2010年縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室安全生產(chǎn)工作總結(jié)

2010 年縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室安全生產(chǎn)工作總結(jié) 2010 年我辦在自治縣委、自治縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，以 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三、四中全會(huì)精神，以貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法為主線，以學(xué)習(xí)貫徹國(guó)辦 XX58、 60 號(hào)文件為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示和全國(guó)、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)電視 (電話 )會(huì)議精神及區(qū)、市（縣）人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)的工作部署和要求，狠抓工作責(zé)任和措施落實(shí)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，前移關(guān)口，突出重點(diǎn)， 用科學(xué)的發(fā)展觀加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，全縣的安全生產(chǎn)狀況總體上呈現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，為我縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展提供了一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境?，F(xiàn)將一年來(lái)全縣安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下： 一、 XX 年全縣安全生產(chǎn)工作回顧 （一）各類傷亡事故的基本情況 據(jù)統(tǒng)計(jì)： XX 年 1-11 月份，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故 155 起，同比下降 44.4%，死亡 36人，同比上升 20%，傷 111 人，同比下降 33.5%，直接經(jīng)濟(jì)損失 103.15 萬(wàn)元，同比下降 14.8%。其中：礦山事故 2 起，同 比下降 66.6%，死亡 2 人，同比下降 75%，傷 3 人，同比下降 2 倍，直接經(jīng)濟(jì)損失 5.8 萬(wàn)元，同比持平；道路交通事故 135 起，同比下降 47.4%，死亡 22 人，同比上升 46.7%，傷 93 人，同比下降 42.9%，直接經(jīng)濟(jì)損失 85.25 萬(wàn)元，同比下降 11.6%；火災(zāi)事故 10 起，同比下降 9%，死亡 1 人，同比持平，傷 2 人，去年同期為 0，直接經(jīng)濟(jì)損失11.55 萬(wàn)元，同比下降 32.9%；國(guó)有企業(yè) 1 起，同比下降 75%，死亡 1 人，同比下降 80%，直接經(jīng)濟(jì)損失 0.35 萬(wàn)元，同比下降 73%；農(nóng)機(jī)生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)事故 7 起，同比上升 6 倍，死亡 10 人，同期上升 9 倍，直接經(jīng)濟(jì)損失 0.2 萬(wàn)元，同比下降 33.3%。 （二）一年來(lái)安監(jiān)工作開(kāi)展情況 1、組織各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員參加全國(guó)、全區(qū)、全市各類安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神 今年以來(lái)，自治縣黨委、政府從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，為做到守土有責(zé)，確保一方平安；杜絕安全生產(chǎn)工作只停留在口頭上、會(huì)議上，對(duì)國(guó)家和自治區(qū)及市委、政府有關(guān)文件和會(huì)議精神貫徹落實(shí)不到位，甚至存在消極應(yīng)付，政令不通的現(xiàn)象。積極組織縣直安委會(huì)成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在本縣分會(huì)場(chǎng)參加全國(guó)、全區(qū)、全市召開(kāi)的各類加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì) 議 次；組織縣直安委會(huì)成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向自治區(qū)、市政府安全生產(chǎn)綜合、專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收匯報(bào)會(huì)議 次；召開(kāi)安委會(huì)成員單位季度安全生產(chǎn)防范重特大事故分析會(huì)議 次；召開(kāi)全縣開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查及專項(xiàng)整治工作會(huì)議 次；組織相關(guān)部門召開(kāi)本縣發(fā)生各類重大以上安全生產(chǎn)事故的調(diào)查及分析會(huì)議 次。并在每次會(huì)議結(jié)束后，都由縣安委會(huì)主任或副主任，縣長(zhǎng)或副縣長(zhǎng)根據(jù)該次會(huì)議精神，結(jié)合本縣實(shí)際，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，通報(bào)本縣前一階段安全生產(chǎn)狀況，剖析安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，研究部署下一階段的安全生產(chǎn)工作，同時(shí)又要求縣 政府辦、監(jiān)察局和安監(jiān)局等有關(guān)部門做好落實(shí)會(huì)議的督促檢查工作，避免做表面文章和走過(guò)場(chǎng)流于形式的現(xiàn)象發(fā)生。從而使國(guó)家、自治區(qū)和市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的批示和工作部署及工作措施真正落實(shí)到基層，落實(shí)到人，實(shí)實(shí)在在的把安全生產(chǎn)工作抓到底，做到有布置、有檢查、有落實(shí)。使安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。 2、按規(guī)定我縣政府或安委會(huì)組織召開(kāi)全年四個(gè)季度防范重特大事故會(huì)議及一般安全生產(chǎn)專項(xiàng)會(huì)議等 自治縣安委會(huì)切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定國(guó) 務(wù)院令 XX302 號(hào)第五第的規(guī)定，自治縣人民政府每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì) ,分析、部署、督促和檢查本縣的安全生產(chǎn)工作；大力支持并幫助解 決安全生產(chǎn)監(jiān)管部門 在行政執(zhí)法中遇到的困難和問(wèn)題，并做到“三到位”。 組織到位： 自治縣縣委、縣政府一直把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，把其擺到突出位置來(lái)抓緊抓好。根據(jù)屬地管理的原則，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。年初，由自治縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)或下發(fā)上級(jí)政府、安委會(huì)或安委辦關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列有關(guān)文件，明確了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和要求，提出 了具體措施，落實(shí)了責(zé)任制。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國(guó)務(wù)院 302 號(hào)令）和廣西壯族自治區(qū)安全事故責(zé)任追究辦法（自治區(qū)人民政府 6 號(hào)令）。為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)， XX 年度自治縣人民政府與各有關(guān)部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀 60份；督促工礦企業(yè)與各班組、車間簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀 84 份。組織鄉(xiāng)人民政府，縣安委會(huì)成員單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立了事故隱患檔案。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)行干部與車主、船主結(jié)對(duì)子，并與車主、船主簽訂有 安全生產(chǎn)責(zé)任狀，使管理的對(duì)象和責(zé)任落實(shí)到基層、到個(gè)人，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。按照廣西壯族自治區(qū)安全事故責(zé)任追究的規(guī)定（第 6 號(hào)令）的要求，堅(jiān)持每個(gè)季度由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托分管副縣長(zhǎng)主持召開(kāi)安全生產(chǎn)分析會(huì)議，聽(tīng)取各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況，研究部署下一階段的安全生產(chǎn)工作。在日常安全生產(chǎn)工作中遇到問(wèn)題，縣安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)都能召集有關(guān)部門人員碰頭開(kāi)會(huì)，分析原因，提出解決問(wèn)題的措施。 dquo；2 5”安全 事故；隆或金礦“ 3 10”放炮事故；德峨爛 灘金礦點(diǎn)“ 5 7”坍塌事故；銻業(yè)公司 馬雄工區(qū)“ 8 22”運(yùn)輸事故。其中除委樂(lè)巖晚村級(jí)公路“ 2 5”安全事故中由于主要責(zé)任人工程包工頭王定昌負(fù)債累累，對(duì)其經(jīng)濟(jì)處罰難以執(zhí)行以外，其它 4 起事故案件的相關(guān)責(zé)任人均得到查處，結(jié)案率為 80%。 五是加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)。今年我縣結(jié)合六月區(qū)、市安全生產(chǎn)基層服務(wù)隊(duì)到我縣舉辦的安全生產(chǎn)知識(shí)講座活動(dòng)中，組織了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，縣直安委會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加了培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步提高了我縣各層安全管理人員和生產(chǎn)第一線工人的安全意識(shí)，為我縣安全管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：共培訓(xùn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 27 人；培訓(xùn) 安全管理人員114 人；培訓(xùn)特種作業(yè)人員 20 人；培訓(xùn)外來(lái)工、農(nóng)民工 300 人。 經(jīng)費(fèi)到位： 自治縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)安全與效益之間的關(guān)系，一致認(rèn)為，如果安全資金投入不足，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作就無(wú)法到位，一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，勢(shì)必造成大的損失，勢(shì)必影響到社會(huì)的穩(wěn)定。因而，縣黨委、政府按照區(qū)、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，在安全生產(chǎn)工作上投入足夠的經(jīng)費(fèi)，使之用在刀刃上。全年縣財(cái)政共撥付給安全生產(chǎn)監(jiān)管部門安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 25萬(wàn)元。使全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管依法行政工作得到順利開(kāi)展。 3、開(kāi)展 五加一 工作穩(wěn)步推進(jìn) 為全縣的社 會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境 （ 1）、礦山安全監(jiān)管 以各類小金礦和小采石場(chǎng)為重點(diǎn)，治理存在重大安全隱患，關(guān)閉非法的、布局不合理的以及不具備基本安全生產(chǎn)條件的小礦山。從政法、公安、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、水利、武裝部、工商、廣電等部門抽調(diào)工作人員組成綜合執(zhí)法組在涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的配合下，切實(shí)加強(qiáng)礦山的安全監(jiān)管，制止各種違法生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。據(jù)統(tǒng) 計(jì)：共出動(dòng)車輛 87 輛 /次，人員 1213 人次進(jìn)行礦山整治大行動(dòng)，共收繳氰化鈉 541 公 斤，濃硫酸 45 斤，鋅絲 162 斤，炸藥 6 包，雷管 242 枚，微型抽水 機(jī) 7 臺(tái)，硼砂 6 公斤，炸封礦洞 80 多個(gè)，炸毀氰化池和柜液池 607 座（含用花條布簡(jiǎn)易構(gòu)筑的氰化池），拆（燒）毀工棚 264 間，拆出水管 1200 米，遣散非法開(kāi)采人員 656 人，依法傳喚 93 人，刑事拘留 6 人。有力的打擊了非法盜采者的囂張氣焰，使非法盜采礦山資源蔓延的勢(shì)頭得到了遏制，部分事故隱患基本得到了排除。 （ 2）、交通安全監(jiān)管 一是道路交通方面，以貫徹公安部、交通部和國(guó)家安監(jiān)局聯(lián)合頒發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)公路客運(yùn)交通安全管理的通知和百色市道路交通安全管理六條禁令的精神為重點(diǎn)，對(duì)非法拼裝車、非法改裝車、報(bào)廢車、 冒牌車、無(wú)證車、非客運(yùn)車輛載人以及車輛三超等系列予以查處。據(jù)統(tǒng)計(jì)：共檢查車輛 6372 輛次，糾正違章 668 起，依法處罰 268 輛，暫扣車輛 607 輛，暫扣證照 108 本，查處報(bào)廢、改裝車 6 輛，卸客轉(zhuǎn)運(yùn)超員群眾 813 人 /次。二是水上交通方面，為避免類似去年 5 21捕撈漁船沉船事故再次發(fā)生，經(jīng)過(guò)去年水上交通安全整治工作后，加強(qiáng)對(duì)天生橋庫(kù)區(qū)水上交通安全進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控的同時(shí)，還加強(qiáng)對(duì)椏杈、者保、委樂(lè)、沙梨等涉鄉(xiāng)的水上交通安全進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：共檢查運(yùn)輸船舶 275 艘次，對(duì)超載旅客的船舶強(qiáng)制進(jìn)行人員 分流 68 艘 /次 130 人，查處非客運(yùn)船舶違章載客 60 艘 /次，其中，對(duì)違章載客的 45 艘船舶業(yè)主按規(guī)定給予一定的處罰，對(duì) 15 艘情節(jié)比較嚴(yán)重的船主，則強(qiáng)制拆除船舶制動(dòng)裝置，確保了一個(gè)井然有序的水上交通安全秩序。三是農(nóng)機(jī)方面，結(jié)合我縣 1-4 月農(nóng)機(jī)事故多發(fā)勢(shì)頭 ,縣農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門聯(lián)合于 XX年 3月 25 日至 9 月底，在全縣積極開(kāi)展清理農(nóng)機(jī) 黑車非駕 整治工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)：共出動(dòng)監(jiān)控人員 720 人次。車輛 120 輛次， 檢查拖拉機(jī) 597 臺(tái)，糾正違章 260 人，查處無(wú)牌拖拉機(jī) 6 臺(tái)，無(wú)證駕駛 59 人，扣駕駛證 14本，暫扣拖拉機(jī) 53 臺(tái)，處罰 110 人，強(qiáng)制無(wú)證機(jī)手培訓(xùn)考試 59 人，強(qiáng)制無(wú)牌拖拉機(jī)入戶 6 臺(tái)，完成拖拉機(jī)年檢 597 臺(tái)，駕駛員年審 552 人，完成考試辦證 94 人。 ，有近千余人接受咨詢教育，整個(gè)活動(dòng)搞得有聲有色，效果也比較好。 （ 8）、抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作 針對(duì) XX 年 廣西地質(zhì)勘察第四地質(zhì)隊(duì)隆林縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃項(xiàng)目組對(duì)我縣地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行調(diào)查出的 182 處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，我縣今年地質(zhì)災(zāi)害防治工 作主要抓以下幾項(xiàng)工作。一是完成隆林各族自治縣 XX 年重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案編制工作，并以隆政發(fā) XX16 號(hào)文件印發(fā) 頒布實(shí)施。在預(yù)案中明確了防災(zāi)監(jiān)測(cè)人員，監(jiān)測(cè)辦法、避險(xiǎn)措施、單位和責(zé)任人的責(zé)任等。二是將地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡填寫發(fā)入到有關(guān)責(zé)任單位和群眾手中，共登記發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡 1500 份。三是加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查監(jiān)控工作。四是積極向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)和請(qǐng)求，得到自治區(qū)國(guó)土資源廳的大力支持，安排給我縣 20 萬(wàn)元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展了全縣的地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃與調(diào)查；安排 40 萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助委樂(lè)中學(xué)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。縣人民政府也安排 56 萬(wàn)元資金治理了民 族中學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害隱患；安排 17 萬(wàn)元資金進(jìn)行了縣民兵裝備倉(cāng)庫(kù)地質(zhì)災(zāi)害隱患的應(yīng)急工程；安排 6 萬(wàn)元資金補(bǔ)助天生橋坡隴屯受災(zāi)農(nóng)戶搬遷。市公路局管肖至西林公路建設(shè)辦也安排了 5 萬(wàn)元資金補(bǔ)助了新州鎮(zhèn)丁推屯受災(zāi)農(nóng)戶的搬遷。現(xiàn)在，委樂(lè)鄉(xiāng)中學(xué)地質(zhì)災(zāi)害防治工程已完成總工程量的 80%。 二、取得的經(jīng)驗(yàn) 第一，理論學(xué)習(xí)進(jìn)一步提升，實(shí)踐能力明顯得到加強(qiáng)。全面認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、研讀黃菊副總理、華建敏秘書長(zhǎng)及國(guó)家局王顯政局長(zhǎng)的重要講話和國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、安全生產(chǎn)許可證條 例，在思想上和行動(dòng)上做到“三個(gè)統(tǒng)一”： 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、安全生產(chǎn)許可證條例和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、全國(guó)安全監(jiān)管、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議及市政府安 全工作專題會(huì)議會(huì)議精神，進(jìn)一步加大三個(gè)力度，即加大監(jiān)察力度、行政處罰力度和事故責(zé)任追究力度，切實(shí)做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。切實(shí)做好“元旦”、 &ldq uo；春節(jié)”、“五一”、“國(guó)慶”、“中國(guó)東盟博覽會(huì)”期間的安全監(jiān)察工作，嚴(yán)格督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，督促企業(yè)加強(qiáng)隱患和安全問(wèn)題的整 改，堅(jiān)決遏制重、特大事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為我縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展提供了一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。 三、存在問(wèn)題 從安全生產(chǎn)工作上分析當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題。主要反映在： 1、安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)率低。一是相當(dāng)一部分企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全知識(shí)教育培訓(xùn)，無(wú)資質(zhì)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作。他們是以生產(chǎn)任務(wù)重，沒(méi)有時(shí)間參加培訓(xùn)而拒絕參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是未按照規(guī)定進(jìn)行員工 三級(jí)安全教育 的情況嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，有約 75 %的企業(yè)員工無(wú) 三級(jí)安全教育 登記， 而企業(yè)多數(shù)以開(kāi)會(huì)說(shuō)過(guò)安 全問(wèn)題搪塞。我們認(rèn)為，未經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)，是產(chǎn)生違章指揮、違章作業(yè)和發(fā)生生產(chǎn)事故的根源，是導(dǎo)致人身傷害的無(wú)形殺手，是企業(yè)單位安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄的表現(xiàn)之一。 2、部分事故隱患整改難度大。我縣非法盜采礦山和鄉(xiāng)村公路存在的安全隱患問(wèn)題，經(jīng)過(guò)幾年多方的努力，一部分隱患問(wèn)題已得到了解決，而要根本上解決問(wèn)題，還需要有一定的資金投入。為此，資金短缺，是致使事故隱患難以整改到位的原因，事故隱患整改難度大，也暴露出我們?cè)诎踩O(jiān)管上一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門仍存在安全意識(shí)淡薄等問(wèn)題。 3