建筑工程風(fēng)險管理及其應(yīng)對措施[權(quán)威資料]

建筑工程風(fēng)險管理及其應(yīng)對措施 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘要 : 隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，建筑施工的風(fēng)險也隨之而來，防范風(fēng)險成為建筑企業(yè)的重要任務(wù)。論文結(jié)合實際情況，闡述了建筑施工風(fēng)險產(chǎn)生的主要因素，并探討了風(fēng)險的應(yīng)對措施，對建筑企業(yè)的發(fā)展具有重要的借鑒意義。 X820.4 A Abstract: With the rapid development of the construction industry, the risks will also follow with it, preventing risks becomes an important tasks for construction enterprises. Based on the actual situation, this paper expounds the main factors which will lead to risk, and discusses the measures to solve the risk, it has an important significance for the construction enterprise. 關(guān)鍵詞 : 建筑；風(fēng)險；措施 Key words: Construction， Risk， Measure 0 引言 在建筑施工建設(shè)的過程中，總會出現(xiàn)一些現(xiàn)象，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)受損，它常常不以人們意志為轉(zhuǎn)移，具有客觀存在性和不確定性。人們無論是否察覺、是否重視，施工風(fēng)險都可能隨時發(fā)生，這就是風(fēng)險的客觀存在性。 1 建筑施工風(fēng)險產(chǎn)生的因素 按照風(fēng)險的主要來 源，可將風(fēng)險分為環(huán)境方面、施工技術(shù)方面、經(jīng)濟(jì)政策方面以及合同簽訂和履行方面的風(fēng)險等四種情況。 1.1 施工技術(shù)方面 施工前期的準(zhǔn)備工作、因圖紙設(shè)計的深度不夠，造成變更等技術(shù)方面的因素也容易導(dǎo)致風(fēng)險的產(chǎn)生。業(yè)主提供的施工現(xiàn)場周邊可能存在自然環(huán)境與人為方面的資料不實或不全面等因素，或準(zhǔn)備工作不夠充分，導(dǎo)致建筑企業(yè)施工前期的準(zhǔn)備工作不能做好，給工程施工的正常運行帶來困難。設(shè)計圖紙變更或供應(yīng)不及時也會影響施工進(jìn)度的安排，導(dǎo)致工期的拖延，給承包人帶來經(jīng)濟(jì)上的損失，從而帶來一系列問題。此外，若發(fā)包人 對施工采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，尤其是運用特殊工藝的，在工序過程中進(jìn)行有序的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，才能保證工程的準(zhǔn)時驗收和按時結(jié)算。 1.2 自然環(huán)境方面 地質(zhì)基礎(chǔ)和水文氣象是影響施工的不可抗力的自然條件。在工程施工前，發(fā)包人一般應(yīng)提供建筑工地、包括周邊地區(qū)相應(yīng)的地質(zhì)資料和地基技術(shù)要求。實際上，勘探的地址資料與實際的地址狀況會有出入，寄出開挖后遇到異樣的地質(zhì)情況或其他障礙物，無疑會增加工作量、影響工期進(jìn)度。此外，出現(xiàn)臺風(fēng)、暴風(fēng)雨、暴雪等異常天氣，也會造成工期的拖延和財產(chǎn)的損失。 1.3 合同簽訂及履 行方面 存在漏洞的合同等原因會造成合同履約不夠徹底，也會造成一定風(fēng)險。合同條款不夠完善，文字表達(dá)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纫蛩囟紩率购贤嬖诼┒?，顯失公平。如在合同條款上，存在不完善或沒有轉(zhuǎn)移風(fēng)險的擔(dān)保、索賠、保險等相應(yīng)條款，缺少因第三方影響造成工期延誤或經(jīng)濟(jì)損失的條款，存在單方面的約束性、過于苛刻的權(quán)利等不平衡條款。發(fā)包人流動資金不充分、資金鏈斷裂，導(dǎo)致其履約合同延期或無法支付約定款項，無力支付工程款；發(fā)包人不夠誠信，不能按合同約定進(jìn)行工程結(jié)算，有意拖欠工程款。此外，分包商選擇不當(dāng)，遇到分包商違約，不能按質(zhì)按量 按期完成分包工程，從而影響整個工程的進(jìn)度或發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失。合同履行過程中，由于發(fā)包人派駐工地代表或監(jiān)理工程師的工作效率低，導(dǎo)致遇到的問題不能及時解決，甚至發(fā)出錯誤指令等。以上各類風(fēng)險都威脅到建筑企業(yè)的生存與發(fā)展，建筑企業(yè)必須進(jìn)行有效的風(fēng)險防范措施才能在風(fēng)險發(fā)生后將損失降到最低。 1.4 經(jīng)濟(jì)政策方面 市場價格的波動、資金和設(shè)備供應(yīng)及國家政策調(diào)整都會造成在一定程度給建筑工程帶來風(fēng)險。招標(biāo)文件是招標(biāo)的主要憑證，無論是設(shè)計圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款、工程量清單等，都存在著潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，必須仔 細(xì)分析研究。要素市場包括勞動力市場、材料市場、設(shè)備市場等，這些要素市場價格的變化直接影響著工程承包價格，尤其是價格的上漲對承包價格影響較大。如果發(fā)包人供應(yīng)的資金供應(yīng)不及時或者材料及設(shè)備質(zhì)量不合格，這也會造成一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。此外，國家對工資、稅種和稅率等進(jìn)行宏觀調(diào)控，都會給建筑企業(yè)帶來一定風(fēng)險。 2 應(yīng)對建筑施工風(fēng)險的重要措施 2.1 應(yīng)對項目法人的風(fēng)險 有時候業(yè)主為了該項工程的管理甚至為了規(guī)避可能承擔(dān)的責(zé)任，設(shè)立一種特殊的發(fā)包人，其表面特征是注冊資金正業(yè)主提供，這種情況下，注冊資金 很可能不屬實，遠(yuǎn)低于工程標(biāo)價，項目法人的工作人員實際上是為業(yè)主服務(wù)的人員，甚至有的項目法定代表人是業(yè)主的主要負(fù)責(zé)人。建筑工程的用地由業(yè)主辦理，土地使用權(quán)大多屬于業(yè)主，其法律特征不具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人資格。 與這類項目法人合作時，為避免工程款項難以收回，企業(yè)應(yīng)到土地管理部門確認(rèn)其是否為項目法人，盡量不要墊資施工，當(dāng)發(fā)包人拖欠進(jìn)度款時，要求讓業(yè)主提供履約擔(dān)保，在必要情況下采用法律手段進(jìn)行起訴，保全所建工程和業(yè)主的其他資產(chǎn)。 2.2 應(yīng)對違法工程的風(fēng)險 根據(jù)中華人民共和國建筑法 規(guī)定，建筑工程用地未經(jīng)批準(zhǔn)，工程未取得規(guī)劃許可證或者拆遷進(jìn)度不符合施工要求等條件的工程屬于違法工程。政府通常采用經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰兩種手段對付這類違法工程，責(zé)成發(fā)包方補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)并對合同雙方進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰，或者按行政處罰法對工程進(jìn)行強(qiáng)制拆除。這種情況下建筑企業(yè)可能面臨喪失一定的投標(biāo)權(quán)，無法收回工程款等風(fēng)險。 應(yīng)對此類風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)深入了解業(yè)主和到有關(guān)部門落實的工程是否合法，如果其合法性得不到落實，合同約定支付高比例的進(jìn)度款和中間結(jié)算，切勿墊資；或要求對方和第三方擔(dān)保，以保證工程款的支付及非 自己原因?qū)е碌膿p失，其擔(dān)保由對方承擔(dān)。 2.3 應(yīng)對材料和勞務(wù)分包的風(fēng)險 在現(xiàn)實中，由于材料的支付問題，導(dǎo)致材料商起訴承包人的案例時有發(fā)生，在案件審理過程中，由工程項目材料員出具的收據(jù)或欠條得到了法院的確認(rèn)，判決由建筑企業(yè)承擔(dān)。這些訴案經(jīng)常發(fā)生在項目經(jīng)理部解體后且項目不能控制的時侯，很難確定這些證據(jù)是否屬實。因此，有必要在合同中約定：材料數(shù)量的確認(rèn)必須以項目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋項目公章或建筑企業(yè)公章的收貨單為準(zhǔn)，否則不能作為材料商供應(yīng)材料的依據(jù)。 此外，為避免因勞務(wù)或其他專業(yè)工程分包 而承擔(dān)不必要的風(fēng)險，分包合同一定要與有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人單位簽訂，即使某些情況下合同細(xì)節(jié)尚未落實而需先行進(jìn)場，也應(yīng)先簽訂一個簡單的協(xié)議，表明分包單位是能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人單位。 2.4 應(yīng)對墊資工程的風(fēng)險 雖然國家明文禁止墊資施工，但建筑市場的不規(guī)范使得墊資施工現(xiàn)象時有發(fā)生。而墊資施工行為則容易引發(fā)工程款項難以收回的風(fēng)險。該風(fēng)險的規(guī)避可以從風(fēng)險轉(zhuǎn)移和第三方擔(dān)保兩個方面進(jìn)行：將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給材料商和分包商，要求業(yè)主請第三方提供充分、適當(dāng)?shù)膿?dān)保（如銀行保函、抵押等）。根據(jù)中華人民共和國合 同法，建筑工程款項的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給分包商和材料商只需通知業(yè)主而不必經(jīng)業(yè)主同意。在債權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，總包合同約定的進(jìn)度款的支付額度一定要高于分包合同及材料購銷合同的約定支付額度，而且要及時核對分包工程及材料購銷的賬目，并保證其準(zhǔn)確性。 3 風(fēng)險發(fā)生后的依法維權(quán)及索賠 建筑企業(yè)施工過程中的風(fēng)險是難以避免的，當(dāng)風(fēng)險發(fā)生后，合同雙方應(yīng)采用法律手段維護(hù)自身的利益。我國合同法對此有著明確的規(guī)定。 施工索賠是法律賦予受損失者的權(quán)利，對建筑企業(yè)來說，這是一種維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益，避免損失，增加利潤 的手段。我國民法通則、合同法以及全民所有制建筑安裝企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制實施辦法等條例都涉及到工程索賠的條款，這些條例可以作為推行工程索賠的法律依據(jù)。雖然我國在培育和發(fā)展建筑市場中還存在著法律法規(guī)不夠健全等問題，但對逐漸推行工程施工索賠工作還是有一定條件的。 維護(hù)自身的合法權(quán)益，化解工程項目的各種風(fēng)險，是建筑企業(yè)生存與發(fā)展的必然選擇。在對業(yè)主索賠過程中，應(yīng)該盡量依據(jù)合同條款同業(yè)主協(xié)商解決經(jīng)濟(jì)損失，若協(xié)商確實無法有效解決問題，企業(yè)只有收集充足的證據(jù)，并在有效時限內(nèi)將糾紛訴諸法律解決，尤其是對那 些誠信度極低且惡意拖欠工程款的業(yè)主，惟有法律才是解決問題的最好武器。 4 結(jié)語 施工技術(shù)、合同簽訂等人為因素以及自然環(huán)境等自然因素對建筑企業(yè)施工過程中帶來一定的風(fēng)險，論文闡述了建筑企業(yè)常見的風(fēng)險來源及其應(yīng)對措施，這對建筑企業(yè)的生存及發(fā)展具有重要的借鑒意義。建筑企業(yè)無論遇到何種風(fēng)險，只要針對出現(xiàn)的風(fēng)險及時研究對策，借鑒各種不同經(jīng)驗，并提出應(yīng)對措施，在與國家政策緊密相聯(lián)的前提下做到合法、合理、合情并舉，都能將風(fēng)險帶來的損失降至最低點。 參考文獻(xiàn) 1王蘭宇常見建筑風(fēng)險 的防范 J，科技資訊，2006（ 14） 2白文廣施工項目風(fēng)險防范與保險研究 D，西安科技大學(xué)碩士論文， 2008 3杭建興，付蓉建筑工程的風(fēng)險管理現(xiàn)狀分析與政策建議 J，蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報， 2007（ 4） 閱讀相關(guān)文檔 :水利施工管理信息化措施探索 淺析建筑工程造價控制的動態(tài)管理 論有效控制工程造價 建設(shè)單位的施工管理與信息化的應(yīng)用 淺談市政項目的工程管理 信息集成后分階段控制工程造價 工程結(jié)算的問題探究 工程造價管理及造價信息科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用 淺談建筑施工技術(shù)管理措施 建筑工程投標(biāo)管理 淺談工程項目管理的調(diào)整 淺析信息化編制預(yù)算 議信息化建設(shè)下的工程造價管理 論我國污水處理的現(xiàn)實問題及展望 深基坑支