八措并舉促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展.doc

八措并舉促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分發(fā)展的快慢直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為縣級黨委政府肩負(fù)著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任必須自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想把發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要?jiǎng)?wù)從本地實(shí)際出發(fā)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢選準(zhǔn)突破口走出特色加快縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展 一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和優(yōu)勢 xx縣是xx市25個(gè)縣（市）區(qū)之一總面積714公里人口56萬轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)274個(gè)行政村通過調(diào)研對比在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問題是： 從觀念看傳統(tǒng)保守創(chuàng)、破、立不夠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣較多觀念陳舊保守開放意識(shí)不夠強(qiáng)思路不夠?qū)挻嬖凇叭　保盒「患窗病⑿∵M(jìn)即滿、小打小鬧的小農(nóng)意識(shí)；缺少“三大”：大氣魄、干大事業(yè)、求大發(fā)展的拼、闖精神 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看不盡合理表現(xiàn)為一大二弱三少一次產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)缺乏帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的“龍頭企業(yè)”上市農(nóng)產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品缺乏產(chǎn)品的深加工種類齊全的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品沒有形成真正的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)二次產(chǎn)業(yè)弱占GDP比重小產(chǎn)業(yè)檔次低以傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型為主資金密集型或技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少企業(yè)產(chǎn)品的科技含量低高起點(diǎn)企業(yè)增量不足造成占GDP比重小三次產(chǎn)業(yè)占GDP少拉動(dòng)乏力專業(yè)性大型購銷企業(yè)和專業(yè)特色市場還未形成缺少叫得響的優(yōu)質(zhì)、名牌產(chǎn)品造成三產(chǎn)拉動(dòng)乏力 從經(jīng)濟(jì)總量看規(guī)模較小一般縣GDP在40億元左右財(cái)政收入1.5億元左右無論是總量還是人均與江浙比相差數(shù)倍 從經(jīng)濟(jì)成分看民營和產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)群還沒有形成；民營企業(yè)發(fā)展慢、規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低競爭力弱 從區(qū)位和資源優(yōu)勢上看利用優(yōu)勢、挖掘優(yōu)勢、再造優(yōu)勢不夠需要進(jìn)一步密切與京津的聯(lián)系加大合作力度從單純服務(wù)型轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略協(xié)作型依托京津服務(wù)京津廣泛合作加快發(fā)展 二、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑 xx縣地處京南保北中心位置交通便利縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持京津保大三角區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略（大北京經(jīng)濟(jì)圈）、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略八措并舉（農(nóng)業(yè)抓龍頭工業(yè)抓支柱三產(chǎn)抓培育開放抓項(xiàng)目環(huán)境抓優(yōu)化科教抓升級城鄉(xiāng)抓統(tǒng)籌社會(huì)抓穩(wěn)定）實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)優(yōu)、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)大的目標(biāo)農(nóng)業(yè)抓龍頭龍頭企業(yè)外聯(lián)市場內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶擔(dān)負(fù)著開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)、農(nóng)戶經(jīng)營的重任堅(jiān)持市場導(dǎo)向、典型帶動(dòng)、政策扶植、科技服務(wù)、組織保障和“三選好”重點(diǎn)扶植一批龍頭企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路市場導(dǎo)向即圍繞市場抓調(diào)整一切圍著市場轉(zhuǎn)以銷定產(chǎn)按需生產(chǎn)瞄準(zhǔn)市場需求提高農(nóng)副產(chǎn)品的市場占有份額典型帶動(dòng)即充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)、示范作用著力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策扶植即從結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要出發(fā)制訂和落實(shí)扶植政策如：發(fā)放小額支農(nóng)貸款解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、市場、基地建設(shè)用地問題等科技服務(wù)即以科技創(chuàng)新為依托不斷增加結(jié)構(gòu)調(diào)整的科技含量引進(jìn)新品種推廣新技術(shù)組織保障即按照市場經(jīng)濟(jì)的思路和方法在強(qiáng)化服務(wù)上下功夫做好資金、信息、科技、流通、法律等全方位配套服務(wù)“三選好”即選好項(xiàng)目（科技含量高、市場前景廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目）選好人才（懂營銷、懂管理、懂農(nóng)業(yè)科技的復(fù)合型人才）選好組織形式（成立專業(yè)協(xié)會(huì)組織或公司+基地+農(nóng)戶集產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)于一身的利益共同體）從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的一村一品、一鄉(xiāng)一品區(qū)域特色布局專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、企業(yè)化管理和社會(huì)化服務(wù)逐步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系 工業(yè)抓支柱工業(yè)發(fā)展要以提高企業(yè)競爭力為核心以結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新、市場開拓為重點(diǎn)以資金和政策扶持為動(dòng)力狠抓一批標(biāo)志型大企業(yè)、大集團(tuán)扶植規(guī)模企業(yè)培育特色企業(yè)主攻民營經(jīng)濟(jì)主打配套經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑起支撐縣域經(jīng)濟(jì)的“四梁八柱” 三產(chǎn)抓培育第三產(chǎn)業(yè)要以面向京津、市場升級、增強(qiáng)拉動(dòng)能力為目標(biāo)重點(diǎn)在培育農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代營銷、休閑旅游、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、中介組織、專業(yè)市場、特色市場等服務(wù)業(yè)上下功夫建成京津市場的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)線、休閑娛樂延伸線和勞務(wù)輸出線從而拉動(dòng)一、二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 開放抓項(xiàng)目強(qiáng)縣富民項(xiàng)目是關(guān)鍵大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、標(biāo)志性項(xiàng)目、生產(chǎn)性項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重雙向開放要做到觀念要新環(huán)境要好政策要優(yōu)方式要活觀念要新就是以全面清除“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、囿權(quán)謀利、因循守舊”思想觀念為突破大力開展“解放思想更新觀念加快發(fā)展”大討論強(qiáng)化全社會(huì)“親商、安商、重商、招商”理念切實(shí)增強(qiáng)“人人是招商主體、處處是招商環(huán)境、時(shí)時(shí)是招商時(shí)段、事事是招商大局”的開放意識(shí)環(huán)境要好就是通過各種行之有效的方式盡力解決投資者在生產(chǎn)、生活上的實(shí)際問題政策要優(yōu)就是用活用好中央、省、市關(guān)于擴(kuò)大開放的各項(xiàng)政策抓緊做好地方政策措施的立、改、廢工作制定優(yōu)惠政策堅(jiān)持突出重點(diǎn)一事一議特事特辦方式要活就是采取“引進(jìn)來”、“走出去”、獨(dú)資、合資、組團(tuán)出海等多種招商引資方式加快雙向開放步伐提高利用外資質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)要堅(jiān)持“四個(gè)圍繞”圍繞調(diào)整引項(xiàng)目把對外開放與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來利用農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)積極吸引外商投資項(xiàng)目圍繞基礎(chǔ)上項(xiàng)目把項(xiàng)目建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合起來樹立經(jīng)營城市理念圍繞城市開發(fā)提高承載功能上項(xiàng)目圍繞升級擴(kuò)項(xiàng)目充分發(fā)揮比較優(yōu)勢立足特色產(chǎn)業(yè)上檔升級積極引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)、高新技術(shù)加快擴(kuò)建、改造、提升步伐圍繞園區(qū)建項(xiàng)目抓好民營工業(yè)園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境吸引資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素形成產(chǎn)業(yè)群努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長板塊 環(huán)境抓優(yōu)化在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下環(huán)境就是生產(chǎn)力要重點(diǎn)抓好六方面環(huán)境：人文環(huán)境事業(yè)成敗根本在人核心是提高人的素質(zhì)提高人的文明程度一是宣傳落實(shí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要以各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)為載體提高全社會(huì)文明程度二是加強(qiáng)對各級干部的宗旨教育、“兩個(gè)務(wù)必”教育、依法行政教育和職業(yè)道德教育改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量以良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)進(jìn)而形成淳凈文明的社會(huì)風(fēng)氣誠信環(huán)境誠信是立世、興業(yè)之本人無信不立企業(yè)無信不興社會(huì)無信不穩(wěn)一是抓全民誠信教育在全社會(huì)形成“做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉”的良好社會(huì)風(fēng)尚二是抓制度約束重點(diǎn)是探索實(shí)行企業(yè)信用評級制度三是抓綜合整治堅(jiān)決打擊假冒偽劣、坑蒙拐騙等不誠信行為不斷整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序法制環(huán)境一是全民普法；二是公正司法；三是從嚴(yán)治警金融環(huán)境建立和完善政府、銀行、企業(yè)定期溝通、對接制度加強(qiáng)對企業(yè)的政策咨詢服務(wù)定期發(fā)布政策動(dòng)態(tài)和項(xiàng)目信息基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境重點(diǎn)抓好縣、鄉(xiāng)的水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)和垃圾處理設(shè)施建設(shè)完善城鎮(zhèn)功能生態(tài)環(huán)境以“綠”為主以“美”取勝喬、灌、花、草結(jié)合全方位綠化城市建設(shè)生態(tài)園林城市 科教抓升級要把科技和教育擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置大力發(fā)展科技人才為科教興縣提供廣泛的人才基礎(chǔ)堅(jiān)持培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉、科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化并舉、技術(shù)引進(jìn)消化吸收與自主研究開發(fā)并舉的原則深化科技體制改革建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系不斷增強(qiáng)科技發(fā)展活力提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率引進(jìn)京津教育資源實(shí)現(xiàn)教育進(jìn)檔升級堅(jiān)持教育創(chuàng)新深化教育改革優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)改善辦學(xué)條件全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和較強(qiáng)實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才 城鄉(xiāng)抓統(tǒng)籌堅(jiān)持走城鄉(xiāng)互動(dòng)、同步推進(jìn)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展道路把城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化確立四個(gè)理念：城鄉(xiāng)同步規(guī)劃的理念、城鄉(xiāng)工業(yè)化同步推進(jìn)的理念、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步改造的理念、城鄉(xiāng)諸生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)的理念 社會(huì)抓穩(wěn)定縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做保障所以要切實(shí)重視社會(huì)穩(wěn)定一是社會(huì)矛盾糾紛排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾化解矛盾；二是密切注視和嚴(yán)防國內(nèi)外敵對勢力的破壞；三是嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪維護(hù)社會(huì)秩序；四是注意研究社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種利益沖突以及誘發(fā)的不穩(wěn)定因素趨利避害妥當(dāng)處置 三、一些思考 縣域經(jīng)濟(jì)的位置：國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)在縣潛力在縣希望也在縣必須大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)樹立堅(jiān)定不移的發(fā)展觀協(xié)調(diào)發(fā)展的互動(dòng)觀面向市場的競爭觀永無止境的進(jìn)取觀 縣域經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成：縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)是民營經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展型經(jīng)濟(jì)即：以民營成分為主導(dǎo)開放為載體特色為重點(diǎn)把一產(chǎn)做優(yōu)二產(chǎn)做強(qiáng)三產(chǎn)做大 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃：一要兼顧兩大資源兩個(gè)市場要充分發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢積極引進(jìn)外資打造新的競爭優(yōu)勢；在進(jìn)一步鞏固國內(nèi)傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上放眼國外開拓國際市場逐步形成出口產(chǎn)品多渠道、市場多元化的新格局 二要兼顧發(fā)展特色不斷創(chuàng)新結(jié)合本地資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和潛在能力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場亮點(diǎn)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競爭力 三要兼顧政策搶抓機(jī)遇抓住國家積極的財(cái)政政策穩(wěn)健的貨幣政策和擴(kuò)大內(nèi)需、投資拉動(dòng)政策破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙逐步建立起符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)要求和國際慣例的政策法規(guī)體系做到有法可依、依法行政建立公平競爭的新機(jī)制 四要兼顧可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是人類生存和發(fā)展的必然要求所以必須堅(jiān)持把控制人口自然增長、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境放到突出位置使人口增長與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三者的高效統(tǒng)一 +基地+農(nóng)戶集產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)于一身的利益共同體）從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的一村一品、一鄉(xiāng)一品區(qū)域特色布局專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、企業(yè)化管理和社會(huì)化服務(wù)逐步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系 工業(yè)抓支柱工業(yè)發(fā)展要以提高企業(yè)競爭力為核心以結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新、市場開拓為重點(diǎn)以資金和政策扶持為動(dòng)力狠抓一批標(biāo)志型大企業(yè)、大集團(tuán)扶植規(guī)模企業(yè)培育特色企業(yè)主攻民營經(jīng)濟(jì)主打配套經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑起支撐縣域經(jīng)濟(jì)的“四梁八柱” 三產(chǎn)抓培育第三產(chǎn)業(yè)要以面向京津、市場升級、增強(qiáng)拉動(dòng)能力為目標(biāo)重點(diǎn)在培育農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代營銷、休閑旅游、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、中介組織、專業(yè)市嘗特色市場等服務(wù)業(yè)上下功夫建成京津市場的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)線、休閑娛樂延伸線和勞務(wù)輸出線從而拉動(dòng)一、二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 開放抓項(xiàng)目強(qiáng)縣富民項(xiàng)目是關(guān)鍵大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、標(biāo)志性項(xiàng)目、生產(chǎn)性項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重雙向開放要做到觀念要新環(huán)境要好政策要優(yōu)方式要活觀念要新就是以全面清除“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、囿權(quán)謀利、因循守舊”思想觀念為突破大力開展“解放思想更新觀念加快發(fā)展”大討論強(qiáng)化全社會(huì)“親商、安商、重商、招商”理念切實(shí)增強(qiáng)“人人是招商主體、處處是招商環(huán)境、時(shí)時(shí)是招商時(shí)段、事事是招商大局”的開放意識(shí)環(huán)境要好就是通過各種行之有效的方式盡力解決投資者在生產(chǎn)、生活上的實(shí)際問題政策要優(yōu)就是用活用好中央、盛市關(guān)于擴(kuò)大開放的各項(xiàng)政策抓緊做好地方政策措施的立、改、廢工作制定優(yōu)惠政策堅(jiān)持突出重點(diǎn)一事一議特事特辦方式要活就是采勸引進(jìn)來”、“走出去”、獨(dú)資、合資、組團(tuán)出海等多種招商引資方式加快雙向開放步伐提高利用外資質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)要堅(jiān)持“四個(gè)圍繞”圍繞調(diào)整引項(xiàng)目把對外開放與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來利用農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)積極吸引外商投資項(xiàng)目圍繞基礎(chǔ)上項(xiàng)目把項(xiàng)目建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合起來樹立經(jīng)營城市理念圍繞城市開發(fā)提高承載功能上項(xiàng)目圍繞升級擴(kuò)項(xiàng)目充分發(fā)揮比較優(yōu)勢立足特色產(chǎn)業(yè)上檔升級積極引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)、高新技術(shù)加快擴(kuò)建、改造、提升步伐圍繞園區(qū)建項(xiàng)目抓好民營工業(yè)園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境吸引資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素形成產(chǎn)業(yè)群努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長板塊 環(huán)境抓優(yōu)化在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下環(huán)境就是生產(chǎn)力要重點(diǎn)抓好六方面環(huán) 境：人文環(huán)境事業(yè)成敗根本在人核心是提高人的素質(zhì)提高人的文明程度一是宣傳落實(shí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要以各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)為載體提高全社會(huì)文明程度二是加強(qiáng)對各級干部的宗旨教育、“兩個(gè)務(wù)必”教育、依法行政教育和職業(yè)道德教育改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量以良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)進(jìn)而形成淳凈文明的社會(huì)風(fēng)氣誠信環(huán)境誠信是立世、興業(yè)之本人無信不立企業(yè)無信不興社會(huì)無信不穩(wěn)一是抓全民誠信教育在全社會(huì)形成“做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉”的良好社會(huì)風(fēng)尚二是抓制度約束重點(diǎn)是探索實(shí)行企業(yè)信用評級制度三是抓綜合整治堅(jiān)決打擊假冒偽劣、坑蒙拐騙等不誠信行為不斷整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序法制環(huán)境一是全民普法；二是公正司法；三是從嚴(yán)治警金融環(huán)境建立和完善政府、銀行、企業(yè)定期溝通、對接制度加強(qiáng)對企業(yè)的政策咨詢服務(wù)定期發(fā)布政策動(dòng)態(tài)和項(xiàng)目信息基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境重點(diǎn)抓好縣、鄉(xiāng)的水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)和垃圾處理設(shè)施建設(shè)完善城鎮(zhèn)功能生態(tài)環(huán)境以“綠”為主以“美”取勝喬、灌、花、草結(jié)合全方位綠化城市建設(shè)生態(tài)園林城市 科教抓升級要把科技和教育擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置大力發(fā)展科技人才為科教興縣提供廣泛的人才基矗堅(jiān)持培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉、科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化并舉、技術(shù)引進(jìn)消化吸收與自主研究開發(fā)并舉的原則深化科技體制改革建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系不斷增強(qiáng)科技發(fā)展活力提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率引進(jìn)京津教育資源實(shí)現(xiàn)教育進(jìn)檔升級堅(jiān)持教育創(chuàng)新深化教育改革優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)改善辦學(xué)條件全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和較強(qiáng)實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才 城鄉(xiāng)抓統(tǒng)籌堅(jiān)持走城鄉(xiāng)互動(dòng)、同步推進(jìn)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展道路把城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化確立四個(gè)理念：城鄉(xiāng)同步規(guī)劃的理念、城鄉(xiāng)工業(yè)化同步推進(jìn)的理念、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步改造的理念、城鄉(xiāng)諸生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)的理念 社會(huì)抓穩(wěn)定縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做保障所以要切實(shí)重視社會(huì)穩(wěn)定一是社會(huì)矛盾糾紛排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾化解矛盾；二是密切注視和嚴(yán)防國內(nèi)外敵對勢力的破壞；三是嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪維護(hù)社會(huì)秩序；四是注意