職業(yè)教育論文-課程開發(fā)的規(guī)范化與技術標準建設 .doc

職業(yè)教育論文-課程開發(fā)的規(guī)范化與技術標準建設摘要：實現(xiàn)基于制度而不是協(xié)商結果的、真正意義上的學歷教育與職業(yè)培訓相互溝通，實現(xiàn)高水平的雙證書管理和實施雙證書課程，需要制定課程開發(fā)的技術標準，在職業(yè)活動、學習內容、教學設計、教學實施以及職業(yè)資格鑒定之間建立暢通、和諧的關系。該技術標準應能對課程開發(fā)各個環(huán)節(jié)的工作方式和質量控制過程進行規(guī)范，標準的制定要實現(xiàn)方法論的轉折，并具有一定的開放性。關鍵詞：課程開發(fā)；技術標準；職業(yè)資格；雙證書一、從雙證書談制定課程開發(fā)技術標準的必要性學歷證書與職業(yè)資格證書制度是我國對教育和勞動就業(yè)事業(yè)進行管理的重要方式。然而長期以來，這兩種制度在實施和發(fā)展中并沒有得到有效的溝通和協(xié)調。究其原因，除了歷史和制度方面的因素外，很大程度上還有技術和操作方面的問題，這體現(xiàn)在宏觀和微觀兩個層面。在宏觀管理層面，目前我國還缺乏一個能夠被教育和勞動主管部門同時接受的、有效的技術支持系統(tǒng)。一方面，職業(yè)院校在就業(yè)導向的課程改革實踐中，無法將國家職業(yè)資格標準、現(xiàn)代職教課程模式及學校人才培養(yǎng)整體設計通過簡單易行的方式直接結合起來；另一方面，勞動管理部門也缺乏手段，無法判斷學校課程與國家職業(yè)資格標準的符合程度。在微觀教學層面，課堂教學一直是我國職業(yè)教育的基本教學模式，無法從根本上克服知識技能的“遷移性”(Transfer)困難。至今，仍然沒有相應的技術手段，將“課堂教學”、“做中學”(1earningbvdoing)和“在崗學習”(1earningonthejob)進行有效地整合，以縮小教育培訓與實際職業(yè)活動之間的差距。其結果是：職業(yè)院校的課程和教學脫離生產實際，難以與國家職業(yè)資格和崗位實踐要求直接對應；勞動部門是否給予職業(yè)院校畢業(yè)生對應的職業(yè)資格證書，很大程度上取決于相關部門和領導人之間溝通和協(xié)商的結果，而不(僅僅)是客觀事實。要實現(xiàn)基于制度而不是協(xié)商結果的、真正意義上的學歷教育與職業(yè)培訓相互溝通，實現(xiàn)高水平的“雙證書”管理并在職業(yè)院校中實施“雙證書課程”，職業(yè)院校應有能力開發(fā)和實施同時符合學歷要求并能獲得國家職業(yè)資格證書的課程。然而在如伺判斷是否達到學歷要求和職業(yè)資格標準的問題上，卻往往遇到操作性的困難：大家不愿意通過對教學結果進行終結性評估的方式來判斷，即重復進行科目考試和技能資格鑒定，這也是教育和勞動部門至今難以溝通之處。解決問題的重要、甚至是惟一出路就是采取基于技術標準的過程管理方法，即制定一個同時被雙方認可的課程開發(fā)技術標準。按照這一技術標準，職業(yè)院校能夠比較容易地開發(fā)出既符合職業(yè)資格標準，又能體現(xiàn)經濟、技術和社會發(fā)展趨勢，甚至地方和行業(yè)發(fā)展特點的課程；勞動主管部門能夠比較容易判斷出職業(yè)院校課程與職業(yè)資格標準的符合程度。二、課程開發(fā)規(guī)范化建設的現(xiàn)狀(一)教育部與多部委合作的“職業(yè)院校技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓工程”技能型緊缺人才工程是一個基于一攬子教育教學改革方案基礎之上的國家人才培養(yǎng)創(chuàng)新和能力建設工程。它在嘗試建立具有職業(yè)教育特色課程和教學管理體系的同時，提出和試驗了開發(fā)職業(yè)教育特色課程體系的方法和程序，即一種“權威性”的國家課程開發(fā)程序，其主要內容可歸結為：明確社會需求，即大規(guī)模收集某一領域(如數(shù)控技術、計算機軟件等)的技術、經濟和社會發(fā)展的相關數(shù)據(jù)，對該領域職業(yè)教育的現(xiàn)狀進行調查，提出包括重點支持的專業(yè)(職業(yè))及其相關內容和要求的工作假設；案例分析，即委托有代表性的企業(yè)(如華中數(shù)控、ATA等)對典型工作崗位進行分析，確定工作內容及其要求的深度和廣度，并對其進行結構劃分；廣泛性調查，即通過專家研討會的形式，將案例分析中獲得的職業(yè)要求在更大的范圍內進行調查，獲得一般性的知識；課程設計，即對確定的內容進行時間、順序和內容上的劃分，開發(fā)課程計劃(教學指導方案)，包括專業(yè)名稱、內容、教學要求和教學建議等。技能緊缺人才工程通過一個個具體專業(yè)的案例，“含蓄”(implicit)地確定了我國目前中高職示范性課程開發(fā)的程序和具有職教特色的課程開發(fā)指導思想要點，如把提高解決復雜專業(yè)問題的能力和職業(yè)發(fā)展能力放在突出位置，加強高層次實踐技能(如技術敏感性)的培養(yǎng)，通過綜合和具體的職業(yè)技術實踐活動，幫助學生獲得實際工作需要的知識技能并積累初步工作經驗。這些思想的具體體現(xiàn)就是打破學科體系，代之以與企業(yè)實踐密切聯(lián)系的、理論學習與技能訓練一體化的綜合性教學項目。然而，該工程是一個促進教育事業(yè)發(fā)展的實踐性工程而非研究項目，沒有在理論上“明確”(explicit)地刻畫出一個課程開發(fā)的程序并進行推廣。上海的相關科研項目對這一點進行了很好的補充。(二)上海市“中等職業(yè)教育專業(yè)教學標準開發(fā)范式研究”上海市在“101，81工程”基礎上，通過“中等職業(yè)教育專業(yè)教學標準開發(fā)范式研究”課題，探索開發(fā)規(guī)范職業(yè)學校專業(yè)建設和教學過程的綱領性文件，即專業(yè)教學標準。這個標準試圖幫助學校確定專業(yè)培養(yǎng)目標、職業(yè)領域、人才培養(yǎng)規(guī)格、職業(yè)能力要求、課程結構、教學安排、教學條件等內容，作為學校組織專業(yè)教學和評估以及用工單位招聘錄用畢業(yè)生的依據(jù)。課題最具價值的成果是從開發(fā)主體、開發(fā)過程和開發(fā)產品3個維度對專業(yè)教學標準的開發(fā)范式進行了界定，使整個開發(fā)過程有了操作性較強的完整流程，見圖1。該課題通過規(guī)范中等職業(yè)教育專業(yè)教學標準的開發(fā)過程，幫助職業(yè)學校開發(fā)細致、標準的文本，形成系統(tǒng)、規(guī)范的專業(yè)教學標準文件，從而提升其專業(yè)建設與教學水平。僅在這一方面，課題研究在職業(yè)教育課程建設上就成為一個影響深遠的系統(tǒng)工作。當然課題也有局限性。如按照圖1所示的開發(fā)范式，教學標準的開發(fā)過程分為兩大部分，即職業(yè)資格研究(含工作分析)和教學設計，其中教學設計部分相對較為成熟，而資格研究部分對研究的程序、質量標準等還沒有作出詳細的規(guī)定和說明。要解決這些問題，勞動和社會保障部的相關研究項目提供了有益的補充。(三)勞動和社會保障部研究項目“職業(yè)發(fā)展變化趨勢與國家職業(yè)分類體系研究”該課題涉及本文主題的理論研究成果主要體現(xiàn)在：闡明了職業(yè)資格、職業(yè)資格研究與課程開發(fā)之間的緊密關系。明確了職業(yè)資格是教育與勞動就業(yè)的“結合點”這一重要特征，職業(yè)資格研究的主要內容是分析工作任務、工作過程、能力要求和學習過程之間的關系。認識到：職業(yè)資格研究與課程開發(fā)是一體化的過程；職業(yè)資格是科學研究與職業(yè)教育實踐結合的產物，是專家設計出的社會產品；資格研究在方法上不是純粹的科學研究，其過程和結果在很大程度上受到制定資格標準的政治體制的影響；資格研究的結果只有在被大眾接受以后，才能得到勞動和教育主管部門的積極回應；可以利用職業(yè)科學的研究方法和工具進行資格研究并保證研究的質量。(四)基于以上項目成果得出的結論目前，我國各級教育主管部門和勞動保障部已經(直接或間接)開始嘗試確定職業(yè)教育課程開發(fā)的方法和程序，即一種國際上所謂“權威性”的政府主導的課程開發(fā)程序(Benner,1996)。這一程序可能不是純粹的科學研究方法，而帶有很多政策協(xié)商的性質，其過程和結果在很大程度上受到管理體制和外部環(huán)境的影響，如提交的課程開發(fā)申請首先要得到主管部門的批準等。從總體上說，目前的課程開發(fā)標準在很大程度上仍然是一個“數(shù)據(jù)收集和加工”的過程，特別是在職業(yè)資格研究部分，因為它還沒有做到遵守資格研究的“內容主導”原則(Mayring，1990)。如在技能緊缺人才培養(yǎng)工程中，數(shù)控專業(yè)人才需求主要是通過較隨機的企業(yè)抽樣調查方法獲得，而護理專業(yè)的需求則主要通過國際比較等標準化的社會實證方法得出，這就增加了課程開發(fā)結果的不確定性和不可比性。同樣，上海的專業(yè)教學標準開發(fā)范式也存在類似的問題，如盡管提到新的課程體系的核心指導思想之一是“以工作結構為框架”，但在工作任務分析過程中，卻仍然沒有找到或提供相應的工具來保證真正按照“工作的結構”來進行工作分析。三、課程開發(fā)的技術標準的未來展望應當研究和開發(fā)一套科學的職業(yè)資格分析、課程開發(fā)及考核鑒定的技術標準，對課程開發(fā)各環(huán)節(jié)的工作方式、方法和質量控制過程進行規(guī)范，這些環(huán)節(jié)包括：行業(yè)分析、案例分析、工作任務和職業(yè)活動分析、課程設計、課程實施、考核評估等。在國際上，此類技術標準也稱為課程開發(fā)的“工具包”，其內容涉及課程開發(fā)的方方面面，如相關概念、標準程序、實施方法、質量控制和檢驗標準以及典型案例等。高技能人才的成長在很大程度上是對工作過程的構建行動，而工作過程的許多環(huán)節(jié)是隱蔽的，因此，這個標準應同時將隱性的工作過程知識的獲取過程進行顯性化和明朗化處理，幫助人們在職業(yè)標準的基礎上，找到現(xiàn)代職業(yè)工作的標準特征，并對此作出恰當?shù)拿枋?，同時進行科學的教學設計和實施以及為考核鑒定提供技術指導。這一技術標準應具備以下功能：在職業(yè)教育培訓宏觀規(guī)劃方面，能幫助職業(yè)院校設置符合勞動力市場和行業(yè)發(fā)展要求的專業(yè)；在課程開發(fā)方面，能使職業(yè)院校開發(fā)的課程計劃符合學習者的職業(yè)發(fā)展規(guī)律，并與國家職業(yè)標準相對應，或能將國家職業(yè)標準要求完全融人到課程目標中去；在教學培訓過程設計方面，能夠構建有利于高技能人才成長的基于工作過程的學習情境(1earnsituation)；外部機構(如勞動保障部門和教育主管部門)能夠借此對職業(yè)院校的課程開發(fā)和實施質量進行簡便而有效地控制。需要解決的難點問題是，如何把基于不同學科基礎之上的職業(yè)資格研究和課程開發(fā)方法進行整合，將國外的先進經驗中國化，將中國的成功經驗一般化，從而形成符合中國國情的技術方法體系。課程開發(fā)技術標準的制定是一個多學科、多領域的綜合性研究課題，它從多方面探討職業(yè)工作的內容、形式、要求、發(fā)展變化以及它們與職業(yè)教育培訓過程設計之間的復雜關系。這在方法上需要實現(xiàn)兩個方面的轉折：在職業(yè)分析方面：傳統(tǒng)的職業(yè)分析多屬于心理學范疇，分析重點多是主觀性和社會性問題如果將分析結果直接運用到教育培訓中，會有很大困難，主要是職業(yè)工作缺乏專業(yè)內涵或深度不夠，不足以支撐課程(在職業(yè)教育意義上)的專業(yè)性；以課程開發(fā)為目的(即職業(yè)科學范疇的)的職業(yè)分析，關注的重點是技術、職業(yè)活動和教育培訓間的關系，認為工作是可設計的行動，是情境相關和整體化的，其核心分析對象是工作任務，內容是工作過程(Becker,2004)。在教學設計方面：傳統(tǒng)的教學設計針對普通教育，主要是在對教學本質和教學一般規(guī)律認識的基礎上，對各個教學環(huán)節(jié)進行具體設計(何克抗，2002)；而就業(yè)導向職業(yè)教育的教學設計，除一般學習規(guī)律外，還必須遵循人的“職業(yè)成長規(guī)律”，即從“初學者”到“專家”的職業(yè)發(fā)展過程(Rauner,2004)。職業(yè)教育應當在學習者不同的職業(yè)成長階段為其提供符合其職業(yè)發(fā)展特征的學習內容，其關鍵是提供工作過程系統(tǒng)化、行動導向的案例學習材料。參考文獻1何克抗教育技術學M北京：北京師范大學出版社，20022徐國慶實踐導向職業(yè)教育課程研究M上海：上海教育出版社，20053Becker,WMeifort,BOrdnungsbezogeneQualifikationsforschungalsGrundlagefuerdieEntwicklungberuflicherBildungsgaengeBielerfeld：Bertelsmann，20044Benner,HOrdnungderstaatlich