土地整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程修訂（征求意見稿第一次）2006.7.27.doc

土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程（修訂）（征求意見稿）二六年月日1目錄1總則.32術(shù)語.43驗(yàn)收條件.54工程中間驗(yàn)收.65項(xiàng)目組織管理和制度執(zhí)行驗(yàn)收.116資金使用管理驗(yàn)收.117權(quán)屬和效益驗(yàn)收.128項(xiàng)目竣工驗(yàn)收.139項(xiàng)目技術(shù)檔案.1710附錄.19附錄A：質(zhì)量評(píng)定項(xiàng)目分解.19附錄B：工程質(zhì)量評(píng)定.24附錄C：分部工程驗(yàn)收簽證格式.30附錄D：?jiǎn)挝还こ舔?yàn)收鑒定書格式.32附錄E：?jiǎn)雾?xiàng)工程驗(yàn)收鑒定書格式.35附錄F：初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告格式.38附錄G：竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告格式.41附錄H：竣工驗(yàn)收主要報(bào)告編制大綱.472附錄I：驗(yàn)收應(yīng)提供的資料目錄.63附錄J：驗(yàn)收備查資料目錄.64附錄K：工程驗(yàn)收施工質(zhì)量檢測(cè)資料核查表.65附錄L：土地開發(fā)整理項(xiàng)目歸檔資料分類表.6731總則1.1為了加強(qiáng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施過程管理、完善驗(yàn)收手段、強(qiáng)化竣工驗(yàn)收，使驗(yàn)收工作制度化、規(guī)范化，特制定本規(guī)程。1.2本規(guī)程適用于國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目，其他土地開發(fā)整理項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。1.3土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收工作分為：工程中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。工程中間驗(yàn)收包括分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、單項(xiàng)工程驗(yàn)收。1.4土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程質(zhì)量等級(jí)分為合格和不合格。1.5驗(yàn)收工作應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不得交付使用或進(jìn)行后續(xù)工程施工。1.6驗(yàn)收工作由驗(yàn)收組負(fù)責(zé)，驗(yàn)收結(jié)論必須經(jīng)驗(yàn)收組2/3以上成員簽字同意。驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，由驗(yàn)收組研究確定處理意見。組長(zhǎng)對(duì)爭(zhēng)議問題有裁決權(quán)。若有1/2以上驗(yàn)收組成員不同意裁決意見時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收主持單位或上級(jí)國土資源行政主管部門決定。1.7驗(yàn)收組應(yīng)對(duì)驗(yàn)收內(nèi)容提出明確的認(rèn)定意見，驗(yàn)收組成員對(duì)驗(yàn)收結(jié)論有保留意見時(shí)，應(yīng)在驗(yàn)收成果資料中明確記載，并由保留意見人簽字。1.8驗(yàn)收存在遺留問題時(shí)，驗(yàn)收組應(yīng)在驗(yàn)收成果資料中提出處理意見，并明確責(zé)任單位、完成時(shí)間、檢查驗(yàn)收單位。42術(shù)語2.1單項(xiàng)工程：?jiǎn)雾?xiàng)工程一般是指具有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件，建成后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的一組配套齊全的工程項(xiàng)目。2.2單位工程：?jiǎn)挝还こ淌侵妇哂歇?dú)立的設(shè)計(jì)文件，可獨(dú)立組織施工，但建成后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程。單位工程是單項(xiàng)工程的組成部分。2.3分部工程：分部工程是按單位工程施工作業(yè)區(qū)（片）、組成類別進(jìn)一步分解出來的工程，是單位工程的組成部分。2.4單元工程：?jiǎn)卧こ淌欠植抗こ痰慕M成部分，是構(gòu)成分部工程質(zhì)量考核和合同支付審核的基本單位。2.5工程質(zhì)量評(píng)定項(xiàng)目分解：工程質(zhì)量評(píng)定項(xiàng)目分解是工程項(xiàng)目管理必須的工作內(nèi)容，土地開發(fā)整理項(xiàng)目一般分解為4級(jí)：?jiǎn)雾?xiàng)工程、單位工程、分部工程、單元工程。（見附錄A）2.6重要單項(xiàng)工程：占項(xiàng)目施工費(fèi)用比重較大或?qū)?xiàng)目發(fā)揮效益起重要作用的單項(xiàng)工程。2.7主要分部工程：對(duì)重要單項(xiàng)工程發(fā)揮效益起主要作用的分部工程。2.8外觀：通過觀察和必要的量、測(cè)所反映的工程外在質(zhì)量。2.9項(xiàng)目承擔(dān)單位：中央批準(zhǔn)下達(dá)的項(xiàng)目投資計(jì)劃文件中確定的單位，一般指縣級(jí)以上土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)。2.10項(xiàng)目實(shí)施單位：受項(xiàng)目承擔(dān)單位委托，具體實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的法人或組織機(jī)構(gòu)。52.11初步驗(yàn)收：在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況全面檢查驗(yàn)收、為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收進(jìn)行技術(shù)性準(zhǔn)備的一系列活動(dòng)。2.12竣工驗(yàn)收：指項(xiàng)目竣工后，省級(jí)國土資源行政主管部門按照規(guī)定的程序和方法，對(duì)土地開發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行的全面檢驗(yàn)和綜合評(píng)價(jià)的活動(dòng)，是在初步驗(yàn)收合格的前提下進(jìn)行的。3驗(yàn)收條件3.1分部工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件該分部工程的所有單元工程已經(jīng)完成且質(zhì)量全部合格，單元工程質(zhì)量評(píng)定資料完備。3.2單位工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件所有分部工程已經(jīng)完成并驗(yàn)收合格，全部履行了分部工程驗(yàn)收手續(xù)。3.3單項(xiàng)工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件3.3.1所有單位工程已經(jīng)完成并驗(yàn)收合格；3.3.2工程投入使用、運(yùn)行管理的條件已經(jīng)具備；3.3.3需要移交管護(hù)單位投入使用時(shí)，與使用單位已達(dá)成管護(hù)意向或已簽訂管護(hù)協(xié)議。3.4初步驗(yàn)收應(yīng)具備的條件3.4.1工程建設(shè)內(nèi)容已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)全部完成；3.4.2項(xiàng)目資金已到位，并具備財(cái)務(wù)決算條件；3.4.3有關(guān)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已準(zhǔn)備就緒；63.4.4工程管護(hù)責(zé)任主體已確定。3.5竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件3.5.1已經(jīng)初步驗(yàn)收合格；3.5.2各單項(xiàng)工程能正常運(yùn)行；3.5.3歷次驗(yàn)收遺留問題已基本處理完畢；3.5.4歸檔資料符合本規(guī)程要求及有關(guān)規(guī)定；3.5.5已完成土地權(quán)屬調(diào)整和地籍變更登記；3.5.6竣工決算已經(jīng)完成并通過審計(jì)；3.5.7工程管護(hù)責(zé)任主體和資金籌集渠道已落實(shí)并已簽訂管護(hù)協(xié)議；3.5.8由于特殊原因致使少量尾工不能完成，在不影響工程正常安全使用情況下，可以進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)對(duì)尾工進(jìn)行審核，責(zé)成有關(guān)單位限期完成。4工程中間驗(yàn)收4.1驗(yàn)收依據(jù)4.1.1經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)及批準(zhǔn)文件；4.1.2經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案；4.1.3工程質(zhì)量評(píng)定項(xiàng)目分解方案；4.1.4施工合同，經(jīng)監(jiān)理單位簽發(fā)的施工圖紙等；4.1.5監(jiān)理細(xì)則，施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)措施，設(shè)備廠家提供的技術(shù)文件；74.1.6國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令第279號(hào)）的配套文件工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的有關(guān)規(guī)定；4.1.7國土資源部關(guān)于土地開發(fā)整理項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定、辦法；4.1.8其他相關(guān)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。4.2驗(yàn)收組織4.2.1分部工程驗(yàn)收由總監(jiān)理工程師主持，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師及施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢人員組成驗(yàn)收組。項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)派代表參加主要分部工程的驗(yàn)收；4.2.2單位工程驗(yàn)收由項(xiàng)目承擔(dān)單位主持，項(xiàng)目承擔(dān)單位（項(xiàng)目實(shí)施單位）、監(jiān)理單位、施工單位有關(guān)人員組成驗(yàn)收組；4.2.3單項(xiàng)工程驗(yàn)收由項(xiàng)目所在地國土資源行政主管部門主持，由項(xiàng)目承擔(dān)單位（項(xiàng)目實(shí)施單位）及監(jiān)理、施工、擬委托的工程管護(hù)等單位有關(guān)人員組成驗(yàn)收組。設(shè)計(jì)單位應(yīng)派代表參加重要單項(xiàng)工程的驗(yàn)收。4.3分部工程驗(yàn)收內(nèi)容、程序、方法4.3.1驗(yàn)收內(nèi)容1）檢查單元工程質(zhì)量評(píng)定（見附錄B）資料的完備性；2）認(rèn)定分部工程質(zhì)量等級(jí)（見附錄B）；3）對(duì)遺留問題提出處理意見，并督促施工單位及時(shí)完成。4.3.2驗(yàn)收程序1）施工單位向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出分部工程驗(yàn)收申請(qǐng)；2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)提前三天通知有關(guān)單位和人員驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)；83）總監(jiān)理工程師宣布參加驗(yàn)收人員；4）檢查單元工程質(zhì)量評(píng)定資料；5）驗(yàn)收組成員發(fā)表意見；6）起草、討論驗(yàn)收結(jié)論；7）通過驗(yàn)收結(jié)論并簽字。主要分部工程還應(yīng)在驗(yàn)收開始時(shí)先查看工程現(xiàn)場(chǎng)。4.3.3驗(yàn)收方法全面檢查單元工程質(zhì)量評(píng)定資料的完備性，主要分部工程還應(yīng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位一起進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。4.4單位工程驗(yàn)收內(nèi)容、程序、方法4.4.1驗(yàn)收內(nèi)容1）檢查施工合同建設(shè)任務(wù)是否全面完成；2）檢查工程各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到