淺析中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要問題及解決對(duì)策[權(quán)威資料]

淺析中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要問題及解決對(duì)策 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 作者簡(jiǎn)介：王倩，女，四川省巴中市人，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際商學(xué)院國(guó)際商務(wù)專業(yè)碩士研究生。 摘 要：國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和國(guó)際貨物貿(mào)易的發(fā)展歷史一樣漫長(zhǎng)，它隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，尤其是第二次世界大戰(zhàn)后，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大的變化，與之相適應(yīng)的是國(guó)際貿(mào)易中的服務(wù)貿(mào)易份額也在快速上升，逐漸成為各國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)，其興旺發(fā)達(dá)的成都直接影響到一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化 水平，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易自 21 世紀(jì)初以來，呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用也日益顯著。因此，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的主要問題，探尋有效的解決對(duì)策，對(duì)于提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，縮小與其他國(guó)家的差距，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；發(fā)展現(xiàn)狀；解決對(duì)策 一、引言 黨的十八大報(bào)告明確指出：要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，強(qiáng)化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)加 工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。改革開放 30多年以來，中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易從無到有、從小到大，發(fā)生了翻天覆地的變化，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從1982 年的 43.4 億美元上升到 2012 年的 4700 億美元，取得了令世人矚目的成就，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展直接關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易可以在新一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中搶占有利的戰(zhàn)略位置，同時(shí)也能積極地推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與貿(mào)易可持續(xù)均衡增長(zhǎng)。更為重要的是，對(duì) “ 十二五 ” 時(shí)期我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)與外貿(mào)發(fā)展方式、提升服務(wù)業(yè)與制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化外貿(mào)與經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)，都將產(chǎn)生積極深刻的影響。但由于中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展起步晚、經(jīng)驗(yàn)不足等因素的影響，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚存在較大差距，從總體上看，中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易仍處于發(fā)展初期，存在著許多亟待解決的問題。 二、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀及問題分析 （一）服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平低于貨物貿(mào)易 中國(guó)貨物進(jìn)出口貿(mào)易正在逼近美國(guó)，有望在較短時(shí)間問鼎世界第一貿(mào)易大國(guó)，不過，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，中國(guó)仍有較大差距。近十年間，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的平均增長(zhǎng)率為 20%，貨物貿(mào)易為 23%。增長(zhǎng)率相差不大，但由于貨物貿(mào)易起步較早，貿(mào)易基數(shù)比 較大，所以二者發(fā)展很不平衡，而且差距有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)。 2010 年，我國(guó)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額之比約為 8.1： 1，然而同期，世界貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額之比約為 2.2： 1。 2011 年我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口與貨物和服務(wù)進(jìn)出口總額之比為 10.3%，低于同期 18%的世界平均水平；從我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額占世界服務(wù)貿(mào)易總額的比重來看，水平也較低， 2011 年該比值僅為 5.2%。同期，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額占世界貨物進(jìn)出口總額的比重則為 20%。 2012 年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)全年將超過 4700 億美元，同比增幅約 13%， 占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的比重達(dá)到 10.8%，較上年提高約 0.5 個(gè)百分點(diǎn)。但也低于同比貨物貿(mào)易總額。 通過以上數(shù)據(jù)分析，在服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的匹配程度上，中國(guó)大大低于世界平均水平。我國(guó)有世界 “ 制造車間 ” 之稱，是加工貿(mào)易大國(guó)，但服務(wù)貿(mào)易無論從規(guī)模還是占比上，與貨物貿(mào)易都有很大的差距。 （二）服務(wù)貿(mào)易總量繼續(xù)攀升、出口結(jié)構(gòu)不合理 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易近年來取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步， 2002 年到2011 年，中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額從 855 億美元增長(zhǎng)到 4191 億美元，增長(zhǎng)了 3.9 倍。其中服務(wù)出口總額從 394 億美元 增長(zhǎng)到1821 億美元，進(jìn)口總額從 461 億美元增長(zhǎng)到 2370 億美元。同期，中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口的國(guó)際排名不斷上升，服務(wù)出口排名由11 位上升至第 4 位，服務(wù)進(jìn)口排名由第 9 位上升至第 3 位。但從服務(wù)貿(mào)易總體結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位。下表列出 2005 年以來中國(guó)服務(wù)項(xiàng)目出口總額的總體情況。 從上表可以看出，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，服務(wù)貿(mào)易收支仍主要集中于運(yùn)輸和旅游服務(wù)項(xiàng)目。而在金融、保險(xiǎn)、咨詢等技術(shù)密集型和知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)上仍處于劣勢(shì)，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步優(yōu)化，以使傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易與技 術(shù)密集型和知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易得到合理配比，使服務(wù)貿(mào)易總體結(jié)構(gòu)不斷趨于合理化與和諧穩(wěn)定發(fā)展。 （三）服務(wù)貿(mào)易管理水平落后、法律法規(guī)不健全 目前，主要有國(guó)家相關(guān)部委對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)，但對(duì)應(yīng)于服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的要求，這種管理體制有很多缺陷，如中央和地方在服務(wù)業(yè)國(guó)際貿(mào)易政策和規(guī)章方面的差別性、服務(wù)業(yè)各相關(guān)職能部門職責(zé)不明確、容易造成行業(yè)壟斷等，此外，中國(guó)對(duì)服務(wù)業(yè)的定義、統(tǒng)計(jì)范疇以及劃分標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)際慣例不一致，所有這些，都嚴(yán)重阻礙著中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，同時(shí)，中國(guó)雖然近年來 先后頒布了海商法、保險(xiǎn)法、商業(yè)銀行法等一系列與服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)的重要法律法規(guī)，但同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，立法并沒有形成體系，很多領(lǐng)域還存有空白。而已經(jīng)頒布的涉及服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)，也因?yàn)楸容^籠統(tǒng)，而缺乏操作性，這也是阻礙中國(guó)服務(wù)貿(mào)易落后的一大因素。 三、解決中國(guó)服務(wù)貿(mào)易問題的有效對(duì)策 （一）健全完善服務(wù)貿(mào)易立法，加大政策支持 我國(guó)自 80 年代起，就開始著手有關(guān)涉外服務(wù)貿(mào)易的國(guó)內(nèi)立法工作，初步形成了由法律、行政法規(guī)、規(guī)章及大量的地方性法規(guī)共同組成的多層次的涉外服務(wù)貿(mào)易法律體系。 它以中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法為核心，包括了廣泛涉及投資、金融、保險(xiǎn)、電信、法律服務(wù)、海運(yùn)及工程承包、咨詢等服務(wù)領(lǐng)域的各種法律法規(guī)，但由于中國(guó)服務(wù)貿(mào)易法制化建設(shè)起步較晚，法律體系不健全，因此，應(yīng)將自中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法以來中國(guó)制定的涉及服務(wù)貿(mào)易的立法，按照GATS 的規(guī)定，進(jìn)行重新修整，完善符合國(guó)際慣例的服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)體系。同時(shí)，政府應(yīng)該積極引導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的前進(jìn)方向，制定相應(yīng)的政策措施，以制度層面保障服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，把服務(wù)貿(mào)易提到與工農(nóng)業(yè)同等重要的位置；加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造優(yōu) 良的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境。在重視勞動(dòng)密集型服務(wù)企業(yè)的同時(shí)，加大知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)企業(yè)的政策扶持，以提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 （二）優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)。 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口比較落后，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距。隨著國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)對(duì)外開放程度的加深，中國(guó)將面臨服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力。這就要求我們不斷優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)，根據(jù)國(guó)內(nèi)特點(diǎn)，在穩(wěn)定和拓展旅游、運(yùn)輸、勞務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)出口的同時(shí)，努力擴(kuò)大文化、中醫(yī)藥、軟件和信息服務(wù)、商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)等新興服務(wù)出口。注重科技的研發(fā)與應(yīng)用，使服務(wù)貿(mào)易出口從勞動(dòng)密 集型和資源密集型向知識(shí)技術(shù)密集型過渡。不斷提高服務(wù)貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。 （三）加快服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)工作。 人才的缺失成為制約我國(guó)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型、升級(jí)的首要因素。多年來，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展主要集中在運(yùn)輸、旅游、勞務(wù)輸出等傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型部門和資源稟賦優(yōu)勢(shì)部門，而在全球服務(wù)貿(mào)易量最大的金融、保險(xiǎn)、通信、咨詢等技術(shù)密集和知識(shí)密集的行業(yè)，仍處于初級(jí)發(fā)展階段，究其根本是人才的不足。針對(duì)此現(xiàn)狀，應(yīng)繼續(xù)深化教育體制改革，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展需求培養(yǎng)人才，對(duì)課程體系進(jìn)行優(yōu)化。鼓勵(lì)集團(tuán)化辦學(xué)，鼓勵(lì)行業(yè) 協(xié)會(huì)、企業(yè)和社會(huì)共同研究教學(xué)模式和課程設(shè)置，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的新方式。要加強(qiáng)國(guó)際合作，推進(jìn)雙方和區(qū)域貿(mào)易自由化，并且借鑒國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在開放中學(xué)習(xí)，開放中促發(fā)展。在培養(yǎng)本土人才的基礎(chǔ)上，吸引國(guó)際人才及外流人才歸國(guó)。為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展充分做好有效的人才儲(chǔ)備。 四、小結(jié) 當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。服務(wù)業(yè)占世界經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá) 70%，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體服務(wù)業(yè)比重近 80%，服務(wù)領(lǐng)域跨國(guó)投資占全球跨國(guó)投資比重近三分之二，服務(wù)貿(mào)易占世界貿(mào)易比重約為五分之一。在國(guó)際金融危機(jī)影響仍 未消退之際，服務(wù)貿(mào)易已成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)平衡、可持續(xù)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。在全球?jīng)濟(jì)下行壓力加大、傳統(tǒng)貨物貿(mào)易進(jìn)出口環(huán)境日益嚴(yán)峻的當(dāng)下，服務(wù)貿(mào)易被寄予更多希望，成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。大力發(fā)展我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，是應(yīng)對(duì)日益激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)、適應(yīng)世界發(fā)展趨勢(shì)、掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必然要求，是我國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、從制造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略抉擇，因此，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際環(huán)境下，積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，是中國(guó)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要思路。（作者單位： 西南財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際商學(xué)院） 參考文獻(xiàn)： 1 于立新主編 .中國(guó)服務(wù)貿(mào)易研究報(bào)告 No.1，北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社， 2011.8 2 裴長(zhǎng)洪 .中國(guó)國(guó)際商務(wù)理論前沿（ 6），北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社， 2011.3 3 蒙英華 .服務(wù)貿(mào)易提供模式研究，北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社， 2011.11 4 曹亮，馬瑞婧 .國(guó)際商務(wù)與服務(wù)貿(mào)易，北京：人民出版社， 2005.1 閱讀相關(guān)文檔 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