探討關于公路施工管理存在的問題及解決措施[權威資料]

探討關于公路施工管理存在的問題及解決措施 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘要 :隨著我國對公路建設投資力度的加大，同時公路作為重要基礎設施 ,在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。公路工程施工管理是一項復雜的系統(tǒng)工程 ,它貫穿于工程項目的各個階段 ,即策劃階段、準備階段、實施階段、工程項目竣工驗收和總結評價階段 ,要想搞好公路工程施工管理 ,就必須建立健全有效的管理制度 ,優(yōu)化資源配備 ,正確處理質(zhì)量、進度、成本、安全的關系 ,從而使工程項目快速、優(yōu)質(zhì)、低耗 完成。 關鍵詞 :公路施工管理，存在問題，解決措施 Abstract: along with our country on highway construction investment, the strengthening and highway as important infrastructure, in the development of national economy plays a very important role. The highway engineering construction management is a complicated system engineering, it throughout all phases of the project, that is planning stage, preparation stage, implement stage, project completion acceptance and summarizing evaluation stage, to want to do well the highway engineering construction management, must establish perfect effective management system, optimize resource equipped with, dealing with the quality, schedule, cost, safety relations, so as to make the project fast, high quality, low consumption completed. Keywords: highway construction management, and existing problems, and solutions F A 1、公路施工中存在的問題 (1)工序管理混亂 在公路施工管理中 ,普遍存在著先開工后報告的現(xiàn)象。施工單位習慣于傳統(tǒng)的做法 ,工程開工前不打開工報告 ,或邊施工邊打開工報告 ,或提交開工報告后未經(jīng)批準便施工 ,這都嚴重違反了施工監(jiān)理程序。有的承包人沒有施工程序的概念 ,加之有些監(jiān)理責任心不強、監(jiān)督管理不嚴 ,使得承 包人沒有預先提出質(zhì)檢申請 ,監(jiān)理卻做了質(zhì)檢工作 ,導致先檢驗而后有檢驗申請報告的現(xiàn)象時有發(fā)生 ,違反了施工監(jiān)理的正常程序。在路堤及 “ 三背 ”( 墻背、橋背、涵背 )的填筑過程中 ,按要求必須嚴格控制填筑分層厚度和壓實度 ,每填筑完一層 ,承包人必須自檢該層壓實度并報監(jiān)理抽檢 ,壓實度合格后才能填筑上一層。但有的承包人卻一味強調(diào)施工進度 ,未按規(guī)定頻率進行自檢 ,監(jiān)理不按規(guī)定頻率進行抽檢 ,這顯然有悖于施工監(jiān)理程序。 (2)重進度 ,輕質(zhì)量 在施工前 ,許多公路工程都沒有按照施工能力并結合工程量的大小編制科學的、切實可 行的施工組織計劃 ,只為追求利潤 ,一味加快工程進度 ,而業(yè)主單位為追求政績拼命壓縮工期 ,導致施工單位不管刮風下雨、不管白天黑夜地施工 ,結果往往導致返工、誤工、甚至出質(zhì)量問題 ,使工程遭到重大損失。 (3)企業(yè)內(nèi)部檢查薄弱 企業(yè)內(nèi)部自檢是保證工程質(zhì)量的重要工作。公路工程施工中如果沒經(jīng)承包人自檢以及自檢不合格的工序 ,監(jiān)理工程師有權拒絕質(zhì)檢簽字認可。但有些承包人的質(zhì)量保證體系不健全 ,自檢人員配備不足 ,自檢機構形同虛設 ,不能發(fā)揮應有的作用。 (4)施工資料欠缺 技術資料欠缺是施工單 位的一大通病。由于施工單位技術資料管理人員的缺乏或經(jīng)驗不足 ,未能進行技術資料整理歸檔 ,容易造成技術資料經(jīng)常缺這少那 ,完整性較差 ,甚至有的資料真實性、可靠性也不足。比如在公路工程施工中 ,由于現(xiàn)場的砂石具有一定的含水量 ,混凝土的設計配合比與施工配合比應該是有差別的 ,但在施工現(xiàn)場往往存在設計配合比與其施工配合比完全一樣的現(xiàn)象。 (5)施工質(zhì)量差 施工質(zhì)量監(jiān)管不過關 ,導致公路工程存在這樣或那樣的問題。如瀝青路面早期破損、軟土地基超限沉陷、預應力結構孔道壓漿不實、高填土下沉等質(zhì)量問題。瀝青路面早 期破損 ,指路面在竣工后通車不久或一兩年內(nèi)出現(xiàn)多處或大面積裂縫、破損。軟土地基超限沉陷是指在軟土上修建路基或橋涵構造物基礎易出現(xiàn)壓縮沉降、滑陷、坍塌等。預應力結構孔道壓漿不實是由于灌漿強度低 ,在孔道內(nèi)填充不飽滿 ,易產(chǎn)生預應力鋼筋的銹蝕。高填土下沉是指深填、高填、半填半挖、橋頭引道高填土或立交橋互通匝道填方 ,在通車一段時間后下沉 ,是由于施工因素 (如壓實控制不好、分層過厚、冬施措施不當?shù)?)和材料因素 ,造成路面變形、開裂或下陷。 2、解決措施 (1)健全安全生產(chǎn)責任制 公路工程質(zhì)量的 好壞直接關系到人民群眾和施工人員的生命財產(chǎn)安全 ,涉及眾多家庭的幸福。在如今構建和諧社會的大環(huán)境下 ,必須充分認識到做好安全生產(chǎn)與管理工作的重要性 ,要認真履行行業(yè)監(jiān)管職責 ,宣傳、貫徹、執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術標準 ,按照法定權限制定公路工程安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度 ；依照法律規(guī)定對公路工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件實施監(jiān)督管理 ,組織對施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作 ；建立公路工程安全生產(chǎn)應急管理機制 :依法對公路工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查和相應的行政處罰 ；配合各級政府參與調(diào)查處理事故 ,對公路工程生產(chǎn)安全事故進行統(tǒng)計分析 ,并發(fā)布公路工程安全生產(chǎn)動態(tài)信息。負責向有關部門報送事故信息 ；組織公路工程安全生產(chǎn)技術研究和先進技術推廣應用 ；開展公路工程安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流 ,普及安全生產(chǎn)知識。 (2)健全質(zhì)量控制保證體系 公路工程質(zhì)量一般分為三級管理體系 ,即政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和施工單位自檢。在公路工程施工管理中 ,建立以下工作流程 ,建立健全質(zhì)量控制保證體系 :1)關鍵部位關鍵工序 ,隱蔽工程必須實行監(jiān)理旁站和交接班制度 ；2)實行上下工序交接驗收簽認制度 ；3)單項或某道工序完成 ,先由施工單位自 檢 ,監(jiān)理抽檢鑒認 ,報請業(yè)主驗收 ,層層進行把關 ；4)資料整理。監(jiān)理及施工單位原始記錄等資料嚴格按照部頒工程施工監(jiān)理規(guī)范等規(guī)定辦理 ,使用統(tǒng)一、規(guī)范的各種表格的原始記錄 ,按照檔案管理的標準進行整理。 保證公路工程質(zhì)量的關鍵 ,應從原材料入手 ,通過檢測試驗來選擇滿足規(guī)范要求的合格材料 ,確保原材料的質(zhì)量 ,這是因為公路工程是由鋼材、水泥、瀝青、砂石、石灰等若干材料經(jīng)過各種組合構成的產(chǎn)品。 科學管理 ,合理安排施工工期。許多公路工程從設計、施工到監(jiān)理都由一個主管部門管理 ,缺乏制約機制。從規(guī)范建筑市場來講 ,應避免一條龍運作 ,分別進行招標投標。公路工程施工前要按照施工能力并結合工程量的大小編制科學的、切實可行的施工組織計劃 ,以此確定工程竣工時間。 加強企業(yè)內(nèi)部管理 ,完善自檢系統(tǒng) ,落實施工隊伍的崗前培訓 ,提高施工人員的質(zhì)量意識是保證工程質(zhì)量的一系列重要工作。通過建立自檢機構 ,完善自檢系統(tǒng) ,加強對施工工序在整個生產(chǎn)過程中的動態(tài)質(zhì)量管理 ,發(fā)現(xiàn)影響質(zhì)量的因素及時處理 ,防患于未然 ,從而保證工程質(zhì)量。 (3)規(guī)范各方的責任 建設單位 (業(yè)主 )的主要職責 :全面落實安全管理責任 ,并將安全生產(chǎn)責 任落實到每個施工單位、施工人員。在編制工程招標文件時 ,確定公路工程項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費用 ；要按法律、法規(guī)的規(guī)定對施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求 ；及時制定重大生產(chǎn)安全事故應急預案 ；建立公路工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系 ,作為交通行業(yè)信用體系建設的一部分 ,對從業(yè)單位和人員實施安全生產(chǎn)動態(tài)管理 ；受理公路工程安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴。業(yè)主單位不得對咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、施工、設備租賃、材料供應、檢測等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設 強制性標準規(guī)定的要求 ,不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。 施工單位對施工安全生產(chǎn)承擔主體責任 ,主要責任人依法對本單位的安全生產(chǎn)全面負責。施工單位必須建立健全安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度和安全生產(chǎn)技術交底制度 ,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 ,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入 ,對所承擔的公路工程進行定期和專項安全檢查 ,并做好安全檢查記錄 ；施工單位的項目負責人對項目的安全施工負責 ,落實安全生產(chǎn)各項制度 ,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用 ,并根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施 ,消除安全事故隱患 ,及時、如實報 告生產(chǎn)安全事故。施工單位要按照安全生產(chǎn)法的規(guī)定 ,設立安全生產(chǎn)管理機構 ,配備專職安全生產(chǎn)管理人員 ,專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查 ,并做好檢查記錄 ,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患 ,應當及時向項目負責人和安全負責人報告 ,對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的 ,要立即制止 ；施工單位在工程報價中應當包含安全生產(chǎn)費用 ,不得低于投標價的 1%,且不得挪作他用。 監(jiān)理單位的主要職責 :必須按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理 ,對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理單位要編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃 ,明確監(jiān)理人員的 崗位職責、監(jiān)理內(nèi)容和方法等 ；對危險性較大的工程應當派駐監(jiān)理人員常駐工地 ,監(jiān)理人員必須持證上崗 ,加強巡視檢查 ；派駐監(jiān)理人員要審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。在實施監(jiān)理過程中 ,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的 ,應當要求施工單位整改 ,必要時 ,可下達暫停施工指令并向建設單位和有關部門報告 ,按時填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。 (4)加強人員素質(zhì)的提高 人是工程建設的決策者、組織者、管理者和操作者。工程建設中各單位、各部門、各崗位人員的工作質(zhì)量水平和完善程度 ,都直接或 間接地影響工程質(zhì)量。所以在工程質(zhì)量控制中 ,要以人為核心 ,重點控制人的素質(zhì)和人的行為 ,充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性 ,以人的工作質(zhì)量來保證工程質(zhì)量。因此各部門、各單位要全面提升管理人員、施工人員的整體素質(zhì) ,并強化安全意識。 3、結語 公路工程施工管理是一項復雜的系統(tǒng)工程 ,它貫穿于工程項目的各個階段 ,即策劃階段、準備階段、實施階段、工程項目竣工驗收和總結評價階段 ,要想搞好公路工程施工管理 ,就必須建立健全有效的管理制度 ,優(yōu)化資源配備 ,正確處理質(zhì)量、進度、成本、安全的關系 ,從而使工程項目快速、優(yōu) 質(zhì)、低耗地完成。 參考文獻 : 1湯遠玲 ,邢德林 ,公路工程施工管理和控制方法 J,黑龍江交通科技 ,2009. 2曹建亮 .公路工程施工管理應注意的問題 J科技向導。 2007. 閱讀相關文檔 :電力二次系統(tǒng)安全防護系統(tǒng)在洪家渡發(fā)電廠應用 折流桿換熱器的設計制作 淺議公路工程中高性能混凝土配合比的設計 鋼筋混凝土框架改擴建結構設計分析 公路隧道施工滲水問題及防治 淺議創(chuàng)新型電力施工企業(yè)人才機制 淺議公路工程施工安全管理 山區(qū)橋梁施工方案與施工技術安 全控制論述 淺議如何提高工程預結算文