保稅進出口貨物的報關

第六章保稅進出口的報關,學習目標,知識目標理解保稅加工貿(mào)易貨物和保稅物流貨物的定義、分類和特征，掌握其不同的海關監(jiān)管要求和基本通關流程。技能目標能夠為保稅加工貿(mào)易貨物和保稅物流貨物報關。,第一節(jié)保稅貨物概述,保稅貨物,經(jīng)海關批準未辦理納稅手續(xù)，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復運出境的貨物,特征,特定目的,暫免納稅,復運出境,一、定義,二、特征,合同備案進口貨物復運出口核銷結案,四、基本通關程序,三、分類,保稅儲存,保稅加工,第二節(jié)保稅加工貨物的通關程序,加工貿(mào)易是指外國的企業(yè)和個人以投資的方式把某些生產(chǎn)能力轉移到東道國或者本國的企業(yè)和個人利用東道國已有的生產(chǎn)能力為自己加工、裝配產(chǎn)品，后運出東道國對外銷售。,加工貿(mào)易,分類,進料加工,來料加工,出料加工,一、保稅加工貨物的定義保稅加工貨物是通常所說的加工貿(mào)易保稅貨物，是指經(jīng)海關批準未辦理納稅手續(xù)進境,在境內(nèi)加工、裝配后復運出境的貨物。,二、保稅加工貨物的特征1.料件進口時暫緩繳納進口關稅及進口環(huán)節(jié)海關代征稅，成品出口時除另有規(guī)定外無須繳納關稅；2.料件進口時除國家另有規(guī)定外免予交驗進口許可證件，成品出口時凡屬許可證件管理的，必須交驗出口許可證件；3.進出境海關現(xiàn)場放行并未結關。,審批管理,審批部門及權限,審批對象,辦理程序,經(jīng)營單位,加工企業(yè),提交資料審核簽發(fā)（證書）,三、海關監(jiān)管措施,分類管理,經(jīng)營商品分類管理,禁止類商品,限制類商品,允許類商品,加工企業(yè)分類管理,A類企業(yè),B類企業(yè),C類企業(yè),D類企業(yè),稅收管理,全額保稅,定額保稅,先征后退,監(jiān)管時限,加工期限,返銷時限,及時報核,銀行保證金臺賬制度,指按照海關事務擔保的原則，根據(jù)通關管理的不同需要，由海關確認對某一加工貿(mào)易合同的管理辦法，銀行根據(jù)海關核準的加工貿(mào)易備案進口料件金額建立臺賬的制度,保證金臺帳運作程序,合同審批,登記備案,臺帳開設,核發(fā)手冊,合同核銷,臺帳銷帳,四、銀行保證金臺賬制度的實施,銀行保證金臺帳的分類運作,(1)不納入保證金臺賬制度管理(2)保證金臺賬“空轉”管理(3)保證金臺賬“實轉”管理,加工貿(mào)易貨物的通關程序,合同備案加工過程復運出口合同核銷,五、保稅加工貨物的經(jīng)營過程和基本通關程序,合同備案,經(jīng)貿(mào)主管部門審批合同，領取批準文件,需要領取許可證件的向有關主管部門領取許可證件,合同備案,合同預錄入,海關批準保稅,需開設保證金臺帳的，海關開具銀行保證金臺帳聯(lián)系單,到銀行開設臺帳，領取銀行保證金臺帳登記通知單,企業(yè)到海關領取加工貿(mào)易登記手冊,加工過程,企業(yè)進口料件并進行生產(chǎn),復運出口,制成品復運出口,合同核銷,海關核銷備案,銀行核銷保證金臺帳，并簽發(fā)銀行保證金臺帳核銷通知單,企業(yè)向海關遞交銀行保證金臺帳核銷通知單,辦理合同核銷手續(xù),一、保稅物流貨物概述（一）含義保稅物流貨物是指經(jīng)海關批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)進行分撥、配送或儲存后復運出境的貨物，也稱作保稅倉儲貨物。,第三節(jié)保稅物流貨物的通關程序,（二）特征保稅物流貨物有以下特征：1.進境時暫緩繳納進口關稅及進口環(huán)節(jié)海關代征稅，復運出境免稅，內(nèi)銷應當繳納進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅，不征收緩稅利息。,2.進出境時除國家另有規(guī)定外，免予交驗進出口許可證件。3.進境海關現(xiàn)場放行不是結關，進境后必須進入海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域，運離這些場所或區(qū)域必須辦理結關手續(xù)。,（三）范圍1.進境經(jīng)海關批準進入海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域，保稅儲存后轉口境外的貨物；2.已經(jīng)辦理出口報關手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關批準進入海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域儲存的貨物；,3.經(jīng)海關批準進入海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅儲存的加工貿(mào)易貨物，供應國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件，供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件，外商進境暫存貨物；,4.經(jīng)海關批準進入海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅的其他未辦結海關手續(xù)的進境貨物。,（四）管理,二、保稅倉庫（一）保稅倉庫的定義及分類保稅倉庫是指經(jīng)海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續(xù)貨物的倉庫。保稅倉庫是保稅儲存制度的主要形式。,（二）可以存入保稅倉庫的貨物范圍,1、加工貿(mào)易(加工裝配、進料加工)所需的備用料件,2、國際轉運貨物,3、經(jīng)海關批準暫緩辦理納稅手續(xù)進口儲存待銷的貨物,1、保稅儲存經(jīng)營條件,2、保稅倉庫種類,3、保稅倉庫注冊申請,4、海關勘查,5、領取登記證書,存貨時間限制,存貨保管限制,存貨處置限制,保稅倉儲貨物監(jiān)管限制,（三）保稅倉庫海關監(jiān)管,判斷題,1加工貿(mào)易企業(yè)的資金周轉失靈時，可以使用保稅貨物向銀行抵押申請短期貸款。,學習效果檢測,錯,【解答】加工裝配進口的料件和設備均屬海關保稅貨物。保稅貨物是在沒有辦理納稅手續(xù)的情況下進境，所以，保稅貨物從進境之日起就必須置于海關的監(jiān)管之下，它在境內(nèi)的運輸、儲存、加工、裝配，都必須接受海關監(jiān)管，未經(jīng)海關許可，不得開拆、提取、交付、發(fā)運、調換、改裝、抵押、質押、留置、轉讓、更換標志、移作他用或者進行其他處置。,2.因為來料加工進口的料件和加工的成品所有權屬外商，外商有權在我境內(nèi)直接提取加工的成品。,錯,【解答】加工裝配進口的料件和設備均屬海關保稅貨物。保稅貨物是在沒有辦理納稅手續(xù)的情況下進境，所以，保稅貨物從進境之日起就必須置于海關的監(jiān)管之下，它在境內(nèi)的運輸、儲存、加工、裝配，都必須接受海關監(jiān)管，未經(jīng)海關許可，不得開拆、提取、交付、發(fā)運、調換、改裝、抵押、質押、留置、轉讓、更換標志、移作他用或者進行其他處置。,單項選擇題,1.某實行海關B類管理的企業(yè)對外簽訂進口3，000美元棉花(加工貿(mào)易限制類商品)生產(chǎn)出口服裝墊肩的加工貿(mào)易合同，合同備案的手續(xù)應當是：(2003年考題)A不設臺賬，申領登記手冊B不設臺賬，不申領登記手冊C設臺賬，實轉，申領登記手冊D設臺賬，空轉，申領登記手冊,參考答案與解題分析,1、【答案】A【解答】為了簡化手續(xù)，國家還規(guī)定對列明的拉鏈、紐扣、鞋扣、扣絆、搭扣、摁扣、墊肩、膠袋、花邊、滾條等78種客供服裝輔料，即一般出口合同中訂明的由境外廠商提供的輔料以及其他零星進口料件金額在1萬美元及以下的，適用A、B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)可以不設臺賬，因此也不必向銀行交付保證金。適用A、B類管理加工貿(mào)易企業(yè)進口金額在5，000美元及以下的列明的78種客供服裝輔料，不僅可以不設賬，還可以不申領登記手冊，但必須憑出口合同向主管海關備案。題中B類管理企業(yè)進口的是棉花，不是服裝輔料，所以雖然金額不足5，000美元，也應當申領登記手冊，但因為在1萬美元以下，所以可以不設臺賬。,2開展異地加工貿(mào)易業(yè)務，經(jīng)營企業(yè)須向所在地主管海關提出申請，填制異地加工貿(mào)易申請表，并提供：(2004年考題)A經(jīng)營企業(yè)所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門出具的加工貿(mào)易業(yè)務批準證和加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明B加工企業(yè)所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門出具的加工貿(mào)易業(yè)務批準證和加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明,C經(jīng)營企業(yè)所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門出具的加工貿(mào)易業(yè)務批準證和加工企業(yè)所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門出具的加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明D加工企業(yè)所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門出具的加工貿(mào)易業(yè)務批準證和經(jīng)營企業(yè)所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門出具的加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明,參考答案與解題分析,2、【答案】C【解答】開展異地加工貿(mào)易，經(jīng)營企業(yè)須憑其所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門核發(fā)的加工貿(mào)易業(yè)務批準證和加工企業(yè)所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門出具的加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明，填制中華人民共和國海關異地加工貿(mào)易申請表，向經(jīng)營企業(yè)主管海關提出異地加工申請。,（四）保稅倉庫貨物的報關程序,1.進倉報關。貨物在保稅倉庫所在地進境時，除國家另有規(guī)定的外，免領進口許可證件，由收貨人或其代理人辦理進口報關手續(xù)，海關進境現(xiàn)場放行后存入保稅倉庫。,倉庫主管海關與進境口岸海關不是同一直屬海關的,倉庫主管海關與進境口岸海關是同一直屬海關的,提前報關轉關,直接轉關,直接在口岸海關辦理報關手續(xù),2.出庫報關。保稅倉庫貨物出倉可能出現(xiàn)進口報關和出口報關兩種情況，可以逐一報關，也可以集中報關。,用于加工貿(mào)易的,用于用于可以享受“三特”的,進入國內(nèi)市場或使用于境內(nèi)其他方面,保稅倉庫貨物出庫的基本流程圖,3.結轉報關。保稅倉庫貨物結轉到其他特殊海關監(jiān)管區(qū)域，一般也可保稅，并免許可證件。,三、保稅物流中心,（一）保稅物流中心簡介1.含義保稅物流中心，是指經(jīng)海關總署批準，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關集中監(jiān)管場所。,2.功能保稅物流中心的功能是保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫功能的疊加，既可以存放進口貨物，可以存放出口貨物，還可以開展多項增值服務。,3.設立（1）保稅物流中心的設立保稅物流中心應當設在靠近海港、空港、陸路樞紐及內(nèi)陸國際物流需求量較大，交通便利，設有海關機構且便于海關集中監(jiān)管的地方。,（2）保稅物流中心內(nèi)企業(yè)的設立企業(yè)申請進入保稅物流中心應當向所在地主管海關提交書面申請，提供能夠證明上述條件已經(jīng)具備的有關文件。主管海關受理后報直屬海關審批。直屬海關對經(jīng)批準的企業(yè)核發(fā)”中華人民共和國海關保稅物流中心企業(yè)注冊登記證書”。,4.管理（1）保稅物流中心經(jīng)營企業(yè)應當設立管理機構負責物流中心的日常工作，制定完善的物流中心管理制度，協(xié)助海關實施對進出物流中心的貨物及中心內(nèi)企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管。,（2）保稅物流中心經(jīng)營企業(yè)不得在本中心內(nèi)直接從事保稅倉儲物流的經(jīng)營活動。,（3）保稅物流中心內(nèi)貨物保稅存儲期限為2年，確有正當理由的，經(jīng)主管海關同意可以予以延期，除特殊情況外，延期不得超過1年。,（4）企業(yè)根據(jù)需要經(jīng)主管海關批準，可以分批進出貨物，月度集中報關，但集中報關不得跨年度辦理。實行集中申報的進出口貨物，應當適用每次貨物進出口時海關接受申報之日實施的稅率、匯率。,（5）未經(jīng)海關批準，保稅物流中心不得擅自將所存貨物抵押、質押、留置、移作他用或者進行其他處置。保稅物流中心內(nèi)的貨物可以在中心內(nèi)企業(yè)之間進行轉讓、轉移，但必須辦理相關海關手續(xù)。,（6）保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，保稅物流中心經(jīng)營企業(yè)應當依法向海關繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。,（二）保稅物流中心進出貨物的報關程序,1.物流中心與境外之間的進出貨物報關（1）物流中心與境外間進出的貨物應在物流中心主管海關辦理相關手續(xù)。物流中心與口岸不在同一主管海關的，經(jīng)主管海關批準，可以在口岸海關辦理相關手續(xù)。,物流中心貨物出中心進入關境內(nèi)的其他地區(qū)視同進口，按照貨物進入境內(nèi)的實際流向和實際狀態(tài)辦理進口報關手續(xù)；屬于許可證件管理的商品，企業(yè)應提交許可證件。,（2）物流中心與境外間進出的貨物，除實行出口被動配額管理和我國參加或締結的國際條約及國家另有明確規(guī)定外，不實行進出口配額、許可證件管理。,（3）從境外進入物流中心內(nèi)的貨物，凡屬于規(guī)定存放范圍內(nèi)的貨物予以保稅。,2.物流中心與境內(nèi)之間的進出貨物報關（1）物流中心內(nèi)貨物運往所在關區(qū)外，或跨關區(qū)提取物流中心內(nèi)貨物，可以在物流中心主管海關辦理進出中心的報關手續(xù)，也可按照轉關運輸?shù)姆绞睫k理相關手續(xù)。,貨物從境內(nèi)進入物流中心貨物視同出口，辦理出口報關手續(xù)；需繳納出口關稅的，應按照規(guī)定納稅；屬于許可證件管理的商品，企業(yè)應提交許可證件。,（2）如企業(yè)需要，經(jīng)主管海關批準，企業(yè)可以分批進出貨物，月度集中報關，但不得跨年度辦理。,第四節(jié)典型工作項目實操演示,【項目背景一】上海某專營進料加工集成電路塊出口的外商投資企業(yè)A公司是適用海關B類管理的企業(yè)。該企業(yè)于2007年3月對外簽訂了主料硅片（非限制類商品）等原材料的進口合同，按合同企業(yè)30加工成品內(nèi)銷，70加工成品外銷，原料4月底交貨。,6月份與境外商人訂立了集成電路塊出口合同，交貨期為10月底。9月底產(chǎn)品全部儲運。作為A公司的報關員，要完成這個進料加工報關業(yè)務，需要做哪些工作？怎樣做？,【工作任務】任務一：領取外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同登記手冊。任務二：辦理主料進口報關手續(xù)。任務三：辦理成品出口手續(xù)。任務四：辦理合同核銷手續(xù)。,【項目背景二】一飛科技（深圳）有限公司是一家深圳特區(qū)內(nèi)港資企業(yè)，海關注冊代碼為4403148026，主要生產(chǎn)電腦周邊產(chǎn)品，產(chǎn)品100外銷，外商公司為一飛科技（香港）有限公司。,2010年8月2日，一飛科技（香港）有限公司接到美國客戶LAKE公司的一批訂單，訂單內(nèi)容為LAWE公司向一飛科技（香港）有限公司訂購數(shù)碼相機鏡頭（電腦用）2000PCS，單價為FOB深圳USD4，交貨日期最晚不得超過2010年12月31曰。一飛科技（香港）有限公司將該訂單安排給一飛科技（深圳）有限公司負責生產(chǎn)及出口事宜。,2010年9月7日，一飛科技（深圳）有限公司開始著手該訂單的生產(chǎn)，因生產(chǎn)需要，有一部分料件由我國香港公司進行采購，因數(shù)量較少，采用自帶的方式從羅湖海關入關，我國香港公司提供的裝