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精選土地違法問題整改方案為認(rèn)真貫徹落實國土資源部有關(guān)要求,強(qiáng)力整改我縣土地違法問題,切實維護(hù)良好的土地管理和利用秩序,縣政府決定從年1月17日至年3月25日,在全縣范圍內(nèi)開展土地違法問題集中整改活動,特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以土地管理法律法規(guī)為依據(jù),全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)土地調(diào)控及規(guī)范用地秩序的一系列決策部署和國土資源部有關(guān)會議精神,嚴(yán)肅查處土地違法行為,堅決拆除違法占地建筑,同時建立健全土地管理各項機(jī)制,強(qiáng)力推行“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的土地管理新格局,進(jìn)一步規(guī)范全縣土地管理秩序,推進(jìn)耕地保護(hù),促進(jìn)節(jié)約集約利用土地,全力保障經(jīng)濟(jì)社會快速平穩(wěn)發(fā)展。工作目標(biāo):一是提高各級政府依法依規(guī)用地意識。提高黨政干部對土地管理工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)依法依規(guī)、科學(xué)管理和利用土地意識;二是有效解決年沒有處理到位的違法占地和年發(fā)生的違法占地問題。對土地違法問題,依法嚴(yán)厲查處,嚴(yán)格落實“六到位”要求(即:行政處罰到位、移交公安到位、移送紀(jì)檢監(jiān)察到位、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行到位、追究黨政紀(jì)責(zé)任到位、拆除復(fù)耕到位);三是落實耕地保護(hù)責(zé)任。全面落實耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法,將土地利用總體規(guī)劃確定的各級人民政府保護(hù)的耕地、基本農(nóng)田的面積和質(zhì)量,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子主要責(zé)任目標(biāo)考核體系;四是推動土地管理共同責(zé)任機(jī)制有效運轉(zhuǎn)。按照縣委、縣政府關(guān)于構(gòu)建土地管理共同責(zé)任機(jī)制的意見(字20號)要求,土地管理共同責(zé)任機(jī)制各責(zé)任主體認(rèn)真履行職責(zé),共同參與土地管理,協(xié)作配合查處違法違規(guī)用地行為。二、主要任務(wù)(一)嚴(yán)格查處土地違法違規(guī)案件,重點查處非法占用耕地或基本農(nóng)田等違法行為,對已排查出的問題整改糾正到位;(二)對年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中的遺留問題整改到位;(三)對年新發(fā)生的違法用地案件查處、拆除復(fù)耕、責(zé)任追究等工作整改到位;(四)對國家、省、市重點工程、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,符合我縣土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的用地項目,完善手續(xù),服務(wù)到位。三、工作步驟本次集中整改行動從年1月17日開始,年3月25日結(jié)束,分四個階段進(jìn)行。(一)動員部署階段(年1月17日至年1月19日)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即進(jìn)行安排部署,制定工作方案,成立組織機(jī)構(gòu),充分利用各種手段,廣泛宣傳衛(wèi)片檢查的嚴(yán)峻形勢和國土資源法律法規(guī),營造輿論高壓態(tài)勢,為集中整改行動順利完成奠定堅實基礎(chǔ)。(二)清理排查階段(年1月20日至年1月30日)國土資源局對年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查遺留問題以及年發(fā)生的違法占地問題進(jìn)行徹底清查摸底,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分別列出需整改的違法占地名單,報縣政府研究同意后,下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改落實。(三)集中處置階段(年1月31日至年3月20日)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府下達(dá)的整改任務(wù),組織成立專門隊伍,以拆除復(fù)耕為主要手段,集中開展強(qiáng)制拆除行動,重點拆除占地規(guī)模較大、群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的違法建筑。土地管理共同責(zé)任機(jī)制成員單位要嚴(yán)格履職,密切配合,共同推動整改工作開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周五下午17:00前將拆除整改情況書面分別報送縣政府督查室和國土資源局。縣政府督查室和國土資源局每周對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改進(jìn)度進(jìn)行排名。縣集中整改領(lǐng)導(dǎo)小組將對專項行動工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并針對突出問題,提出整改意見。(四)檢查驗收階段(年3月21日至年3月25日)縣集中整改領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處整改工作進(jìn)行全面檢查驗收,對驗收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報或警示、約談,直至責(zé)任追究。四、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)縣政府成立由政府縣長任組長,主管副縣長任副組長,監(jiān)察局、公安局、國土資源局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)同志為成員的縣土地違法問題集中整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)全縣土地違法行為集中整改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定具體工作方案,抓好整改工作落實。(二)明確職責(zé)分工各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要精心組織,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,狠抓落實。國土資源局要依法查處土地礦產(chǎn)違法行為,并及時移交、移送違法案件,同時做好相關(guān)數(shù)據(jù)整理上報及組織聯(lián)絡(luò)等工作;公安局要對妨礙執(zhí)法人員履行公務(wù)行為從嚴(yán)處置,并及時受理國土部門移送的涉嫌犯罪國土違法案件;監(jiān)察部門要及時受理國土部門移交移送的國土違規(guī)違法案件,依法立案查處,并追究違規(guī)違法用地責(zé)任人的黨政紀(jì)責(zé)任;法院要及時受理國土部門申請強(qiáng)制執(zhí)行的國土違法案件,并依法強(qiáng)制執(zhí)行到位;檢察部門要及時受理國土和公安部門移送的涉嫌犯罪案件。土地管理共同責(zé)任機(jī)制成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查集中整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場開展督導(dǎo)檢查。對動作緩慢,整改不力,影響全縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收
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