校園安全工作應急預案.doc

校園防范暴力事件應急處置預案 為了加強我校的安全工作管理，維護學校正常的教育、教學秩序，有效防范校園內(nèi)發(fā)生暴力事件，保障全校師生員工人身體和財產(chǎn)安全。堅持貫徹“預防為主、安全第一”的原則，建立和完善“依法、科學、規(guī)范、長效”的校園安全防范體系，結合我校實際情況，特制定以下預案。一、組織機構1、成立“校園防范暴力事件”應急工作領導小組 組 長：賀麗 副組長：黃紅軍組 員：少先隊輔導員 總務處主任 柳美各班班主任學校門衛(wèi)及保安人員2、學校成立學生事故處理小組，由學校分管領導負責協(xié)調指揮，包括：、應變保護組：負責在公安部門介入之前與侵犯勢力的周旋，緊急時的格斗等。、人員救護組：負責為受傷學生提供及時有效的救護。、疏散引導組：負責疏散引導學生至安全地方。、通訊聯(lián)絡組：負責對內(nèi)對外的聯(lián)絡匯報工作。、溝通協(xié)調組：負責與家長的溝通協(xié)調安撫工作。要求責任落實到具體人員。 二、工作措施：1、對全校師生進行自身防范意識教育，使得全校師生學會自我保護。2、分層負責制，教師負責對班級學生負責、年部組長負責對組內(nèi)的師生負責、行政領導對全校的安全負責、門衛(wèi)嚴格把好校門關，避免暴力事件的發(fā)生。3、密切關注師生的心理健康，發(fā)現(xiàn)問題及時疏導。4、嚴格門衛(wèi)制度，健全門衛(wèi)登記制度。嚴禁無關人員進入校內(nèi)。5、一旦發(fā)生暴力事件，及時解決處理，必要時及時報警。校安全領導小組人員及時親臨現(xiàn)場負責指揮。派出專人與犯罪分子周旋。三、預警預防1、分析可能引發(fā)事件的原因 由于種種因素對社會不滿和因矛盾激化而鋌而走險，因嚴懲利益沖突而報復，精神病人發(fā)病以及極少數(shù)歹徒行兇犯罪等情形是引發(fā)學校暴力事件的主要原因。 2、采取針對性的預防措施、加強對師生進行法制和安全教育，增強師生的法制意識和自我保護意識。 、嚴格門衛(wèi)登記、管理制度，控制外來人員進入學校。 、加強對校內(nèi)有精神病癥狀的監(jiān)控；加強對精神病人的關心，勸其在家休養(yǎng)治療，經(jīng)濟待遇上給予照顧幫助。、對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作。 、經(jīng)常性地與校外治安輔導員溝通聯(lián)系，及時掌握學校周邊地區(qū)存在的不穩(wěn)定的因素（人或事），采取有效對策。四、處置流程一旦發(fā)生學校暴力事件，一般應按下列程序處理：1、報警?？砂淳o急報警按鈕或撥打“110”報警電話。2、啟動應急處置預案，各工作小組按照職責開展工作，如發(fā)生劫持人質事件，應變保護組的人員要在公安部門趕到之前，盡力與歹徒周旋，規(guī)勸其終止犯罪；同時學校要全力保護好在現(xiàn)場或附近的其他學生，按照平時演練的路線迅速疏散至安全的地方。3、第一時間內(nèi)報中心學校辦公室。4、如有人員傷亡，人員救護組要提供及時有效的救護，有可能的以最快的速度把傷員就近送往區(qū)級以上醫(yī)院搶救，并通知家長或家屬。5、協(xié)助警方阻止暴力行為的最后實施。6、發(fā)生III級以上的事故報告后，應立即向街道政府辦公室及中心學校匯報事故時展及處理情況，在局公共突發(fā)事件處置領導小組的指導下開展工作。 五、善后處理 1、保護現(xiàn)場，配合警方調查取證。 2、在警方的指導下維護秩序和善后處理。校園安全工作應急預案 校園突發(fā)事故的發(fā)生，直接影響到師生的生命安全，妥善處置學?？赡馨l(fā)生的突發(fā)事件，保障師生安全，減少損失，維護校園穩(wěn)定具有十分重要的意義。為建立統(tǒng)一指揮、分級負責、職責明確、運轉有序、反應訊速、處置有力的應急處置體系，結合我縣學校實際，特制定本預案。一、總則。校園突發(fā)事件是指由人為或自然因素引起，具有突發(fā)性，對師生人身安全、學校教育教學、學校財產(chǎn)、師生工作和生活秩序、學校和社會穩(wěn)定等可能造成嚴重影響或嚴重危害的各類緊急情況。校園突發(fā)事件主要包括：安全事故（火災、公用設施故障、建筑物倒塌、學生集體活動中發(fā)生事故、交通事故等）、公共衛(wèi)生事件（食物中毒、傳染性疾病等）、群體性事件（嚴重校園治安案件、游行等）、自然災害（包括洪水、臺風、破壞性地震）以及戰(zhàn)爭、恐怖等。本著預防為主、分級負責、協(xié)調配合、依靠科學、整合資源等原則，建立健全突發(fā)事件，健全應急預案，掌握應對突發(fā)事件主動權，保障師生安全，減少損失，促進校園的安定與穩(wěn)定。二、應急與響應級別。校園突發(fā)事件按影響大小和危害程度劃分為一般性、重大性、特大性三個級別。應急響應相應級別為級響應、級響應、級響應。1、一般性突發(fā)事件：在校園發(fā)生的可能涉及師生人身安全，對學校教學、科研、工作和生活秩序、學校和社會穩(wěn)定可能造成一定影響，在當?shù)亟逃鞴懿块T領導下，以學校為主可以處置，按規(guī)定必須向當?shù)攸h委政府和上級教育主管部門報告的突發(fā)事件，起動級響應。2、重大突發(fā)事件：在校園發(fā)生的，對師生人生安全、學校教學、科研、工作和生活秩序、學校和社會穩(wěn)定造成嚴重影響和重大傷害，死亡1人以上或多人傷情嚴重，需由學校和當?shù)攸h委政府及所屬教育主管部門共同參與處理，甚至需由地方黨委政府組織部門處理，按規(guī)定必須向市教育局報告的突發(fā)事件，起動級響應。3、特大突發(fā)事件：對師生人生安全、學校教學、科研、工作和生活秩序、學校和社會穩(wěn)定造成特別重大危害和惡劣影響，出現(xiàn)跨學校甚至向社會蔓延擴散的態(tài)勢，死亡3人以上，需由當?shù)攸h委、政府組織、教育行政部門和其他部門共同參與協(xié)調處置，甚至需由市委、市政府組織有關部門共同處置，按規(guī)定必須向省教育廳報告的突發(fā)事件，或按有關應急預案確定為特大級別的緊急情況，起動級響應。三、應急領導小組組成與職責。成立突發(fā)事件應急領導小組，領導小組組長由學校校長擔任，其成員有學校黨支部、德育處、總務處、教務處、工會領導組成。學校領導小組主要職責是：居安思危，及時準確地掌握學校的安全狀況及動態(tài)，提出預防控制突發(fā)事件的對策和措施；在縣教育局的統(tǒng)一領導下,積極做好學校突發(fā)事件的應急處置工作；與有關部門密切配合，保證各項應急工作高效、有序進行。公共事件應急機構電話：消防（119）、公安（110）、醫(yī)療急救中心（120）、交通事故（122）等。成立搶險救援應急小組，成員由年輕骨干教師組成，應急人員到達現(xiàn)場后，做好自身安全防護，迅速撤離現(xiàn)場周邊人員，搶救受傷人員，防止和控制事態(tài)蔓延先期應急處置工作。四、臨時現(xiàn)場指揮部。學校一旦出現(xiàn)火災、群體性活動安全、公共衛(wèi)生事件、房屋倒塌、自然災害以及戰(zhàn)爭、恐怖等緊急情況后，學校負責人、各部門領導和教師應迅速到達現(xiàn)場及相關的工作崗位，應急領導小組成員應迅速組成臨時現(xiàn)場指揮部，組織、安排全體教職員工開展搶救、自救和疏散工作，立即與有關部門配合開展搶救及現(xiàn)場處置工作。必要時當?shù)氐狞h政領導（街道）、教育局可派有關領導直接參與學校臨時現(xiàn)場指揮部的工作。五、應急預案。（一）校內(nèi)發(fā)生火災漏電、房屋倒塌等緊急情況預案。1、切斷各樓層電源。2、發(fā)生火警，先以滅火器撲滅；火勢蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有人員被埋入，急打“110”、“120”，并有組織、有序地進行搶救。3、迅速向當?shù)攸h委和政府、縣教育局等有關負責人報告。4、開通全部安全通道，學校教師、門衛(wèi)和其它員工組織學生有序撤至安全地帶，并阻止學生救火救災。5、配合消防、醫(yī)院等單位，做好自救工作。6、盡可能保護現(xiàn)場，做好涉及本案的有關證人證詞記錄。（二）學校食堂發(fā)生中毒事件的應急預案。1、凡就餐后，師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀，班主任、值班行政、老師應立即報告校長或有關負責人、校長辦公室。2、迅速與當?shù)匦l(wèi)生院取得聯(lián)系，采取就地救護。并報告當?shù)攸h委政府和縣教育局。3、由校長或有關負責人就事態(tài)情況迅速組織采取救護措施。4、對食堂中的留樣食品、蔬菜由食堂業(yè)主負責送交總務處，由總務處對這些預留樣品實行封存，以備查驗。5、校長或有關負責人就事態(tài)發(fā)展情況迅速與家長聯(lián)系，并向上級主管部門報告。（三）校外不法人員進入校內(nèi)實施暴力或搶劫事件應急預案。1、來人一律履行登記手續(xù)，強行闖入，門衛(wèi)應力加阻止，不得放行。2、來人已強行闖入校內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，應立即電話通知有關部門領導，及時將闖入者查清逐出。3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質、放火、破壞公私財物等，應立即采取下列處置方法。迅速報警（110）。迅速報告校長辦公室。對歹徒進行勸阻或制服，保護在場師生安全。迅速報告校長或校園治安保衛(wèi)中隊。立即將受傷師生送入附近醫(yī)院進行救治。4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴兇器，保護好案發(fā)現(xiàn)場。5、組織校內(nèi)力量，配合上級有關部門，做好善后工作。（四）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案。當社會上出現(xiàn)流行病疫（如“非典”、“流腦”、“禽流感”等），而師生中又出現(xiàn)與該病相 似的癥狀時，各班班主任要馬上報告校長或有關負責人、校長辦公室，并及時與該生家長聯(lián)系，在家長的陪同下去醫(yī)院診治，一經(jīng)確診為傳染性流行病或疑似傳染病，學校立即采取下列應急措施：1、如實、迅速報告當?shù)攸h委政府、縣教育局與縣防疫站。2、對該學生所在班級及任課老師辦公室、全校有關公共場所進行嚴格的消毒和隔離。3、堅決杜絕染病學生帶病來校，必須經(jīng)醫(yī)院出具診斷證明已康復并不再存在傳染危害后方準來校上課。4、對可能受到危害的該班學生和該班任課教師遵照有關規(guī)定，采取必要的控制措施，并根據(jù)上級指示，隨時采取進一步措施。5、在有關部門指導下，采取一系列防范及保護措施。（五）防汛應急預案。第一預案：當受臺風或強熱帶風暴影響風力達8級以上，暴雨日雨量達氣象等有關部門發(fā)布暴雨將達起始標準后，學校各負責人必須到位，加強值班，嚴格執(zhí)行報告制度，做到上情下達,下情上報。值班領導和人員遇到突發(fā)事件或災情，及時下達臨時緊急處置指令，并迅速向教育局領導匯報。做好防汛值班記錄，檢查學校各部門防汛值班到崗到位情況。第二預案：當氣象臺發(fā)布暴雨警報時，學校領導成員全部到位。校長辦公室應及時向全校師生通知防汛信息，通報風情、水情、雨情。加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組建各類防汛搶險隊伍，落實搶險物資。并通知學生家長接送學生。第三預案：當暴雨襲擊，上游水庫放水達超警戒水位或縣有關部門發(fā)布緊急警報時，學校防汛領導組要立即召開防汛緊急會議進行緊急部署。學校把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。學校領導要按防汛指揮網(wǎng)絡形成指揮體系，各部門和有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。水庫下游的學?？梢砸狼橥Ｕn，并迅速組織師生轉移。要組織專門力量，對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測，及時報告災情，監(jiān)督有關人員到位、到崗。若出現(xiàn)交通、通訊中斷，校長要切實履行法人代表的權利，科學決策，確保師生生命財產(chǎn)安全。當遇到暴風雨襲擊時，學校應及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告縣教育局和當?shù)攸h委政府，及時查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速報警并組織營救，及時做好傷員的搶救工作，轉移和安置師生。學校要根據(jù)災情，聯(lián)系有關部門及時趕赴現(xiàn)場，做好搶救、轉移和安置受災師生工作。（六）教學活動安全應急預案（一）教學樓安全負責人職責1.負責人對自己的所屬責任區(qū)、職責明確、負責。2.負責人要加強校園安全知識的學習和宣傳。3.負責人要全面貫徹校園安全應急預案。4. 負責人要熟悉防范措施和安全器材位置及使用。5.負責人要熟悉緊急疏散路線，并組織好緊急疏散。6.負責人要及時發(fā)現(xiàn)和排除區(qū)內(nèi)的安全隱患。7.負責人要將隱患、問題和困難及時上報有關領導。（二）緊急疏散責任人到崗時間人員遇到緊急情況后的到崗時間值班人員三分鐘到達出險樓層部門負責人五分鐘到達出險樓層學校負責人十分鐘到達出險樓層（三）課堂組織教學預案1、預備鈴聲一響，學生應迅速進入教室，在位子坐好，準備上課用的一切文具，靜候老師上課。2、與此同時，安全委員（值日班干）應馬上清點人數(shù)，發(fā)現(xiàn)有無故缺課的同學要做好記錄，并馬上報告本節(jié)課任老師和班主任。3、課任老師在上課前要清點核對學生人數(shù)（七）學生宿舍安全應急預案（一）學生宿舍安全責任人職責：1. 負責人要組織緊急疏散及撲救工作。2. 負責人要做維持秩序工作。3. 負責人要熟悉疏散路線，器材位置。4. 負責人要將疏散線路告之每一位學生。5. 負責人要遇事鎮(zhèn)定，指揮有方。6. 負責人要帶領成員相互幫助，相互支持。 7. 負責人要熟悉防火設施和安全通道的位置。8. 負責人要熟練地使用各種滅火器材。9. 負責人要掌握區(qū)內(nèi)人員的結構。10.負責人要及時發(fā)現(xiàn)和排除區(qū)內(nèi)的安全隱患。11. 負責人要將隱患、問題和困難及時上報有關領導。（二）緊急疏散責任人到崗時間：人員遇到緊急情況后的到崗時間：值班人員三分鐘到達出險樓層部門負責人五分鐘到達出險樓層學校負責人十分鐘到達出險樓層（八）學生活動安全應急預案1. 凡組織20人以上活動的班級要向部門負責人報安全預案，部門負責人交主管校長審批。未經(jīng)審批的活動不準進行。2. 安全預案包括活動的時間、地點、內(nèi)容、目的、人數(shù)、組織者、安全措施、疏散方案等。3. 活動組織者要對活動的安全工作全權負責。4. 活動組織者要向參加活動的師生，講明具體的安全措施及疏散方案，把安全教育放在首位。5. 體育活動前，由體育教師講清運動前的注意事項，大型體育活動前，要對參加活動的師生，進行好安全教育。6. 凡大型活動應安排醫(yī)務人員到場（有條件的話），以便緊急救護，并要求班主任跟班，維持活動的秩序。7. 凡全校性活動，申報的安全預案要經(jīng)校長審批。（九）防火工作應急預案（一）發(fā)現(xiàn)火險時的措施：1. 發(fā)生火險時應及時撲滅，使火險消滅在萌芽狀態(tài)。2. 如不能及時撲滅，要立即報告值班領導，并通知周圍的教職員工共同救火。嚴禁組織學生救火。大火要立即撥打119報警。3. 樓內(nèi)發(fā)生火災時應立即打開所有大門、切斷電源、打開應急燈，組織學生疏散。4. 值班人員和各部門負責人要在最短時間內(nèi)到達現(xiàn)場。5. 小火險撲滅后，要向學校領導匯報；比較大的火災，在組織搶救的同時，校領導要立即報縣教育局。（二）責任追究：消滅火險后，要及時分析，查找原因。對直接責任人要根據(jù)責任大小給予不同程度的處理（分），有必要的，在全校通報，以便吸取教訓。（十）、治安保衛(wèi)工作應急預案（一）加強治安保衛(wèi)工作1、成立平輿七小治安保衛(wèi)工作應急分隊，成員由學校安全領導小組人員兼任（見上分工），治安保衛(wèi)工作應急分隊成員要明確自己的職責(職責見下文)。2. 學校定期召開學生、職工大會，對安全提出要求，邀請公安部門講法制課，增強師生的法律意識。3. 經(jīng)常對學生宿舍進行檢查，發(fā)現(xiàn)棍棒、刀具的給予沒收，并查明原因，嚴肅處理。4. 發(fā)揮班主任、科任老師、學生干部的作用，深入細致地開展學生工作，發(fā)現(xiàn)學生之間的矛盾及時處理。5. 對打架者決不手軟，根據(jù)平輿七小學生管理條例給予處理。6. 學校大門實行封閉式管理，師生憑?？ǔ鋈胄ｉT。嚴格執(zhí)行來訪登記制度，防止壞人進入校園滋事。（二）平輿七小治安保衛(wèi)工作應急分隊隊員職責：1、遵守法律，文明執(zhí)勤，盡職盡責，全心全意為全校師生員工服務。2、執(zhí)勤人員要認真學習，熟練掌握并嚴格執(zhí)行學校有關政策和規(guī)定，提高依法照章辦事的能力。3、負責在治安崗亭定點執(zhí)勤和校園分管區(qū)域內(nèi)，校園內(nèi)治安的巡邏，盤查外來閑雜人員，發(fā)現(xiàn)問題妥善處理，及時報告。對進入校園內(nèi)形跡可疑人員要跟蹤監(jiān)視，必要時進行盤問，防止不法分子作案。4、巡視教學樓、學生宿舍及重點要害部位的值班情況和防火、防盜、防事故的安全防范情況，確保要害部位安全，發(fā)現(xiàn)隱患漏洞及時報告。（并寫出書面記錄）5、保護案件、事故的現(xiàn)場，維護現(xiàn)場次序，制止無關人員進入，協(xié)助派出所處理治安、刑事案件工作。6、制止校內(nèi)違法違章及擾亂正常秩序的行為，發(fā)現(xiàn)和排除不安全因素，預防和制止校園內(nèi)的各種違法犯罪活動。7、發(fā)生火險和其他治安災害事故時，參加搶險救災，保護國家、集體和人民生命財產(chǎn)安全，參與處置突發(fā)事件。8、巡視校園內(nèi)攤點擺設情況，規(guī)范攤點位置，制止校園推銷活動，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。9、配合學校有關部門，做好校園內(nèi)大型集會、文體娛樂活動和外事接待活動的安全保衛(wèi)工作，保證活動安全、有序的正常進行。（四）發(fā)生治安問題時的預案1. 發(fā)生斗毆事件后，班主任、教師（含應急分隊隊員）、或門衛(wèi)要立即制止處理并報告學校值班領導。學校值班領導要迅速到達現(xiàn)場制止，并及時通知家長。無法制止的，學校值班領導要立即通報政教處、校長，有必要的直撥110報案。2. 及時送被打傷的學生到醫(yī)院治療或撥打120。3. 發(fā)生重大打架事件，造成嚴重傷亡的，立即報公安機關和縣教育局。（十一）學校其它突發(fā)事件應急預案。學校發(fā)生其他突發(fā)事件（群體性活動安全事故等），學校負責人、各部門負責領導和教師應迅速到達現(xiàn)場及相應的工作崗位，應急領導小組成員應迅速組成臨時現(xiàn)場指揮部，組織、安排全體教職員工開展搶救、自救和疏散工作，與有關部門配合開展搶救及現(xiàn)場處置工作。具體應急方案可根據(jù)實際情況參照上述預案。六、報告與響應。1、校園突發(fā)事件發(fā)生后，活動組織者或第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師，為該案的第一責任人。第一責任人要以學校利益、師生利益為重，無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險等報警任務，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，若接警后拖延、推諉等，一律視為玩忽職守、失職或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的，給予嚴肅的行政處分，直至追究刑事責任。2、校園突發(fā)事件發(fā)生后，全校教職工要樹立主人翁意識，要把搶救、保護學生生命安全視為第一要務，站好崗，值好班，不得臨陣退怯，更不得采取事不關已的回避脫逃手段，否則，將視作嚴重違反教師職業(yè)道德，按有關規(guī)定給予處分；造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。學校領導應身先士卒，堅守崗位，最后撤離。3、校園出現(xiàn)突發(fā)事件后，學校負責人要以最快的速度向當?shù)攸h委政府和縣教育局報告。當事人（第一報告者或知情者）在應急領導小組負責人的召集下，在事發(fā)2小時內(nèi)，認真、仔細、如實地填寫突發(fā)事件有關表格，以備查用。4、突發(fā)事件發(fā)生后，要及時做好善后處理工作，積極做好恢復學校正常教學和生活秩序工作，維護校園穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。七、宣傳與演練。學校要加強對突發(fā)事件處置工作人員進行培訓，并對應急救援隊伍進行應急演練和應急常規(guī)培訓，同時要根據(jù)學校應急工作預案定期組織演練，使應急部門、機構、人員明確崗位與職責，增強配合與協(xié)調，提高整體應急反應能力，及時發(fā)現(xiàn)預案和程序之間的缺陷，并根據(jù)演練情況和實際需要進一步完善應急預案。學校將根據(jù)本實施方案，結合本校實際情況分別制定具體工作預案，并在實踐中不斷修訂、補充和完善，努力確保我校各項安全工