上海市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理辦法

上海市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理辦法 第一章 總則第一條 為促進(jìn)本市民辦職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)職業(yè)教育法、民辦教育促進(jìn)法、民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例、勞動保障監(jiān)察條例、上海市職業(yè)教育條例、上海市實(shí)施中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法、中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例若干問題的暫行規(guī)定、原勞動保障部關(guān)于貫徹落實(shí)民辦教育促進(jìn)法做好民辦職業(yè)培訓(xùn)工作的通知，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）的審批和相關(guān)管理活動，適用本辦法。 第三條 貫徹國家對民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針，規(guī)范和完善本市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合本市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和勞動力市場的需求。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)培訓(xùn)活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的有關(guān)規(guī)定。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)學(xué)員的合法權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法予以保障。第四條 市人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)根據(jù)國家法律法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定制定相關(guān)政策，實(shí)施對民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)；審批管理以高級職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門實(shí)施民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批、管理工作；組織開展對全市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評估、檢查工作。區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門根據(jù)國家及本市法律法規(guī)及有關(guān)政策，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)以初級、中級職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃和審批管理工作；對本區(qū)縣審批設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)等工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理和服務(wù)；開展對本區(qū)縣審批設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)、評估、檢查等工作。第二章 設(shè)立第五條 本市按照國家規(guī)定實(shí)行民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證制度。人力資源和社會保障行政部門頒發(fā)的民辦學(xué)校辦學(xué)許可證（以下簡稱辦學(xué)許可證）是民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)的合法證件。 第六條 舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。 兩個以上社會組織或者個人聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。第七條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批設(shè)立應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，適應(yīng)人力資源市場的需求，并具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。市和區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門應(yīng)根據(jù)本市和當(dāng)?shù)貐^(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和促進(jìn)就業(yè)需要，編制民辦職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)發(fā)展規(guī)劃有序設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。第八條 設(shè)立以初級、中級職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由辦學(xué)地所在的區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門審批，報市人力資源和社會保障行政部門備案；并按民辦教育促進(jìn)法有關(guān)規(guī)定，報同級教育行政部門備案。設(shè)立以高級及以上職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由市人力資源和社會保障行政部門審批，并按民辦教育促進(jìn)法有關(guān)規(guī)定，報市教育行政部門備案。第九條 設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件： （一）應(yīng)有組織機(jī)構(gòu)和章程；（二）應(yīng)有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場所；（三）應(yīng)具有滿足教學(xué)和技能訓(xùn)練需要的教學(xué)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施和設(shè)備；（四）應(yīng)配備符合任職條件的專職負(fù)責(zé)人；（五）應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模配備專職教務(wù)長和財會人員，以及相應(yīng)的教學(xué)管理人員；（六）應(yīng)配備與辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)層次相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊伍；（七）應(yīng)具有與培訓(xùn)項目相對應(yīng)的教學(xué)計劃、大綱和教材；（八）應(yīng)建立健全各項管理制度；（九）應(yīng)有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市人力資源和社會保障行政部門頒布的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的職業(yè)（工種）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。第十條 申請設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供下列申報材料，并對申報材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)： （一）申請報告（包括辦學(xué)目的、可行性分析）、申請表；（二）舉辦者資質(zhì)資格證明材料。單位申辦應(yīng)當(dāng)提供單位法人資格證明及復(fù)印件，其中：國家事業(yè)單位投資辦學(xué)，還應(yīng)提交上級主管單位同意其辦學(xué)的證明文件；國有企業(yè)、國有控股企業(yè)和國資參股企業(yè)投資辦學(xué)，還應(yīng)提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案證明文件。公民個人申辦應(yīng)當(dāng)提供申請人戶籍或居住證原件及復(fù)印件、身份證原件及復(fù)印件。（三）擬辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的章程和有關(guān)管理制度。章程應(yīng)包括民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、注冊地址、辦學(xué)地址；辦學(xué)宗旨、培訓(xùn)項目、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)形式、招生對象與規(guī)模；民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)數(shù)額、來源和性質(zhì)；校理事會或董事會的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任職期限和議事規(guī)則；民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人和負(fù)責(zé)人；投資人是否要求取得合理回報，回報方式和數(shù)量（或比例）；民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行終止辦學(xué)的事由條款和善后處理規(guī)則；章程修改程序等。（四）擬開設(shè)培訓(xùn)項目的教學(xué)計劃與教學(xué)大綱；（五）擬任負(fù)責(zé)人（校長或主任）及專職教學(xué)管理人員的身份證、學(xué)歷證書、職業(yè)技術(shù)等級或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書及復(fù)印件，以及從事教育培訓(xùn)管理工作經(jīng)歷的證明；（六）擬聘教師的身份證、學(xué)歷證書、教師資格證、職業(yè)技術(shù)等級或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書及復(fù)印件；（七）擬聘財會人員的身份證、會計資格證書及復(fù)印件；（八）合法使用有關(guān)辦公、教學(xué)和實(shí)訓(xùn)場地以及培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備的有效證明文件。其中，自有場地和設(shè)施設(shè)備的應(yīng)出具產(chǎn)權(quán)證明，租賃或借用場地和設(shè)施設(shè)備的應(yīng)出具與產(chǎn)權(quán)人（或授權(quán)使用人）簽訂的有效協(xié)議；向?qū)W員提供食宿的，應(yīng)提供與其招生規(guī)模相適應(yīng)的住宿和餐飲等生活設(shè)施設(shè)備相關(guān)的有效證明。同時，申請人還應(yīng)提供辦學(xué)場地及校舍的資源配置情況以及相應(yīng)的安全、消防、衛(wèi)生等合格證明。（九）擬辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資金及經(jīng)費(fèi)來源的證明文件。辦學(xué)資金證明應(yīng)提交法定資產(chǎn)評估和驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告和驗(yàn)資報告。（十）聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，提出申請時應(yīng)當(dāng)將聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議一并提交審批機(jī)關(guān)查驗(yàn)。第十一條 審批機(jī)關(guān)按以下程序進(jìn)行審批：（一）受理。審批機(jī)關(guān)自收到內(nèi)容齊全、符合法定形式的申報材料之日起5個工作日內(nèi)，以書面形式作出受理或者不予受理申請的決定，并告知申請人。 （二）評審。審批機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)組織由有關(guān)專家組成的評審小組或委托有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)，對申請人提交的申報材料和實(shí)際辦學(xué)條件進(jìn)行評審（包括擬設(shè)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)培訓(xùn)項目的條件配備情況），并出具評審意見。評審費(fèi)用由審批機(jī)關(guān)支付。對申請設(shè)立以初級、中級職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擬開設(shè)高級及以上培訓(xùn)項目的，區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門在作出審批決定前，還應(yīng)報市人力資源和社會保障行政部門進(jìn)行備案評估，由區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門結(jié)合評估意見和本區(qū)縣實(shí)際，作出審批決定。（三）決定。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合評審意見和民辦職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，自受理申請后三個月內(nèi)以書面形式作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并及時告知申請人。不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說明理由并告知救濟(jì)權(quán)利。（四）發(fā)證。對批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給辦學(xué)許可證正、副本。辦學(xué)許可證正、副本具有同等法律效力。（五）公告。對批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、培訓(xùn)項目等信息，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站等媒體向社會公告。第十二條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個名稱。名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范，且符合下列要求：（一）名稱由地域名、字號、行業(yè)（職業(yè)）分類或業(yè)務(wù)領(lǐng)域、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類別四個部分組成；（二）地域名不得冠以“中國”、“全國”、“中華”、“國際”等字樣。凡冠以“上海市”字樣的，須是由市人力資源和社會保障行政部門審批的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；（三）字號不得缺??；（四）行業(yè)（職業(yè)）分類或業(yè)務(wù)領(lǐng)域參照國家行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)或職業(yè)分類大典，或統(tǒng)稱“職業(yè)技術(shù)”、“職業(yè)技能”；（五）民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類別一般為“培訓(xùn)學(xué)?！被颉芭嘤?xùn)中心”；（六）民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的外文名稱應(yīng)與中文名稱一致。審批機(jī)關(guān)受理申請人設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申請后，申請人應(yīng)向相應(yīng)登記機(jī)關(guān)提出核名申請，并取得校名核準(zhǔn)通知書。第十三條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，到政府相關(guān)行政管理部門辦理法人登記和稅務(wù)登記等手續(xù)。法人與稅務(wù)登記等完成后，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方能開展辦學(xué)活動。第三章 變更與終止第十四條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者的變更應(yīng)按照章程規(guī)定的議事規(guī)則，并在進(jìn)行財務(wù)清算后，由理事會或董事會作出變更決議，由原舉辦者向原審批機(jī)關(guān)提出變更申請。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法規(guī)定的審批條件和程序進(jìn)行審核。經(jīng)原審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)、登記機(jī)關(guān)辦理變更登記后，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方可以新舉辦者的名義開展招生辦學(xué)活動。第十五條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)的注冊地址開展辦學(xué)活動。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在原審批機(jī)關(guān)所轄行政區(qū)域內(nèi)變更注冊地址的，應(yīng)當(dāng)由理事會或董事會作出變更決議，由民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向原審批機(jī)關(guān)提出申請。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法規(guī)定的審批條件進(jìn)行審核。經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、登記機(jī)關(guān)辦理變更登記后，方可在變更后的注冊地開展辦學(xué)活動。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)跨區(qū)縣變更注冊地址的，應(yīng)當(dāng)由理事會或董事會作出變更決議，向原審批機(jī)關(guān)和新注冊地區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門提出申請，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，由新注冊地區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門按本辦法規(guī)定的審批條件進(jìn)行審核。經(jīng)新注冊地區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門批準(zhǔn)，并辦理法人登記變更和稅務(wù)登記變更等手續(xù)后，方可在新注冊地開展辦學(xué)活動。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跨區(qū)縣變更注冊地址后，按照屬地化管理的原則，由變更后所在地區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)管理。第十六條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱變更應(yīng)由理事會或董事會作出變更決議，由民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向原審批機(jī)關(guān)提出申請，并取得登記機(jī)關(guān)出具的校名核準(zhǔn)通知書，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并經(jīng)登記機(jī)關(guān)辦理變更登記后實(shí)施。第十七條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)的辦學(xué)許可范圍內(nèi)開展辦學(xué)活動。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擬增設(shè)培訓(xùn)項目的，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第七條至第十一條的規(guī)定辦理。其中，對管理類培訓(xùn)項目，在審批工作中應(yīng)體現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局原則，且應(yīng)在具有相關(guān)行業(yè)背景和較好培訓(xùn)質(zhì)量的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中審批認(rèn)定。經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并辦理培訓(xùn)項目變更手續(xù)后，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方可開展相應(yīng)培訓(xùn)項目的辦學(xué)活動。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止舉辦的培訓(xùn)項目，應(yīng)當(dāng)及時報原審批機(jī)關(guān)備案，其中高級及以上培訓(xùn)項目還應(yīng)當(dāng)報市人力資源和社會保障行政部門備案。第十八條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的變更由理事會或董事會作出變更決議，由民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向原審批機(jī)關(guān)提交申請和擬任負(fù)責(zé)人的資質(zhì)資格證明，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并向登記機(jī)關(guān)備案后實(shí)施。第十九條 按照民辦教育促進(jìn)法、民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例等有關(guān)規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)辦理變更登記的變更事項，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或舉辦者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在登記機(jī)關(guān)辦理相關(guān)變更登記，并向原審批機(jī)關(guān)備案后實(shí)施。第二十條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請分立、合并的，應(yīng)在進(jìn)行財務(wù)清算后，按原審批程序辦理。第二十一條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：（一）根據(jù)章程規(guī)定應(yīng)予終止，并經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；（二）辦學(xué)許可證被吊銷或有效期屆滿未延續(xù)的；（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。第二十二條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)的，應(yīng)按以下程序處理：（一）民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止時，應(yīng)妥善安置在校學(xué)員。（二）民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止時，應(yīng)按民辦教育促進(jìn)法第五十八條的規(guī)定進(jìn)行財務(wù)清算。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行要求終止的，由民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織清算；民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證被吊銷的，由原審批機(jī)關(guān)組織清算；民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而終止的，由人民法院組織清算。（三）民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財產(chǎn)按下列順序清償：應(yīng)退學(xué)員的培訓(xùn)費(fèi)用及其他費(fèi)用；應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會保障費(fèi)用；其他有關(guān)債務(wù)。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)償付上述費(fèi)用后的剩余財產(chǎn)，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。（四）對終止辦學(xué)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)及時辦理注銷手續(xù)，收回其辦學(xué)許可證（正副本）或公告失效，同時按民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例的有關(guān)規(guī)定，抄告相應(yīng)登記機(jī)關(guān)，并通過政府網(wǎng)站等媒體向社會公告。其中，區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門對民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注銷辦學(xué)許可證的，還應(yīng)報送市人力資源和社會保障行政部門備案。第四章 管理第二十三條 經(jīng)區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)按屬地化原則進(jìn)行管理。經(jīng)市人力資源和社會保障行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，原則上由市人力資源和社會保障行政部門進(jìn)行管理，也可以由市人力資源和社會保障行政部門委托民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門進(jìn)行管理。 第二十四條 本市人力資源和社會保障行政部門建立完善“上海市職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”，對批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理。 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好網(wǎng)絡(luò)化管理的相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)工作。對民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更基本情況的，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在“上海市職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”上及時做好相應(yīng)信息變更。納入“上海市職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承諾遵守上海市職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)則（相關(guān)規(guī)則另行制定）。 第二十五條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的培訓(xùn)項目，依據(jù)相應(yīng)的教學(xué)計劃和教學(xué)大綱組織開展教學(xué)活動。教學(xué)計劃和教學(xué)大綱一經(jīng)確定，不得隨意減少課程和課時。確需修改教學(xué)計劃和教學(xué)大綱的，應(yīng)報原審批機(jī)關(guān)備案。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)計劃、大綱制定授課計劃安排，并在開班前上傳至“上海市職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”。 第二十六條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在學(xué)員培訓(xùn)報名時，應(yīng)依法與學(xué)員簽訂培訓(xùn)協(xié)議，明確培訓(xùn)項目、授課安排、培訓(xùn)收退費(fèi)等內(nèi)容，并約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)班開班兩周內(nèi)，應(yīng)將開班信息和學(xué)員注冊信息輸入“上海市職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”。學(xué)員信息發(fā)生變更的，應(yīng)報原審批機(jī)關(guān)備案，并及時做好信息更新和維護(hù)。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法保障學(xué)員的合法權(quán)益，并做好對學(xué)員的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)等工作。第二十七條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職負(fù)責(zé)人和教務(wù)長應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的任職資格，并定期參加崗位職務(wù)培訓(xùn)和各類進(jìn)修活動。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的教師資格，并定期參加教研活動和各類進(jìn)修活動。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)技能培訓(xùn)需要，聘請技師、高級技師及具有特殊技能的人員任教。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教師業(yè)務(wù)考核檔案，定期對教師進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，不勝任教學(xué)要求的應(yīng)予解聘。兼職教師應(yīng)簽訂聘任協(xié)議，并按協(xié)議約定承擔(dān)一定的課時。市和區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)支持并定期組織民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、教學(xué)管理人員、教師開展崗位培訓(xùn)及各類教研、進(jìn)修活動，提高教師隊伍的素質(zhì)。第二十八條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。招生簡章應(yīng)當(dāng)載明民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、辦學(xué)許可證編號、培訓(xùn)項目、辦學(xué)地、培訓(xùn)時間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書發(fā)放等事項。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前向原審批機(jī)關(guān)備案。發(fā)布的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)與報備案的材料一致。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)備案發(fā)布或發(fā)布虛假招生簡章和廣告的，由原審批機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門依法予以處理。未能履行招生簡章和廣告的有關(guān)承諾的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。第二十九條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依法報原審批機(jī)關(guān)和同級物價部門備案，并向社會公示。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生時，應(yīng)當(dāng)按照備案的收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取培訓(xùn)費(fèi)，并按國家規(guī)定開具收費(fèi)票據(jù)；不得收取未經(jīng)備案以及未向社會公告的任何費(fèi)用。培訓(xùn)學(xué)員退學(xué)的，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和協(xié)議約定，退還學(xué)員相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)用。第三十條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)與舉辦者資產(chǎn)相分離，依法落實(shí)法人財產(chǎn)權(quán)，并建立健全民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)和財務(wù)管理制度。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出資人應(yīng)按時、足額履行出資義務(wù)，投入民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金和資產(chǎn)須經(jīng)法定機(jī)構(gòu)驗(yàn)定，并計列在民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法人名下，任何組織和個人不得截留、挪用或侵占。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵照有關(guān)法律法規(guī)，建立和實(shí)行相應(yīng)的會計制度，應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束時，按規(guī)定足額提取發(fā)展基金，用于民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等；應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束時，制作財務(wù)會計報告，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所依法進(jìn)行審計，并公布審計結(jié)果。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有虛假出資、抽逃辦學(xué)資金、財務(wù)管理混亂等情形的，原審批機(jī)關(guān)可以委托專門審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計，并依法處理。第三十一條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對經(jīng)培訓(xùn)后考核合格的學(xué)員，可以按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。 對需要參加職業(yè)技能鑒定的學(xué)員，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的鑒定申報條件做好審核工作；并根據(jù)本市職業(yè)技能鑒定要求，組織培訓(xùn)學(xué)員參加相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定。學(xué)員經(jīng)鑒定考核合格的，可以獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。第三十二條 有較好辦學(xué)條件、較高辦學(xué)水平的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以結(jié)合培訓(xùn)需求在原批準(zhǔn)的注冊地址外設(shè)立分教學(xué)點(diǎn)。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立分教學(xué)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)事前備案；跨區(qū)縣設(shè)立分教學(xué)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)分別向原審批機(jī)關(guān)和擬設(shè)分教學(xué)點(diǎn)所在區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門事前備案。 分教學(xué)點(diǎn)不是獨(dú)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其教學(xué)管理工作和法律責(zé)任由分教學(xué)點(diǎn)所屬的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第三十三條 兩個以上的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)的，合作辦學(xué)的雙方應(yīng)當(dāng)均具有合作辦學(xué)項目的辦學(xué)資質(zhì)，并嚴(yán)格按照合作辦學(xué)協(xié)議的約定，做好教學(xué)工作。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以合作辦學(xué)（或授權(quán)辦學(xué)）等名義，將培訓(xùn)資質(zhì)、培訓(xùn)場地等出租、出借、承包給無相關(guān)辦學(xué)資質(zhì)的單位或個人開展辦學(xué)活動。第三十四條 本市實(shí)行民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化定期核檢制度。經(jīng)本市人力資源和社會保障行政部門批準(zhǔn)設(shè)立且設(shè)立時間在一年以上的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項目，均應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)年度的網(wǎng)絡(luò)化核檢。市和區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)檢標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際辦學(xué)情況，出具相應(yīng)的網(wǎng)檢意見書，指導(dǎo)和督促民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高培訓(xùn)質(zhì)量。對網(wǎng)檢不合格的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由原審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改；整改后仍不合格的，在“上海市職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”內(nèi)予以封網(wǎng)處理；在網(wǎng)檢中發(fā)現(xiàn)不再符合辦學(xué)條件或有違法違規(guī)辦學(xué)行為的，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)按國家和本市有關(guān)規(guī)定依法處理。第三十五條 本市實(shí)行民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量和誠信等級評估制度，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量和誠信等級分為A級（優(yōu)秀）、B級（良好）、C級（達(dá)標(biāo)），等級有效期為三年。經(jīng)本市人力資源和社會保障行政部門批準(zhǔn)設(shè)立且已通過網(wǎng)檢的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)參加辦學(xué)質(zhì)量和誠信等級評估。市和區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等級評估工作。本市實(shí)行民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誠信承諾制度。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)簽署誠信辦學(xué)承諾書，并向社會公布。第三十六條 市和區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門可以根據(jù)本市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展辦學(xué)的實(shí)際情況，不定期組織開展專項檢查活動。對檢查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。第三十七條 市和區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門的勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遵守國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況實(shí)施勞動保障監(jiān)察。第三十八條 本市鼓勵辦學(xué)條件好、辦學(xué)質(zhì)量高的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與實(shí)施政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項目。補(bǔ)貼培訓(xùn)的管理要求按照本市補(bǔ)貼培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十九條 本市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、申請材料、審批程序、申請表式等在政府網(wǎng)站公布，便于申請人提出申請。本市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批實(shí)行網(wǎng)上公開。市和區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門應(yīng)根據(jù)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際審批情況，將審批狀態(tài)在政府網(wǎng)站上公布，便于申請人查詢。已批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本信息實(shí)行網(wǎng)上公開。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、注冊地址、負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)項目等基本信息通過政府網(wǎng)站向社會公布。建立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誠信記錄。市和區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門對民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)質(zhì)量和誠信等級、所獲榮譽(yù)和獎勵的情況，以及查實(shí)存在有重大違法違規(guī)行為的有關(guān)信息，記入其誠信記錄，通過政府網(wǎng)站等媒體向社會公布。第四十條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照辦學(xué)許可證載明的機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、培訓(xùn)項目等開展辦學(xué)活動；應(yīng)當(dāng)將辦學(xué)許可證正本、民辦非企業(yè)單位登記證書和稅務(wù)登記證等證照放置在民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要公開場所的明顯位置，做到亮證辦學(xué)。辦學(xué)許可證上應(yīng)載明有效期。辦學(xué)許可證有效期與民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量和誠信等級相掛鉤。A級民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可證有效期為三年，B級民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可證有效期為兩年，C級民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可證有效期為一年，新設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的許可證有效期為一年。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可證有效期屆滿需換發(fā)許可證的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在許可證有效期屆滿30日前，自行提出換證申請并提交相關(guān)材料，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，對符合換證條件的予以換發(fā)辦學(xué)許可證。逾期未提出換證申請的，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)向社會公告7天仍未申請的，視為自動放棄辦學(xué)許可證的延續(xù)。不再符合辦學(xué)條件的，原審批機(jī)關(guān)不予換發(fā)辦學(xué)許可證，同時說明理由并告知救濟(jì)權(quán)利。對民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一年以上不再開辦的培訓(xùn)項目，原審批機(jī)關(guān)在換證時不再將其納入辦學(xué)許可證上記載的辦學(xué)范圍。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更基本情況的，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在原辦學(xué)許可證副本上作相應(yīng)變更，或收回原辦學(xué)許可證后換發(fā)新證。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遺失辦學(xué)許可證的應(yīng)當(dāng)立即公告，并持公告原件等材料向原審批機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后予以補(bǔ)發(fā)。第四十一條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)辦學(xué)的，依據(jù)民辦教育促進(jìn)法、民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例，以及勞動保障監(jiān)察條例的相關(guān)規(guī)定予以處罰。 第五章 附則第四十二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校和其他各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向社會舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)項目的審批和相關(guān)管理活動，參照本辦法執(zhí)行。第四十三條 本辦法實(shí)施前已批準(zhǔn)設(shè)立但未達(dá)到本辦法規(guī)定要求的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在辦學(xué)許可證有效期內(nèi)達(dá)到本辦法規(guī)定要求，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)評估合格后，方可換發(fā)辦學(xué)許可證。第四十四條 境外教育民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與國內(nèi)教育民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)合作舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不適用本辦法。 第四十五條 在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不適用本辦法。 第四十六條 本辦法自2009年11月1日起實(shí)施。原上海市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理暫行辦法（滬勞保技發(fā)200623號）同時廢止。 附件上海市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)第一條 申請舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格。其中，國家事業(yè)單位投資辦學(xué)，須經(jīng)其上級主管單位批準(zhǔn)同意；國有企業(yè)、國有資產(chǎn)控股企業(yè)投資辦學(xué)，須向?qū)ζ鋰匈Y產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)履行備案手續(xù)。申請舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。兩個以上社會組織或者個人聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。第二條 應(yīng)有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的可合法獨(dú)立使用的辦公、教學(xué)和實(shí)訓(xùn)場地。自有培訓(xùn)場所的，應(yīng)具有相應(yīng)產(chǎn)權(quán)；租賃或借用培訓(xùn)場所的，應(yīng)有與產(chǎn)權(quán)人（或授權(quán)使用人）簽訂的有效協(xié)議，且租賃期自申請之日起不得少于3年。理論課集中教學(xué)場地應(yīng)達(dá)300平方米以上（使用面積），教室四間以上；實(shí)訓(xùn)場地應(yīng)能滿足實(shí)習(xí)教學(xué)的需要，符合勞保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定及相關(guān)培訓(xùn)項目的安全規(guī)程；招收住宿學(xué)生的，其食宿場所應(yīng)符合安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。申請設(shè)立分教學(xué)點(diǎn)的，分教學(xué)點(diǎn)應(yīng)具有培訓(xùn)場所200平方米以上（使用面積，其中教學(xué)用房不少于3/4）。開設(shè)社會通用性的培訓(xùn)項目，其培訓(xùn)場所應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的職業(yè)（工種）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求。第三條 應(yīng)配備與培訓(xùn)項目和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備。主要的培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)自有；其他確需租賃的大型貴重培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備（一般指單件價值凈值10萬元以上的設(shè)施設(shè)備），應(yīng)具有有效的租賃協(xié)議，且租賃期不得少于3年。培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備能正常使用，實(shí)訓(xùn)工位充足，能滿足培訓(xùn)需要。開設(shè)社會通用性的培訓(xùn)項目，其培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的職業(yè)（工種）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求。第四條 應(yīng)有一定規(guī)模的培訓(xùn)能力，所開設(shè)的培訓(xùn)項目應(yīng)不少于2個，基本