關(guān)于建立水利工程檔案管理工作的思考[權(quán)威資料]

關(guān)于建立水利工程檔案管理工作的思考 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘 要：水利工程檔案是在水利工程建設(shè)活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種歷史資料的記載，也是水利工程開(kāi)展規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、管理、運(yùn)行、維護(hù)、科研、抗災(zāi)等不同工作的重要依據(jù)。 關(guān)鍵詞：水利；工程檔案；管理 水利工程檔案資料按照完整化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的要求進(jìn)行整理編制，包括各種技術(shù)文件資料和竣工圖紙及政府辦理的各種報(bào) 批文件檔案資料應(yīng)與水利工程建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行，在水利工程竣工驗(yàn)收時(shí)，承包人要提交一套合格的檔案資料及完整的施工圖紙，作為竣工驗(yàn)收的條件之一，為今后的維修、管理和改建提供依據(jù)，做好水利工程檔案管理工作至關(guān)重要。 一、水利工程檔案的特點(diǎn) 水利工程檔案除與其他專(zhuān)業(yè)檔案一樣具有科學(xué)性、完整性、服務(wù)性等特點(diǎn)外，還有其固有的特點(diǎn)。 （一）綜合性強(qiáng) 水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供防洪安全保障、供水保障、重要能源保障、生態(tài)保障，涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、電力、通 信、交通、市政、環(huán)保等各個(gè)方面，水利專(zhuān)業(yè)本身又與電力、機(jī)械、建筑、水文、地質(zhì)、氣象緊密聯(lián)系，涉及多專(zhuān)業(yè)、多學(xué)科，工作面廣，內(nèi)容繁雜，由此而形成的水利檔案也就具有多元性和很強(qiáng)的綜合性，他不僅是某一學(xué)科的信息反映，而且是以水利產(chǎn)業(yè)為中心的多學(xué)科、多專(zhuān)業(yè)的信息綜合。 （二）原始數(shù)據(jù)價(jià)值永不衰減 人們?cè)谕拈L(zhǎng)期斗爭(zhēng)中積累了大量的原始數(shù)據(jù)，如水文資料、地質(zhì)資料、氣象資料等。水文與氣象隨機(jī)性很強(qiáng)，年際、年內(nèi)變化很大，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工管理等需要很多年的水文氣象資料，要在原始積累的基礎(chǔ)上逐年延續(xù)，因此 這些資料年代越長(zhǎng)，價(jià)值越大，越原始，價(jià)值就越大，一旦遺失將無(wú)法再生。 （三）地域性強(qiáng) 水廣泛存在于自然界之中，然而，不同的地區(qū)水的循環(huán)規(guī)律各有不同。每一條河流的特點(diǎn)各不相同，而且同一條河流上下游的情況也不相同。因此，水利檔案具有很強(qiáng)的地域性。 二、充分認(rèn)識(shí)建立水利工程檔案的意義 建國(guó)以來(lái)，我國(guó)興建了一大批水利工程，初步建成了防洪、排澇、灌溉、供水等工程體系，在抗御水旱災(zāi)害，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)水土資源和改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。尤 其近年來(lái)，開(kāi)展了大規(guī)模的水利工程安全達(dá)標(biāo)建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有的水利工程進(jìn)行了一次較全面的除險(xiǎn)加固、達(dá)標(biāo)建設(shè)，全市水利工程面貌煥然一新。為了更好地抓好水利工程的管理工作，水利單位要抓好自身的管理工作，而做好水利資料的整理起著關(guān)鍵的作用。首先，檔案的利用同其他事物一樣，有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，只有準(zhǔn)確把握和自覺(jué)遵循，才能科學(xué)有效地提供服務(wù)。實(shí)踐證明，檔案的利用大多是查找資料性、憑證性的內(nèi)容，主要用以維護(hù)單位的 合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益，而且數(shù)量大、時(shí)間跨度長(zhǎng)。其次，檔案工作是工程建設(shè)的重要組成部分，它不但關(guān)系到工程的 完整性，而且對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策、科技人員借鑒、質(zhì)量評(píng)定以及廉政監(jiān)督等方面都有著十分現(xiàn)實(shí)的作用。 三、水利工程檔案管理的范圍和要求 （一）水利工程檔案資料管理的范圍 水利工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)、決策、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理、過(guò)程中驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行等工程在建設(shè)過(guò)程中形成，并應(yīng)歸檔保存文字、表格、聲像、圖紙等各種載體資料。 （二）檔案資料管理的要求 一是工程檔案工作應(yīng)與工程建設(shè)同步管理；二是檔案應(yīng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，并做到圖面整潔、裝訂整齊、簽字手續(xù)完備，圖片、 照片等要附情況說(shuō)明；三是竣工圖應(yīng)反映實(shí)際情況，必須做到圖物相符，做好施工記錄、檢測(cè)記錄、交接驗(yàn)收記錄和簽證，并加蓋竣工圖章；四是施工過(guò)程中的圖片、照片、錄音、錄像等材料，以及施工過(guò)程中的重大事件、事故等，應(yīng)有完整的文字說(shuō)明，同時(shí)要詳細(xì)地填寫(xiě)檔案資料情況登記表。 四、目前水利檔案管理工作中存在的問(wèn)題 （一）對(duì)檔案不夠重視 水利檔案管理工作是一項(xiàng)服務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要給予高度重視，但個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檔案工作是檔案管理人員的事，雖然制定了相關(guān)的責(zé)任制，但大多卻流于形式。同時(shí)， 部分檔案管理人員對(duì)工作興趣不大，對(duì)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)了解較少，有的甚至不了解檔案整理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檔案工作缺乏及時(shí)、有效、準(zhǔn)確的指導(dǎo)，從而導(dǎo)致了工作的被動(dòng)性和盲目性。 （二）檔案管理制度不健全 由于資金、辦公條件等影響，有些單位沒(méi)有健全或完善檔案管理規(guī)章制度；有些單位雖然建立了相關(guān)的規(guī)章制度，但在工作中不能?chē)?yán)格按章辦事。同時(shí)，某些檔案室缺乏嚴(yán)格的管理制度，缺乏科學(xué)的行之有效的檢驗(yàn)工作標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有嚴(yán)格合理的考核辦法和健全的規(guī)章制度做保障，工作的隨意性很大，導(dǎo)致了部分檔案不能及時(shí)存檔，同時(shí)管理人員在工作中 相互推諉，敷衍塞責(zé)，也影響了檔案管理工作質(zhì)量的進(jìn)一步提高。 （三）存在 “ 重物輕人 ” 觀(guān)念 對(duì)檔案館藏量、設(shè)備以及技術(shù)手段給予了足夠的重視，卻忽視了人的主宰作用，許多人以為檔案工作就是看守文件，誰(shuí)都能干，因此有的地方把僅有小學(xué)文化程度的人、其它崗位淘汰下來(lái)的人安排在檔案室工作，這在一定程度上擴(kuò)大了檔案室的人員編制，造成人浮于事，同時(shí)制約了工作人員的積極性和創(chuàng)造性，不利于把檔案工作搞好。 五、建立水利工程檔案的對(duì)策 （一）建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)，確保管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化 加強(qiáng)對(duì)檔案工作的集中統(tǒng)一管理是水利工程檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證。一是成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作，由主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)對(duì)檔案室配備專(zhuān)職檔案人員，在各業(yè)務(wù)部門(mén)指定專(zhuān)門(mén)人員擔(dān)任兼職或?qū)Ｂ殭n案員。二是要設(shè)計(jì)出可使用的檔案管理信息管理軟件，將輸入的數(shù)字檔案信息進(jìn)行分類(lèi)排列和編目，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化，信息組織與管理的有序化。三是建立健全檔案管理的各種規(guī)章制度，修訂崗位責(zé)任制及檔案管理制度，做到職責(zé)分明。四是建立科學(xué)的歸檔制度，歸檔時(shí)應(yīng)對(duì)文件進(jìn)行全面、認(rèn)真的檢查，在內(nèi)容方面檢查歸檔的文件是否齊全完整。無(wú)論是在工程各階段還是單位內(nèi)的各個(gè)部門(mén)，都能從組織上保證文件材料不疏漏、不散失，使檔案管理工作達(dá)到系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 （二）轉(zhuǎn)變觀(guān)念，科學(xué)管理 為了保證檔案資料收集齊全、完整，我們要求檔案管理人員首先了解水利工程建設(shè)工作的具體操作程序和工作流程及各階段的工作安排，掌握每一階段工作中需要形成哪些檔案資料，對(duì)每種資料的內(nèi)容、數(shù)量做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，采取以下收集方法： 1、追蹤收集適用于工程周期短、形成檔案材料快的工程。檔案人員或兼職檔案人員主動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)和了解工程進(jìn)展 情況，及時(shí)掌握工程信息并指導(dǎo)和督促技術(shù)部門(mén)有針對(duì)性地收集檔案資料。這種方法收集速度快、檔案資料齊全，質(zhì)量也比較高，但花費(fèi)的人力、物力較大。 2、分階段收集 適用于建設(shè)周期長(zhǎng)的工程。某些大型水利工程及某些跨年度的水利工程，我們始終保持與兼職檔案員及施工、建設(shè)部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況，并加強(qiáng)催收，盡力避免檔案原始材料的散失，這樣能保證工程檔案的連續(xù)性、完整性。 3、強(qiáng)制性收集 適用于對(duì)某些人員分散、臨時(shí)機(jī)構(gòu)較多的施工單位。我們采用收取檔案資料押金的做法。當(dāng)一項(xiàng)水利 工程報(bào)建后，施工單位先交一定金額的資料押金，施工單位將完整的檔案資料移交給檔案部門(mén)后才可退回這筆押金。這種方法對(duì)一些內(nèi)部較復(fù)雜的施工單位具有一定的約束力，可以保證檔案資料不會(huì)由于人為因素而流失。 4、強(qiáng)化檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理水平水利工程檔案管理的范圍和要求，對(duì)檔案工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求。從事水利工程檔案工作的人員，專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能應(yīng)該比一般單位的檔案人員更全面，他們不僅要懂文書(shū)檔案，還要懂科技檔案以及與水利工程相關(guān)的一些專(zhuān)業(yè)類(lèi)別檔案。培訓(xùn)與檔案管理工作和工程同步進(jìn)行，為今后建檔 工作奠定基礎(chǔ)，使檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化有一個(gè)切實(shí)的保障。 5、通過(guò)開(kāi)發(fā)利用檔案信息，促進(jìn)檔案管理工作做好檔案資料的收集、歸檔工作、積累貯存檔案是為了更好地利用和開(kāi)發(fā)檔案信息。水利工程檔案的形成是水利工作者勞動(dòng)智慧的結(jié)晶，通過(guò)文件材料收集歸檔將其轉(zhuǎn)化為檔案信息資源，而這些資源又通過(guò)檔案工作者提供給水利工作者利用。對(duì)于檔案工作者來(lái)說(shuō)，如果能將檔案信息及時(shí)提供給業(yè)務(wù)部門(mén)和水利工作者，使他們親身體驗(yàn)到檔案信息的價(jià)值，就會(huì)促使他們更積極主動(dòng)地配合檔案部門(mén)做好建檔工作。 隨著水利工程檔案實(shí)施信息化管 理的進(jìn)一步深入，檔案資料及時(shí)的輸入電腦，為業(yè)務(wù)部門(mén)提供了全面的信息資源，為水利事業(yè)提供了極大的幫助。當(dāng)業(yè)務(wù)部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從利用檔案中獲得信息時(shí)，他們也會(huì)更積極主動(dòng)地向檔案室歸檔文件材料，從而保證工程檔案的完整性，促使檔案管理更上新臺(tái)階。 閱讀相關(guān)文檔 :在高中歷史教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生正確的價(jià)值觀(guān) 淺談農(nóng)村環(huán)境污染的影響及對(duì)策 略論混凝土的施工技術(shù)與質(zhì)量控制 會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)問(wèn)題的探析 淺析建筑電氣工程施工中的質(zhì)量控制 熱管余熱鍋爐在焦?fàn)t余熱回收中的設(shè)計(jì)與應(yīng)用 積極探索人口和計(jì)劃生育檔案管理工作的 新思路 論中外園林藝術(shù)及中國(guó)現(xiàn)代園林的發(fā)展方向 軍隊(duì)生態(tài)營(yíng)區(qū)建設(shè)淺談 推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的對(duì)策思考 淺析國(guó)土資源管理措施 關(guān)于水利工程建設(shè)的環(huán)境影響之探討 淺談遼寧省撫順市