煤與瓦斯突出事故應(yīng)急預(yù)案.doc

金沙縣新化鄉(xiāng)貴馬煤礦煤與瓦斯突出事故應(yīng)急預(yù)案金沙縣新化鄉(xiāng)貴馬煤礦貴馬煤礦煤與瓦斯突出事故應(yīng)急預(yù)案一、事故類(lèi)型和危害程度分析煤與瓦斯突出是礦井瓦斯的特殊涌出現(xiàn)象，能在短暫的時(shí)間里突然從煤層中噴出大量的瓦斯和煤炭，同時(shí)伴隨著強(qiáng)大的沖擊和聲響，對(duì)礦井安全生產(chǎn)威脅極大。 煤與瓦斯突出會(huì)造成大量煤體和瓦斯的涌出，造成巷道堵塞、人員和設(shè)備被淹埋、通風(fēng)系統(tǒng)破壞，瓦斯大量涌出還會(huì)引起爆炸或造成人員窒息死亡。 二、應(yīng)急處置基本原則（一）、在礦井通風(fēng)系統(tǒng)未遭到嚴(yán)重破壞的情況下，原則上保持現(xiàn)有通風(fēng)系統(tǒng)，保證主要通風(fēng)機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 （二）、發(fā)生煤(巖)與瓦斯突出時(shí)，對(duì)充滿(mǎn)瓦斯的主要巷道應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)管理，防止風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，按規(guī)定將高濃度瓦斯直接引入回風(fēng)道中排出礦井。 （三）、根據(jù)災(zāi)區(qū)情況迅速搶救遇險(xiǎn)人員，在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中注意突出預(yù)兆，防止再次突出造成事故擴(kuò)大。 （四）、要慎重處置災(zāi)區(qū)和受影響區(qū)域的電源,災(zāi)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)隨意啟閉電器開(kāi)關(guān)，斷電作業(yè)應(yīng)在遠(yuǎn)距離進(jìn)行，不準(zhǔn)扭動(dòng)礦燈和燈蓋，以防止產(chǎn)生電火花引起爆炸。 （五）、發(fā)生突出事故后，施工人員迅速佩帶好隔離式自救器按避災(zāi)路線撤出災(zāi)區(qū)，如距離遠(yuǎn)或瓦斯?jié)舛雀叩仍虿荒艹烦鰹?zāi)區(qū)時(shí)，就近躲入避難硐室內(nèi)或巷道內(nèi)壓風(fēng)自救處，躲入壓風(fēng)自救袋內(nèi)，打開(kāi)壓風(fēng)閥門(mén)自救，等待救援。 （六）、制定并嚴(yán)格執(zhí)行排放瓦斯和清煤措施，以防事故再生和擴(kuò)大。 （七）、若突出后造成火災(zāi)或爆炸，則按礦井火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案和瓦斯煤塵爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案要求進(jìn)行救援。 （八）、事故報(bào)告原則 事故發(fā)生后，及時(shí)向礦應(yīng)急指揮部報(bào)告。 （九）、統(tǒng)一指揮原則 根據(jù)指揮部總指揮的命令，在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分調(diào)動(dòng)各方面救援力量，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)組織，保障搶險(xiǎn)救援工作快速、有序進(jìn)行。 （十）、救人優(yōu)先原則 堅(jiān)持“以人為本”原則，切實(shí)把保護(hù)職工生命安全走味事故處置的首要任務(wù)，有效防止和控制事故危害蔓延擴(kuò)大，千方百計(jì)把事故造成的危害和損失減少到最低限度。 （十一）、及時(shí)搶救原則 1、事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施開(kāi)展自救、互救工作。 2、主要負(fù)責(zé)人要按照相關(guān)規(guī)定，迅速組織搶救。 3、實(shí)施快速應(yīng)急響應(yīng)和快速搶險(xiǎn)，相關(guān)部門(mén)、救援機(jī)構(gòu)必須第一時(shí)間到達(dá)事故發(fā)生地，相應(yīng)的救援搶險(xiǎn)設(shè)備也必須迅速到達(dá)。 （十二）、屬地管轄和分級(jí)處置原則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，各有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。 （十三）、妥善處理善后原則 按照相關(guān)規(guī)定，在事故搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，應(yīng)盡快開(kāi)展善后處理工作。根就有關(guān)政策和法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，采取“一對(duì)一”的保護(hù)安撫等措施，積極妥善處理善后事宜，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) （一）、應(yīng)急組織體系 安全生產(chǎn)事故救援組織體系由畢節(jié)地區(qū)行辦應(yīng)急救援指揮部、林華煤礦救護(hù)中隊(duì)、礦應(yīng)急救援指揮部組成。 （二）、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 總 指 揮：易佑全 副總指揮：劉東升、 成 員：李學(xué)峰、耿俊東、耿俊東、張祥、周英蘭、彭佑達(dá)、潘連書(shū)、梁剛、曾興、譚和林、唐曉彬、黃德斌、高煥祥、。 職責(zé)任務(wù)：1、分析本單位存在的危險(xiǎn)、危害因素及可能發(fā)生的事故并制定、批準(zhǔn)預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施。 2、教育和督促所有從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的生產(chǎn)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急處置措施。 3、事故發(fā)生時(shí)，立即組織自救，防止事故擴(kuò)大，努力將事故危害降低到最低限度。 4、分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度及應(yīng)急處置程序，確定相應(yīng)警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別。 5、批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。 6、督察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員的安全。 7、指揮救護(hù)、醫(yī)療工傷搶救、后勤支援等項(xiàng)工作，調(diào)度解決搶險(xiǎn)救援所需資金、物資、設(shè)備等。 8、宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。 9、對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行裁決和處理。救災(zāi)工作共分5個(gè)組 技術(shù)處理組： 組 長(zhǎng)：李學(xué)峰 成 員：劉衛(wèi)衛(wèi) 職責(zé)任務(wù)： （1）、根據(jù)事故性質(zhì)、類(lèi)別、影響范圍等基本情況，迅速制定搶險(xiǎn)與救災(zāi)方案、技術(shù)措施，報(bào)總指揮同意后實(shí)施。 （2）、制定并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的安全防范措施。 （3）、解決事故搶險(xiǎn)過(guò)程中的技術(shù)難題。 （4）、審定事故原因分析報(bào)告，報(bào)總指揮閱批。搶險(xiǎn)救災(zāi)組： 組 長(zhǎng)：耿俊東成 員：梁剛、曾興、譚和林、唐曉彬、黃德斌、潘連書(shū) 職責(zé)任務(wù)：（1）、指揮現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，負(fù)責(zé)實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)方案和安全技術(shù)措施。 （2）、快速制定搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)計(jì)劃和安全技術(shù)措施。 （3）、組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、救災(zāi)物資及傷員轉(zhuǎn)送。 （4）、合理組織和調(diào)動(dòng)戰(zhàn)斗力量，保證救護(hù)任務(wù)的完成。 后勤保障組： 組 長(zhǎng)：周英蘭 成 員：李漢紅 職責(zé)任務(wù)： （1）、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)。 （2）、籌集、調(diào)集應(yīng)急救援供風(fēng)、供電、給排水設(shè)備。 （3）、承辦指揮部交辦的其他工作。醫(yī)療救護(hù)組： 組 長(zhǎng)：周英蘭成 員：彭佑達(dá)、高煥祥 職責(zé)任務(wù)： （1）、時(shí)刻做好應(yīng)急救援救治工作，接警后迅速組建現(xiàn)場(chǎng)救治醫(yī)療隊(duì)伍，3分鐘內(nèi)派出救護(hù)隊(duì)伍。 （2）、籌集調(diào)集應(yīng)急救援救治急救藥品等，及時(shí)提供救護(hù)所需物品。 （3）、完成指揮部賦予的其它任務(wù)。事故調(diào)查組： 組 長(zhǎng)：劉東升 成 員：張祥職責(zé)任務(wù)：調(diào)查事故經(jīng)過(guò)和原因，追查事故責(zé)任，負(fù)責(zé)制定事故調(diào)查、分析報(bào)告。 四、預(yù)防與預(yù)警 （一）、危險(xiǎn)源監(jiān)控礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)在危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)辨識(shí)出的、難以控制的煤與瓦斯突出方面重大危險(xiǎn)源，建立臺(tái)帳，分級(jí)管理加強(qiáng)業(yè)務(wù)保安工作，督促隱患整改，安裝監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，控制風(fēng)險(xiǎn)，防止事生。（二）、預(yù)警行動(dòng) 一旦接到發(fā)生煤與瓦斯突出事故匯報(bào)后，接警人員（礦調(diào)度員）要立即通知事故影響范圍內(nèi)的所有作業(yè)人員按照避災(zāi)路線撤出，同時(shí)向當(dāng)天礦值班長(zhǎng)和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)。由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和當(dāng)天礦值班長(zhǎng)根據(jù)事故性質(zhì)及大小、基層單位“一級(jí)預(yù)案”的運(yùn)行情況，決定是否啟動(dòng)礦二級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。五、信息報(bào)告程序 （一）、一旦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)盡可能了解和弄清事故的性質(zhì)、地點(diǎn)，發(fā)生范圍和影響程度，迅速用附近的電話向礦調(diào)度室匯報(bào)。 （二）、調(diào)度室接到事故電話匯報(bào)后，立即通知事故影響范圍內(nèi)的所有作業(yè)人員按照避災(zāi)路線撤出，同時(shí)向當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（總經(jīng)理、黨委書(shū)記）匯報(bào)。由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故性質(zhì)及大小、基層單位“一級(jí)預(yù)案”的運(yùn)行情況，決定是否啟動(dòng)礦二級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。如啟動(dòng)本預(yù)案，按照應(yīng)急救援人員通知明細(xì)表，迅速通知指揮部及其他有關(guān)人員立即趕到公司調(diào)度室報(bào)到。（三）、同時(shí)指定專(zhuān)人向公司總調(diào)度室、安監(jiān)局等上級(jí)有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。匯報(bào)的主要內(nèi)容包括： 1、發(fā)生事故單位的時(shí)間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場(chǎng)情況； 2、事故類(lèi)型及簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)； 3、影響范圍； 4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； 5、事故原因的初步判斷； 6、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)情況； 7、已采取的應(yīng)急救援措施和進(jìn)展情況； 8、需請(qǐng)示報(bào)告的其它事項(xiàng)等。 （四）、確定報(bào)警系統(tǒng)及程序 報(bào)警系統(tǒng)為聲光報(bào)警 1、重大險(xiǎn)情或特大事故發(fā)生后，基層現(xiàn)場(chǎng)立即向礦調(diào)度室匯報(bào)。確定現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式（電話、信號(hào)等），報(bào)警方式為直通電話、座機(jī)及手機(jī)聯(lián)系 2、調(diào)度室接到事故匯報(bào)，在第一時(shí)間內(nèi)通知救護(hù)中隊(duì)、礦醫(yī)務(wù)室，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救，在5min內(nèi)通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理、總工程師、分管領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度室主任、各職部門(mén)、礦搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。 六、應(yīng)急處置 （一）、響應(yīng)分級(jí) 根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將我礦事故分為較大事故（級(jí)）、一般事故（級(jí)）(見(jiàn)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn))。火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。應(yīng)急救援指揮部辦公室根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。 （二）、應(yīng)急響應(yīng)程序 1、根據(jù)總指揮指示，立即通知各救援小組成員到礦調(diào)度室集中。 2、礦調(diào)度室和應(yīng)急指揮中心進(jìn)一步了解事故情況，整理事故相關(guān)資料和圖紙等，為救援工作決策提供基礎(chǔ)資料。 3、指揮中心研究、決策救援方案，確定各救援小組工作要求，明確現(xiàn)場(chǎng)救援人員安排，選擇合理的救援路線，各成員單位按照應(yīng)急救援方案認(rèn)真履行各自的職責(zé)。 4、根據(jù)救援工作的需要，可匯報(bào)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)其它煤礦救援基地的救援力量增援。 5、根據(jù)受傷人員情況，可匯報(bào)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心專(zhuān)家組奔赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)的指導(dǎo)和救治。 6、根據(jù)事故情況和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)匯報(bào)有關(guān)部門(mén)并適時(shí)向新聞媒體公布。 （三）、應(yīng)急行動(dòng) 總指揮下達(dá)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于搶險(xiǎn)救援的指導(dǎo)意見(jiàn)，各工作組立即執(zhí)行前線救援行動(dòng)。 （四）、擴(kuò)大響應(yīng) 在啟動(dòng)各相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)救過(guò)程中仍確定事故未能有效控制時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)政府部門(mén)提出啟動(dòng)上級(jí)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議。 事故處理過(guò)程中，應(yīng)每隔四小時(shí)需報(bào)一次，必要時(shí)由總指揮下達(dá)向上級(jí)請(qǐng)求協(xié)調(diào)或增援命令。 （五）、處置措施 1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急救援指揮部及其工作機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況采取下列措施： （1）、盡快安全撤出災(zāi)區(qū)人員，積極組織營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員，及時(shí)救治受傷和中毒人員；保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救事故需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物品時(shí)，必須做出標(biāo)志或繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并詳細(xì)記錄。 （2）、迅速找到并控制或消除事故的危害和危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。 （3）、根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、排水、通訊等系統(tǒng)，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，并采取措施為遇險(xiǎn)人員逃生創(chuàng)造條件。 （4）、根據(jù)救護(hù)隊(duì)偵察情況迅速制定救災(zāi)方案和救災(zāi)作戰(zhàn)計(jì)劃。 （5）、為保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，條件具備時(shí)，應(yīng)在靠近災(zāi)區(qū)的安全地點(diǎn)設(shè)立井下救災(zāi)基地。井下基地的指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組選派具有救護(hù)知識(shí)，并熟悉現(xiàn)場(chǎng)情況的人員擔(dān)任。井下基地必須裝有直通地面救災(zāi)指揮部的電話。 七、應(yīng)急物資與裝備保障 應(yīng)急救援指揮部及其工作小組按照日常工作分工做好應(yīng)急物資和裝備準(zhǔn)備，各種器材應(yīng)指定專(zhuān)人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)，重點(diǎn)器材應(yīng)設(shè)救援器材柜，專(zhuān)人保管以備急用。 （一）、通訊設(shè)備，包括固定電話、移動(dòng)電話、近距離對(duì)講設(shè)備等