訓、學徒培訓、在崗培訓、轉(zhuǎn)崗培訓及其他職業(yè)性培訓”，可以說涵蓋了一個人職業(yè)生涯的各個環(huán)節(jié)，與其工作歷程的各種轉(zhuǎn)折、升降密切相關，從而成為其繼續(xù)教育、終身教育的重要組成部分。很明顯，從上述內(nèi)容看，職業(yè)培訓總體上是不能歸于“現(xiàn)代國民教育體系”中的，但是兩者之間可以建立一種密切的聯(lián)系。其中介就是評價認可體系。具體來說，就是將職業(yè)培訓的各級各類成果(如初級、中級、高級職業(yè)培訓，各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、專業(yè)、工種的職業(yè)培訓等)，通過科學、嚴格的計量、考評和鑒定，折合成各級各類職業(yè)學校相應專業(yè)和一些普通院校的相應學分或課程成績。取得學分或課程成績的學生，免修相應課程，完成其他課程，就可以取得學歷或?qū)W位，從而使職業(yè)培訓的相應成果直接或間接地融人現(xiàn)代國民教育體系的相應層次和類型；之中。這方面，國外有一些典型經(jīng)驗(如澳大利亞的“新高級中學職業(yè)證書課程”)，國內(nèi)也出現(xiàn)了一些先進經(jīng)驗，如湖北省教育廳與勞動和社會保障廳共同試行的對接受職業(yè)學歷教育的學生實行“一教兩制”(即一種教育形式同時頒發(fā)學歷證書和職業(yè)資格證書體制)；對社會人員實行“證書換文憑”體制(即持有一種以上職業(yè)資格證書的人員，按規(guī)定辦法和程序及合理的對應關系，將職業(yè)資格證書折算成學分，修滿規(guī)定的其他學分，即可獲得相應的學歷證書)。勞動和社會保障部、教育部、人事部聯(lián)合下發(fā)的關于進一步推進職業(yè)學校實施職業(yè)資格證書制度的意見，對此作了更為詳細的規(guī)定。四、現(xiàn)代國民教育體系中職業(yè)教育的體系因為現(xiàn)代國民教育體系中的職業(yè)教育(即職業(yè)學歷教育)是現(xiàn)代國民教育體系的重要一翼，所以為了現(xiàn)代國民教育體系的建立和健全，職業(yè)教育必須有完整的類型和層次，形成健全的體系，與現(xiàn)代國民教育體系的另外一翼普通教育有機對應、優(yōu)勢互補，形成展翅高飛、良性互動的兩翼。具體來說，職業(yè)學歷教育的類型應當包括培養(yǎng)技術應用型(即知識一技能型)人才的B類教育、培養(yǎng)實踐操作型(即技能一知識型)人才的C型教育和培養(yǎng)特殊技能型(即技能型)人才的D型教育。前兩類教育的生源均來源于“以初中后為重點的教育分流”，以普通教育所提供的義務教育為基礎。后一類教育的生源自成體系，實施一體化教育(即從初等教育直至高等教育直接貫通的學校教育)。職業(yè)學歷教育的層次包括初等、中等、高等職業(yè)學歷教育。每個等別之內(nèi)，可以再分為若干個級別。如初等職業(yè)學歷教育(即小學階段的職業(yè)學歷教育)之中可以包括初小、高小兩個級別，中等職業(yè)學歷教育(即中學階段的職業(yè)學歷教育)之中可以包括初級中等、高級中等兩個級別，高等職業(yè)學歷教育(即高等教育階段的職業(yè)學歷教育)之中可以包括高等?？?、高等本科、碩士研究生、博士研究生四個級別。此外，在各相鄰等別的結(jié)合部，還需設立課程銜接和學制轉(zhuǎn)換平臺，作為不同類型職業(yè)學歷教育之間及職業(yè)學歷教育與普通教育之間相互溝通的橋梁，與普通教育的相應平臺共同構(gòu)成我國現(xiàn)代國民教育體系中的人才成長“立交橋”。五、結(jié)語現(xiàn)代國民教育體系中職業(yè)教育的定位是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及教育體系的各個方面，也涉及教育體系之外相當廣的范圍，從理論建構(gòu)到實際踐行，還需要解決一系列法律、法規(guī)、政策的制定、修改、銜接、配套問題。筆者在此提出的僅僅是一個粗略的框架，許多問題還有待繼續(xù)探討。注釋張振元職業(yè)教育體系研究導論J河南職業(yè)技術師范學院學報(職業(yè)教育版)，2002，(3)：5-11張振元現(xiàn)代國民教育體系初探(J)職業(yè)技術教育，2003，(