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備戰(zhàn)2008年奧運會科技工作的思路、措施以及對中國奧委會興奮劑控制規(guī)則(征求意見稿)的說明各位領導,同志們:根據會議議程,我代表科教司向大會簡要匯報備戰(zhàn)雅典奧運會科技工作的情況,就如何做好備戰(zhàn)2008年奧運會科技工作的思路與具體措施講幾點意見,并對中國奧委會興奮劑控制規(guī)則(征求意見稿)做一說明。一、備戰(zhàn)雅典奧運會科技工作的基本情況和主要經驗繼我國運動員在悉尼奧運會上取得歷史性突破、北京成功獲得2008年奧運會舉辦權之后,2004年雅典奧運會成為承上啟下的一次具有重要戰(zhàn)略意義的奧運會。為實現既要在雅典奧運會上取得優(yōu)異成績,又要為2008年奧運會培養(yǎng)鍛煉隊伍的目標,體育科技工作緊密圍繞備戰(zhàn)工作,全方位地開展了科研攻關與科技服務。(一)基本情況國家體育總局高度重視備戰(zhàn)雅典奧運會科技工作。悉尼奧運會剛一結束,就開始著手研究、組織科技備戰(zhàn)工作,先后下發(fā)了20012010年體育科技發(fā)展規(guī)劃、奧運爭光科技行動計劃等文件,從“組織科研攻關、加強科技創(chuàng)新,開展科技服務、促進科訓結合,加強科技建設、改善科研條件”等三個方面對科技備戰(zhàn)工作進行全面部署。2001年,研究制定了備戰(zhàn)奧運會科技工作重點研究領域實施方案,確定了11個領域的60個重大科研項目作為今后重點攻關課題。幾年來,針對備戰(zhàn)雅典奧運會存在的關鍵性問題,先后組織實施了147項科研攻關和科技服務項目。體育總局還制定了國家隊醫(yī)務人員和科技人員管理辦法,將醫(yī)務人員和科技人員的崗位正式列入國家隊編制,并發(fā)放駐隊崗位津貼,從制度上和政策上調動了醫(yī)務人員和科技人員隨隊服務的積極性。國家體育總局各運動項目管理中心和國家隊的科技意識普遍增強,把科技備戰(zhàn)工作列入重要議事日程,許多中心領導和國家隊的主、總教練直接參與或主持了科研攻關項目的研究。射擊射箭、重競技、小球和自行車擊劍運動管理中心還對內設機構進行調整,成立了專門管理科技工作的職能部門。重競技和水上運動管理中心普遍在所屬項目的國家隊配備了科研副領隊或科技教練。20012004年間,國家體育總局為備戰(zhàn)雅典奧運會的科研攻關和科技服務工作直接投入經費共計4800萬元,近1500人次直接參與了147個科研攻關和科技服務項目。經費投入比上一個周期(19972000年)增加了3倍,直接參與人次和組織攻關課題數分別增加了58和65。從2002年開始,國家體育總局逐步為7個國家隊訓練基地配備具有國際先進水平的力量訓練、科研測試、體能恢復、醫(yī)療康復等器材設備,并在訓練局建立了康復中心。2004年,又為國家隊配備了一批先進、實用、便攜的測試、醫(yī)療及訓練輔助器材,使國家隊的科學訓練條件得到明顯改善,在賽前訓練中發(fā)揮了重要作用。根據備戰(zhàn)2008年奧運會任務的需要,國家體育總局從2002年開始組織實施訓練監(jiān)控、運動心理、運動醫(yī)學、運動營養(yǎng)、體育信息、體能訓練與恢復等6個重點實驗室建設計劃。這項計劃實施以來,正在開始逐步發(fā)揮作用,并將大大提高備戰(zhàn)2008年奧運會科研攻關和科技服務的能力。四年來,廣大科技人員與教練員、運動員、管理人員密切合作,深入訓練實踐,全方位地開展科研攻關與科技服務,成為國家隊不可或缺的組成人員,為我國運動員在奧運會上取得優(yōu)異成績做出了重要貢獻。通過備戰(zhàn)雅典奧運會,歷史上長期存在的科研、訓練“二張皮”的問題初步得到解決,體育科技的攻關能力和服務水平明顯提高,涌現了一批深受運動隊歡迎和好評的科技骨干,為深入開展備戰(zhàn)2008年奧運會科技工作創(chuàng)造了良好條件?;仡?年來的備戰(zhàn)工作,各級領導對科技工作的重視是空前的,國家體育總局各項目管理中心和國家隊教練員、運動員對科技的需求是空前的,國家體育總局在科技方面的投入是空前的,廣大科技人員為運動隊服務的意識和積極性也是空前的。當中國體育代表團在雅典奧運會上取得新的歷史性突破之后,我們又進一步感受到各項目管理中心和國家隊對這次備戰(zhàn)奧運會科技工作的評價、肯定和鼓勵是空前的,社會各界及新聞媒體對體育科技的關注、報道也是空前的。(二)主要經驗總結備戰(zhàn)雅典奧運會的科技工作,主要有以下六條基本經驗:第一,堅持科技工作必須面向運動訓練主戰(zhàn)場的實踐導向,加強制度創(chuàng)新,不斷改革和完善科研管理方式。為進一步促進科研和訓練的緊密結合,國家體育總局始終堅持了把滿足一線需求、解決實際問題作為科技管理工作的基本導向,正確處理全面提高科學訓練水平與提高科研學術水平的關系,加強制度創(chuàng)新,不斷改革和完善科研管理方式。在奧運攻關課題的立項管理方面,堅持研究課題必須來源于實踐,堅持以國家隊和項目管理中心為主確立研究項目的管理辦法,進一步完善了有關程序。在奧運攻關課題的過程管理方面,在加強中期檢查的同時,充分依托各項目管理中心和國家隊,加強對攻關課題的指導、管理、監(jiān)督,并可根據訓練需求的變化對課題及時進行調整,該上的上,該并的并,該停的停。在奧運攻關課題的結果管理和評價標準方面,強調把是否解決訓練實踐中提出的關鍵問題,科研成果能否應用于訓練實踐,有關項目管理中心和國家隊是否滿意作為主要依據和最終的考核標準。在科技經費的管理方面,改革了科研攻關項目經費管理方式,充分發(fā)揮各中心對攻關項目的管理職能和調控力度,制定并逐步完善國家隊科研測試、營養(yǎng)、醫(yī)療、文化教育等經費標準和管理辦法,為提高國家隊運動員的科學訓練水平提供了有力的條件保障。第二,堅持以改革為動力,有力促進了備戰(zhàn)雅典奧運會科技工作。根據國務院的統一部署,自1999年開始,國家體育總局對所屬科研機構和體育院校的管理體制進行改革,目前已基本到位。通過改革,基本解決了長期存在的力量分散、重復投入等問題,科技資源的配置更加合理,科研機構的方向和任務更加明確,科技實力明顯增強,科技人員的積極性進一步提高,有力促進了備戰(zhàn)雅典奧運會的工作。改革后的國家體育總局體育科學研究所,進一步明確了備戰(zhàn)奧運會科研攻關和科技服務的方向任務,強化了科研工作面向體育實踐的目標導向。把按傳統學科專業(yè)設置的二級研究室改為按任務領域設置,加強了學科之間的交叉聯合,有利于統籌安排備戰(zhàn)奧運會的科技工作。調整、充實后的國家體育總局運動醫(yī)學研究所,組建了以為國家隊提供醫(yī)療保障為主要任務的體育醫(yī)院,開展以非手術治療為主的運動性傷病防治,承擔了國家隊醫(yī)療管理、業(yè)務培訓、組織專家會診巡診等任務。改建后的體育醫(yī)院面貌一新,有利于解決好科研和臨床長期脫節(jié)等問題,在備戰(zhàn)雅典奧運會以及防治“非典”中發(fā)揮了重要作用。新組建的國家體育總局體育信息中心在加快國家體育總局系統信息化建設步伐的同時,為總局領導、各項目管理中心和國家隊的備戰(zhàn)工作提供了大量的情報信息和研究成果,很好地發(fā)揮了“耳目”和參謀作用。北京體育大學堅持以教育、科研、訓練三結合為辦學方向,努力做好在該校訓練的國家隊的各項保障工作,承擔了多項備戰(zhàn)奧運會的科研攻關任務,并派出50多名教師和研究生深入各國家隊開展科技服務。北京體育大學與國家皮劃艇隊聯合開設的研究生工作站,為“三結合”模式的探索提供了有益經驗。國家體育總局所屬科研單位和北京體育大學都把備戰(zhàn)雅典奧運會作為4年來工作的重中之重,組織了精兵強將開展科研攻關和科技服務,在職稱評聘、崗位津貼等方面制定了鼓勵科技人員下隊的優(yōu)惠政策,進一步調動了廣大科技人員的積極性。第三,堅持以訓練監(jiān)控為重點,加強科技服務體系建設,切實做好科技服務工作。在備戰(zhàn)雅典奧運會的過程中,逐步形成了3個層次的科技服務體系:一是長期工作在國家隊訓練一線的約300名科技和醫(yī)務人員,全方位、有系統開展科技服務工作,解決了備戰(zhàn)過程中的許多實際問題;二是國家體育總局組織了約100名國內知名專家,實施醫(yī)療、營養(yǎng)、心理和訓練等四個領域的科技服務計劃,開展巡診會診、專題研究、現場指導、咨詢講座等服務;三是由近30位不同學科學術帶頭人組成的備戰(zhàn)奧運科技專家組,負責為國家體育總局有關職能部門和各項目管理中心提供專業(yè)咨詢,為各科研單位和在一線工作的科技、醫(yī)務人員提供專業(yè)指導。從2002年開始,國家體育總局還先后以水上、田徑和游泳管理中心為試點,對國家隊科技服務體系建設和“訓、科、醫(yī)”一體化的模式進行探索并取得了一定經驗,促進了“119項目”科學訓練水平的提高。以訓練監(jiān)控為重點的科技服務工作,涉及機能評定、技術分析、傷病防治、疲勞恢復、心理調控、營養(yǎng)補充、信息咨詢等內容。與以往相比,備戰(zhàn)本屆奧運會的科技服務覆蓋了所有項目的國家隊,已成為各項目國家隊日常訓練中不可缺少的組成部分。第四,堅持科技創(chuàng)新,組織科研攻關,著力解決訓練中的關鍵和難點問題。創(chuàng)新是競技體育發(fā)展的靈魂。在備戰(zhàn)雅典奧運會過程中,國家體育總局針對國家隊訓練中的關鍵問題和難點問題,組織了一系列的科研攻關,以科技創(chuàng)新推動訓練創(chuàng)新,一大批科研成果在備戰(zhàn)過程中得到應用,有效地提高了訓練質量。國家皮劃艇隊通過對專項訓練規(guī)律的研究與探索,提出了“堅持以有氧訓練為基礎、堅持以提高個體能力為主導、堅持以每一槳劃船效果為重點”的訓練指導思想,開發(fā)出一系列行之有效的訓練手段,在奧運會比賽中取得重大突破。為跳水、舉重、蹦床等國家隊研制的“技術圖像分析系統”,可以幫助教練員和運動員科學、直觀、量化、及時地掌握運動員技術能力的主要參數及變化規(guī)律,對優(yōu)秀運動員改進技術動作提供了有效的幫助。自行車、賽艇、帆板、摔跤、拳擊等項目通過科研攻關研制了一批專項訓練輔助器材,為提高運動員的競賽能力或專項力量素質提供了有效的訓練手段。國家體育總局體育科研所牽頭完成的“我國優(yōu)秀運動員競技能力狀態(tài)診斷和監(jiān)測系統”和“不同項目運動員身體機能的生理生化檢測與評定系統”,由國家體育總局運動醫(yī)學所牽頭完成的“國家隊膳食營養(yǎng)支持系統”以及“大運動量恢復劑”、“輔爾康止瀉消痛片”、“運動創(chuàng)傷治療液”等科研成果,在備戰(zhàn)過程中得到了推廣應用,進一步提高了我國競技體育的科學化訓練水平。第五,堅持發(fā)揮“舉國體制”的優(yōu)勢,廣泛動員各方面力量,做好備戰(zhàn)科技工作。為充分發(fā)揮“舉國體制”的優(yōu)勢,國家體育總局通過政策引導、工作推動、制度保障等措施,廣泛動員、組織各方面科技人員開展科研攻關與科技服務。4年來,堅持對科研項目面向全社會實行公開招標,有效調動了社會各方面科技力量的積極性,也促進了科研攻關水平的提高。各省、自治區(qū)、直轄市體育科研單位以備戰(zhàn)奧運會為目標,積極組織和支持科技力量為備戰(zhàn)奧運會做貢獻,很多省、自治區(qū)、直轄市體育科研單位在北京設立了科技服務站,并積極參與重大科研項目研究工作。據統計,在國家隊工作的300多名科技人員和醫(yī)務人員中,約有三分之一來自各省、自治區(qū)、直轄市體育局、解放軍系統和社會科研醫(yī)療單位;參加備戰(zhàn)奧運會四項科技服務計劃的106名專家,有58位來自國家體育總局系統以外;4年來組織實施的147項科研攻關課題中,有地方體育系統、非體育系統專家參與完成的占43.5。北京申奧成功之后,備戰(zhàn)雅典奧運會的科技工作進一步得到國務院有關部委及社會各界的關心支持。由科技部牽頭,九部委共同組織實施了奧運科技(2008)行動計劃,幾年來共有14項課題列入國家“十五”科技攻關計劃及科技基礎性項目計劃。第六,堅持反興奮劑“三嚴”方針,確保中國體育代表團不出現任何興奮劑問題,同時也促進、強化了廣大教練員科學訓練意識的提高,為備戰(zhàn)奧運會的科技工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。國家體育總局高度重視反興奮劑工作,并采取了一系列有力措施,加大反興奮劑工作力度。在興奮劑檢查方面,制定了周密的興奮劑檢查計劃,根據項目特點以及訓練比賽不同階段,實施了嚴格的興奮劑檢查。興奮劑檢測中心加強興奮劑檢測方法的科研攻關,及時建立了新增違禁物質的檢測方法,保質保量地完成了檢測任務。在反興奮劑宣傳教育、藥品和營養(yǎng)品管理等方面,也采取了一系列措施,確保中國體育代表團不發(fā)生任何興奮劑問題。反興奮劑取得的成績,同時也大大促進、強化了廣大教練員科學訓練意識的提高,為備戰(zhàn)奧運會的科技工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。二、關于備戰(zhàn)2008年奧運會的科技工作雖然備戰(zhàn)2004年奧運會科技工作取得了突出成績,但從總體上看,目前我國體育科學技術的能力和水平,體育科技隊伍的數量和質量,體育科技工作的組織方式和物質條件,還不能充分滿足體育事業(yè)、特別是競技體育的發(fā)展需求。面臨2008年奧運會的艱巨任務,科技工作能否進一步發(fā)揮先導性作用,能否為代表團取得優(yōu)異成績做出更大的貢獻,這是全國體育科技工作者肩負的歷史責任和光榮使命。在這里,我就備戰(zhàn)2008年奧運會科技工作的基本思路和工作措施方面談幾點意見,供同志們參考。(一)關于備戰(zhàn)2008年奧運會科技工作的基本思路首先,備戰(zhàn)2008年奧運會科技工作的目標、任務和工作重點,必須服從、服務于2008年奧運會代表團的參賽目標。要根據“優(yōu)勢項目要保優(yōu),潛優(yōu)勢項目要擴大戰(zhàn)果,落后項目要崛起,集體球類項目要爭取獎牌”的要求和各項目的實際需求,制定科研攻關、科技服務、醫(yī)療保障等方面的具體計劃,并認真組織實施,為我國體育代表團完成任務提供強有力的科技支持和保障。其次,要把“促

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