房地產(chǎn)檔案信息化建設(shè)初探.doc

房地產(chǎn)檔案信息化建設(shè)初探 盧道錦 （博白縣房地產(chǎn)管理所，廣西玉林537600） 摘要：檔案信息化建設(shè)是檔案管理的一項基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作，是檔案管理發(fā)展趨勢的必然要求。當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)日漸繁榮，特別是現(xiàn)代信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)無限延伸，房地產(chǎn)檔案信息化已越來越受到人們的重視。如何加快房地產(chǎn)檔案信息化建設(shè)，構(gòu)建便于存儲、搜索、查閱的數(shù)據(jù)庫平臺，為人們提供便捷的信息服務(wù)，是一項緊迫而重要的課題。 關(guān)鍵詞：檔案信息；檔案管理；房地產(chǎn)檔案 ：G271文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A：1000-8772（xx）25-0082-01 一、房地產(chǎn)檔案信息化建設(shè)必須要堅持?jǐn)?shù)字化導(dǎo)向 數(shù)字化是檔案信息化建設(shè)的重要載體和手段。房地產(chǎn)檔案作為城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實記錄和重要依據(jù)，是從房屋建造到消亡整個歷史過程中形成的臺帳、圖、卡、照片、文件及一切具有證實房屋全部歷史變化過程的資料，它是房屋的真實縮影，全部歷史的記錄。長期以來，人們一直使用傳統(tǒng)的手工信息加工方式，所耗費時間長，資料占用面積大，查找麻煩，容易損壞和變霉。這樣的處理方式因其效率低、保密性差、費時費力，一旦發(fā)生意外難以彌補(bǔ)。而檔案的數(shù)字化處理方式，可避免手工加工方式出現(xiàn)的問題，將傳統(tǒng)的以紙張、錄音帶、錄像帶為存儲介質(zhì)的各種原始檔案資料，通過掃描（數(shù)碼攝像）、壓縮、轉(zhuǎn)化等手段轉(zhuǎn)換成圖片文件、聲音文件和錄像文件，再運用分級存儲管理技術(shù)將圖片、聲音、錄像等文件和索引字段存儲于磁盤、光盤、磁帶等大容量的存儲介質(zhì)上，并可通過各種方便的查詢手段迅速地檢索出所需要的檔案資料，可以發(fā)布到局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，最終實現(xiàn)“數(shù)字化檔案館”。因此，房地產(chǎn)檔案信息化必須要堅持?jǐn)?shù)字化建設(shè)導(dǎo)向。要充分利用計算機(jī)信息化處理技術(shù)，將紙質(zhì)檔案信息資料進(jìn)行數(shù)碼掃描、錄入和，建立與紙質(zhì)檔案（原件）一致、同步更新的電子復(fù)本，構(gòu)成海量存貯的房產(chǎn)電子檔案數(shù)據(jù)庫。要通過現(xiàn)有房產(chǎn)登記信息系統(tǒng)輔助日常房產(chǎn)檔案生成、數(shù)字化存貯、動態(tài)更新和一體化管理，建立規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化的產(chǎn)權(quán)檔案處理流程和管理體系，實現(xiàn)電子房產(chǎn)檔案的集中保存、應(yīng)用與管理。 二、房地產(chǎn)檔案信息化建設(shè)必須要堅持標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn)化是檔案信息化建設(shè)的重要支撐和目標(biāo)。國家檔案局就電子文件制訂了標(biāo)準(zhǔn)，為電子文件提供管理提供了普通規(guī)范。但從當(dāng)前房地產(chǎn)檔案信息化建設(shè)情況來看，檔案管理部門所使用檔案軟件缺乏通用性，使用的應(yīng)用程序五花八門，無法統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不能適應(yīng)檔案信息資源共享的要求。多數(shù)檔案軟件只是應(yīng)用于文件管理，對圖紙、聲像科技資料的管理方式、方法匱乏，這些都嚴(yán)重影響了檔案信息系統(tǒng)整體水平的提高，制約了檔案信息化的進(jìn)程。因此，房地產(chǎn)檔案信息化必須要堅持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。要建立規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)、程序化的操作方式、系統(tǒng)化的管理，將各個管理環(huán)節(jié)科學(xué)地排序，使整個操作過程有機(jī)連接，一環(huán)扣一環(huán)，保證檔案的完整有效性。要制定規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，“統(tǒng)一文件與格式”、“統(tǒng)一分類編碼”、“統(tǒng)一信息交換形式”等，為廣泛使用電子計算機(jī)與高密度信息儲存技術(shù)以及通訊傳輸技術(shù)等先進(jìn)的自動化手段打下良好基礎(chǔ)，使今后的聯(lián)網(wǎng)與實現(xiàn)某些信息共享成為可能。 三、房地產(chǎn)檔案信息化建設(shè)必須要堅持一體化思路 一體化是檔案信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)和方向。檔案信息化建設(shè)包括系統(tǒng)設(shè)置、數(shù)據(jù)維護(hù)、信息查詢、人員配置等方面，其中系統(tǒng)設(shè)置和人員配置是關(guān)鍵。但在檔案信息化建設(shè)過程中，沒能結(jié)合工作實際，充分考慮匹配性和兼容性問題，難以實現(xiàn)人機(jī)結(jié)合，影響了信息化建設(shè)的成效。因此，房地產(chǎn)檔案信息化建設(shè)必須要堅持一體化思路。要選用一套設(shè)置合理、管理科學(xué)的信息化系統(tǒng)，將檔案的信息錄入微機(jī)，建立完整、準(zhǔn)確的檔案信息通用數(shù)據(jù)庫，通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)由磁介質(zhì)交換轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上傳輸，逐步實現(xiàn)檔案信息遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)檔案管理的微機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化。要加強(qiáng)檔案信息系統(tǒng)的維護(hù)，檔案信息系統(tǒng)是一個動態(tài)的系統(tǒng)，需要檔案人員不斷進(jìn)行更新和維護(hù)，信息錄入要準(zhǔn)確、及時、完整，確保檔案材料的齊全、完整和準(zhǔn)確性，進(jìn)一步推進(jìn)檔案信息化進(jìn)程。要注重檔案管理人員培養(yǎng)，加強(qiáng)對檔案管理人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，讓檔案管理人員熟練掌握現(xiàn)代信息管理技術(shù)，成為既熟悉檔案業(yè)務(wù)知識，又懂得計算機(jī)管理技術(shù)的具有雙重知識結(jié)構(gòu)的復(fù)合型人才。 四、房地產(chǎn)檔案信息化建設(shè)必須要堅持效益化要求 效益化是檔案信息化建設(shè)的重要抓手和要求。房產(chǎn)檔案現(xiàn)已成為財產(chǎn)確認(rèn)、利用及保護(hù)的主要法律依據(jù)，且自身的重要性隨著我國房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展而日益凸顯，并越來越受到政府職能機(jī)構(gòu)和廣大人民群眾的重視。但在現(xiàn)實生活中，房產(chǎn)檔案一直以來或作為房地產(chǎn)管理部門辦理房屋移轉(zhuǎn)或房屋變更手續(xù)查詢所用，或作為司法機(jī)關(guān)辦理房地產(chǎn)類案件查詢證據(jù)所用，或作為解決歷史遺留的房地產(chǎn)糾紛關(guān)鍵資料所用，適用范圍比較窄，不對社會相關(guān)單位和房屋所有權(quán)人開放查詢功能，明顯制約了房地產(chǎn)作為生產(chǎn)資料或生活資料在房地產(chǎn)市場的流通、融資和交換功能，剝奪了房屋所有權(quán)人對自己名下房屋存在狀況的知情權(quán)。因此，房地產(chǎn)檔案信息化建設(shè)必須要堅持效益化要求。要實現(xiàn)檔案資源共享，利用檔案信息數(shù)字化平臺的優(yōu)勢，及時為房地產(chǎn)權(quán)屬登記、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)糾紛仲裁、物業(yè)管理、房屋拆遷、城市建設(shè)等各項工作提供服務(wù)。要加快檔案信息利用服務(wù)平臺建設(shè)，建立公開信息查詢系統(tǒng)，最大限度地為群眾提供快速、便捷的服務(wù)，使檔案館成為社會公眾查閱