行政管理論文-新時期黨政機關(guān)老干部管理對策探討.doc

行政管理論文-新時期黨政機關(guān)老干部管理對策探討摘要：對新時期黨政機關(guān)老干部管理的相關(guān)問題進行了分析。提出改進新時期黨政機關(guān)老干部管理的有效策略希望研究能夠?qū)细刹抗芾砉ぷ鲗嵺`提供借鑒和指導(dǎo)。關(guān)鍵詞：新時期；黨政機關(guān)；老干部管理1提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)部門的重視程度只有充分認識到老干部為中國革命和建設(shè)所作出的巨大貢獻，在今天兩個文明建設(shè)中具有的積極影響和作用，才能加深對廣大老干部的感情；只有充分認識到實行干部離退休制度的重大意義，才能增強做好老干部工作的自覺性；只有正確認識做好新時期老干部工作的重要意義，才能進一步增強做好這項工作的緊迫感和責(zé)任感；只有清醒地認識到新形勢下老干部工作的艱巨性和復(fù)雜性，正確了解當(dāng)前老干部工作面臨的新情況、新問題，才能切實加強對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動老干部工作的健康發(fā)展。特別是近幾年來，一大批年輕干部進入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，其中有一些剛剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們過去沒有接觸過離退休干部工作，對老干部和老干部工作的政策規(guī)定不了解、不熟悉，解決他們的認識問題顯得特別重要。同時，加強對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將老干部工作列入黨委和政府的重要議事日程，研究解決工作中的重大問題，要把老干部工作當(dāng)成大事來抓。黨委和政府的負責(zé)同志應(yīng)親自過問老干部工作，每年定期或不定期地召開老同志座談會，溝通思想，傾聽意見，建立黨委主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部的制度，加強同老干部的聯(lián)系。還應(yīng)注意發(fā)揮老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組對老干部工作的協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)有關(guān)部門做好老干部工作。2嚴格執(zhí)行中央政策，切實落實好“兩項待遇”如何落實老干部的政治待遇和生活待遇，胡錦濤同志在2006年10月20日對全國老干部“雙先”表彰大會的重要批示中，再次強調(diào)要“認真研究和解決老干部工作遇到的新情況和新問題，真正做到政治上尊重老干部，思想上關(guān)心老干部，生活上照顧老干部，進一步把中央關(guān)于老干部工作的各項政策措施落到實處?！币虼?，我們各級老干部工作部門在老干部管理服務(wù)過程中，應(yīng)嚴格按中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，切實將老干部的政治待遇和生活待遇落實好。(1)不斷提升老干部服務(wù)水平，把生活待遇落實到位。根據(jù)老干部的特點，各級黨政機關(guān)老干部工作部門應(yīng)認真研究，采取切實可行的管理服務(wù)措施，從提高服務(wù)水平的角度出發(fā)，進一步把老干部的生活待遇落實到位。(2)進一步加強老干部黨支部建設(shè)，把政治待遇落實到位。抓好老干部政治待遇制度的落實，各級老干部管理服務(wù)部門應(yīng)按照中央政治局委員、中組部部長李源潮提出的“班子健全、組織覆蓋、制度完善、活動經(jīng)常”的要求全面加強老干部黨支部建設(shè)。3形成有效的、統(tǒng)一的管理機制老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，是黨和政府的一項重要工作。江澤民同志要求：“各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要始終從政治上、生活上關(guān)心離退休老同志”，“要進一步加強對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)”。胡錦濤同志指出：“老干部工作是黨和政府的一項重要工作”，“各級黨委和政府一定要從貫徹三個代表重要思想的高度，切實把老干部工作作為一件大事來抓”，“要進一步提高對老干部工作的認識，加強對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真研究老干部工作的新情況和新問題，總結(jié)新經(jīng)驗?！备骷夵h政領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)認真研究中央有關(guān)老干部的政策。制定切實可行的措施，做到認真落實。3.1建立和完善老干部管理機構(gòu)1983年中央組織部明確規(guī)定：為了適應(yīng)大批老干部退下來、老干部工作任務(wù)繁重的情況，便于加強黨委對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，各省、自治區(qū)、直轄市的老干部工作機構(gòu)宜統(tǒng)稱老干部局，列為省區(qū)市黨委的部、局級機構(gòu)，歸口省區(qū)市黨委組織部。為了統(tǒng)籌解決離休退休方面的問題，各級黨委的組織部門應(yīng)當(dāng)建立健全老干部工作機構(gòu)，專司其事。配備黨性強，作風(fēng)好，對老干部有感情的干部?？h(市)委組織部，可以根據(jù)具體情況，設(shè)立老干部工作機構(gòu)，或配備專人分管各項工作。按照目前的管理體制和模式，各級黨委需進一步健全和完善老干部管理機構(gòu)，沒有老千部管理服務(wù)部門的應(yīng)盡快成立老干部管理工作機構(gòu)，可稱老干部局(處、辦)，對本部門的離退休干部實施集中管理；對于人員較少的部門，應(yīng)增加人員編制，配強配好工作人員，以適應(yīng)黨政機關(guān)老干部管理服務(wù)工作的需要。3.2制定和貫徹老干部管理服務(wù)工作的政策面對中國老齡化社會的到來，退休干部也越來越多，如何管理好退休干部，已成為各級黨委和政府面臨的一個重大問題。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在深入研究領(lǐng)會中央關(guān)于老干部工作政策的同時，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本單位、本部門的實際情況，研究制定適合本地區(qū)、本單位、本部門的老干部管理政策。4積極引導(dǎo)老干部發(fā)揮力所能及的作用廣大老干部在長期革命和建設(shè)實踐中積累了豐富經(jīng)驗，是一個重要的人才資源寶庫。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高，老干部們的身體素質(zhì)和健康狀況大大提高，尤其是剛退下來的干部，仍具備較強的工作能力，而且還有繼續(xù)為社會作貢獻的愿望和要求。我們應(yīng)充分尊重老干部對黨和人民事業(yè)的歷史責(zé)任感和社會責(zé)任感，尊重他們繼續(xù)為黨、為國家、為社會、為人民做力所能及工作的真誠愿望，要進一步發(fā)揮好離退休干部在全面建設(shè)小康社會中的積極作用。各級老干部工作部門應(yīng)堅持自覺自愿、量力而行的原則，從老干部的身體狀況和興趣愛好出發(fā)，因人制宜、因事制宜，組織他們多做符合自身特點和實際的力所能及的工作，真正把他們的積極性調(diào)動好、保護好，使老有所為與安度晚年、頤養(yǎng)天年、益壽延年相得益彰。5黨政機關(guān)老干部社會化管理的可行性5.1社區(qū)文化的形成為老干部社會化管理奠定了堅實的硬件基礎(chǔ)根據(jù)社區(qū)建設(shè)的有關(guān)理論，社區(qū)管理實質(zhì)上就是社會事務(wù)的管理以及與此相關(guān)的政治事務(wù)的管理，涉及到社區(qū)教育、社區(qū)社會服務(wù)、社區(qū)社會保障、社區(qū)文化、社區(qū)組織事務(wù)等多方面內(nèi)容，社區(qū)管理的對象包括個人、家庭、社群、宗教團體、社會服務(wù)機構(gòu)、各種組織，社區(qū)管理的主體由政府、居民自治組織和介入社區(qū)事務(wù)的專業(yè)機構(gòu)等構(gòu)成。而老干部進社區(qū)實行社會化管理可歸為社區(qū)保障工作，可以看成是社區(qū)建設(shè)的一個新的內(nèi)容，但它又不同于現(xiàn)有的其他社區(qū)工作，它有著自己的獨特的地方，是給社區(qū)建設(shè)提出的一個新課題，同時老干部進社區(qū)的經(jīng)驗必將為社區(qū)建設(shè)理論的充實提供寶貴的經(jīng)驗。5.2社區(qū)服務(wù)的迅速發(fā)展為老干部社會化管理搭建了軟件平臺社區(qū)服務(wù)是一項社會區(qū)域性的全民措施，它是伴隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步在社區(qū)發(fā)展過程中