2011二級建造師包通過培訓班講義

2011 二級建造師包通過培訓班講義 建設工程法規(guī)及相關知識 主講：趙軍 本門課的學習方法 1.以理解性記憶為主，切忌死記硬背 2.分清主次，注意重點章節(jié)的時間投入 3.注意精讀與泛讀相結合，不要鉆牛角尖 4.注意理論知識與建造師實務相結合 5.以練帶學，注意知識的鞏固與模擬題練習相 結合 知識體系 出題方式 1.單選題 2Z201000 建設工程法律制度 2Z202000 合同法律基本制度 共 60 題，每題 1 分。每題 4 個備選項 中，只有 1 個最符合題意 。 2.多選題 共 20 題，每題 2 分。每題個備選 項中，有 2 個或 2 個以上符合題意，至少 有 1 個錯誤選項。錯選，本題不得分； 少選，所選的每個選項得 0.5 分。 05 年一級試題分布 年一級試題分布 供參考） （供參考） 第一章： 63%（其中單選 48%；多選 15%） 63% 63 第二章： 24%（其中單選13%；多選 11%） 24% 24 第三章： 9%（其中單選 5%；多選 4%） 9 第四章： 4%（其中單選 4%；多選 0%） 4 2Z201000 建設工程法律制度 【本章導讀 本章內(nèi)容比較復雜、知識點分布范 本章導讀】 本章導讀 圍廣泛，共涉及我國民事基本法以及其他法律、 行政法規(guī)、部門規(guī)章共計將近 20 部法律法規(guī)中與 工程建設相關的主要內(nèi)容，涵蓋了有關工程建設 法律法規(guī)的大部分內(nèi)容，屬于制度性學習內(nèi)容。 本章學習的難點和重點是有關民事基本法、建筑 法、招標投標法以及安全生產(chǎn)管理條例、工程質 量管理條例等法律制度內(nèi)容的識記。 本章知識體系 2Z201010 建造師制度 2Z201020 民法相關內(nèi)容 2Z201030 2Z201050 建筑 法 1Z301020 民 法 相 關 內(nèi) 容 2Z201060 2Z201080 招標投標法 掌握 2Z201090 安全生產(chǎn)法 2Z201100 建設工程安全生產(chǎn)管理條例 2Z201110 安全生產(chǎn)許可證條例 2Z201120 建設工程質量管理條例 2Z201130 工程建設標準 2Z201000 建設工程法律制度 熟悉 2Z201140 消防法與勞動法 2Z201150 工程建設從業(yè)資格制度 2Z201160 建設工程法律責任的種類 2Z201170 建設工程法律責任的構成 要件 了解 2Z201180 保險法 掌握建造師的基本條件、 2Z201010 掌握建造師的基本條件、 執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)要求 補充資料： 補充資料：建造師相關知識介紹 建造師的概念 建造師的級別 注冊建造 師如何擔任項目經(jīng)理 （一）建造師的概念 改革開放以來，在我國建設領域內(nèi)已建立了注冊建筑師、注冊 結構工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊房地產(chǎn)估價 工程師、注冊規(guī)劃師等執(zhí)業(yè)資格制度。 2002 年 12 月 5 日，人事部、 建設部聯(lián)合印發(fā)了建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定 （人發(fā) 2002111 號），這標志著我國建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度的工作正 式建立。該規(guī)定明確規(guī)定，我國的建造師是指從事建設工程項 目總承包和施工管理關鍵崗位的專業(yè)技術人員。 建造師執(zhí)業(yè)資格制度起源于英國，迄今已有 150 余年歷史。世 界上許多發(fā)達國家已經(jīng)建立了該項制度。具有執(zhí)業(yè)資格的建造師已 有了國際性的組織 -國際建造師協(xié)會。我國建筑業(yè)施工企業(yè)有 10 萬 多個，從業(yè)人員 3500 多萬，從事建設工程項目總承包和施工管理的 廣大專業(yè)技術人員，特別是在施工項目經(jīng)理隊伍中，建立建造師執(zhí) 業(yè)資格制度非常必要。這項制 度的建立，必將促進我國工程項目管 理人員素質和管理水平的提高，促進我們進一步開拓國際建筑市場， 更好地實施“走出去”的戰(zhàn)略方針。 （二）建造師的級別 一級注冊建造師可以擔任建筑業(yè)企業(yè)資質等級 標準中規(guī)定的必須由特級、一級建筑業(yè)企業(yè)承 建的建設工程項目施工的項目經(jīng)理 二級注冊建造師只可以擔任二級及以下建筑業(yè)企 業(yè)承建的建設工程項目施工的項目經(jīng)理。 （三）建造師如何擔任項目經(jīng)理 建造師執(zhí)業(yè)資格制度建立以后，承擔建設工程項目施工 的項目經(jīng)理仍是施工企業(yè)所承包某一具體工程的主要負 責人， 他的職責是根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權，對工程項目自開工 準備至竣工驗收，實施全面的組織管理。而大中型工程項目 的項目經(jīng)理必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的建造師擔任，即建 造師在所承擔的具體工程項目中行使項目經(jīng)理職權。注冊建 造師資格是擔任大中型工程項目的項目經(jīng)理之必要條件。建 造師需按人發(fā) 2002111 號文件的規(guī)定，經(jīng)統(tǒng)一考試和注冊 后才能從事?lián)雾椖拷?jīng)理等相關活動，是國家的強制性要求， 而項目經(jīng)理的聘任則是企業(yè)行為。 2Z201011 建造師的基本條件 建造師的基本條件 一級建 造師 二級建造師 1)具有一定的工程技術、工程管理理論 和相關經(jīng)濟理論水平，并具有豐富的施 工管理專業(yè)知識； 2)能夠熟練掌握和運用與施工管理業(yè)務 相關的法律、法規(guī)、工程建設強制性標 準和行業(yè)管理的各項規(guī)定； 3)具有豐富的施工管理實踐經(jīng)驗和資歷 , 有較強的施工組織能力 ,能保證工程質 量和安全生產(chǎn)； 4）有一定的外語水平。 (1)了解工程建設的法律、法規(guī)、工程建設 強制性標準及有關行業(yè)管理的規(guī)定； (2)具有一定的施工管理專業(yè)知識； (3)具有一定的施工管理實踐經(jīng)驗和資歷 ,有 一定的 施工組織能力，能保證工程質量和安 全生產(chǎn)。 (4) 建造師必須接受繼續(xù)教育，更新知識， 不斷提高業(yè)務水平。 2Z201012 建造師的執(zhí)業(yè)范圍 建造師的執(zhí)業(yè)范圍 從事其他施工 活動的管理工 作 擔任建設工 程項目施工 的項目經(jīng)理 法律、行政法規(guī)或國 務院建設行政主管部 門規(guī)定的其他業(yè)務 一級注冊建造師可 以擔任特級、一級 建筑業(yè)企業(yè)承建的 建設工程項目施工 的項目經(jīng)理 二級注冊建造師只 可以擔任二級及以 下建筑業(yè)企業(yè)承建 的建設工程項目施 工的項目經(jīng)理 2Z201013 建造師的執(zhí)業(yè)要求 建造師的執(zhí)業(yè)要求 執(zhí)業(yè)前提 執(zhí)業(yè)基本要求 執(zhí)業(yè)分類 建造師經(jīng)注冊后， 方有資格以建造師 名義擔任建設工程 項目施工的項目經(jīng) 理及從事其他施工 活動的管理。 建造師在工作中， 必須嚴格遵守法 律、法規(guī)和行業(yè) 管理的各項規(guī)定， 恪守職業(yè)道德。 二級建造師執(zhí)業(yè)劃 分為 10 個專業(yè)，注 冊建造師應在相應 的崗位上執(zhí)業(yè)。同 時鼓勵和提倡注冊 建造師一師多崗。 1.建造師執(zhí)業(yè)前提 1.建造師執(zhí)業(yè)前提 建造師經(jīng)注冊 后 經(jīng)注冊后 ,方有資格以建造師名義擔任 經(jīng)注冊后 建設工程項目施工的項目經(jīng)理及從事其他施工活動 的管理。 (1)執(zhí)業(yè)資格注冊管理機構 注冊管理機構： 一級建造師 :建設部或其授權的機構； 二級建造師 :省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管 部門或其授權的機構。 (2)注冊條件 注冊條件： 注冊條件 ）取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書； ）無犯罪紀錄； ）身體健康，能堅持在建造師崗位上工作； ）經(jīng)所在單位考核合格。 (3)注冊有效期 注冊有效期 建造師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期一般為 3 年，有效 3 期滿前 3 個月 3 個月，持 證者應到原注冊管理機構辦理再 次注冊手續(xù)。 經(jīng)注冊的建造師有下列情況之一的，由原注 冊管理機構注銷注冊： ）不具有完全民事行為能力的； ）受刑事處罰 的； ）因過錯發(fā)生工程建設重大質量安全事故 或有建筑市場違法違規(guī)行為的； ）脫離建設工 程施工管理及相關工作崗位連續(xù) 2 年（含 2 年）以 2 上的； ）同時在個及以上 個及以上建筑業(yè)企業(yè)執(zhí)業(yè)的； ）嚴重違反職業(yè)道德的。 .建造師執(zhí)業(yè)要求 建造師在工作中 ,必須嚴格遵守法律、法規(guī)和行業(yè)管理 的各項規(guī)定 ,恪守職業(yè)道德。 .建造師執(zhí)業(yè)專 業(yè)劃分 不同類型、不同性質的建設工程項目，有著各自的專業(yè)性和技術 特點，對項目經(jīng)理的專業(yè)要求有很大不同。建造師實行分專業(yè)管理， 就是為了適應各類工程項目對建造師專業(yè)技術的不同要求，也與現(xiàn) 行建設工程管理體制相銜接，充分發(fā)揮各有關專業(yè)部門的作用。 一級建造師的專業(yè)分為房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、 民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山 工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、通信與廣電工程、 機電安裝工程、裝飾裝修工程等 14 14 個。 14 二級建造師的專業(yè)分為房屋建筑工 程、公路工程、水利水電工 程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工 程、機電安裝工程、裝飾裝修工程等 1個。 1 注意區(qū)別：二級沒有鐵路工程 民航機場工程 港口與航道工程 區(qū)別： 鐵路工程、民航機場工程 港口與航道工程以及 區(qū)別 鐵路工程 民航機場工程、港口與航道工程 通信與廣電工程。 通信與廣電工程 2Z201020 掌握民事法律與工程建設相 關的基本知識 民事法律關系的構成要素 2Z201021 民事法律關系的構成要素 法律關系的構成要素 主體 客體 內(nèi)容 法 自 然 人 人 其 他 組 織 行 財 物 為 事業(yè)單位法人 非 物 質 財 富 權 義 利 行政機關 務 企業(yè) 法人 非企業(yè) 法人 機關法人 社會團體法人 立法機關 2Z201022 民事法律關系的產(chǎn)生、變更與終止 民事法律關系的產(chǎn)生、 法律關系的產(chǎn)生、變更與終止 法律關系的產(chǎn)生 法律關系的變更 法律關系的終止 主 體 變 更 客 體 變 更 內(nèi) 容 變 更 自 然 終 止 協(xié) 議 終 止 違 約 終 止 2Z201023 民事法律行為的成立要件 法律行為主體 具有相應的民 事權利能力和 行為能力 行為內(nèi)容合法 法律行為的 成立要件 行為人 意思表示真實 行為形式合法 法律行為主體具有相應的民事權利能力和行為能力 民事權利能力是指能 夠參加民事活動，享 有民事權利和負擔民 事義務的資格。 民事行為能力是指通過自己行為 取得 民事權利和負擔民事義務的資格。 公民從出生時起到死亡 時止，具有民事權利能 力，依法享有民事權利， 承擔民事義務。 18 周歲以上的公民 是成年人，具有完 全民事行為能力。 16 周歲以上不滿 18 周歲的公民，以自 己的勞動收入為主 要生活來源的，視 為完全民事行為能 力人。 10 周 歲 以 上 的 未 成年人是限制民事 行為能力人，可以 進行與他的年齡、 智力相適應的民事 活動。不滿十周歲 的未成年人是無民 事行為能力人。 不能辨認自己 行為的精神病 人是無民事行 為能 力人 ，不 能完全辨認自 己行為的精神 病人是限制民 事行為能力人。 行為人意思表示真實 行為人表現(xiàn)于外部的表 示與其內(nèi)在的真實意志 相一致 行為內(nèi)容合法 表現(xiàn)為不違反法律和社會公共利益、社會公德 不得與法律、 行政法規(guī)的強 制性或禁止性 規(guī)范相抵觸 行為人實施的民事 行為不得違背社會 公德，不得損害社 會公共利益 行 為 形 式 合 法 要式法律行為，必須采用法律 規(guī)定的特定形式才為合法。 民事法律行為的形式，即行為 人進行意思表示的 形式。 不要式法律行為，當事人可以在法律允 許的范圍內(nèi)選擇口頭形式、書面形式或 其他形式作為民事法律行為的形式，皆 為合法。 2Z201024 代理制度的基本內(nèi)容 代理 （是指代理人在代理權限內(nèi)，以被代理人的名義實施民事法律行為。 被代理人對代理人的代理行為承擔民事責任。） 法定代理 委托代理 指定代理 代理的連帶責任 1)授權范圍不明確給 第三人造成損失； 2)委托事項非法。 代理人的義務 1)代理人應在代理權限范圍內(nèi) 進行代理活動； 2)代理人應親 自進行代理活動； 3)代理人應 認真履行職責； 4)不得濫用代 理權。 濫用代理權 1)以被代理人的名義同 自己實施法律行為； 2) 代理雙方當事人實施同 一個法律行為； 3)代理 人與第三人惡意串通損 害被代理人的利益。 【相關知識鏈接 連帶責任】 相關知識鏈接 連帶責任】 連帶責任 連帶責任，是指在同一債權債務關系中兩個以上的 債務人中，任何一債務人都負有向債權人履行債務 的義務。連帶債務人對債權人的履行義務可以分為 內(nèi)部責任和外部責任。 外部責任：債權人可以向其 中任何一個或者多個債 務人請求履行債務，可以請求部分履行，也可以請 求全部履行，負有連帶責任的債務人不得以債務人 之間對債務分擔比例有約定來拒絕部分或全部履行 債務。連帶責任債務人中一個或多人履行了全部債 務后，其他連帶債務人對債權人的履行義務即行解 除。 內(nèi)部責任：連帶債務人之間對債務的分擔比例有約 定的，債務人清償債務超過其應承擔份額的，有權 向其他連帶債務人追償。 代理權的終止 代理 委托代理的終止 法定代理指定代理的終止 1)代理期限屆滿或代理事務完 成； 2)被代理 人取消委托或代理人 辭去委托； 3)代理人死亡或喪失民事行為 能力； 4)作為被代理人或代理人的法 人組織終止。 1)被代理人或代理人死亡； 2)代理人喪失民事行為能力； 3)被代理人取得或恢復民事行 為能力； 4)指定代理的人民法院或指定 單位取消指定； 5)由于其他原因引起的被代理 人和代理人之間的監(jiān)護關系消 滅。 2Z201025 財產(chǎn)權的基本內(nèi)容 1. 2. 3. 債權 物權 知識產(chǎn)權 債權 債的發(fā)生依據(jù) 債 權 與 物 權 的 區(qū) 別 債的消滅 1)合同之債； 2)侵權之債； 3)不當?shù)美畟?4)無因管理之債； 5)其他發(fā)生依據(jù)。 1)履行； 2)抵銷； 3)提存； 4)混同； 5)免除； 6)具有人身性質的合同之 債，因當事人死亡而解除。 2. 物權 物權 民事主體依法對特定的物進行管領支配，享有利益并排除他人干涉的權利。 物權的種類 物權的保護 按所有人劃分 設立目的 客體屬性 自 物 權 他 物 權 用 益 物 權 擔 保 物 權 動 產(chǎn) 物 權 不 動 產(chǎn) 物 權 1)請求確認物權； 2)請求排除妨礙； 3)請求恢復原狀； 4)請求返還原物； 5)請求損失賠償。 知識產(chǎn)權 著作權 專利權 商標權 商業(yè)秘密 著 作 權 主 體 著 作 權 客 體 著 作 權 內(nèi) 容 專 利 權 主 體 專 利 權 客 體 專 利 權 取 得 商 標 權 主 體 商 標 權 客 體 商 標 權 取 得 2Z201026 訴訟時效的有關規(guī)定 訴訟時效 （是指權利人在法定期間內(nèi)，未向人民法院提起訴訟請求保 護其權利時，法律規(guī)定消滅其勝訴權 勝訴權的制度。） 勝訴權 種類 起算點 訴訟時效中止 訴訟時效中斷 普 通 時 效 2 年 短 期 時 效 1 年 特 殊 時 效 4 年 在訴訟時效期間的最后六個 月，因不可抗力或者其他障 礙不能行使請求權的，訴訟 時效中止。從中止訴訟時效 的原因消除之日起，訴訟時 效期間繼續(xù)計算。 訴訟時效因提起訴 訟 、當事人一方提出要 求或者同意履行義務 而中斷。從中斷時起 ，訴訟時效期間重新 計算。 2Z201030 掌握建筑法關于施工許可的 主要內(nèi)容 2Z201031 2Z201032 2Z201033 2Z201034 施工許可制度 申請領取施工許可證的條件 施工許可證的頒發(fā)和管理 未領取施工許可證擅自開工的法律責任 知識點 2Z201031 施工許可制 度 內(nèi) 容 建設單位必須在建設工程立項批準后，工程發(fā)包前，向建設行政主管部門或其授權的 部門 辦理工程報建登記手續(xù)。未辦理報建登記手續(xù)的工程，不得發(fā)包，不得簽訂 工程合同。新建、擴建、改建的建設工程，建設單位必須在開工前向建設行政主 管部門或其授權的部門申請領取建設工程施工許可證。未領取施工許可證的，不 得開工。 建筑法 (1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù) (2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得 規(guī)劃許可證 (3)需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要 求 (4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè) (5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資 料 (6)有保證工程質量和安全的具體措施 建筑工程施工許可管理辦法 (1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù) (2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī) 劃許可證 (3)施工現(xiàn)場已經(jīng)基本具備施工條件，需要 拆遷的 ,其拆遷進度符合施工要求 (4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè) (5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料， 施工圖設計文件已按規(guī)定進行了審查 (6)有保證工程質量和安全的具體措施 (7)按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān) 理 (7)建設資金已經(jīng)落實 (8)建設資金已經(jīng)落實（工期不足一年的， 到位資金不少于工程合同價的 50%， 超過一年的，不少于 30%） (9) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他 條件 2Z201032 申請施工 許可證條件 (8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 申請程序 施工許可證的管理 建設單位領取申請表 審批 提出申請 發(fā)證機關 申請內(nèi)容應當與施工合同內(nèi)容一致； 施工許可證不得偽造和涂改。 建設單位應當自領取施工許可證之日起 3 個月內(nèi)開工。 因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關申請延期； 延期以兩次為限，每次不超過 3 個月。 既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，許可 證自行廢止。 2Z201033 施工許可證 頒發(fā) 和管理 領取施工許可證后 的規(guī)定 在建工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施 工之日起 1 個月內(nèi)向發(fā)證機關報告，并按照規(guī)定做好 維護管理工作。 建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告； 中止施工滿 1 年的工程恢復施工前，建設單位應當報 發(fā)證機關核驗施工許可證。 按照國務院有關規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因 故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批準 機關報告情況， 因故不能按期開工超過 6 個月，應當重新辦理開工報 告批準手續(xù) 2Z201034 法律責任 違反建筑法規(guī)定，未取 得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準擅自施工 的，責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工，可以處以罰款。 2Z201040 掌握建筑法關于建筑工程發(fā) 承包的主要內(nèi)容 2Z201041 2Z201042 2Z201043 承攬工程的有關規(guī)定 分包工程的有關規(guī)定 工程發(fā)包與承包法律責任的規(guī)定 知識點 內(nèi) 容 (1) 承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質 等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。 2Z201041 承攬工程 (2) 大型建筑工 程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承 包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶 責任。 注意：資質等級不同的，按照“就低不就高”的原則處理。 (1) 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單 位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。 (2) 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有 相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外， 必須經(jīng)建設單位認可。建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位 自行完成。禁止總承包單位將工程分 包給不具備相應資質條件的單 位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。 (3) 建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責； 分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。 總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。 2Z201042 分包工程 主體 發(fā)包 單位 違法行為 (1) 將工程發(fā)包給不具有相應資 質條件的承包單位或者違法將建 筑工程肢解發(fā)包 法律責任 責令改正，處以罰款。 (2) 超越本單位資質等級承攬工 責令停止違法行為，處以罰款， 程 可 以責令停業(yè)整頓，降低資質 等級； 情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書； 有違法所得的，予以沒收。 2Z201043 法律責任 (3) 未取得資質證書承攬工程 承 包 單 位 (4) 以欺騙手段取得資質證書 予以取締，并處罰款； 有違法所得的，予以沒收。 吊銷資質證書，處以罰款； 構成犯罪的依法追究刑事責任 (5) 將承包的工程轉包或違法分 責令改正，沒收違法所得，并 包 處罰款，可以責令停業(yè)整頓， 降低資質等級；情節(jié)嚴重的， 吊銷資質證書。 對因轉包工程或者違法分包的 工程不符合規(guī)定的質量標準造 成的損失，承 包單位與接受轉 包或者分包的單位承擔連帶賠 償責任。 建筑 施工 企業(yè) (6) 轉讓、出借資質證書或者以其 他方式允許他人以本企業(yè)的名義承 攬工程 責令改正，沒收違法所得，并 處罰款，可以責令停業(yè)整頓， 降低資質等級；情節(jié)嚴重的， 吊銷資質證書。對因該項承攬 工程不符合規(guī)定的質量標準造 成的損失，建筑施工企業(yè)與使 用本企業(yè)名義的單位或者個人 承擔連帶賠償責任。 構成犯罪的，依法追究刑事責 任；不構成犯罪的，分別處以 罰款，沒收賄賂的財物，對直 接負責的主管人員和其他直接 責任人員給予 處分。 對在工程承包中行賄的承包單 位，除前述處罰外，可以責令 停業(yè)整頓，降低資質等級或者 吊銷資質證書。 (7)在工程發(fā)包與承包中索賄、受 賄、行賄 所 有 主 體 2Z201050 掌握建筑法關于建設工程監(jiān)理的主要內(nèi)容 知識點 基本規(guī)定 2Z201051 建設工程監(jiān)理 依據(jù)和內(nèi)容 內(nèi) 容 實行監(jiān)理的建筑工程，由建設單位委托具有相應資質條件的工程 監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理。建設單位與其委托的工程監(jiān)理企業(yè)應當訂立 書面委托監(jiān)理合同。 (1) 有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及標準、規(guī)范 (2) 有關工 程建設文件 (3) 監(jiān)理合同以及有關的建設工程合同 監(jiān)理內(nèi)容 “三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)” 監(jiān)理依據(jù) 禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的 名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。工程監(jiān)理單位不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務。 2Z201052 限制性規(guī)定 工程監(jiān)理企業(yè)的資質等級分為甲級、乙級和丙級，并按照工程性質和技術特點 劃分為若干工程類別。 建設工程監(jiān)理企業(yè)應當在其資質等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi) ,承擔工程監(jiān)理業(yè)務； 建設工程監(jiān)理企業(yè)與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備 供應單 位不得有隸屬關系或者其他利害關系。 2Z201053 法律責任 與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質量的，責令改正， 處以罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造 成損失的，承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 轉讓監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等 級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。 2Z201060 掌握招標投標法關于招標的 主要內(nèi)容 2Z201061 招標投標的基本原則 公開原則 公平原則 公正原則 誠 實信用原則 招標 范圍 (1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目； (2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； (3)使用國際組織或者外國政府資金的項目。 (1)施工單項合同估算價在 200 萬元人民幣以上的； (2)重要設備、材料等貨物的采購 ,單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上的； 規(guī)模 標準 2Z201062 建設工程項目 招標范圍和規(guī) 模標準規(guī)定 (3)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購 ,單項合同估算價在 50 萬元人民幣以上 的； (4)單項合同 估算價低于第 1)、 2)、 3)項規(guī)定的標準 ,但項目總投資額在 3000 萬元人民幣以上的。 涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、 需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關規(guī)定 可以不進行招標。 可以 不招 標的 項目 范圍 (1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的； (2)屬于利用扶 貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的； (3)施工主要技術采用特定的專利 或者專有技術的； (4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質等級符 合工程要求的 ； (5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中 標人仍具備承包能力的； (6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 建設項目的勘察、設計，采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術 造型有特殊要求的，經(jīng)項目主管部門批準，可以不進行招標。 2Z201063 招標程序 確定 投標 人編 制投 標文 件所 需要 的合 理時 間 成 立 招 標 組 織 編 制 招 標 文 件 和 標 底 發(fā)布 招標 公告 或發(fā) 出投 標邀 請書 對潛在 投標人 進行資 質審查 , 并 將審 查結果 通知各 潛在投 標人 發(fā) 售 招 標 文 件 組織 投標 人踏 勘現(xiàn) 場 , 并對 招標 文件 答疑 簽 收 投 標 文 件 2Z201064 招標人的法律責任 違 法 行 為 法 律 責 任 必須進行招標的項目而不招標 將必須進行招標的項目化整為零 以其他任何方式規(guī)避招標 以不合理的條件限制、排斥、歧視投標人 向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名 稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招 標投標的其他情況 泄露標底 依法必須進行招標的項目，招標人與投標人 就 投標價格、投標方案等實質性內(nèi)容進行談判 招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以 外確定中標人 依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委 員會否決后自行確定中標人 責令限期改正，可以處項目合同金額 5以上 10以 下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可 以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責 的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 責令改正，可以處 1 萬元以上 5 萬元以下的罰款。 給予警告，可以并處 1 萬元以上 10 萬元以下的罰款； 對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法 給予處分； 構成犯罪的，依法追究刑事責任； 影響中標結果的，中標無效。 給予警告，對單位直接負責的主管人員和其他直接 責任人員依法給予處分；影響中標結果的中標無效。 中標無效；責令改正，可以處中標項目金額 5以上 10以下的罰款； 對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法 給予處分。 不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同 責令改正，可以處中標項目金額 5以上 10以下的 罰款。 訂立背離合同實質性內(nèi)容的協(xié)議 2Z201070 掌握招標投標法關于投標的主要規(guī)定 2Z201071 投標的 要求和程序 知 識 點 主 要 內(nèi) 容 (1)應當具備承擔招標項目的能力； (2)應當具備國家規(guī)定的其他資格條件。 投標程序 投 標 擔 保 擔保形式 組織投標機構 文件 編制投標文件 提交投標 投標人的資格要求 現(xiàn)金、銀行保函、保兌支票、銀行匯票、現(xiàn)金支票 投標保證金 (1)投標保證金一般不超過投標總價的 2%，最高不超過 80 萬； (2) 投標保證金有效期應當超過投標有效期 30 天。 沒收 (1)投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件； (2) 中標人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽訂 合同。 2Z201072 聯(lián)合體投標 知 識 法律 依據(jù) 資 格 要 求 點 主 要 內(nèi) 容 招標投標法第 31 條規(guī)定：“兩個以上法人或者其他組織 可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標?！?(1)聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力； (2)國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的， 聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件； (3)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單 位確定資質等級。即“就低不就高”原則 內(nèi)部 外部 聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議， 明確約定各方擬承擔的 工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招 標人。 聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就 中標項目向招標人承擔連帶責任。 權利 義務 2Z201073 投標的禁止性規(guī)定 法律規(guī)定 禁止串通招標投標 投標人不得以行賄的手段謀取 中標 表 現(xiàn) 形 式 (1) 投標人之間串通投標； (2) 投標人與招標人之間串通招標投標。 注意 :這里的成本指的是投標人的個別成本。 投標人不得以低于成本的報價 注意 :這里的成本指的是投標人的個別成 本。 競標 投標人不得以非法手段騙取中 (1)非法掛靠或借用他人資質證書參加投標； 標 (2)在投標文件中故意采用模糊的語言騙取 中標，后提供低檔劣質貨物、工程或服 務； (3)投標時遞交虛假業(yè)績證明、資格文件； (4)假冒法定代表人簽名，私刻公章，遞交 假委托書 2Z201074 投標人的法律責任 違 法 行 為 相互串通投標 與招標人串通投標 以向招標人或者評標委員會成員 行賄的手段謀取中標 法 律 責 任 中標無效，處中標項目金額 5以上 10以下的罰款， 對單位直接負責的主管 人員和其他直接責任人員處單 位罰款數(shù)額 5%以上 10%以下的罰款；有違法所得的，并 處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其 1 年至 2 年內(nèi)參 加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告， 直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照； 構成犯罪的，依法追究刑事責任； 給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。 中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責 任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 依法必須進行招標的項目的投標人有上述所列行為尚 未構成犯罪的，處中標項目金額 5以上10以下的罰 款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任 人員 處單位罰款數(shù)額 5%以上 10%以下的罰款； 有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取 消其 1 年至 3 年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標 資格并予以公告，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。 以他人名義投標或者以其他方式 弄虛作假，騙取中標 掌握招標投標法關于開標、 2Z201080 掌握招標投標法關于開標、評標和 中標的主要規(guī)定 2Z201081 開標程序 知 識 開標 時間 點 主 要 內(nèi) 容 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。 (1)投標文件未按要求 密封； 不得進入評標作無效標處理 (2)投標函未加蓋企業(yè)及法定代表人印章，或委托代理人無委托書原件 的情形 （房屋建筑和市政基礎設 (3)投標文件的關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認； 施工程施工招標投標管 (4)未按要求提供投標保函或投標保證金； 理辦法） (5)聯(lián)合體投標的投標文件中未附共同投標協(xié)議。 (1)無單位蓋章并無法定代表人或其代理人的簽字或蓋章； (2)未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認； 初審后按廢標處理的情形 （工程建設項目施工招標 (3)投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文 件，或在一份投標文件中 有兩個或多個報價且未聲明哪一個有效（招標文件規(guī)定備選標除外）； 投標辦法） (4)投標人名稱或組織機構與資格預審時不一致； (5) 未按要求提交投標保證金； (6) 聯(lián)合體投標未附共同投標協(xié)議。 2Z201082 評標委員會和評標程序 知 識 點 (1)招標人的代表； 主 要 內(nèi) 容 (2)有關技術、經(jīng)濟等方面的專家（不得少于成員總數(shù)的三分之二）。 評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審 和比較、中標候 選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。 注意掌握評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定的相關規(guī)定，尤其是： (1)關于投標文件的澄清、說明或補正； (2)作為廢標處理的幾種情況 ； (3)投標偏差的分類以及重大偏差的幾種情況； (4)有效標不足的法律 后果：因有效標不足 3 個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否 決全部投標。 經(jīng)初步評審合格的投標文件，評標委員會應當根據(jù)招標文件確定的評 標標準和方法對其技術部分和商務部分作進一步評審、比較。 注意掌握幾種評標方法： (1)經(jīng)評審的最低投標價法； (2)綜合評價法； (3)法律、行政法規(guī)允 許的其他評標方法。 (1)評標報告； (2)中標候選人 (1 3 人 )； 注意掌握中標條件： 1)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜 合評價標準； 2)能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經(jīng)評審的投標價 格最低，但是投標價格低于成本的除外。 另外，要注意實務性較強的工程建設項目施工招標投標辦法第 58 條的規(guī)定。 評標 委員會 人員組成 （ 5 人以 上單數(shù)） 成員 義務 評標 準備 與初 步評 審 評 標 程 序 詳 細 評 審 推薦 中標 候選 人和 定標 2Z201083 中標通知書 知 識 點 主 要 內(nèi) 容 發(fā)出中標通知書 中標通知書不僅應當通知中標人，還應當通知未中標人。 中標通知書 的 法律效力 中標通知書對招標人和中標人具有法律效力： （ 1）中標通知書是承諾；（要約與承諾的知識點參見P100）；（ 2）中標人不與招 標人簽訂合同或招標人無正當理由不與中標人簽訂合同，應當承擔締約過失責 任；（ 3）具體承擔方式：除應當退還（或沒收）投標保證金外，有其他損失 的，還應當承擔賠償責任。 (1)招標代理機構違反本法規(guī)定，泄露應當保 密的與招標投標活動有關的情況和資 料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法 權益，影響中標結果的，中標無效； (2) 依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的 名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標 底，影響中標結果的，中標無效； (3) 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委 員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效； (4) 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效； (5) 依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規(guī)定，與投標人就投標價格、投標 方案等實質性內(nèi)容進行談判，影響中標結果的，中標無效； (6) 招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行 招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效。 中標無效的 幾種情形 【締約過失責任與違約責任的區(qū)別】 締約過失責任與違約責任的區(qū)別】 締約過失責任，是指當事人在訂立合同過程中，因 一方或者雙方的過失行為，致使預期的合同不成立、 被確認無效或者被撤銷，從而導致另一 方當事人信 賴其合同能夠有效成立而受到損失時，有權要求相 對人承擔相應民事責任，賠償基于此項信賴而發(fā)生 的實際損失所應承擔的民事責任。 而違約責任，則是指合同當事人因違反合同約定所 應承擔的責任。 締約過失責任與違約責任的最大區(qū)別就在于：締約 過失責任適用于合同成立前，而違約責任成立于合 同成立并生效后。 【定金】 定金】 定金，是指合同當事人一方為了證明合同的成 立和擔保合同的履行，在按合同規(guī)定應給付的 款額內(nèi)，向對方預先給付一定數(shù)額的貨幣。定 金的數(shù)額由當事人約定，但不得超過主合同標 的 額的 20%。 定金罰則：法律規(guī)定債務人履行債務后，定金 應當?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履 行約定的債務的，無權要求返還定金；收受定 金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還 定金。 2Z201084 評標委員會及中標人的法律責任 主體 評 標 委 員 會 違 法 行 為 法 律 責 任 給予警告，情節(jié)嚴重的，取消擔任評標委員會成員的資 格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評 標，并處 1 萬元以下的罰款 給予警告，沒收收受的財物，可以并處 3000 元以上 5 萬元以下的罰款，對 有所列違法行為的評標委員會 成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加 任何依法必須進行招標的項目的評標； 構成犯罪的，依法追究刑事責任。 轉讓、分包無效，處轉讓、分包項目金額 5以上 10以下的罰款； 有違法所得的，并處沒收違法所得； 可以責令停業(yè)整頓； 情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。 評標委員會成員在評標過程中擅離職守， 影響評標程序正常進行 評標委員會成員在評標過程中不能客觀公 正地履行職責 評標委員會成員收受投標人的財物或者其 他好處 評標委員會成員或者參加評標的有關工作 人員向他人透露對投標文件的評審和 比較、中標候選人的推薦以及與評標 有關的其他情況 將中標項目轉讓給他人 將中標項目肢解后分別轉讓給他人 中 標 人 將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包 給他人 分包人再次分包 不履行與招標人訂立的合同 履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履 約保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償； 沒有提交履約保證金的，應當對招標人的損失承擔 賠償責任。 情節(jié)嚴重的，取消其 2 5 年內(nèi)參加依法必須進行招標的 項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理 機關吊銷營業(yè) 執(zhí)照。 不按照與招標人訂立的合同履行義務 2Z201090 掌握安全生產(chǎn)法與工程建設 相關的內(nèi)容 2Z201091 安全生產(chǎn)法的適用范圍 在中華人民共和國領域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全 生產(chǎn)，適用本法；有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路 交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全 另有規(guī)定的除外。 2Z201092 工程建設單位的安全生產(chǎn)保證 2Z201092 工程建設單位的安全生產(chǎn)保證 生產(chǎn)經(jīng)營單位保障安全生產(chǎn)的必備條件 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全 生產(chǎn)職責 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的基本要求 1. 2. 3. 4. 安全生產(chǎn)投入 安全培訓 安全生產(chǎn)“三同時” 安全生產(chǎn)規(guī)程 2Z201093 從業(yè)人員安全生產(chǎn)中的權利義務 知情權 建議權 批評權和檢舉、控告權 權利 拒絕權 緊急避險權 依法向本單位提出要求賠償?shù)臋嗬?獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權利 獲得安全生產(chǎn)教育和培訓的權利 自律遵規(guī)的義務 義務 自覺學習安全生產(chǎn)知識的義務 危險報告義務 2Z201094 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 我國現(xiàn)行對建設工 程安全生產(chǎn)實行分級管理 國務院建設行政主管部門負責建設工程安全 生產(chǎn)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并依法接受國家安全 生產(chǎn)綜合管理部門的指導和監(jiān)督 國務院鐵道、交通、水利等有關部門按照職 責分工，負責有關專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的 監(jiān)督管理 2Z201095 安全生產(chǎn)責任事故的處理 1. 2. 3. 4. 5. 6. 事故報告 迅速搶救傷員、 迅速搶救傷員、保護事故現(xiàn)場 事故調(diào)查 現(xiàn)場勘察 事故調(diào)查分析及結論 施工傷亡事故處理 2Z201096 生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員的法律責任 主體 決策 機構 主要負 金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位 責人 不具備安全生產(chǎn)條件 個體投 資者 不保證安全生產(chǎn)所必需的資 違 法 行 為 法 律 責 任 責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生 產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定 追究刑事責任； 尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤 職處分，對個人經(jīng)營的投資人處 2 萬元以上 20 萬元以下罰款。 （ 1）未履行安全生產(chǎn)管理 職責 主 要 負 責 人 責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停 業(yè)整頓。 導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定 追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處 2 萬 元以上 20 萬元以下的罰款。受刑事處罰或者撤職處分的，自 刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起， 5 年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng) 注意： 年的時限） 營單位的主要負責人。（注意： 5 年的時限） （ 2）在本單位發(fā)生重大生 產(chǎn)安全事故時，不立即組織 搶救或者在事故調(diào)查處理期 間擅離職守或者逃匿 （ 3）對生產(chǎn)安全事故隱瞞 不報、謊報或者拖延不報 給予降職、撤職的處分，對逃匿的處 15 日以下拘留； 構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 （ 1）未按照規(guī)定設立安全生產(chǎn) 管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理 人員 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 （ 2）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、 儲存單位以及礦山、建筑施工單 位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理 人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格 （ 3）未按規(guī)定對從業(yè)人員進行 安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按 規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安 全生產(chǎn)事項 （ 4）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定 經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特 種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè) 責令限期改正；逾期未改正 的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以 并處 2 萬元以下的罰款。 責令限期改正；逾期未改正 的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以 并處 2萬元以下的罰款。 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 （ 1）礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設 項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報 經(jīng)有關部門審查同意 （ 2）礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設 項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工 （ 3）礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設 項目竣工投入生產(chǎn)或 者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格 （ 4）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、 設備上設置明顯的安全警示標志 （ 5）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合 國家標準或者行業(yè)標準 （ 6）未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測 （ 7）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞 動防護用品 （ 8）特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得 專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者 安全標志，投入使用 （ 9）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工 藝、設備 責令限期改正； 逾 期未改正的， 責令停止建設或者 停產(chǎn)停業(yè)整頓，可 以并處 5 萬元以下的 罰款； 造成嚴重后果， 構成犯罪的，依照 刑法有關規(guī)定追究 刑事責任。 （ 1）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未 建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全 措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān) 督管理 （ 2）對重大危險源未登記建檔，或未進行評 估、監(jiān)控或未制定應急預案 （ 3）進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專 門人員進行現(xiàn)場安全管理 責令限期改正； 逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處 2 萬元以上10 萬元 以下的罰款； 造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任 。 （ 1）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車 責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴重 間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)， 后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 或者與員工宿舍的距離不符合安全要求 （ 2）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設有符合緊 急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口， 或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍 出口 未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險 物品 責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得， 違法所得 10 萬元 以上的，并處違法所得 1 倍以上 5 倍以下的罰款，沒有違法所得或者 違法所得不足 10 萬元的，單處或者并處 2 萬元以上 10 萬元以下的罰 款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 責令限期改正，沒收違法所得；違法所得 5 萬元以上的，并處違 法所得 1 倍以上 5 倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 5 萬元的，單處或者并處 1 萬元以上 5 萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn) 安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。 生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管 理協(xié)議 或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職 責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的， 責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租 給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位 或者個人 責令限期改正；逾期未改正的， 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū) 域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生 責令停產(chǎn)停業(yè)。 產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié) 議或者未指定專職安全管理人員進行 安全檢查協(xié)調(diào)。 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 生產(chǎn)經(jīng) 營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議， 該協(xié)議無效，對生產(chǎn)經(jīng)營單位 免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安 主要負責人、個人經(jīng)營的投資人 全事故傷亡依法應承擔的責任 處 2 萬元以上 10 萬元以下罰款。 不具備本法和其他有關法律、行政法 經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全 規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安 生產(chǎn)條件的，予以關閉；有關部 全生產(chǎn)條件 門應當依法吊銷其有關證照。 應當依法承擔賠償責任；拒不 承擔或者其負責人逃匿的，由人 民法院依法強制執(zhí)行。 發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他 生產(chǎn)安全事故的責任人未依法 人財產(chǎn)損失 承擔賠償責任 ，經(jīng)人民法院依法 采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害 人給予足額賠償?shù)?，應當繼續(xù)履 行賠償義務；受害人發(fā)現(xiàn)責任人 有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人 民法院執(zhí)行。（這一點要注意） 這一點要注意） 生產(chǎn)經(jīng)營單位 不服從管理，違 由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評 的從業(yè)人員 反安全生產(chǎn)規(guī)章 教育，依照有關規(guī)章制度 制度或操作規(guī)程 給予處分； 造成重大事故，構成犯罪 的，依照刑法有關規(guī)定追 究刑事責任。 對直接負責的主管人員和 其他直接責任人員依法給 予行政處分； 構成犯罪的，依照刑法有 關規(guī)定追究刑事責任。 地方人民政府、 對生產(chǎn)安全事故 負有安全生產(chǎn) 隱瞞不報、謊報 或者拖延不報 監(jiān)督管理職責 部門 2Z201100 掌握建設工程安全生產(chǎn)管理 條例的主要內(nèi)容 2Z201101 建設工程安全生產(chǎn)管理基本制度 1. 2. 3. 4. 5. 6. 安全生產(chǎn)責任制度 群防群治制度 安全生產(chǎn)教育培訓制度 安全生產(chǎn)檢查制度 傷亡事故處理報告制度 安全責任追究制度 2Z201102 建設單位安全生產(chǎn)管理的主要責任和義務 1. 2. 3. 4. 5. 6. 建設 單位應當向施工單位提供有關資料 不得向有關單位提出影響安全生產(chǎn)的違法要求 建設單位應當保證安全生產(chǎn)投入 不得明示或暗示施工單位使用不符合安全施工要求的物資 辦理施工許可證或開工報告時應當報送安全施工措施 應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質的施工單位 2Z201103 監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責任和義務 安全技術措施及專項施工方案審查義務 安全生產(chǎn)事故隱患報告義務 應當承擔監(jiān)理責任 1. 2. 3. 2Z201104 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責任和義務 1. 2. 3. 4. 5. 施工單位應當具備的安全生產(chǎn)資質條件 施工總承包單位與分包單位安全責任的劃分 施工單位安全生產(chǎn)責任制度 施工單位安全生產(chǎn)基本保障措施 安全教育培訓制度 2Z201105 建設工程相關單位安全生產(chǎn)管理的主要責 任和義務 1. 2. 3. 機械設備和配件供應單位的安全責任 機械設備、 機械設備 、 施工機具和配件出租單位的安全責 任 起重機械和自升式架設設施的安全管理 2Z201106 施工企業(yè)及相關各方的法律責任 主體 建設 行政 主管 部門 工作 人員 違法行為 （ 1）對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質證書 （ 2）對沒有安全施工措施的建設工程頒發(fā)施工許可證 （ 3）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處 （ 4）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為 未提供建設工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費 用 責令限期改正；逾期未改正的，責令該建 設工程停止施工。 責令限期改正，給予警告。 責令限期改正，處 20 萬元以上 50 萬元以下 的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的， 對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑 事責任； 造成損失的，依法承擔賠償責任。 責令限期改正；逾 期未改正的，責令停 業(yè)整頓，并處 10 萬元以上 30 萬元以下罰款； 情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷 資質證書； 造成重大安全事故，構成犯罪的，對直 接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責 任；造成損失的，依法承擔賠償責任。 法律責任 給予降級或者撤職的行政處分； 構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事 責任。 建 設 單 位 未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有 關部門備案 （ 1）對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求 （ 2）要求施 工單位壓縮合同約定的工期 （ 3）將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質等級的施工單位 工 程 監(jiān) 理 單 位 （ 1）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工 方案進行審查 （ 2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫 時停止施工 （ 3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關 主管部門報告 （ 4）未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理 注冊 執(zhí)業(yè) 人員 未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強 制性標準 責令停止執(zhí)業(yè) 3 個月以上 1 年 以下； 情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格 證 書，5 年內(nèi)不予注冊； 造成重大安全事故的，終身 不予注冊； 構成犯罪的，依照刑法有關規(guī) 定追究刑事責任。 （提示：同樣作為一名注冊執(zhí) 提示： 業(yè)人員，建造師應特別注意這里 業(yè)人員， 的處罰） 的處罰） 設備 供應 單位 出租 單位 為建設工程提供機械，未按照安 全施工的要求配備齊全有效的保 險、限位等安全設施和裝置 出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢 測不合格的機械設備和施工機具 及配件 責令限期改正，處合同價款 1 倍以上 3 倍以下的罰款； 造成損失的，依法承擔賠償 責任。 責令停業(yè)整頓，并處 5 萬元 以 上 10 萬元以下的罰款；造成損失 的，依法承擔賠償責任。 施工 起重 機械 和整 體提 升腳 手架、 模板 等自 升式 架設 設施 安裝 、拆 卸單 位 （ 1）未編制拆裝方案、制定安全 經(jīng)有關部門或者單位 施工措施 職工提出后，對事故 隱患仍不采取措施， 因而發(fā)生重大傷亡事 降低資 （ 3）未出具自檢合格證明或者出 故或者造成其他嚴重 后果，構成犯罪的， 質等級， 具虛假證明 對直接責任人員，依 直至吊銷 照刑法有關規(guī)定追究 資質證書； 刑事責任。 造成損 失的，依 （ 2）未由專業(yè)技術人員現(xiàn) 場監(jiān)督 法承擔賠 償責任。 （ 4）未向施工單位進行安全使用 說明，辦理移交手續(xù) （ 1）未設立安全生產(chǎn)管理機構、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分 項工程施工時無專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督 （ 2）施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作 業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事相 關工作 （ 3）未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志，或者未按照國 家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器 材 （ 4）未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防 護服裝 責令限期改正； 逾期未改正的，責令停業(yè)整 頓，處以罰款； 造成重大安全事故，構成犯 罪的，對直接責任人員，依照刑 法有關規(guī)定追究刑事責任 施 工 單 位 （ 5）未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設 設施驗收合格后登記 （ 6）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料 挪用列入建設工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用 責令限期改正，處挪用費用 20%以上 50%以下的罰款造成損失 的，依法承擔賠償責任。 責令限期改正； 逾期未改正 的，責令 停業(yè)整頓，并處 5 萬元 以上 10 萬元以下的罰 款； 造成重大安全事故， 構成犯罪的，對直接 責任人員，依照刑法 有關規(guī)定追究刑事責 任。 （ 1）施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明 （ 2）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場 采取相應的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設工程的施工現(xiàn)場未實 行封閉圍擋 （ 3）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍 （ 4）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求 （ 5）未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管 線 等采取專項防護措施 造成損失 的，依法 承擔賠償 責任 （ 1）安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施 工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用 （ 2）使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提 升腳手架、模板等自升式架設設施 （ 3）委托不具有相應資質的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施 工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施 （ 4）在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時 用電方案或者專項施工方案 取得資質證書后，降低安全生產(chǎn)條件 責令限期改正； 逾期未改正的，責令 停業(yè)整頓，并 處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款；情節(jié) 嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質 證書；造成重大安全事故，構成犯罪的 ，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定 追究刑事責任； 造成損失的，依法承擔賠償責任。 責令限期改正； 經(jīng)整改仍未達到與其資質等級相適 應的安全生產(chǎn)條件的，責令停業(yè)整頓， 降低其資質等級直至吊銷資質證書。 責令限期改正； 逾期未改正的，責令施工單位停業(yè) 整頓； 造成重大安全事故、重大傷亡事故 或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依照 刑法有關規(guī)定追究刑事責任。尚不夠刑 事處罰的，處 2 萬元以上 20 萬元以下的罰 款或者按照管理權限給予撤職處分自刑 罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起， 5 年內(nèi)不 得擔任任何施工單位的主要負責人、項 目負責人。（這一點要特別注意） 這一點要特別注意） 造成重大傷亡事故或者其他嚴重后 果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追 究刑事責任。 施 工 單 位 施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職 責 施工單位的作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒 險作業(yè) 2Z201110 掌握安全生產(chǎn)許可證條例與工程 掌握安全生產(chǎn)許可證條例與工程 建設相關的內(nèi)容 2Z201111 安全生產(chǎn)許可證條例的適用范圍 國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、 煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn) 許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得 從事生產(chǎn)活動。 2Z201112 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理 1. 2. 3. 4. 國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險 化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。 化學品 、 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理 。 除此之外 由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責， 的 ， 由省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責 ， 并 接受國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導和監(jiān)督。 接受國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導和監(jiān)督。 國家煤礦安全監(jiān)察機構負責中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒 發(fā)和管理。其他煤礦企業(yè)由省、自治區(qū)、 發(fā)和管理 。 其他煤礦企業(yè)由省 、 自治區(qū) 、 直轄市設立的煤礦安全監(jiān)察 機構負責，并接受國家煤礦安全監(jiān)察機構的指導和監(jiān)督。 機構負責，并接受國家煤礦安全監(jiān)察機構的指導和監(jiān) 督。 國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的 頒發(fā)和管理。除此之外的，由省、自治區(qū)、 頒發(fā)和管理 。 除此之外的 ， 由省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府建設主管 部門負責，并接受國務院建設主管部門的指導和監(jiān)督。 部門負責，并接受國務院建設主管部門的指導和監(jiān)督。 國務院國防科技工業(yè)主管部門負責民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許 可證的頒發(fā)和管理。 可證的頒發(fā)和管理。 2Z201113 安全生產(chǎn)許可證的取得條件 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應具備的安全 生產(chǎn)條件 (13 項 生產(chǎn)條件 項 ) 建 筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應具 備的安全生產(chǎn)條件 (12 項 備的安全生產(chǎn)條件 項 ) 1. 2. 2Z201114 施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證條例的法律責任 2Z201114 施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證條例的法律責任 （ 1）未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，沒收 違法所得，并處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款；造成重大事故或者 其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 （ 2）安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的， 責令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒 收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依 照本條例第十九條的規(guī)定處罰。 （ 3）轉讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處 10 萬元以上 50 萬元 以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構成犯罪的，依法追究刑事 責任；接受轉讓的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。冒用安全生產(chǎn) 許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本條例第十九條的規(guī) 定處罰。 （ 4）本條例施行前已經(jīng)進行生產(chǎn)的企業(yè)，應當自本條例施行之日起 1 年內(nèi)，依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請辦理 安全生 產(chǎn)許可證；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證，或者經(jīng)審查不符合本 條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進行生產(chǎn)的， 依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。 2Z201120 掌握建設工程質量管理條例的有關內(nèi)容 2Z201120 掌握建設工程質量管理條例的有關內(nèi)容 2Z201121 工程質量監(jiān)督管理制度 主要目的：保證工程使用安全和環(huán)境質量； 依 據(jù)：法律、法規(guī)和強制性標準； 主要內(nèi)容：地基基礎、主體結構、環(huán)境質量和與 此有關的工程建設各方主體的質量行為； 主要手段：施工許可制度和竣工驗收備案制度； 特點：權威性、強制性、綜合性、宏觀性。 2Z201122 建設單位的質量責任和義務 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 應當將工程發(fā)包給具有相應資質等級的單位，不得將工程肢解發(fā)包； 應當將工程發(fā)包給具有相應資質等級的單位，不得將工程肢解發(fā)包； 應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、 應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有 關的重要設備、材料等的采購進行招標； 關的重要設備、材 料等的采購進行招標； 必須向有關的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設工程有關 必須向有關的勘察、設計、施工、 的原始資料，原始資料必須真實、準確、齊全； 的原始資料，原始資料必須真實、準確、齊全； 不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期； 不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期； 不得明示或暗示設計或施工單位違反工程建設強制性標準， 不得明示或暗示設計或施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工 程質量； 程質量； 施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，建設單位不得使用； 施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，建設單位不得使用； 對必須實行監(jiān)理的工程， 對必須實行監(jiān)理的工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監(jiān) 理單位進行監(jiān)理； 理單位進行監(jiān)理； 建設單位在領取施工許可證或者開工報告之前，應當按照國家有關規(guī)定 建設單位在領取施工許可證或者開工報告之前， 辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)； 辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)； 合同約定建設單位提供建筑材料、構配件和設備的， 合同約定建設單位提供建筑材料、構配件和設備的，建設單位應當保證 其符合設計文件及合同的要求， 其符合設計文件及合同的要求，不得明示或 暗示施工單位使用不合格的 建筑材料、構配件和設備； 建筑材料、構配件和設備； 涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位要有設計方案； 涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位要有設計方案； 應按照國家有關規(guī)定組織竣工驗收，工程驗收合格的，方可交付使用。 應按照國家有關規(guī)定組織竣工驗收，工程驗收合格的，方可交付使用。 施工單位的質量責任和義務 ( 2Z201123 施工單位的質量責任和義務 (重點掌握 ) ) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 應當依法取得相應資質等級的證書， 應當依法取得相應資質等級的證書，并在其資質等級許可的范圍內(nèi)承 攬工程； 攬工程； 不得轉包或違法分包工程； 不得轉包或違法分包工程； 總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任； 總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任； 必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計， 必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計， 不得偷工減料； 不得偷工減料； 必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、 必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建 筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的， 筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的， 不得使用； 不得使用； 必須建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理， 必須建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程 的質量檢查和記錄。在隱蔽工程隱蔽前， 的質量檢查和記錄。在隱蔽工程隱蔽前，應當通知建設單位和建設工 程質量監(jiān)督機構； 程質量監(jiān)督機構； 施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料， 施工人 員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應在建設單位 或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣， 或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測 單位進行檢測； 單位進行檢測； 建設工程實行質量保修制度，承包單位應履行保修義務。 建設工程實行質量保修制度，承包單位應履行保修義務。 2Z201124 建設工程監(jiān)理單位質量責任和義務 1. 2. 3. 4. 應當依法取得相應資質等級的證書， 應當依法取得相應資質等級的證書 ， 并在其資質等級許可 的范圍內(nèi)承擔工 程監(jiān)理業(yè)務，不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務； 的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理業(yè)務，不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務； 不得與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、 不得與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料 、 建筑構 配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系； 配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系； (注意 這一規(guī)定 ) 應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、 應當依照法律 、 法規(guī)以及有關技術標準 、 設計文件和建設 工程承包合同， 代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理， 工程承包合同 ， 代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理 ， 并對 施 工質量承擔監(jiān)理責任； 施工質量承擔監(jiān)理責任； 應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐 施工現(xiàn)場。應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、 施工現(xiàn)場 。 應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求 ， 采取旁站 、 巡 視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理。 視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理。 2Z201125 建設工程質量保修的有關規(guī)定 1. 2. 建設工程承包單位在向建設單位提交竣工驗收報告時， 建設工程承包單位在向建設單位提交竣工驗收報告時，應 當向建設單位出具質量保修 書。 當向建設單位出具質量保修書。這里重點掌握國家對最低 保修期限的具體年限規(guī)定： 保修期限的具體年限規(guī)定： (1)基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工 基礎設施工程、 基礎設施工程 為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； 程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； (2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的 屋面防水工程、 屋面防水工程 有防水要求的衛(wèi)生間、 防滲漏，為 5 年； 防滲漏， 年 (3)供熱與供冷系統(tǒng)，為 2個采暖期、供冷期； 供熱與供冷系統(tǒng)， 個采暖期、 供熱與供冷系統(tǒng) 個采暖期 供冷期； ( 4 ) 電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為 2 年。 電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程， 年 其他項目的保修期限，由發(fā)包方與承包方約定。 其他項目的保修期限，由發(fā)包方與承包方約定。 建設工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質量問題的， 建設工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質量問題的，施工 單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。 單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。 施工單位、 2Z201126 施工單位、建設單位和監(jiān)理單位的法律責任 違 法行為 在施工中偷工減料 使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的或者有不按 照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為 法律責任 責令改正，處工程合同價款 2%以上 4%以下的罰款；造成建 設工程質量不符合規(guī)定的質量標準的，負責返工、修理，并賠 償因此造成的損失； 情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質 證書。造成損失的，依法承擔賠償責任。 責令改正，處 10 萬元以上 20 萬元以下的罰款； 情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質 證書；造成損失的，依法承擔賠償責任 責令改正，處 10 萬元以上 20 萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi) 因質量缺陷造成的損失承擔賠償責任。 責令改正，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款； 造成損失的，依法承擔賠償責任。 責令改正，處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款； 造成損失的，依法承擔賠償責任。 責令停止違法行為，對施工單位處合同價款 2%以上 4%以下 的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊 銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。 予以取締，并處合同價款 2%以上 4%以下的罰款；有違法所 得的，予以沒收。 吊銷資質證書，處以合同價款 2%以上 4%以下的罰款；有違 法所得的，予以沒收。 責令改正，對施工單位處合同價款 2%以上 4%以下的罰款； 可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證 書。 責令改正，沒收違法所得，對施工單位處工程合同價款 0.5%以上 1%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級； 情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。 未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗 未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測 施 工 單 位 不履行保修義務或者拖延履行保修義務 涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程，沒有設計方 案擅自施工 房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承 重結構 超越本單位資質等級承攬工程 未取得資質證書承攬工程 以欺騙手段取得資質證書承攬工程 允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程 將承包的工程轉包或者違法分包 將建設工程發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施 工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位 將建設工程肢解發(fā)包 責令改正，處 50 萬元以上 100 萬元以下的 罰款。 責令改正，處工程合同價款 0.5%以上 1%以下 的罰款； 對全部或者部分使用國有資金的項目，并可 以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。 (1)迫使承包方以低于成本的價格競標 (2)任意壓縮合理工期 (3)明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制 性標準，降低工程質量 建 設 單 位 (4)施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工 (5)建設項目必須實行工程監(jiān)理未實行工程監(jiān)理 (6)未按照國家規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù) (7)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑 構 配件和設備 (8)未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準 許使用文件報送備案 未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工 (1)未組織竣工驗收，擅自交付使用 (2)驗收不合格，擅自交付使用 (3)對不合格的建設工程按照合格工程驗收 建設工程竣工驗收后，建設單位未向建設行政主管部門或 者其他有關部門移交建設項目檔案 責令改正，處 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款。 責令停止施工，限期改正，處工程合同價款 1% 以上 2%以下的罰款。 責令改正，處工程合同價款 2%以上 4%以下的 罰款； 造成損失的，依法承擔賠償責任。 責令改正，處 1 萬元以上 10 萬元以下罰款。 超越本單位資質等級承攬工程 責令停止違法行為，處合同約定的監(jiān)理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罰款；情節(jié)嚴