勞動和社會保障局工作總結

勞動和社會保障局工作總結 xxx 市失業(yè)人員和就業(yè)難群體主要集中在 xxx 市區(qū)，再就業(yè)形勢較為嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，下半內(nèi)以來， xxx 市區(qū)共產(chǎn)生國有企業(yè)下崗職工 1693 人，這些人員絕大多數(shù)是年齡偏大的就業(yè)難人員；年， xxx 市區(qū)共產(chǎn)生城鎮(zhèn)失業(yè)人員 25168 人，占全市當年失業(yè)人員總數(shù)的 60%，其中結轉年 7652 人，當年新產(chǎn)生 17516 人。在當年新產(chǎn)生的失業(yè)人員中，由就業(yè)轉失業(yè)的 14137 人，占當年新產(chǎn)生失業(yè)人員總數(shù)的 82%，這些人員絕大多數(shù)是就業(yè)難人員。為做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，近年來，我們按照江澤民同志“三個代 表”重要思想的要求，為 xxx 市區(qū)下崗失業(yè)就業(yè)難人員辦實事，采取管理和服務相結合的方式，將下崗失業(yè)人員的管理融于日常的就業(yè)服務工作之中，努力提高就業(yè)服務水平，促進就業(yè)難人員再就業(yè)。到年底， xxx 市區(qū)進入再就業(yè)服務中心的 1693 名國有企業(yè)下崗職工已全部分流出中心得到安置。年全年，我們通過促進就業(yè)政策和就業(yè)服務方式，使市區(qū) 17932 名失業(yè)人員成功實現(xiàn)就業(yè)，當年就業(yè)率達71.2%，其中就業(yè)難人員再就業(yè)達 10759 人，收到較好的效果。我們的主要做法是： 一、將失業(yè)人員申領失業(yè)保險金管理與職業(yè)介紹再就業(yè)援助有機結合， 搞活勞動力市場，促使更多的失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè) 針對相當部分失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間求職就業(yè)欲望不強、影響實現(xiàn)再就業(yè)的情況，我們在年就作出相應的管理對策，規(guī)定失業(yè)職工失業(yè)后，在申領失業(yè)保險金前，必須到勞動保障部門公共職業(yè)介紹機構辦理失業(yè)登記和求職登記，將求職資料錄入勞動力市場信息網(wǎng)資料庫，并在失業(yè)證上記錄求職登記情況作為申領失業(yè)保險金依據(jù)。同時，失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，每月必須持失業(yè)證和失業(yè)職工救濟證到公共職業(yè)介紹機構求職兩次，求職情況記錄在失業(yè)職工救濟證求職登記欄內(nèi)，以備每月領取 失業(yè)保險金時檢查。為使這項管理制度易為失業(yè)人員所接受，變被動求職行為為主動求職行為，近年來，我們將這項管理制度與再就業(yè)援助免費服務有機結合起來，規(guī)定失業(yè)人員憑失業(yè)證到公共職業(yè)介紹機構求職，不管次數(shù)多少、時間多長，所有的求職登記、職業(yè)介紹、現(xiàn)場招聘集市擇業(yè)、職業(yè)指導服務全免費。實施這項管理與免費服務措施以來，到市中心勞動力市場求職的失業(yè)人員逐年增多，每年接受免費委托職業(yè)介紹服務的下崗失業(yè)人員過萬人，接受現(xiàn)場招聘集市擇業(yè)服務的失業(yè)人員超 10 萬人次。市職介中心每天接待失業(yè)登記和委托求職服務的失業(yè)人員過百人，星 期一至星期五每天舉辦的現(xiàn)場招聘集市失業(yè)人員現(xiàn)場求職近千人，勞動力市場供求活躍，人氣較旺，真正有市有場。據(jù)統(tǒng)計，近兩年來，市職業(yè)介紹服務中心為失業(yè)人員提供免費職業(yè)介紹援助服務 23652 人，提供免費現(xiàn)場招聘集市擇業(yè)援助服務 23 萬人次，援助免費金額達 290 萬元。 二、將失業(yè)人員管理與再就業(yè)免費培訓援助項目結合起來，鼓勵和吸引就業(yè)難人員參加轉業(yè)訓練，提高其再就業(yè)競爭能力 為使失業(yè)人員提高素質(zhì)，盡快實現(xiàn)再就業(yè)，我們規(guī)定，領取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員，除應到公共職業(yè)介紹機構求職外，還應到就業(yè)訓練機構參加轉業(yè)訓練，以 培訓記錄作為繼續(xù)領取失業(yè)保險金的依據(jù)。為配合這項管理制度的實施，我們在財政部門的支持下，籌集市級再就業(yè)基金和再就業(yè)培訓資金，設立了失業(yè)人員轉業(yè)轉崗再就業(yè)免費培訓援助項目，規(guī)定失業(yè)職工憑失業(yè)職工救濟證，就業(yè)難人員憑失業(yè)證可到就業(yè)訓練中心報名參加免費職業(yè)技能培訓，每一個失業(yè)期可享受一次免費培訓援助優(yōu)惠。目前，我們開設再就業(yè)免費培訓援助專業(yè)有 20 多個，失業(yè)職工和就業(yè)難人員按照市場就業(yè)的需求自愿選擇培訓項目和專業(yè)，學員經(jīng)培訓考核合格的，發(fā)給就業(yè)訓練合格證書和技術等級證書，并由公共職業(yè)介紹機構推薦就業(yè)。近兩年 來，我們共投入轉業(yè)訓練培訓經(jīng)費 150 萬元，免費培訓失業(yè)職工和就業(yè)難人員 3600人，其中培訓后實現(xiàn)再就業(yè)的有 1440 人，就業(yè)率達 40%。 三、將失業(yè)人員學習教育管理與群體職業(yè)指導服務有機結合，促進其轉變就業(yè)觀念，適應市場就業(yè)形勢的要求，積極參與市場競爭實現(xiàn)再就業(yè) 為幫助失業(yè)人員了解勞動保障法律法規(guī)政策知識，前幾年，我們每月定期舉辦一期領取失業(yè)保險金人員學習班，每期學習班人員為 200 300 人，時間 3 天，凡領取失業(yè)保險金的人員都要參加學習。學習班主要傳授國家、省、市有關勞動法律法規(guī)政策知識和失業(yè)保險有關規(guī)定 ，運用勞動保障有關政策教育失業(yè)人員，使其遵守國家失業(yè)保險管理規(guī)定，為使這項管理與失業(yè)人員再就業(yè)結合起來，從年開始，我市社會保險基金管理局和市勞動就業(yè)服務中心緊密配合，將每月一次的失業(yè)保險學習教育班與群體職業(yè)指導服務有機結合起來，在學習班上增加職業(yè)指導服務內(nèi)容，由職業(yè)指導人員對失業(yè)職工進行就業(yè)形勢、就業(yè)觀念、勞動力市場職業(yè)供求情況、求職技巧、創(chuàng)業(yè)等方面知識的指導，現(xiàn)場解答失業(yè)職工在再就業(yè)方面的有關問題。通過這種管理服務方式，使大多數(shù)失業(yè)職工尤其是年齡偏大、就業(yè)觀念較陳舊的就業(yè)難人員轉變就業(yè)觀念，積極參與市場競 爭實現(xiàn)再就業(yè)。針對部分領取失業(yè)保險金失業(yè)職工隱性就業(yè)難于管理的問題，我們根據(jù)再就業(yè)形勢發(fā)展的需要，從年下半年開始，將原來每月一次的失業(yè)保險學習教育班改為失業(yè)職工職業(yè)指導服務教育班，時間從原來的 3 天增加到 10 天，規(guī)定領取失業(yè)保險金人員必須參加學習，接受職業(yè)指導服務。這種形式的職業(yè)指導班，內(nèi)容豐富多樣，既有勞動保障法律法規(guī)政策講解，又有再就業(yè)優(yōu)惠政策宣傳；既有本市就業(yè)形勢、勞動力市場職業(yè)供求狀況指導，又有全國再就業(yè)形勢、再就業(yè)典型影視資料宣傳；既有求職技巧指導，又有開業(yè)、創(chuàng)業(yè)知識講授；既請勞動保障系統(tǒng)專業(yè)人員講 課，又請工商、稅務等部門專家對創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶開業(yè)和有關稅收優(yōu)惠政策等方面知識進行指導；這種班自開辦以來，既收到群體再就業(yè)指導效應，又促使 200 多名領取失業(yè)保險金隱性就業(yè)人員浮出水面，主動停止領取失業(yè)保險金。全市實現(xiàn)再就業(yè)并主動停止領取失業(yè)保險金的有 2800 人，大大減少了領取失業(yè)保險金人數(shù)和降低了失業(yè)保險基金的支出。 四、將失業(yè)人員群體職業(yè)指導與一對一職業(yè)指導跟蹤服務相結合，兼顧群體普遍情況和個體特殊情況，促進就業(yè)難人員實現(xiàn)再就業(yè) 我市在九十年代初開始失業(yè)人員的群體職業(yè)指導服務。針對近年下崗失 業(yè)人員就業(yè)難群體逐年增多的情況，從年開始，就業(yè)服務部門重點對市區(qū)國有企業(yè)的下崗職工開展“一對一”個別職業(yè)指導，實行失業(yè)人員群體職業(yè)指導與就業(yè)難人員一對一職業(yè)指導服務相結合。市勞動就業(yè)服務中心在日常就業(yè)服務工作量大、工作人員較少的情況下，抽出部分骨干，采取一個職業(yè)指導人員與一個下崗職工面對面交談指導的方法，每天利用下午時間，逐個約見下崗職工，為下崗職工提供再就業(yè)政策咨詢、職業(yè)指導、聯(lián)系再就業(yè)等服務，接受這種服務的下崗職工有 600 多人，占仍留在再就業(yè)服務中心下崗職工人數(shù)的 90%以上。從年下半年開始，市勞動就業(yè) 服務中心又將“一對一”職業(yè)指導的重點轉移到就業(yè)難人員身上，定期逐個約見就業(yè)難人員，將就業(yè)難人員的詳細資料記錄在案，進行個性化職業(yè)指導和再就業(yè)跟蹤服務。在職業(yè)指導過程中，對部分年齡較大、文化素質(zhì)較低的就業(yè)難人員專門為他們收集和推薦要求較低的工作崗位。如一位姓霍的失業(yè)職工，因年齡較大，身體不大好，加上不注意個人形象，多次求職見工均未被用人單位錄用。職業(yè)指導人員針對他的實際情況指導其注意求職面試態(tài)度和方法，搞好個人形象，并根據(jù)他曾在陶瓷制造行業(yè)工作過的經(jīng)歷，推薦他到市東鵬陶瓷集團應聘，成功實現(xiàn)再就業(yè)。又如市絲綢印 染公司有 3 名年齡超過 45歲，只有初中文化且無專長的下崗職工，再就業(yè)難度較大，而且家庭生活比較困難，屬雙職工下崗失業(yè)。職業(yè)指導人員了解他們的情況后，專門為他們收集合適的空崗信息，當?shù)弥泄步煌ü芾聿块T需要值班人員時，及時推薦他們?nèi)?，并說服用人單位優(yōu)先錄用他們，解決了他們再就業(yè)和生活問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，年以來，市勞動就業(yè)服務中心通過一對一職業(yè)指導跟蹤服務的方式，推薦和幫助市區(qū) 800 多名就業(yè)難人員從事值班、衛(wèi)生清潔和家政服務工作，成功實現(xiàn)再就業(yè)。 五、將市一級就業(yè)管理服務與街道社區(qū)服務結合起來，積極開展社 區(qū)就業(yè)服務工作，促進就業(yè)難人員在社區(qū)實現(xiàn)再就業(yè) 長期以來， xxx 市區(qū)主要由市一級勞動保障部門負責失業(yè)人員的就業(yè)管理和服務工作。為發(fā)揮街道社區(qū)基層開展社區(qū)服務的優(yōu)勢和作用，促進就業(yè)難人員在社區(qū)實現(xiàn)再就業(yè)，從年下半年開始，我們將市一級就業(yè)管理服務與街道社區(qū)服務結合起來，在 xxx 市區(qū)開展社區(qū)就業(yè)服務試點工作，兩年內(nèi)先后撥出再就業(yè)資金 20 多萬元，支持城區(qū)各街道成立了 4 個再就業(yè)服務站和 1 個家政服務中心，及時為下崗失業(yè)人員尤其是就業(yè)難人員提供社區(qū)就業(yè)服務。據(jù)統(tǒng)計，近兩年來，市區(qū)各街道社區(qū)服務機構組織下崗失業(yè)人員開辦社 區(qū)服務經(jīng)濟實體 188 家，從業(yè)人數(shù)達 1100 人，其中安置就業(yè)難人員 661 人；幫助失業(yè)人員轉變就業(yè)觀念、推薦介紹年齡較大的下崗失業(yè)人員從事家政服務實現(xiàn)再就業(yè) 880 人。最近，為貫徹落實全國再就業(yè)工作會議精神，建立健全基層勞動保障工作機構，發(fā)揮街道就業(yè)服務機構在管理下崗失業(yè)人員中的重要作用，我們得到市委市政府的批準，準備在市區(qū)各街道成立社區(qū)勞動保障服務中心，各機構暫配備專職工作人員 2 人，經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預算，并由市財政撥出專項費用給予補貼，真正建立起市、區(qū)、街道三級就業(yè)服務網(wǎng)絡，為就業(yè)難人員在社區(qū)就業(yè)打下堅實的基礎。 經(jīng)過近年的努力，我們在抓好就業(yè)管理和服務、促進就業(yè)難人員再就業(yè)方面取得了一些成績，為社會穩(wěn)定作出了一定貢獻，但是與先進的兄弟市相比，仍有一定的差距，與上級的要求還相差很遠。今后，我們決心認真貫徹落實中共中央國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知精神，一是利用國家、省、市再就業(yè)扶持政策，制定我市有關再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放管理、服務型企業(yè)認定、社會保險補貼、小額貸款擔保、崗位補貼、再就業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹補貼、公益性崗位援助等再就業(yè)扶持政策的配套實施細則并認真組織實施，積極